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*年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣農業局以科學發展觀為指導，以農民增收為己任，以推進社會主義新農村建設為動力，按照中央、省、市、縣農村工作會議的總體部署，發揚求真務實、開拓創新的精神，緊緊圍繞全年工作目標，切實履行部門職能，農業生產及部門工作取得了可喜業績。

一、主要工作實績

（一）招商引資成績顯著

1、簽約項目情況

由山東青島科技大學教授總投資5200萬元的縣經濟開發區的精細化工項目，已與我局簽定了投資協議書。目前已完成土地置換、項目立項、市級專家評審等事項。

2、儲備項目情況

由福建客商在縣鹽化工區內投資固定資產總額為8000萬元的800噸級碼頭建設項目，經我局與對方多次洽談，雙方已達成意向，該項目正在進一步洽談之中。

3、洽談項目情況

①鎮江老板擬投資8000萬元的農藥項目；②東亞種業擬投資500萬元的良種繁育基地項目；③常州老板擬投資1億元的光伏電池項目。

4、爭取資金情況

我局今年實施的部、省、市各類項目15項，累計爭取到位資金4440.26萬元。主要項目：

惠農資金爭取情況：①向省農林廳、財政廳爭取了水稻良種推廣補貼項目41.34萬畝620萬元；②向省農林廳、財政廳爭取了水稻直補項目41.34萬畝826萬元；③向省財政廳爭取了稻麥農資增支綜合補貼項目34.54萬畝2383萬元;④小麥良種補貼20萬畝200萬元。上述合計4028萬元的惠農資金目前已全部到位。

項目資金爭取情況：①省測土配方施肥鞏固項目50萬元；②省商品有機肥推廣應用補貼試點項目86.28萬元;③省農村沼氣項目150萬元;④省農業實用技術培訓項目30.78萬元;⑤省農民創業培訓項目14.4萬元;⑥省致福工程項目8.8萬元;⑦省科技入戶項目40萬元;⑧省特色網站建設項目16萬元;⑨省重大病蟲防治10萬元；⑩病蟲監測補貼項目6萬元。合計412.26萬元。

（二）農業生產穩步發展

1、糧食生產形勢較好

據我們農業部門測產與統計，全年糧食面積81.02萬畝，比上年擴大2.06萬畝；平均畝產474公斤，比上年增加10公斤，增幅2.16%；總產38.37萬噸，比上年增加1.73萬噸，創歷史之最，實現了2004年以來持續五年增產。其中小麥單、總產雙超歷史。全縣小麥面積38萬畝，比去年增加1.2萬畝，平均畝產390公斤，比去年增加4公斤，總產14.8萬噸，比去年增加0.5萬噸。水稻面積41萬畝，單產556公斤，比去年增加7公斤，總產22.8萬噸，比去年增加0.3萬噸。

2、蔬菜生產健康發展

全年建成高效農業面積11.79萬畝，新增1.29萬畝；設施化種植面積擴大到4.39萬畝，增加0.89萬畝；水生蔬菜新增0.4萬畝,達4.4萬畝；食用菌新增0.26萬畝,達0.76萬畝。建成連片100畝以上的芡實規模基地2100多畝。建成投料量達40萬袋、品種近10個的食用菌示范基地1個。推廣蔬菜新品種5個，推廣新技術2項，推廣新材料2種，推廣新藥肥4種。全縣擴建鋼架大棚500畝，改建300畝。

3、蠶桑生產趨于低迷

全縣出現毀桑種糧現象，現僅保有桑園1.38萬畝,全年合同訂種2.46萬張,實際使用0.89萬張,春繭單產42.3公斤/張種,秋季單產36公斤/張種,全縣推廣種繭大棚省力化養蠶面積7600平方米,實際飼養原種蠶12600克蟻,制種24.6萬張。

