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一、20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況

20*年是“十一五”開局之年。在縣委的正確領導下，全縣上下以科學發展觀為統領，以全面建成小康社會為目標，緊緊圍繞“十一五”規劃確定的發展目標和年初人代會提出的工作要求，統籌發展，扎實工作，全縣經濟繼續保持平穩較快增長，各項社會事業取得新進步，人民生活水平不斷提高。全縣實現生產總值120.28億元，按可比價增長13.7%，完成預期目標的101.9%，人均GDP達到3889美元；財政總收入11.85億元，其中地方財政收入5.73億元，分別增長15.3%和12.8%，完成預算的101.3%和102.5%；初步核算萬元GDP綜合能耗下降3%，比計劃目標多下降0.5個百分點。較好地完成了縣十三屆人大四次會議確定的國民經濟和社會發展各項目標任務。成功創建“國家級生態示范區”、“全國綠化模范縣”，榮獲“國際花園城市”稱號。列全國社會經濟綜合發展百強縣第82位，實現“十一五”良好開局。

回顧20*年經濟社會發展，主要有以下特點：

(一)“工業強縣”戰略深入實施。20*年，全縣完成工業銷售產值337.70億元，增長21.9%，其中規模以上工業銷售產值198.21億元，增長28.8%，所占比重從上年的55.5%提高到58.7%；規模以上工業企業實現利稅總額10.25億元，比上年增長28.7%，已連續14個月保持增長；針紡織、制筆、箱包三大傳統行業比重逐步縮小，機械、電子、醫藥、造紙等行業較快增長，產業結構調整穩步推進；全年完成工業生產性投入36.70億元，增長9.5%，其中工業技改投入18.65億元，增長6.0%；開發區和七個重點工業功能區完成基礎設施投入9787萬元。

（二）新農村建設步伐加快。20*年，全縣實現農業總產值17.72億元，增長10.9%，糧食總產量10.36萬噸，比上年略增，蜂產品、水產、茶葉、水果、畜牧業等特色農業都有較大發展，結構不斷優化；新增縣級以上農業龍頭企業2家，累計44家；新建農民專業合作社15家，累計達到52家；新增無公害農產品基地21個，累計達到55個，面積13.9萬畝；新建市級都市農業示范園區（基地）4個，總數達23個；全年投入水利基礎設施建設資金6*3.5萬元，比上年增長26.5%，完成標準農田建設7140畝，為計劃的102%；造田造地695畝，完成計劃116%；造林22292畝，完成計劃123.8%；“十百”工程取得新進展，第三批6個示范村（點）和54個重點整治村（點）通過市級驗收；完成農村改水項目81個，新增受益人口5.62萬人，農村衛生廁所覆蓋率85.5%；完成橫村雙溪等33個村生活污水處理站建設，配備近200個村（點）的生活垃圾收集設施；引導下山農戶1137戶、3675人；培訓農民30387人，轉移農村勞動力4268人；實施“萬名農民信箱工程”，開通“農民信箱”1萬個；新型農村合作醫療參保率93.5%。全面完成延長山林承包期工作，共換發《林權證》33153份，換發率99.6%。

（三）現代服務業著力推進。編制完成旅游、商貿流通和房地產三大重點領域的專項規劃。全年實現第三產業增加值33.24億元，增長15.3%，占GDP比重27.6%。全社會接待游客總數380.11萬人次，旅游業總收入17.31億元，分別增長15.8%、23.6%。入選“中國優秀旅游名縣”；紅樓國際飯店竣工，巴比松度假莊園、瑤琳森林公園改造、紅燈籠鄉村家園二期等項目進展順利；鄉村旅游發展良好；全社會消費品零售總額31.56億元，增長16.2%；春江路休閑娛樂美食街、海陸世貿中心等項目進展順利，新區綜合市場開工建設；“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程加速推進，已有10個鄉鎮開設了連鎖超市，連鎖超市鄉鎮覆蓋率達到90.9%。舉辦第四屆房交會，加強房地產中介管理，房地產業健康穩定發展，全年完成房地產投資12.21億元，增長48.6%。金融運行平穩，金融機構各項存款余額102.49億元，增長17.8%，各項貸款余額66.59億元，增長15.9%。

