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第一章總則

第一條為了加強鄉村客運出租汽車管理。維護乘客、駕駛員和經營者的合法權益，適應本市經濟、社會發展和人民生活的需要，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市鄉村客運出租汽車管理適用本條例。

第三條本條例所稱鄉村客運出租汽車（以下簡稱出租汽車）指根據乘客意愿向乘客提供客運服務。

第四條市交通行政管理部門是本市出租汽車行業主管部門。市出租汽車管理機構對本市出租汽車行業實施具體監督和管理。

依照各自職責依法行使相關管理職能。工商行政管理、稅務、公安、財政、物價、規劃、質量技術監督等部門。

第五條依法成立的市出租汽車行業協會根據協會章程開展活動。

教育和督促協會成員遵守法律、法規和行業職業規范；加強行業自律，市出租汽車行業協會制定行業職業規范。提高行業服務質量，接受社會監督，促進和維護公平的市場秩序；按協會章程為協會成員提供相關服務，向有關行政管理部門反映協會成員的意見和建議，維護協會成員的合法權益；協助行業主管部門料理有關事項。

應當征求市出租汽車行業協會的意見。市人民政府及有關行政管理部門對出租汽車行業的發展和管理作出重要決策前。

第六條本市出租汽車行業的發展。與鄉村建設和其他公共交通行業的發展相協調，按市場需求實行總量控制，鼓勵出租汽車經營企業實行規模經營。

由市出租汽車行業主管部門編制，出租汽車行業發展規劃和計劃。報市人民政府批準后實施。

第七條出租汽車營運。

出租汽車經營權可實行有償出讓、轉讓。具體方法由市人民政府另行制定。

第八條出租汽車經營企業應當依法經營。提高管理水平和服務質量。

依法明確雙方的權利與義務。市出租汽車管理機構應當對經營企業與駕駛員簽訂和履行合同的行為進行監督。出租汽車經營企業應當與駕駛員簽訂合同。

出租汽車駕駛員的社會平安按國家有關規定操持。

第九條出租汽車行業主管部門和有關管理部門及工作人員。徇私辦事，文明服務。

對出租汽車經營者和駕駛員在平安營運、文明行車、熱情服務等方面效果顯著和拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等方面事跡突出的予以懲辦和獎勵。市出租汽車行業主管部門應當在出租汽車行業開展優質服務、創建文明行業等活動。