（三）重點工程進展順利

1、種子產業化工程。全縣共落實水稻制種面積1.01萬畝，占目標任務的100%。其中：*8000畝，黃集*畝，縣良種場100畝。*完成雜交油菜制種1000畝，占目標任務的100%。

2、優質稻米種植工程。今年全縣繼續實施水稻各項補貼項目，組織推廣種植徐稻3號、武運粳21號、連粳4號優質新品種40萬畝。落實有機栽培米種植面積2萬畝。

3、全國農業科技入戶工程。

通過選聘39名技術指導員,重點組織開展了技術指導員“155”和“532”入戶入田指導活動。

4、沼氣建設工程

截止目前，今年新建沼氣池1080只，完成率達60%。其中：高澗鎮30只，朱壩鎮60只、黃集鎮20只，仁和鎮229只、三河鎮20只、東雙溝鎮61只、萬集鎮310只、*320只、共和30只，建設進度明顯加快、建設數量明顯加大。

5、測土配方施肥工程

結合我縣實際，按照“測土到田、配方到廠、供肥到點、指導到戶”的推廣服務要求，積極探索運行機制，進一步完善了我縣“一個系統、一幅圖、一張表、一張卡、一次購肥”的“五個一”測土配方施肥新模式。

6、農業信息工程

及時將我局原有的農業咨詢熱線96011改為全國統一的農業一線通12316，加強數據庫建設，改版現有網站，以便農民隨時進行電話咨詢和瀏覽農業網站查詢實用技術。

二、具體工作措施

（一）主攻招商項目，積極爭取無償資金

為完成縣下達的招商項目特別是“百日會戰”項目和爭取資金任務，我局一是成立了4個專業招商引資組，由4名領導成員帶隊分別到浙江、福建、上海、青島、北京等地招商，做到主要領導南下北上，專業組長長期在外，其他領導分頭突破。二是制訂了《*年招商引資獎懲辦法》，實行招商引資項目特別獎。即凡引進一產項目的，對引進單位按到位固定資產投資額的10‰予以獎勵；引進二產項目的，對引進單位按到位固定資產投資額的5‰予以獎勵；引進三產項目的，實行一事一議。獎金分四次兌現：①土建達正負零；②主體廠房竣工；③設備調試到位；④正式投產運行。三是實行招商引資保證金制度。即有招商引資任務的單位及其負責人，分別向局繳納了1500元、500元的招商引資保證金。經考核，凡完成招商引資工作任務的，雙倍返還其招商引資保證金；提供有價值的招商信息2條以上的，等值返還其招商引資保證金；沒有提供2條有價值的招商信息的，不返還其招商引資保證金，促進了招商引資工作的開展。

（二）拓展服務效能，確保農業增產增效

1、抓好關鍵技術，確保糧食豐產豐收。夏糧生產克服了去年播期明顯偏晚、冬季多年罕見的雨雪冰凍、寡照和早春干旱等災害性氣候影響，秋熟水稻也戰勝了秋播栽后長期陰雨等不利天氣影響，獲得雙豐收，小麥單、總產再創歷史最好佳績。通過品質調優、栽培技術的綜合推廣與應用，較好地化解了困擾我縣小麥主導品種“鄭麥9023”品質提升的小粒花粒問題，改善了全縣小麥優質專用品質，取得了明顯的增產、提質、穩收的效果。

取得以上較好收成，我們一是做好病蟲測報。根據我縣小麥、油菜、水稻病蟲草發生的實際情況，我們將小麥紋枯病、白粉病、稻飛虱等病蟲設為系統測報對象，隔1～5天調查一次，適時發出病蟲情報6期，經檢驗測報準確率在95%以上。

二是做好植物檢疫。5月中下旬我們組織了有關人員對6500畝（600萬斤）鄭麥9023的良種繁殖田進行了調查和檢疫，并對加拿大一枝黃花開展專項調查，同時認真做好對淮安明天種業調出調入的油菜種、麥種、稻種等做好調運檢疫工作。

