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同志們：

剛剛過(guò)去的一年，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)了百年罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化，可以說(shuō)，是我市發(fā)展歷史上很不尋常、很不容易的一年，我們面臨的困難和壓力非常之大。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊和各種困難的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全委同志按照“圍繞中心謀大事，緊扣形勢(shì)抓落實(shí)，齊心協(xié)力創(chuàng)佳績(jī)”的總體要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，深入貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和省委“雙創(chuàng)戰(zhàn)略”，創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，較好地完成了市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。通過(guò)大家的共同努力，在新一輪民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中取得第二名的優(yōu)異成績(jī)。在此，我代表黨工委對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作，表示衷心地感謝！下面，將一年來(lái)的工作作一簡(jiǎn)要回顧。

一、切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，部門(mén)牽頭地位進(jìn)一步鞏固

（一）精心謀劃，制定出臺(tái)重要政策舉措。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀發(fā)展環(huán)境和我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，把擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)工作舉措與市委市政府出臺(tái)的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來(lái)，與“標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”的方針結(jié)合起來(lái)，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，搶抓時(shí)機(jī)、狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在黨中央、國(guó)務(wù)院作出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大決策部署后，全委上下立即行動(dòng)。經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，研究提出了《貫徹落實(shí)中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大決策的若干措施》，在項(xiàng)目建設(shè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大金融保障、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障民生、營(yíng)造良好環(huán)境等方面提出了明確的政策措施，市委、市政府以正式文件下發(fā)并組織實(shí)施。配合有關(guān)部門(mén)研究提出了《關(guān)于保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》等一系列有力舉措，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)大保障。

（二）抓住契機(jī)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。

（三）啟動(dòng)實(shí)施百個(gè)項(xiàng)目、百日攻堅(jiān)“雙百”活動(dòng)。

（四）落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民收入。深入開(kāi)展“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集中時(shí)間，分組深入基層，宣講政策、形勢(shì)，主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策、排憂(yōu)解難。采取切實(shí)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)全市的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出了清費(fèi)減負(fù)工作實(shí)施意見(jiàn)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保減費(fèi)政策的落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)務(wù)虛工作，參謀助手作用進(jìn)一步發(fā)揮

（一）繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)監(jiān)預(yù)測(cè)分析工作，根據(jù)形勢(shì)、政策變化及時(shí)提出對(duì)策建議，并在質(zhì)量和水平上下功夫。市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析工作，尤其是去年形勢(shì)非常困難，各方面更為關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)的變化情況和政策舉措，這對(duì)我們的工作提出了更高的要求。

一是群策群力，認(rèn)真抓好形勢(shì)分析和計(jì)劃編制實(shí)施工作。年初，緊密結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，提出了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，密切關(guān)注形勢(shì)和政策的變化，認(rèn)真摸清發(fā)展情況，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，研究分析發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。進(jìn)一步加大調(diào)研力度和深度，委領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊(duì)多次到縣（市）、區(qū)開(kāi)展調(diào)研，并深入企業(yè)、深入基層進(jìn)行座談，調(diào)研次數(shù)多、了解情況細(xì)、分析問(wèn)題深，為我們的工作提供了很好的第一手資料、數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)情況。市委、市政府多次聽(tīng)取了我委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和下一步工作建議的匯報(bào)，得到了市委、市政府的高度肯定，對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了積極作用。年底，在廣泛調(diào)查研究并與各部門(mén)銜接的基礎(chǔ)上，提出了2009年度的主要計(jì)劃目標(biāo)和發(fā)展改革工作思路，為市政府確定年度目標(biāo)和主要任務(wù)提供了重要基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新工作方式、方法，提高工作水平。開(kāi)設(shè)月度監(jiān)測(cè)分析專(zhuān)報(bào)，及時(shí)反映當(dāng)月價(jià)格、投資、外貿(mào)等方面最新變化，使月度分析成為季度分析很好的補(bǔ)充，多期專(zhuān)報(bào)得到市領(lǐng)導(dǎo)重要批示。借鑒兄弟省市的先進(jìn)做法，大力推進(jìn)*市宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)，組織實(shí)施《企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)方案》，為形勢(shì)分析和經(jīng)濟(jì)監(jiān)預(yù)測(cè)工作提供了有力的支撐。積極開(kāi)展政務(wù)信息工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、多渠道報(bào)送各類(lèi)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，連續(xù)多年走在政府部門(mén)前列。

