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國務院召開的全國農村義務教育經費保障機制改革工作電視電話會議十分重要。我們要認真學習貫徹會議精神和國務委員陳同志的重要講話精神，按照教育部和財政部的要求，進一步做好農村義務教育經費保障機制改革工作。

一、認真總結農村義務教育經費保障機制改革工作成果

深化農村義務教育經費保障機制改革，加快農村教育事業發展，是建設社會主義新農村的重要內容之一。做好農村義務教育經費保障工作，是義務教育的基礎，是各級政府的責任。深化農村義務教育經費保障機制改革，是完善公共財政體制，推進財政體制改革的基本要求。多年來，我市各級政府不斷加大農村義務教育投入，農村義務教育事業發生了巨大變化。

我市認真貫徹落實中央關于農村義務教育的政策。市政府于三月份批轉了市教委、市財政局關于農村義務教育“兩免一補”政策的實施意見，從補助政策、組織工作、資金保障和嚴格管理等方面，提出了原則要求和保障措施。同時，市政府設立了市農村義務教育經費保障機制改革工作領導小組，由市財政局、市教委承擔領導小組交辦的日常工作。

我市從年春季學期開始，對農村義務教育階段的公辦學校免收學雜費，免費為貧困家庭學生提供教科書，補助寄宿生生活費，在全市農村全面落實了“兩免一補”政策。我市18個區縣有義務教育階段的公辦學校1453所，在校學生78．5萬人；在12個有農業的區縣中，落實“兩免一補”政策的中小學有1214所，在校學生56．8萬人，占全市中小學生總數的70％以上，實施“兩免一補”政策，財政增加撥款6200萬元，其中市財政3800萬元，占60％；區縣財政2400萬元，占40％。

我市在落實“兩免一補”政策中主要做了幾項工作。一是，有農業的各區縣政府成立了領導小組及其辦事機構，對各項工作進行了總體部署，明確了工作責任和工作要求。二是，各區縣教育和財政部門采取有效措施，貫徹落實市政府關于“兩免一補”的政策精神和工作要求。三是，各級財政妥善安排預算，及時撥付“兩免一補”專項資金，各區縣教育部門制定了防止借“兩免一補”搭車亂收費的方案和措施。

二、以科學發展觀為指導，全面推進農村義務教育經費保障機制改革工作

明確各級政府的責任，保證農村教育經費足額到位。各級政府要把教育放在優先發展的地位，按照“明確各級責任，加大財政投入，提高保障水平，分步組織實施”的原則，確保“兩免一補”預算和資金落實。各級財政和教育部門，要采取切實有效措施，對“兩免一補”資金實行專戶管理，確保專款專用。

認真搞好調查研究，檢查年“兩免一補”政策落實情況、農村教育經費開支情況，以及財政預算資金的安排情況，做好年農村義務教育經費預算的安排工作。積極推進政府收支分類改革，提高部門預算管理水平，優化財政支出結構，加強市和區縣預算管理，落實農村義務教育經費“以縣為主”的管理體制要求，對中小學經費實行“校財局管”。健全農村中小學預算編制工作，各項收支都要統一編入區縣財政預算。

按照國務院《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發43號）文件精神，市農村義務教育經費保障機制改革工作領導小組辦公室要認真研究和落實財政部、教育部《關于確保農村義務教育經費投入加強財政預算管理的通知》、《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》，和《農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》等文件精神，制定我市的實施細則和管理制度。

做好貧困家庭學生的資助工作。各區縣要按照有關文件精神，確定向貧困家庭學生和寄宿生免費提供教科書或給予生活補助的政策和標準，確保貧困家庭學生入學并完成學業。

提高思想認識，加強組織領導。各級政府和有關部門要增強責任感和緊迫感，提高思想認識，加強組織領導，扎扎實實地做好各項工作，確保農村義務教育經費保障機制的各項政策落實到位。要準確把握和全面落實各項政策，對改革中遇到的的新問題要及時研究，妥善解決。要加強監督檢查，各級財政的預算資金要落實到位，各學校不得以任何名義收取費用，各級教育部門、財政部門以及各家學校，都要加強教育經費管理和監督，保證農村義務教育經費投入并發揮應有作用。