三是開展技術宣傳。舉辦小麥穗期病蟲害為主題的植保技術培訓班3期，培訓鎮村技術人員120多人次。印發病蟲防治技術資料6萬份。在縣植保站農藥門市，由專業技術人員坐診，現場接受群眾咨詢。4月20～30日利用電視臺流動字幕進行植保宣傳。向全社會公布植保站4部熱線電話，接受電話咨詢500人次以上。

四是實施測土配方施肥新模式。為把“測、配、產、供、施”五大環節工作落到實處，各測土配方施肥網點根據農戶承包地的地理位置，應用圖表的查詢結果，為農戶開具測土配方施肥推薦卡，為糧食豐產豐收提供基礎條件。5月13日全國測土配方施肥現場會在洪隆重召開，受到農業部、各省專家及多家新聞媒體的好評，之后，廣東、湖南、上海等省市土肥站先后組團來我縣參觀學習。今年，在省統一認定的商品有機肥生產企業范圍內，我縣確定南京金象集團有限公司象山有機肥廠和南京明珠肥料有限責任公司為本縣供肥生產企業，推廣應用商品有機肥3100噸，畝使用商品有機肥150-200公斤，推廣應用面積達到2萬畝左右，項目區肥料利用率提高3-5個百分點。今年我縣共推廣測土配方施肥80萬畝次，覆蓋全縣120個行政村。小麥、水稻共填寫發放測土配方施肥推薦卡16萬份，推薦卡入戶率達100%。銷售配方專用肥1*多噸,直接服務農戶8萬戶。

五是扎實開展糧食高產增效創建競賽活動。*年，全縣共組織申報創建稻麥年目標畝產1300公斤的15畝超高產攻關田6個，年目標畝產1200公斤的百畝方15個，年目標畝產1150公斤的千畝片8個，年目標畝產1050公斤的萬畝帶2個。參賽總規模達6.12萬畝次，占稻麥總面積的8%以上，比上年擴大了近2倍；平均年實收畝產達1068.3公斤，比大面積平均畝增13.6%。其中：東雙溝鎮宋莊村“寧麥11”機條播百畝方在全市評比中獲第一名，并申報參加了“省2007/08年度優質小麥創高產競賽”活動表彰。在**、*、*、*和*等五個村建立的水稻高產增效創建萬畝示范區平均畝產達683公斤，較目標產量650公斤/畝增5.07%，較好地完成了創建指標。同時，重點以**村新品種、新技術試驗示范園區為載體，組織開展了20個省內外最新選育的小麥、水稻新品種和10多項稻麥生產新技術的試驗與展示。

2、加強蠶桑指導，增大蠶桑投入力度。面對全年嚴峻的蠶桑形勢，我們以“調優布局，突破項目，穩定種繭，服務到位”為指導思想。重點圍繞種繭生產，努力尋求項目支撐，在繭絲行情極度低謎的情況下，盡力開拓蠶桑生產各項工作。一是加強桑病蟲測報防治。舉辦培訓班三期，抓好“關門蟲”防治關，從蟲口基數上控制好全年病蟲的發生，全縣桑葉未發生病蟲危害。二是做優蠶種催青工作。今年兩季蠶種一日孵化率都達98%以上，蠶農十分滿意。三是加強蠶業科技培訓。組織蠶桑站技術力量，編輯了多媒體教學材料，做到圖文并茂，編發科普材料5000余份，通過報紙、電視、電臺等媒體，把載桑養蠶的信息、技術及時傳遞給廣大蠶農。四是抓好種繭生產。近幾年，由于農村勞動力大量轉移，加之蠶桑效益下滑及其種糧積極性上漲，種繭飼養規模存在萎縮之勢。為了使洪澤原蠶區工作的穩定，縣蠶桑站與來洪制種場方密切配合，在每飼養小組都選派了3-5名同志，吃住在村，工作3月以上。