三是繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析工作，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)分析體系，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和品種，實(shí)施價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作實(shí)施辦法，設(shè)置24小時(shí)預(yù)警電話(huà)，完善監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核制度。年初針對(duì)商品價(jià)格上漲過(guò)快的情況，加大了對(duì)糧油肉等重要商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析力度，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，密切監(jiān)測(cè)商品價(jià)格變動(dòng)情況，積極應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害性天氣、5·12汶川大地震、三鹿奶粉重大安全事件等易引起價(jià)格異常上漲的突發(fā)事件，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。

（二）強(qiáng)化研究，成果豐富，應(yīng)用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)課題研究和管理，進(jìn)一步完善課題開(kāi)題、檢查、評(píng)比等制度，促進(jìn)課題研究的規(guī)范化、制度化。全年共安排研究課題52個(gè)，在課題選題上，突出了全局性、重要性和前瞻性，絕大多數(shù)課題在年內(nèi)基本完成，總體上看，完成質(zhì)量和層次較高，有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

（三）集中精力，搞好重要規(guī)劃的編制實(shí)施和區(qū)域統(tǒng)籌工作。精心組織“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估，研究制定了評(píng)估工作方案，開(kāi)展了評(píng)估課題研究，在上下聯(lián)動(dòng)、多方論證、集中民智的基礎(chǔ)上，起草完成評(píng)估報(bào)告，并提出了今后一段時(shí)期“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，于10月份提交市人大常委會(huì)審議通過(guò)。整個(gè)報(bào)告的形成過(guò)程，既是一個(gè)深入調(diào)查研究、認(rèn)清形勢(shì)、理清思路的過(guò)程，也是一個(gè)集思廣益、形成共識(shí)的過(guò)程。組織編制四明山區(qū)域規(guī)劃，形成了以總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、交通建設(shè)、旅游發(fā)展、村鎮(zhèn)布局等“1+5”的區(qū)域規(guī)劃體系，各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已取得重要階段性成果。認(rèn)真做好主體功能區(qū)規(guī)劃工作。

三、切實(shí)加大投資工作力度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)

（一）全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，形勢(shì)喜人。

一是開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定督查方案，對(duì)部分線(xiàn)型工程、征地拆遷工作進(jìn)展緩慢、可能影響年度投資計(jì)劃形象目標(biāo)的21個(gè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)督查對(duì)象，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，對(duì)繞城高速公路東段、五路四橋等項(xiàng)目開(kāi)展了14次現(xiàn)場(chǎng)督查。

二是繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。針對(duì)要素制約、政策處理等外部建設(shè)條件，累計(jì)組織召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議110多次，想方設(shè)法解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工程規(guī)范化管理制度。

四是努力營(yíng)造重點(diǎn)工程建設(shè)的良好氛圍。定期向市委、市人大、市政府、市政協(xié)通報(bào)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，邀請(qǐng)人大代表、黨代表、政協(xié)委員集體視察重點(diǎn)工程，并聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)與宣傳部門(mén)、市級(jí)主要新聞媒體的聯(lián)絡(luò)溝通，采取多種形式廣泛宣傳重點(diǎn)工程，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持重點(diǎn)工程的良好氛圍。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)斗志，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各縣（市）、區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)工程評(píng)比表彰活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，重大前期項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，部分特大型項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。

（三）積極實(shí)施大交通戰(zhàn)略，加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路方面：杭甬客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、鐵路南站等項(xiàng)目獲得批復(fù)，貨運(yùn)北環(huán)線(xiàn)、鐵路北站等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（四）積極發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理。

（五）創(chuàng)造條件，確保重點(diǎn)，努力緩解要素資源緊張狀況。做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步充實(shí)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批儲(chǔ)備庫(kù)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)，結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)情況，統(tǒng)籌使用土地指標(biāo)，督促和引導(dǎo)各地用足用好土地指標(biāo)，提高使用效率。加強(qiáng)銜接，積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)，全年共有151個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目用地申報(bào)工作的順利進(jìn)行。有效引導(dǎo)銀行信貸資金投向，積極為企業(yè)搭建融資平臺(tái)，舉辦重大項(xiàng)目銀企洽談會(huì)。

