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同志們：

這次全市社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)估工作會(huì)議是由市發(fā)改委和市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合召開(kāi)的，也是首次由市直有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局共同參加的全市社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)估工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)交流今年全市社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)估工作情況，研究部署明年度全市社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)估工作任務(wù)，更好地推進(jìn)鹽城市社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)估工作。下面，我著重講二個(gè)方面問(wèn)題：

一、今年社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)估工作的回顧

1、深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我局領(lǐng)導(dǎo)班子主要從三個(gè)方面深化對(duì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)。一是從轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)的高度不斷深化認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們國(guó)家自上而下都一定程度上存在著重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)輕社會(huì)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象。為了落實(shí)市委、市政府關(guān)于社會(huì)發(fā)展方面的工作任務(wù)，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)核算工作，我局著眼于改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，以科技監(jiān)測(cè)、社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)和婦女兒童“兩綱”監(jiān)測(cè)等工作為切入點(diǎn)和重要抓手，不斷強(qiáng)化社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作。二是從服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的高度不斷深化認(rèn)識(shí)。社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)的五大領(lǐng)域都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，更是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)涵，我們努力主動(dòng)適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變，調(diào)整工作重點(diǎn)，為黨和政府制定社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的方針政策、實(shí)施科學(xué)管理和科學(xué)決策提供基本依據(jù)。三是從促進(jìn)“全面奔小康，建設(shè)新鹽城”的高度不斷深化認(rèn)識(shí)。社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系中，有不少指標(biāo)同全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系是相一致的，同我市的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)要求是相統(tǒng)一的，我們堅(jiān)持把小康社會(huì)的指標(biāo)體系與社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有機(jī)結(jié)合，努力做好相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)重要的職能工作來(lái)抓，由人口社會(huì)科技處專門(mén)分工負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在人員力量上配備精兵強(qiáng)將，保證了工作的順利進(jìn)行。

2、強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任

我局注重將市委市政府和省統(tǒng)計(jì)局在社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作要求一一落到實(shí)處。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)會(huì)議和文件的精神實(shí)質(zhì)，弄清指標(biāo)體系的內(nèi)涵，及時(shí)將我局應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)工作任務(wù)加以梳理，并分解落實(shí)到責(zé)任處室和責(zé)任人。在每年年初由局黨組與職能處室簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、科技監(jiān)測(cè)和婦女兒童“兩綱”監(jiān)測(cè)等工作，都是全局和社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)工作。在具體工作目標(biāo)和工作要求方面，不僅包括相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集整理、審核評(píng)估和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等業(yè)務(wù)工作，還包括統(tǒng)計(jì)分析、信息和調(diào)研等統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。每年及時(shí)對(duì)各職能處室工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，從而有效地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的順利完成。我局的社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作多次在省統(tǒng)計(jì)局綜合評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

3、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，搞好業(yè)務(wù)對(duì)接

一是強(qiáng)化與省統(tǒng)計(jì)局的溝通協(xié)調(diào)。我局分管領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)處負(fù)責(zé)同志積極主動(dòng)地與省局社會(huì)處加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)邀請(qǐng)省局有關(guān)專家權(quán)威來(lái)鹽城指導(dǎo)、幫助，力求準(zhǔn)確把握相關(guān)指標(biāo)的內(nèi)涵和外延；在數(shù)據(jù)加工整理、審核評(píng)估和匯總階段，注重同省局保持經(jīng)常聯(lián)系，密切關(guān)注周邊城市工作動(dòng)態(tài)，做好相關(guān)指標(biāo)的對(duì)接。二是強(qiáng)化與市發(fā)改委的溝通協(xié)調(diào)。發(fā)改委是社會(huì)發(fā)展評(píng)估工作的總牽頭、總協(xié)調(diào)部門(mén)，我局根據(jù)工作分工，分解工作目標(biāo)，細(xì)化業(yè)務(wù)工作方案，密切配合和支持市發(fā)改委組織實(shí)施好面上的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是強(qiáng)化與市有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)工作涉及到多個(gè)部門(mén)，我局注重從統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的角度對(duì)市有關(guān)部門(mén)的工作提供必要的指導(dǎo)與服務(wù)，注重在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的銜接性、協(xié)調(diào)性等方面搞好業(yè)務(wù)對(duì)接，努力保證我市社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、科學(xué)性和權(quán)威性。