3、突出蔬菜產業，著力推進高效農業。一是實施科技項目。*年我局實施了“洪澤縣設施園藝基地建設”、“無公害農產品建設”項目，以項目為支撐在三河的長河村、共和的雙壩村、東雙溝鎮的小呂村、宋莊村、張莊村建成五個鋼架大棚百畝片。在東雙溝鎮、*、仁和鎮、黃集鎮建成占地100畝以上的芡實示范點7個。在萬集鎮建成占地30畝的高檔食用菌試驗示范基地1個。二是辦好蔬菜論壇。承辦了由揚州大學、中國園藝學會水生蔬菜分會、洪澤縣人民政府主辦的全國水生蔬菜產業發展高層論壇。這是洪澤農業歷史上的一件盛事，來自中國農業科學院、浙江大學、揚州大學等單位的全國10多個省市的50名專家學者參加了會議，并參觀了我縣的小呂蔬菜基地。會議還聘請了5位全國知名水生蔬菜專家為洪澤縣政府蔬菜技術顧問。此外會議顯著提升了洪澤水生蔬菜的影響力，為我縣水生蔬菜的發展提供了寶貴的智力支持。三是創新服務手段。在發展蔬菜生產的過程中，我局以蔬菜協會為龍頭，推廣蔬菜新品種、新技術、新藥肥、新資材，強化蔬菜產前、產中、產后服務。穩定擴大蔬菜種植面積，全面提高蔬菜生產技術水平，提高蔬菜生產經濟效益。隨著蔬菜協會的發展壯大，我局又成立了蔬菜專業合作社和芡實專業合作社，為全縣6萬畝無公害水生蔬菜生產做好產前、產中特別是產后服務工作。

4、實施惠農政策，提高種糧農民積極性。在稻麥各種補貼項目實施工作中，我局狠抓關鍵環節，專門印發農業科技小報良種補貼專刊4萬余份，全方位宣傳實施該項目的重要意義及相關政策，做到稻麥良種補貼農戶、面積、品種、標準和金額“五公開”。在稻麥生長關鍵時期，我局還聯合省、市農業推廣部門，在全縣組織開展了良種技術培訓活動，舉辦培訓班50多場，培訓農民1.2萬人次。讓農民盡快掌握項目品種的生育特性及優質無公害標準化生產技術，做到良種良法配套。

5、強抓科技工程，提高農民科技素質

為提高農民科技素質，我局強抓了科技培訓與推廣，今年突出抓好了3大工程：

（1）科技入戶工程

招聘技術指導員。在全縣公開招聘“四有”即有較高的稻麥種植技術水平、有較強工作責任心、有奉獻精神、有豐富的農村工作實踐經驗的39名鎮級農業技術人員擔任技術指導員。

調整科技示范戶。對農業科技示范戶繼續進行動態調整，淘汰了94名示范推廣與輻射帶動能力不強和今年外出務工的科技示范戶，新選了有一定文化程度、有較高稻麥種植水平、有群眾基礎、有牽頭帶動作用的“四有”農戶作為新的科技示范戶。

推廣稻麥新技術。確定了*年我縣水稻、小麥推廣的4個主導品種和6項主推技術。即推廣應用優質高產抗病水稻新品種徐稻3號、武運粳21號、連粳4號和優質專用小麥鄭麥9023四個主導品種，推廣應用稻麥精確定量栽培、水稻雙膜育秧機械化插秧、稻麥測土配方施肥、水稻精確定量節水灌溉、稻麥主要病蟲草害綠色防控、稻麥抗逆減災等6項主推技術。

開通“農業短信通”。為全縣科技示范戶免費提供了關鍵農事技術“農業短信通”信息服務；開通了農業科技入戶特服手機號碼群，向全縣公開了39名技術指導員和8名專家組成員的手機號碼和政府網免費短號，隨時農業短信息、接受農戶咨詢。