（六）改善服務(wù)，提高效率，繼續(xù)保持窗口的良好形象。嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主單位的指導(dǎo)幫助，同時(shí)采取靈活審慎的方式，提高辦事效率，進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)工作。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，落實(shí)政策，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，去年也是服務(wù)業(yè)政策出臺(tái)最為密集的一年。

（二）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（三）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

（四）積極促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展、共建共享、合理布局”的原則，編制《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》和《“十一五”青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，做好《社會(huì)事業(yè)重大設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中期評(píng)估工作。健全完善社會(huì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告和社會(huì)形勢(shì)分析報(bào)告工作制度，調(diào)整完善評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法，《社會(huì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》首次以簡(jiǎn)報(bào)形式在系統(tǒng)內(nèi)。結(jié)合*市文化廣場(chǎng)、市人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心建設(shè)，積極探索社會(huì)大型公共設(shè)施體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化公共資源配置。切實(shí)關(guān)注民生，認(rèn)真做好十方面實(shí)事的內(nèi)容征集、對(duì)接、落實(shí)、任務(wù)分解和推進(jìn)工作。積極履行生活環(huán)境專(zhuān)業(yè)組牽頭單位的職責(zé)，明確工作重點(diǎn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督促檢查，圓滿(mǎn)完成第二輪全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)迎檢工作。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容，大膽創(chuàng)新，國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作取得顯著成績(jī)。積極探索組建軍政企三位一體的行業(yè)動(dòng)員中心，這種模式被軍地專(zhuān)家稱(chēng)為“*模式”，并在全國(guó)經(jīng)動(dòng)系統(tǒng)會(huì)議上推廣，在國(guó)防重要刊物上發(fā)表。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)，進(jìn)一步修編完善動(dòng)員預(yù)案體系。加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，啟動(dòng)物資預(yù)案，盡可能多地為災(zāi)區(qū)提供救災(zāi)物資。

（五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步完善了工作機(jī)制、工作體系，編制下發(fā)了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作任務(wù)書(shū)（至2010年）》，明確主要目標(biāo)和工作任務(wù)。穩(wěn)步開(kāi)展試點(diǎn)工作，組織完善和評(píng)估循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案，可再生資源回收等四大標(biāo)志性工程進(jìn)展良好，確定59家單位為我市第一批市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)。加大宣傳力度，研究制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)系列宣傳活動(dòng)總體方案》。

五、切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，價(jià)格漲幅得到進(jìn)一步控制

全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跌宕起伏，年初物價(jià)上漲過(guò)快，再加上一些突發(fā)事件，給我們的物價(jià)管理工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。制定《保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作方案》。

（二）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革，慎重調(diào)整重要商品和服務(wù)價(jià)格。

（三）加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)正常的價(jià)格秩序。

六、切實(shí)擴(kuò)大改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)

去年，是改革開(kāi)放30周年。我們以更大地決心、更實(shí)地措施加快推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。

（一）進(jìn)一步深化改革，努力消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。制定出臺(tái)《20*年*市深化改革工作實(shí)施要點(diǎn)》，明確工作任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)30年來(lái)*體制改革和農(nóng)村改革等方面取得的成就、經(jīng)驗(yàn)，在全省乃至全國(guó)率先對(duì)30年來(lái)我市出臺(tái)的具有重大影響的改革政策進(jìn)行了匯編。積極開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn)，研究制訂工作方案，在慈溪市、余姚市等8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了城鄉(xiāng)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等7個(gè)方面的綜合配套改革試點(diǎn)，加強(qiáng)試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施情況的督促檢查。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革和發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見(jiàn)》；繼續(xù)做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保工作，參保率達(dá)到99.7%，繼續(xù)位居全省第一；密切跟蹤引航體制改革，確保新體制的平穩(wěn)運(yùn)行；建立和完善創(chuàng)業(yè)投資體系，研究完善《國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金管理辦法》。