（四）固定資產投資保持增長。以“項目推進年”和“工業服務年”為抓手，深入開展“兩項制度、四項活動”，提高項目服務水平，加快項目推進，全年完成固定資產投資（不含50萬元以下非農戶投資）61.16億元，增長14.7%，其中500萬元以上項目投資47.05億元，占總投資76.9%。縣城新自來水廠建成并投入運行，春江路污水干管主線、洋塘江濱公園基本建成；縣城排山洪工程一期、20省道*段改建、16省道與320國道連接線、縣城污水處理廠二期等工程進展順利，縣城濱江區塊拆遷改造、生活垃圾無害化處理等工程著力推進；*綜合碼頭如期開工建設。推進縣城“1623”工程建設，春江路西延一期、瑤琳路Ⅰ標、云棲路東延、學圣路南延、云棲路西延一期、龍潭路Ⅰ標、大奇山路改建、江南路Ⅰ標等道路建設已基本完成。實施老城區里弄小巷改善二期工程，共改建里弄小巷26條。全縣城鎮化率49.2%，比上年提高2.5個百分點。

（五）開放創新成效明顯。完成杭千高速公路互通口經濟圈規劃的編制，加快推進“工業東進、生態西進”步伐，積極主動接納大杭州產業轉移，新華紙業、中汽商用汽車、中萊服飾等大項目落戶我縣。全年招商引資項目173個，實際利用縣外資金28.9億元，增長15.4%；其中實際利用外資4143萬美元，比上年增長15.7%，自營出口3.57億美元，增長16.4%，增幅比上年高15.2個百分點。成功舉辦20*杭州世界休閑博覽會*分會場十項活動。出臺了《關于促進工業企業自主創新若干意見》政策，企業技改、創新、創品牌意識普遍增強，全年新增市級以上技術中心（研發中心）8家、行業技術中心1家；新增省級高新技術企業2家；榮獲省名牌（著名商標）2個、市名牌（著名商標）6個；申報專利630件，比上年增長48%；66個項目列入省、市科技創新計劃；新批市級信息化試點企業2家。

（六）社會事業全面進步。以“一名縣四強縣”建設為抓手，推進“和諧*”建設。進一步深化省科技強縣創建工作，兌現科技創強有關政策，獎勵資金321萬元；實施縣級科技發展計劃項目2批121項，資助資金350萬元；教育資源整合基本完成，優質教育資源進一步擴張，創成省教育強縣，鐘山鄉、合村鄉被命名為“省級教育強鄉”，全縣省級強鄉鎮(街道)達到11個，富春高級中學、玉華初中建成并投入使用，縣第一實驗小學新校區項目進展順利，全縣義務教育階段學生全部免收雜費，農村中小學“四項工程”、山區教師“四有工程”順利實施，外來務工就業人員子女就學問題基本解決；文化名縣創建扎實推進，舉辦第二屆“神州風韻”全國剪紙大賽，全面完成縣民間藝術普查工作，新*劇院投入使用；創建省體育強縣工作正式啟動，在省第十三屆運動會上共獲22枚金牌，列全省第十五名；努力緩解群眾看病難、看病貴問題，縣第一人民醫院遷擴建工程前期工作啟動；穩定低生育水平，計劃生育率95.45%，高于計劃目標0.45個百分點，人口自然增長率2.18‰，低于控制目標，出生人口性別比104.52∶100；加強生態建設和環境保護，制訂出臺《關于落實科學發展觀加強環境保護的實施意見》和《關于加快我縣工業循環經濟發展的實施意見》等政策，生態縣建設各項工作得到全面推進，實施生態效益補償機制，投入資金700萬元，共關閉56家、整治156家污染企業，5家企業通過清潔生產驗收，COD排放量降低3%；加強國土資源管理、礦山生態環境治理和地質災害防治；全年引進人才396名，人才總量達到2.45萬人；努力擴大就業，全年新增就業崗位3115個，城鎮失業人員實現再就業2003人，城鎮登記失業率為3.7%；不斷完善社會保障體系，新增企業職工基本養老保險5790人，累計達48625人，繼續實施被征地農轉非人員基本生活保障制度，新增參保人數1873人，累計達10447人，建立困難群眾三級救助圈，“五保”、“三無”人員集中供養率達到87.8%，資助90戶農村困難家庭完成危房改造，縣老干部（老年人）活動中心完成主體工程,縣城第一批184套廉租房工程完工，并出臺《*縣縣城廉租房管理實施細則》。富春江鎮被建設部命名為全國小城鎮建設示范鎮。城鎮居民人均可支配收入16353元，增長11.2%；農民人均純收入7590元，增長11.2%。

同時，我縣經濟社會發展也存在一些困難和矛盾，主要表現在：經濟增長方式未根本轉變，傳統產業仍占主導地位；工業發展空間受制約，產業集群水平不夠高；促進農業增效和農民增收困難，城鄉、區域差距明顯；現代服務業發展規模較小、比重偏低，生產性服務業相對滯后；財政實力相對較弱，公共服務能力有待提高；資源要素制約趨緊，持續快速發展面臨挑戰。這些問題應引起高度重視，并在今后的工作中采取切實有效措施加以解決。