第十條乘客、駕駛員和經營者。有權向出租汽車行業主管部門和其他管理部門舉報、投訴。

第二章資質管理

第十一條申請從事出租汽車營運的企業。

一）有經營場所、符合規定數量及要求的車輛和車輛停放場地；

二）有安全、機務、服務質量、治安捍衛等管理人員；

三）有健全的管理制度；

四）有與經營規模相適應的資金。

第十二條申請從事出租汽車營運的個人。

第十三條申請從事出租汽車營運的企業和個人。應當依法料理相關手續，領取市出租汽車管理機構核發的道路運輸證，方可營運。

第十四條非本市出租汽車不得用于起點和終點均在本市的營運。摩托車和未取得出租汽車道路運輸證的其他機動車不得用于客運出租營運。

第十五條出租汽車駕駛員必需具備下列條件：

一）有符合規定的身份證明。

二）有初中以上文化水平；

無污染性疾病；三）身體健康。

四）參與符合國家規定條件的職業培訓機構的培訓；

五）經市出租汽車管理機構考試合格。

第十六條市出租汽車管理機構對出租汽車經營者和駕駛員的資質每年審驗一次。

第十七條出租汽車經營者更新車輛。

應當報市出租汽車管理機構審核，出租汽車經營者停業、歇業。再按規定料理其他手續。

第三章營運服務與管理

第十八條出租汽車經營者應當遵守下列規定：

一）按規定公布并執行物價部門核定的收費規范。

二）不得將出租汽車交給無駕駛員從業資格證的人員營運；

三）不得非法轉讓出租汽車經營權；

四）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動。

第十九條出租汽車經營者應當制定服務規范和車輛檢修、平安行車、治安防范、投訴受理等制度。

第二十條出租汽車經營者應當為乘客提供方便、及時、平安、文明的服務。

出租汽車經營者應當服從市出租汽車管理機構的統一調度和指揮。遇有搶險救災、突發事件等特殊情況時。

第二十一條出租汽車除符合公安交通管理部門對機動車輛的要求外。

一）車身、車廂和行李廂整潔衛生。

二）裝有“出租”和“TAXI字樣的頂燈和空車待租標志燈；

三）車門印有經營者名稱和投訴電話號碼；

四）車內裝有經市質量技術監督部門周期檢定合格的計價器；計價器的規范和更換。

第二十二條出租汽車駕駛員在營運中應當遵守下列規定：

一）文明禮貌。遵守交通規則；

二）攜帶出租汽車道路運輸證。

三）載客不得故意繞道行駛。未經乘客允許不得另載他人；

四）使用計價器。不得破壞計價器準確度，偽造結算數據；

五）發現乘客遺失物品。不得據為己有。

第二十三條出租汽車駕駛員無正當理由不得拒絕運送乘客。

第二十四條出租汽車駕駛員運送乘客。

第二十五條機場、火車站、客運碼頭、長途客運汽車站、旅游景點和其他主要客運集散點。任何單位和個人不得收費，不得壟斷客運業務。進站營運的出租汽車應當服從管理單位的管理。市出租汽車管理機構有權對營業站的管理進行指導和監督。

不得擅自關閉或改變用途。統一規劃、建設的出租汽車營業站未經市交通、規劃、公安交通管理部門批準。

第二十六條出租汽車駕駛員在營業站候客時。依次排隊，按序發車，不得強行拉客。

第二十七條出租汽車駕駛員可以根據乘客意愿。方便乘客上下。

并設立明顯標志。公安交通管理部門規定禁止停車的道路應當設置出租汽車停靠點。停靠點由市出租汽車管理機構和市公安交通管理部門共同確定。

第二十八條市出租汽車管理機構應當加強對出租汽車營運活動的監督檢查。工作人員執行監督檢查公務。

責令其在規定期限內到市出租汽車管理機構接受處置。市出租汽車管理機構發現出租汽車經營者和駕駛員有違反本條例規定行為的有權暫扣出租汽車道路運輸證和駕駛員從業資格證。

第四章權益保證與投訴受理

第二十九條乘客租乘出租汽車對有下列情形之一的有權拒絕支付車費。

一）無計價器或有計價器不使用的

二）駕駛員不出具車費發票的

三）起步費里程內車輛發生故障。

四）未經允許另載他人的

第三十條出租汽車駕駛員對有下列情形之一的乘客。

一）禁止停車的路段招手示意租車的

二）攜帶易燃、易爆、等違禁物品及污損車輛物品乘車的

三）醉酒者、精神病患者在無人監護下乘車的

四）不告知目的地的

五）要求駕駛員作出違法行為的

第三十一條乘客與出租汽車駕駛員對供車、收費有爭議的可到市出租汽車管理機構接受調處。租乘時起至受理時止的車費由責任方承擔。

第三十二條出租汽車經營者和駕駛員對有下列行為之一的有權予以拒絕。

一）非法收取費用的

二）要求攜帶省人民政府規定之外證件的

三）要求提供無償服務的

四）非法扣繳、注銷證照或強令停業的

五）其他違法行為。

第三十三條市出租汽車管理機構應當建立健全投訴受理制度。對乘客、駕駛員和經營者的投訴應當自受理之日起十日內調查處理完畢；情況復雜的可延長十日。依法應當由其他部門調查處理的及時移送其他部門。

