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環(huán)保局發(fā)展節(jié)能降耗督查講話

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環(huán)保局發(fā)展節(jié)能降耗督查講話

同志們:

為切實加強節(jié)能降耗工作,確保完成節(jié)能降耗工作任務(wù),市政府決定,今天召開全市節(jié)能降耗工作督查會。

節(jié)能減排是“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標,是加強資源節(jié)約、環(huán)境保護的重要舉措。從中央到省、*市對節(jié)能降耗工作非常重視,先后多次召開會議、出臺政策。9月10日,*市人民政府還專門出臺了《關(guān)于進一步明確節(jié)能降耗工作有關(guān)政策的意見》,對節(jié)能降耗工作實行“一票否決制”、行政問責(zé)制、情況公示制和獎罰制,實施能耗限額強制性標準,實行投資項目節(jié)能降耗準入制。力度之大,前所未有。從我市情況來看,節(jié)能降耗任務(wù)很重。20*年,我市萬元GDP能耗僅為0.60噸標準煤,而全國為1.22噸標準煤,我市能耗水平僅為全國的一半不到,要完成“十一五”目標,萬元GDP能耗須年均下降4%。今年以來,市委、市政府高度重視節(jié)能降耗工作,在各種會議上強調(diào)節(jié)能降耗工作,也召開了專題會議,出臺了有關(guān)文件政策,各級各部門也把節(jié)能降耗工作列入了重要議事日程,做了大量的工作,并取得了一定的成效。但從今年全市節(jié)能降耗完成指標來看,一至三季度全市單位GDP電耗降低率僅為0.44%,規(guī)上企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降9.88%,居*各縣市倒數(shù)第二,與*市下達的目標任務(wù)差距較大,形勢較為嚴峻。

離年底還有不到兩個月時間,各級各部門一定要進一步集中精力,研究對策,落實措施,確保完成目標任務(wù)。

第一,認識一定要進一步提高

要把節(jié)能降耗工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措、落實中央宏觀調(diào)控政策的重要內(nèi)容、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑,作為一項硬任務(wù)、一場硬仗、一個硬道理來落實。要像當年重視開發(fā)區(qū)建設(shè)那樣來抓節(jié)能降耗工作,像重視經(jīng)濟工作那樣來抓節(jié)能降耗工作,使抓節(jié)能降耗工作的力度不亞于城市建設(shè)、不亞于技改投入工作,用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施,推動節(jié)能降耗工作。

第二,措施一定要進一步落實

首先,是要落實政策措施。市里將參照*市政府《關(guān)于進一步明確節(jié)能降耗工作有關(guān)政策的意見》,出臺相應(yīng)的政策意見,提交政府常務(wù)會議討論后發(fā)文執(zhí)行。對重點用能企業(yè),凡能耗增長高于產(chǎn)值增長的,要限期整改;一個月整改沒有效果的,停產(chǎn)整頓;整頓成效仍然不明顯的,將堅決予以關(guān)停。我們一定要動真碰硬,確保取得實效。

其次,是要落實長遠措施。一是重視結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型、循環(huán)型、高新型經(jīng)濟。提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻,有效控制高耗能、高污染行業(yè),一律不進“兩高一低”項目。對現(xiàn)有“兩高一低”企業(yè),要采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)、節(jié)等措施,加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。同時,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

二是重抓重點領(lǐng)域。尤其要突出重點行業(yè)、重點企業(yè)。特別是要促使造紙、印染等重點行業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)能力,積極推廣應(yīng)用節(jié)能重點項目、示范項目及高效節(jié)能產(chǎn)品。要突出抓好重點企業(yè)的節(jié)能降耗,特別是要督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的重點耗能企業(yè),編制節(jié)能降耗規(guī)劃,落實責(zé)任,完善管理。三是加強技術(shù)創(chuàng)新。積極推進節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)水等技術(shù)的應(yīng)用,提高資源、能源的利用效率和經(jīng)濟效益。農(nóng)村要推廣應(yīng)用沼氣等可再生能源,城鎮(zhèn)要加快推廣應(yīng)用太陽能。要推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè),增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。四是加快節(jié)能降耗的機制建設(shè)。建立健全能耗指標和能源利用狀況公告制度。定期公布各企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗和萬元產(chǎn)值能耗降低率,萬元產(chǎn)值電力消費量等指標。及時產(chǎn)業(yè)用能、節(jié)能技術(shù)及相關(guān)信息。加強電力需求管理,提高終端用電效率,優(yōu)化用電方式,合理和節(jié)約用電。各行業(yè)協(xié)會要積極開展節(jié)能降耗咨詢、服務(wù)工作,參與行業(yè)能耗標準的制定,配合政府做好節(jié)能降耗工作。

第三,責(zé)任要進一步強化

一是加強輿論宣傳。在新聞媒體開辟專題、專欄,加強節(jié)能降耗工作宣傳。推行節(jié)能降耗結(jié)果公示制,公開相關(guān)政策。積極推廣先進典型和先進經(jīng)驗,對措施不力、任務(wù)不完成的企業(yè),要予以曝光。

二是加強督促檢查。有關(guān)部門要抽調(diào)人員,在進行適當培訓(xùn)后,對重點用能企業(yè)開展專門督查

三是加強部門配合。在節(jié)能降耗工作開展過程中,各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,形成推動工作的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行逐個走訪,凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)能耗上升超過產(chǎn)值上升的,都要求填寫說明,不僅是企業(yè)寫說明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要寫說明,講清原因,拿出整改方案,一律報到市統(tǒng)計局。市里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道能耗目標也要實施“一票否決”考核政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的能耗超過全市的能耗增長的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要到市政府常務(wù)會議上說明原因。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等職能部門要密切關(guān)注各能耗大戶,全程監(jiān)控能耗情況。統(tǒng)計局要對各能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核實,特別是增長異常數(shù)據(jù)要提出合理說明。

四是各級機關(guān)要做節(jié)能降耗模范。各機關(guān)單位要帶頭厲行節(jié)約,杜絕浪費,減少消耗,引領(lǐng)全社會節(jié)約能源。通過設(shè)施設(shè)備改造以及在辦公、用車、采購等制度與管理方面探索和采取有效措施,推進機關(guān)的節(jié)能降耗工作。機關(guān)辦公用房規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié),要盡量采用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備和新型墻體材料。在辦公經(jīng)費中將優(yōu)先安排資金,用于辦公設(shè)施的節(jié)能改造。實行辦公室空調(diào)溫度設(shè)置,夏天不得低于26度,冬天不得高于20度;減少電腦、復(fù)印機、打印機等耗能設(shè)備的待機能耗;加強照明管理,優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等對照明要求較低的區(qū)域安裝自動控制開關(guān)。

借此機會,我再強調(diào)一下統(tǒng)計工作。統(tǒng)計的主要工作就是用數(shù)字全面準確地反映經(jīng)濟社會發(fā)展的情況。各級各部門工作的結(jié)果,大部分要通過統(tǒng)計數(shù)字得以體現(xiàn)。所以說,統(tǒng)計工作非常重要,必須實事求是,要用數(shù)據(jù)說話,不出假數(shù)。這也是我們各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和每一位統(tǒng)計工作者必須牢牢堅牢的信條。要建立健全條塊結(jié)合的統(tǒng)計體系,既不能重復(fù),也不能漏報,把反映我們經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)都能夠客觀地反映出來。要進一步完善統(tǒng)計措施,加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),落實保障措施,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的統(tǒng)計隊伍。

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