（2）農民培訓工程

實用技術培訓全面完成。圍繞我縣高效農業的發展和農民的實際需求，按照培訓菜單，農民培訓講師團進村入戶開展實用技術培訓。截止10月底，全縣共舉辦農業實用技術培訓班351場次，培訓111村，19422人次，占目標數19000人的102.2%，提前超額完成全年實用技術培訓任務。

農民創業培訓圓滿結業。全縣共舉辦創業培訓普通班7期、培訓532人，占目標數480人的110.8%。其中：高效水產養殖1期、142人；規模養雞2期、123人；高效養豬1期、70人；農民合作經濟組織負責人培訓3期、197人。我縣開設的“農民創業培訓百家講壇”打造農民培訓特色品牌的創新做法被《新華日報》宣傳報道。

致福工程培訓順利結束。全縣積極吸引學員開展免費上網培訓，全年共舉辦致福工程培訓9期，培訓401人，完成了全年400人的培訓任務。

（3）種子產業化工程

*年，以淮安明天種業科技有限公司為龍頭，以*為重點開展良種繁育制種生產，在*、仁和2個鎮建成高產雜交水稻制種基地10000多畝。

6、整合信息資源，及時提供技術咨詢

一是開通熱線電話。與縣電信部門及時開通了全國統一熱線電話12316，與20位農業專家連線，以便全縣農民通過撥打我局12316隨時可與有關專家直接通話、進行技術咨詢。二是進行數據庫建設。圍繞省“農業一線通”聲訊電話12316基礎數據庫的建設要求，我局就數據庫內容建設逐一落實，上報的800條信息經過精心篩選，將符合我縣地方特色的種植、土肥、蔬菜、蠶桑、養殖等各類技術500條錄入數據庫，初步完成了“農業一線通”聲訊電話基礎數據庫建設工作。三是加強農業網站建設。在農林廳信息中心的支持下，《洪澤農業網》全面改版為《洪澤農業信息網》，增設了圖片新聞、政務公開、農業專家、網站聯盟等欄目，采用了信息自動采集及信息多點技術，網站平臺在全省領先。其《洪澤湖水生植物網》開辦兩年多來，得到了省市領導專家的贊揚和肯定，今年省廳又批復了我局的特色網站16萬元的建設項目。

（三）強化專項整治，確保農產品質量安全

根據農業部農產品質量安全專項整治工作要求，為嚴把農業投入品專項整治三道關口，把農業投入品專項整治工作落到實處，我們把重點工作落到每個職能部門，確定分管負責人和直接責任人，切實抓好違禁投入品的源頭控制，做好種植環節的監管，推行標準化生產和無公害農產品生產技術。

*年，按照“五個不放過”的原則，共出動執法人員162人次，檢查各類農資經營主體217個，集中整頓市場13次。在種子市場整治上，抽檢常規水稻種子樣品23批次，督促63個種子生產經營單位規范種子經營檔案。3月初，查封2個經銷戶銷售的假“淮稻5號”稻種1660公斤，受理農民投訴2起,有效地整治了農資市場秩序。

加強農產品市場監管，圍繞創建食品質量安全示范縣，我們主要做了三方面的工作：一是加強宣傳。召開全縣蔬菜安全檢測工作會議，下發并實施《洪澤縣蔬菜檢測方案》；二是配齊檢測儀器。在我局支持和協調下，臨河市場于6月份購買了檢測儀器，至此縣城三大蔬菜市場全部配齊了檢測設備；三是加大檢測力度。增加2名工作人員，加強了對鎮農貿市場送檢工作，對縣城三大市場進行了多次督促檢查。

（四）發展農村沼氣，改善農村生活環境

今年以來，按照“因地制宜，多能互補，綜合利用，講究效益”的原則，我局以強化領導、集中力量、注重效果、加快發展為指導思想，積極爭取了國債沼氣項目1000只、省級沼氣項目200只、規模畜禽場沼氣氣工程4處。全年申報項目資金200萬元，爭取了到位資金150萬元。