應當在市出租汽車管理機構規定期限內連同車輛到市出租汽車管理機構接受查詢；屬有關出租汽車經營企業的駕駛員，出租汽車駕駛員違反本條例有關規定被投訴后。所在企業應當派人陪同。

市出租汽車管理機構查實后對投訴人給予獎勵。對逾越規范收費、故意繞道行駛、強行拉客等行為的投訴。

第三十四條任何單位和個人發現未取得出租汽車道路運輸證的其他機動車用于客運出租營運、非本市出租汽車用于起點和終點均在本市營運的可以向市出租汽車管理機構舉報；發現摩托車用于客運出租營運的可以向公安交通管理部門舉報。

第五章法律責任

第三十五條非本市出租汽車用于起點和終點均在本市營運的由市出租汽車管理機構沒收其違法所得；情節嚴重的處以五千元以上一萬元以下罰款。

沒收其違法所得，利用摩托車從事客運出租營運的由公安交通管理部門暫扣車輛。處以三千元罰款，并吊銷駕駛證、注銷車輛牌證。

從事出租汽車營運的由市出租汽車管理機構暫扣車輛，未取得出租汽車經營權和道路運輸證。沒收其違法所得，按每輛車處以五千元以上一萬元以下罰款，并由公安交通管理部門吊銷駕駛證、注銷車輛牌證。

第三十六條違反本條例規定。并予處罰：

一）將出租汽車交給無駕駛員從業資格證的人員營運的處以五百元以上一千元以下罰款；

二）不按規定裝置計價器的處以一千元罰款；

三）非法轉讓出租汽車經營權的按每輛車處以一萬元罰款。

出租汽車經營企業的駕駛員違反本條例受到處分的人次累計達到該企業出租汽車總數百分之三的由市出租汽車管理機構對該企業處以一千元以上三千元以下罰款，一個月內。并對其主要負責人處以五百元以上一千元以下罰款。

第三十七條違反本條例規定。并予處罰：

一）車身、車廂和行李廂不整潔衛生。

二）不按規定裝置空車待租標志燈、頂燈、車門未印有經營者名稱或投訴電話號碼的處以二百元罰款；

三）營運中不攜帶出租汽車道路運輸證、駕駛員從業資格證、不按規定在車內置放駕駛員從業資格證的處以二百元罰款；

四）載客故意繞道行駛、未經乘客允許另載他人的責令退還車費。

五）無駕駛員從業資格證駕駛出租汽車營運的處以三百元以上五百元以下罰款；

六）強行拉客、拒載乘客、無正當理由中途終止服務的處以三百元以上五百元以下罰款；

七）不使用計價器的處以五十元以上二百元以下罰款。

不執行物價部門核定收費規范的由市物價部門委托市出租汽車管理機構處以一千元以下罰款。出租汽車駕駛員不在車內張貼標價簽。

第三十八條經營者違反本條例情節嚴重的由市出租汽車管理機構責令其局部或者全部車輛停止營運三日至十五日。

直至吊銷其駕駛員從業資格證。被吊銷從業資格證的駕駛員，駕駛員違反本條例情節嚴重的由市出租汽車管理機構責令其停止營運三日至十五日。自從業資格證被吊銷之日起五年內不得從事出租汽車營運。

車輛按市出租汽車管理機構指定的地點停放。停止營運期間。

由市人民政府另行制定。本條規定處分的實施細則。

第三十九條市交通行政管理部門、市出租汽車管理機構和其他管理部門及其工作人員有下列行為之一的由所在單位或上級主管部門給予行政處分：

一）不按規定料理出租汽車營運有關審批手續的

二）不按規定履行監督管理職能。

三）不按規定受理投訴的

四）不按法律規定實施行政處罰的

五）非法集資或攤派的

六）濫用職權、徇私舞弊的

造成他人經濟損失的依法承擔賠償責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。市交通行政管理部門、市出租汽車管理機構和其他管理部門及其工作人員有前款所列行為。