（二）積極組織參加重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，進(jìn)一步做好外資外貿(mào)工作。加大招商引資力度，注重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域，做深做實(shí)項(xiàng)目前期，加強(qiáng)浙洽會(huì)客商邀請(qǐng)的針對(duì)性，組織制訂并實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)項(xiàng)目部工作方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)排摸和整理擬推進(jìn)的外資大項(xiàng)目64個(gè)，確定13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)了一批浙洽會(huì)簽約項(xiàng)目和部分在談大項(xiàng)目的落戶(hù)。穩(wěn)步發(fā)展借用國(guó)外貸款工作，扎實(shí)推進(jìn)世行貸款*水環(huán)境項(xiàng)目和GEF*慈溪濕地項(xiàng)目建設(shè)，健全項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，改善施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的關(guān)鍵問(wèn)題；做實(shí)*新農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目前期工作，組織召開(kāi)新農(nóng)村可持續(xù)融資研討會(huì)，與世行項(xiàng)目組達(dá)成項(xiàng)目概念共識(shí)，基本確定項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目各子項(xiàng)內(nèi)容，有序推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)程。貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)重大境外投資項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額，加強(qiáng)進(jìn)口配額執(zhí)行的監(jiān)管。嚴(yán)把政策，改善服務(wù)，積極做好免稅確認(rèn)書(shū)的出具工作。

七、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是全委各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和強(qiáng)大保障。我們以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

（一）注重學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。始終把政治理論學(xué)習(xí)作為全委的一項(xiàng)中心工作，牢牢貫穿十七大精神主題宣傳教育這一主線(xiàn)，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)、以及*發(fā)展和委內(nèi)工作實(shí)際，有制度、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、經(jīng)常性地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。提高黨員干部政治學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，把我們的思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的軌道上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍政治上的堅(jiān)定性、思想上的純潔性和工作上的敏銳性。

（二）健全制度，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，班子的核心作用得到進(jìn)一步提升。加強(qiáng)組織管理，健全組織體系，順利完成機(jī)關(guān)各支部的換屆，保證了工作的連續(xù)性，同時(shí)選拔一批政治成熟、熱愛(ài)黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格落實(shí)支部組織生活制度，提高支部整體建設(shè)水平。定期分析黨員干部思想狀況，開(kāi)展針對(duì)性思想工作。組織實(shí)施民主評(píng)議黨員工作，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造“保持先進(jìn)性、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、樹(shù)立新形象”的良好氛圍。不斷完善機(jī)關(guān)社區(qū)共駐共建機(jī)制，形成了共駐互促、雙向受益、共同提高的“雙贏”局面。積極開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，送余姚上王崗村幫扶資金25.8萬(wàn)元，自覺(jué)為災(zāi)區(qū)捐款3.5萬(wàn)元，交納“特殊黨費(fèi)”13.4萬(wàn)元，捐贈(zèng)衣被336件，結(jié)對(duì)認(rèn)助青川中學(xué)30名學(xué)生，募集助學(xué)款1.2萬(wàn)元。廣泛開(kāi)展“清潔家園文明行動(dòng)”、“我與文明同行”等志愿服務(wù)活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)。全委上下高度重視，自覺(jué)、積極地投身到民主評(píng)議活動(dòng)中去。堅(jiān)持全面創(chuàng)建、全員參與，以開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，取得了良好的效果，實(shí)現(xiàn)了黨工委年初提出的“不僅要?jiǎng)?chuàng)建文明機(jī)關(guān)，而且要繼續(xù)走在前列”的目標(biāo)。黨工委及時(shí)進(jìn)行了發(fā)動(dòng)，部署周密，采取了一系列積極的措施，努力以評(píng)議找差距、促工作、求提高。根據(jù)民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工作方案，提出了民主評(píng)議機(jī)關(guān)等二十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問(wèn)題，廣泛征求和聽(tīng)取各縣（市）、區(qū)發(fā)展改革局、基層企事業(yè)單位和干部群眾的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持做到邊查找、邊整改。以重點(diǎn)工程推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、物價(jià)穩(wěn)定等方面為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。

