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根據市委統一部署和《新區(qū)管委會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段工作方案》（瑞新黨〔2009〕4號）的具體要求，新區(qū)管委會認真做好學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段的各項工作。現將該階段有關情況簡要總結如下：

一、領導高度重視，切實抓好學習調研階段各項工作

一是充分做好準備工作。自3月11日市委召開學習實踐活動動員大會和專題培訓會后，新區(qū)管委會領導班子高度重視，迅速行動，于3月12日召開黨組會議和學習實踐活動專題培訓會，及時貫徹傳達市委學習實踐活動動員會精神，并對新區(qū)開展學習實踐活動進行專題培訓。3月13日召開學習實踐活動有關工作專題會議，對如何在新區(qū)開展學習實踐活動進行研究和安排。及時成立了新區(qū)管委會學習實踐活動領導小組，制訂了《新區(qū)管委會學習實踐活動的實施方案》和《學習調研階段工作方案》。

二是認真開好動員大會。根據市委學習實踐活動領導小組辦公室要求和委黨組部署安排，新區(qū)于3月18日召開了學習實踐活動動員大會。會上，委黨組書記、主任陳繼昌作動員講話，提出了“使新區(qū)受教育對象‘深入學習出心得、隊伍建設出形象、新區(qū)建設出成效’”的總要求和“精心謀劃創(chuàng)新思路，科學推進新區(qū)建設”的實踐總載體，深入闡述了在新區(qū)開展學習實踐活動的重要意義，并對活動的各項任務要求作了部署落實。市委學習實踐活動指導檢查組張存法組長到會并作指導講話。

三是扎實搞好學習培訓。組織了3次黨組理論學習中心組集中學習，學習了中央、省委和市委應對當前經濟形勢的一系列決策部署以及《科學發(fā)展觀學習讀本》、《發(fā)展時評》、《溫州日報》等書籍、報刊上關于貫徹落實科學發(fā)展觀的相關文章。召開了兩次委全體工作人員和下屬單位黨員參加的機關學習會，學習內容涉及《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》相關文章、中央領導同志關于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話、中央有關文件精神、市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀做出的一系列重要決定。組織全體工作人員和下屬單位黨員召開了2次學習實踐活動主題宣講報告會，分別由一把手和邀請市委宣傳部林式其副部長作主題宣講。

學習培訓過程中，委黨組要求集中學習與個人自學相結合，學習理論文章與思考新區(qū)實際問題相結合，學習討論與集中交流相結合。新區(qū)全體工作人員都能結合自身學習情況記好學習筆記，每位黨員都認真撰寫了一篇學習心得。領導班子成員的學習心得已于4月10日前上報至市委學習實踐活動領導小組辦公室。通過學習培訓，全體黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀內涵、精神實質和根本要求的理解，統一思想，形成共識。在破除陳舊的發(fā)展觀念、習慣的思維定勢、不適時的條條框框、滿足于現有的成績等方面有了較明顯的進步，在大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識等方面有了較明顯的提高。

二、深入調查研究，進一步探索科學建設新區(qū)的新思路

認真制定《新區(qū)管委會開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動調研工作方案》，成立調研組，按照黨組確定的“拉框架、提品位、強功能、嚴管理、促民生、轉作風”的工作主線，著眼于努力解決影響和制約新區(qū)建設科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的熱點、難點和歷史遺留的政策處理問題，著重圍繞科學推進新區(qū)建設、打造新型城市新區(qū)、加強新區(qū)執(zhí)法管理、科學編制瑞祥新區(qū)舊村改造規(guī)劃、提高工程建設成效、加強高風險區(qū)隊伍廉政建設等方面內容，確定了9個調研課題開展調查研究。要求通過采取召開座談會、深入基層、工地現場、施工單位走訪、設置意見箱征求意見建議等方式，認真查找不符合不適應科學發(fā)展觀的突出問題，擬定解決問題的對策和措施，為進一步開創(chuàng)新區(qū)建設科學發(fā)展新局面提供決策依據。

根據科學發(fā)展觀活動要求，認真開好了新區(qū)科學發(fā)展典型案例剖析會和調研成果交流會。班子集體和班子個人調研報告均已完成并上報；全體工作人員每人至少提交了1條合理化建議。其中以“安陽新區(qū)城市配套建設存在問題的分析啟示”為主題的科學發(fā)展典型案例報告，深入分析了安陽新區(qū)17年來城市配套建設存在的問題，并對科學推進瑞祥新區(qū)建設提出了建議啟示，受到了市學習實踐辦的肯定，并在全市科學發(fā)展典型案例剖析會上進行了交流。

召開了以“進一步解放思想，科學推進新區(qū)建設”為主題的科學發(fā)展解放思想討論會。陳繼昌主任結合國內外形勢的新變化，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的新要求，特別是新區(qū)建設17年后遇到的新問題，就如何進一步解放思想、實現新區(qū)發(fā)展新跨越進行了主題發(fā)言。其他各班子成員結合各自的分管工作和當前新區(qū)建設實際，圍繞“進一步解放思想，科學推進新區(qū)建設”這一主題，就加強黨風廉政建設、轉變工作作風、科學規(guī)劃新區(qū)、推進新區(qū)城市配套建設、強化新區(qū)工程管理等方面內容帶頭發(fā)言，發(fā)表了各自的看法與觀點。新區(qū)管委會各科室負責人也結合工作實際，積極參與討論，踴躍發(fā)言，為科學建設新區(qū)獻計獻策。

同時確定了今后新區(qū)建設要以科學發(fā)展觀統領全局，認真總結安陽新區(qū)17年來的經驗和啟示，堅持安陽和瑞祥兩區(qū)互動，堅持開發(fā)與建設并舉，堅持外延與內涵并重，堅持管理與創(chuàng)新并要的總體思路。

三、突出實踐特色，以學習實踐活動促進新區(qū)當前工作

按照把學習實踐活動與促進新區(qū)當前工作相結合的要求，委黨組專題開展以每人提一條科學建設新區(qū)的合理化建議、領導班子集體幫扶一個科學建設的新農村示范點、領導班子集體調研一個課題、每位班子成員解決一項群眾反映強烈的信訪件、歷史遺留的難點問題或涉及民生的焦點問題、舉辦一場科學建設瑞祥新區(qū)的研討會、每位班子成員聯系負責一項重點工程為內容的“六個一”活動。目前，每項活動都在落實當中。特別是歷史遺留的難點問題、涉及民生的焦點問題的解決，進展順利，重點工程建設明顯提速。如中醫(yī)院圍墻建設同周邊住戶的糾紛問題基本得以解決，塘根村征地涉及的歷史遺留問題已經解決，瑞祥新區(qū)6條主干道路交通安全設施建設正在進行施工圖設計，群眾反映強烈的萬事好路路燈建設已經完成，涉及全市污水搜集系統的羅陽大道四期工程已完成60%工程量，安陽新區(qū)截污納管二期工程已完成3個標段的招標工作并簽訂了施工合同，拱瑞山路柏油路面改造工程正在進行辦理立項審批手續(xù)，羅陽大道西側沿河景觀帶工程正在辦理供地審批手續(xù)，全市人民關注的瑞祥五星級賓館土地已經掛牌出讓，**實驗小學教學樓擴建工程正在辦理招標前期手續(xù)。