為加快推進農村沼氣建設進度，積極完成部、省沼項目建設任務，我局于9月8日至10月8日在全縣組織開展了沼氣建設月活動，成立了由局長為組長、5名班子成員為副組長、10名股站長為成員的局農村沼氣建設月活動領導小組，下設業務與督查工作2個辦公室。業務辦公室負責全縣沼氣建池的技術指導；督查辦公室負責對各鎮沼氣落實情況的督查。下發了《關于開展農村沼氣建設月活動的通知》，文件明確了沼氣建設月活動的指導思想、總體原則、工作目標和工作要求。在工作目標上，就全縣1800只沼氣池建設任務對九大鎮進行了分解，由3名班子成員組隊，每人各帶1～2名股站長和農能服務站的1～2名技術人員，每組掛鉤到具體鎮進行技術指導與服務。9月9日起，各工作組分赴掛鉤鎮與鎮、村領導見面銜接，洽談、研究、完善掛鉤鎮沼氣建設方案，宣傳沼氣項目實施區的優惠政策、沼氣的功用與好處、沼氣池的建沼技術等，幫助落實建池農戶、建池地點，幫助培訓鎮村組建的沼氣建設隊伍。局督查辦對局所抽調的股站人員的鎮、村掛鉤工作每天進行了專項督查。配合縣效能辦對九大鎮的沼氣建設進度進行了3次督查，縣王書記、陳縣長在縣效能辦的《督查通報》上兩次對我局進行了表揚。

（五）抓好精神文明，推進機關作風建設

1、強力推進效能建設。一是健全制度，促進管理。進一步完善了《黨風廉政責任制》等22項制度，并對制度的執行情況組織不定期的督查。二是政務公開，接受監督。在全縣系統全面實行了“四項陽光工程”，推行了政務公開，把工作機構示意圖、各項工作程序、各種工作制度、工作人員行為規范公布上墻。向社會公布了行業禁令、服務承諾、投訴電話，以便接受監督。三是竭盡全力，服務企業。今年開展了兩次企業服務月活動，局多次深入掛鉤，幫助解決實際問題。

2、切實抓好黨務工作。一是抓好重點工作宣傳。大力宣傳我縣農業優勢及特色農產品、農業法律法規的宣傳，積極參與洪澤湖水上運動會暨洪澤湖旅游文化節。二是加強黨組織陣地建設。重抓了植保站黨支部的紅旗黨支部的創建工作，推進了黨員電教工作，促進了支部工作的正常化、規范化。在組織發展上，按照“成熟一個，發展一個”的原則，指定專人培養積極分子。三是紀檢工作上臺階。嚴格執行關于公務活動接待標準的規定，建立了“臺帳”，并逐月公示上報。實行了禁酒令。執行了領導干部婚喪喜慶等重大事項申報制度。有針對性地認真開好班子的民主生活會。認真搞好中層干部的述勤、述廉、評議活動。

3、扎實開展平安創建。在良種場等5個住宅小區落實了安全管理員，在縣植保站等12個下屬單位落實安全防火、防盜措施，積極開展平安創建和省級衛生城創建活動，確保了全局系統無一起事故和省級衛生城創建活動的積極開展。

三、主要存在問題

一是招商引資工作雖竭盡全力，但離目標任務的全面完成尚有較大差距；二是已經成立的農技推廣、優質蠶桑、種子等專業協會以及新成立的12個專業合作社尚未高效運作，在發揮農民專業合作經濟組織方面尚需進一步努力；三是全縣直播稻面積較大，比例較高，影響了水稻增產潛力的進一步發揮，需進一步對農民予以正確的引導和指導；四是農技推廣力量及手段滯后于大面積生產要求及需要，農業產業化經營程度不高，龍頭企業的作用尚未充分發揮，農戶參與率不高，在現代農業、訂單生產上尚需進一步加強。