4、強(qiáng)化審核評(píng)估，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，部分?jǐn)?shù)據(jù)不在統(tǒng)計(jì)部門(mén)的常規(guī)統(tǒng)計(jì)范疇，而屬于典型的部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由于少數(shù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠到位、統(tǒng)計(jì)人員不夠穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不夠健全等原因，部門(mén)的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性需要加強(qiáng)，比如在縱向上，年度數(shù)據(jù)同歷史數(shù)據(jù)不夠銜接，不能反映發(fā)展變化趨勢(shì)；在橫向上，年度數(shù)據(jù)在省內(nèi)的位次出現(xiàn)較大起伏。我局高度重視對(duì)收集上來(lái)的社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行及時(shí)加工、整理、分析，注重從數(shù)據(jù)來(lái)源的合法性、數(shù)據(jù)計(jì)算的科學(xué)性和數(shù)據(jù)之間的邏輯性等三個(gè)方面把好關(guān)，從而使我市社會(huì)發(fā)展評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量在全省保持較好的水平（我市社會(huì)發(fā)展評(píng)估綜合指數(shù)已連續(xù)多年在蘇北名列第一）。

5、強(qiáng)化分析調(diào)研，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

統(tǒng)計(jì)的兩大任務(wù)，一是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，二是向領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。社會(huì)統(tǒng)計(jì)的范圍和內(nèi)容十分廣泛，很多都是新增加的指標(biāo)，新出臺(tái)的方法制度需要加強(qiáng)研究、消化、吸收。在新的形勢(shì)下，社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重要，越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的普遍關(guān)注。近年來(lái)，我局不斷拓展社會(huì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度和深度，有效地提高了統(tǒng)計(jì)分析、信息服務(wù)水平，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作，使社會(huì)各界更加了解社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作，使廣大群眾更加關(guān)注社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作。

二、突出工作重點(diǎn)，努力做好全市社會(huì)發(fā)展水平評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作

根據(jù)市委、市政府的工作部署和對(duì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作的要求，在借鑒先進(jìn)地區(qū)相關(guān)做法的基礎(chǔ)上，我市自今年開(kāi)始，也將社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作延伸開(kāi)展到縣（市、區(qū)）一級(jí)。結(jié)合我市實(shí)際，縣（市、區(qū)）社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步擬定為人口發(fā)展、生活水平、公共服務(wù)、社會(huì)和諧等四大領(lǐng)域，共30項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)縣（市、區(qū)）而言，這是一項(xiàng)新課題新任務(wù)。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)都參加了今天的會(huì)議。在這里我結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，就如何做好社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作提出四點(diǎn)意見(jiàn)：

一是進(jìn)一步重視評(píng)估工作。我們要從促進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任心和緊迫感，全力做好社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

二是進(jìn)一步落實(shí)工作任務(wù)。今年是縣（市、區(qū)）開(kāi)展社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作的第一年。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要明確職能科室，配備精干力量負(fù)責(zé)此項(xiàng)任務(wù)。我局將認(rèn)真組織對(duì)各縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查工作。縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門(mén)要服從地方黨委政府的統(tǒng)一指揮，在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本級(jí)發(fā)改委的總牽頭、總協(xié)調(diào)下，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展好相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作，既要對(duì)自身提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)直接責(zé)任，又要注重協(xié)調(diào)配合，對(duì)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)對(duì)接。

三是進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?？h（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)采取有效措施，確保社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量控制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，對(duì)影響調(diào)查數(shù)據(jù)的各種可能的因素要有充分的估計(jì)，做好充分的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和有效的應(yīng)對(duì)，必要時(shí)應(yīng)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估、驗(yàn)證和會(huì)審。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)涵豐富，涉及面廣，工作的協(xié)調(diào)任務(wù)較重，建議市政府建立社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常研究社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作。同時(shí)成立由發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)業(yè)務(wù)處長(zhǎng)組成的工作網(wǎng)絡(luò)，形成機(jī)關(guān)、系統(tǒng)兩條工作主線，建立正常的社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作機(jī)制。我們明確市、縣統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)是此項(xiàng)任務(wù)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要有效整合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)資源，切實(shí)提高系統(tǒng)內(nèi)外統(tǒng)計(jì)資源的組織程度，細(xì)化工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，為全面提升我市社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)工作水平和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平作出新的更大的貢獻(xiàn)。