（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)干部人事制度，實(shí)行民主推薦、任前公示等制度，建立健全干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督等制度，形成了較為完善的用人機(jī)制和干部監(jiān)督工作機(jī)制。積極做好干部的培養(yǎng)和選拔工作，400多人次參加了各類(lèi)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對(duì)處以上干部的集中輪訓(xùn)，與市委組織部共同舉辦了市管干部“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”研修班。根據(jù)市委、市政府部署，研究提出了我委行政審批職能歸并改革工作方案。

（五）防治結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會(huì)和省、市委反腐倡廉大會(huì)精神，以源頭治理為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，監(jiān)督檢查為手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，重點(diǎn)開(kāi)展了樹(shù)立良好作風(fēng)為重點(diǎn)的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)。積極開(kāi)展集中輔導(dǎo)、實(shí)地參觀等警示教育，使全委同志牢固構(gòu)筑起抵御腐敗的思想道德防線(xiàn)，樹(shù)立正確的權(quán)利觀、價(jià)值觀。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)處室、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，尤其是加大了對(duì)重大項(xiàng)目、重大工程、重大資金使用過(guò)程中的檢查監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

（六）狠抓落實(shí)，切實(shí)提高建議提案辦理質(zhì)量。去年建議提案辦理工作任務(wù)較重，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題比較集中，個(gè)別處室辦理工作量非常大。全委共辦理建議提案132件，其中主辦75件，協(xié)辦56件，按期辦結(jié)率達(dá)到100%，絕大部分建議提案比市規(guī)定時(shí)間提前1個(gè)月辦結(jié)，面商率達(dá)到100%，領(lǐng)導(dǎo)面商率逐年提高，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率率達(dá)到100%。在辦理過(guò)程中，做到思想統(tǒng)一、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、制度健全、辦理規(guī)范，并把工作重心放在解決問(wèn)題和抓好落實(shí)上來(lái)。結(jié)合民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，確保答復(fù)、承諾事項(xiàng)真正落到實(shí)處。通過(guò)“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與代表委員的溝通聯(lián)系，更好地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，解決他們關(guān)心的問(wèn)題，促進(jìn)我們的工作，樹(shù)立我們的形象。

（七）依法行政，切實(shí)提高整體工作水平和效率。進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，制訂出臺(tái)多項(xiàng)政府性規(guī)章。穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，研究完善行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，進(jìn)一步梳理行政行為。扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法，組織網(wǎng)上測(cè)試，開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，制定政府信息公開(kāi)指南、目錄和依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)辦法。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)步伐，“金宏工程”（一期）順利推進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和投資項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)投入運(yùn)行，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)監(jiān)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目管理水平。加強(qiáng)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，突出政務(wù)公開(kāi)和為民服務(wù)，改進(jìn)網(wǎng)站欄目、功能及網(wǎng)上應(yīng)用，被評(píng)為“*市政府系統(tǒng)示范網(wǎng)站”，這是連續(xù)7年被評(píng)為政府系統(tǒng)十佳網(wǎng)站后的又一榮譽(yù)。積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上辦公流程，實(shí)現(xiàn)發(fā)改系統(tǒng)電子公文網(wǎng)上傳輸，全年通過(guò)OA系統(tǒng)累計(jì)辦理各類(lèi)事項(xiàng)4166次，與20*年相比有了突破性地增長(zhǎng)。健全完善財(cái)務(wù)制度，推行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理，經(jīng)費(fèi)收支嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，管理規(guī)范，帳目清楚，使用合理，實(shí)現(xiàn)了年初制定的節(jié)支目標(biāo)。

同志們，過(guò)去的一年，我們較好地發(fā)揮了職能作用，取得了優(yōu)異的成績(jī)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全委同志辛勤工作的結(jié)果，也是與委屬單位的大力支持以及老干部創(chuàng)下的良好基礎(chǔ)密不可分的。但是，在我們的工作中還存在一些問(wèn)題，我們要引起足夠重視，在新的一年里切實(shí)加以改進(jìn)。今年尤其是上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，各種不確定因素仍然很多，我們肩上的擔(dān)子仍然很重，決不能掉以輕心，要堅(jiān)定信心、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，爭(zhēng)取在新的一年里有新的亮點(diǎn)、有更好地作為。