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20*年，我區交通工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在區委、區政府的正確領導下，在人大、政協的監督指導下，在上級交通主管部門和各有關部門、鎮政府及街道辦事處的大力支持下，緊緊圍繞把*建設成為現代化新城區的工作目標，按照年初制定的工作任務和要求，進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，齊心協力、扎實工作，在交通建設、公路養護、路政管理、安全生產、貨運行業發展和交通隊伍建設等方面取得了一定的成績。

一、抓住機遇，促進發展，全面完成交通工作各項任務

20*年，我們以實施交通“六大工程”為契機，認真貫徹區委、區政府及上級交通主管部門的工作部署，搶抓發展機遇，全力推進我區交通基礎設施建設。

（一）重點工程建設。由于在線路上與溫福鐵路建設有沖突，因此，20*年9月建成桐嶺背隧道和高架橋后暫停建設。20*年1月,高桐公路臨時接線及老路改建工程經浙江省交通廳批準建設，2月份開始招投標工作，分兩個標段，4月26日兩個標段已完成招投標工作，其中老高桐公路改建工程已于6月1日正式開工建設，工期8個月，確保在農歷年底完成全部建設任務。臨時接線工程的用地正在省國土資源廳審批中，待土地批準征用后，立即開工建設。

（二）鄉村康莊工程。根據區政府的統一部署，我區今年要完成的鄉村康莊工程建設任務為路基標準化35公里，路面硬化35公里。康莊工程已完成全部剩余工程的測量設計任務，為達到“雙百”目標，要完成里程125.9公里，其中路基59公里，路面66.9公里。現已完成里程66.3公里，完工率為52.66%，其中路基40公里，占67.8%，路面26.3公里，占39.3%。今年要完成“雙百”建設任務。

（三）危橋改建工程。20*年要確保完成4座危橋改建任務（區政府下達的為民辦實事的危橋改建任務）。目前，危橋改建工程進展較為理想，其中南白象街道芝麻橋已經改建完成并通過驗收投入使用，茶山的承道橋、潘橋的潘橋橋和平山橋、梧田的林村1號橋、2號橋、瞿溪鎮玄坦橋、婁橋街道鏡湖橋這四座正在建設中，澤雅鎮外坳橋已經完成招投標工作。

（四）公路養護管理。全區公路總里程為289.476公里，其中養護里程為264.946公里，縣鄉養護公路里程212.567公里，專業養護公路里程53.379公里。我們的公路養護管理工作以“預防為主，防治結合”為指導方針，堅持做到“圓洞方補”、“雨后坑洞不過三”，嚴格按《公路養護技術規范》實施。20*年，縣鄉道中修硬化30公里，投入資金650萬元；種植行道樹31公里，投入資金24萬元；新做防護墩4500多個，投入資金81萬元。修補瀝青坑洞21000平方米，計1*4立方米；清理路肩、邊溝350公里；清理塌方計2700余平方米；清理公路兩面側堆積物900多平方米；修理駁坎345立方米；等等。

（五）公路路政管理。公路養護工作必須做到管養并舉，在加強公路養護的同時，更要強化公路路政管理。我們的工作以“依法治路、保障暢通”為工作方針，以《中華人人共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》為依據，扎實開展各項工作。20*年，我們狠抓了公路紅線控制、非公路標牌整治、公路交通安全設施治理、隊伍建設等各項管理工作，以深化和鞏固“規范化”中隊建設為載體，規范內業管理，提高依法行政能力，努力開創我區公路路政管理工作新局面。一年來，路政大隊共拆除各類違章建筑750平方米，清理公路兩側堆積物2760立方米，拆除非公路標志牌115塊，發放違章通知書83份，增設交通標牌92塊，漆劃交通標志標線3100平方米。治超工作取得一定成效，檢測車輛達475輛，查處超限運輸車輛79輛，共收取公路賠（補）償費64多萬元，路政案件查處率達到98％以上，結案率達到98％以上，行政許可正確率達到100％，有效地打擊了違法行為，更好地維護了路產路權。

（六）貨運市場建設。區貨運市場始終堅持以經濟建設為中心，加快發展市場規模，充分發揮市場資源的配置作用，以達到物流航母的目標。一是強化市場管理，提高服務質量。20*年，貨運市場管委會根據實際情況，經常與工商、公安、商會等部門聯手，對市場經營秩序、治安環境、消防安全等進行管理，同時，簡化辦事手續，做到服務到家，有針對性地指導經營戶如何做好“誠信經商、文明經營”。貨運市場管委會還配合工商、公安部門多次為經營戶上門辦理營業執照、暫住證等，不定期地配合公安部門對市場及周邊環境進行整治，從而維護正常秩序，為市場健康發展提供了有力保障；二是行業規模和經濟取得顯著成績。20*年，貨運市場運輸企業32家，專線45條，中介運輸信息部60家。市場運輸吞吐量8*.31萬噸，比上年增長0.81%；運輸交易額18.38億元，比上年同期增長0.33%；市場專線和信息部上繳地稅1574.82萬元，比上年增加0.35%；每天到市場交易的客戶達9000人次。貨運市場按照《浙江省道路運輸管理條例》和《關于加快浙江省現化物流業發展的若干意見》的規定，認真抓好市場規模建設，加快發展現代物流業基礎，逐步擴大運輸能力和壯大市場綜合實力，有力地推動了全區經濟的發展。

二、加強監督管理，狠抓安全生產工作

安全工作關系到國家、集體和人民群眾的生命財產。我局針對交通工作的實際情況，把安全生產作為日常工作的重中之重來抓，堅持黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，切實做到思想上不松懈，管理上不松動，行動上不脫節。20*年，我們主要做了以下幾項工作：

一是狠抓責任制落實。按照上級有關安全工作的精神，結合我區的交通工作安全實際，對今年的安全工作做了全面布署，并與有關企事業單位和工程指揮部簽訂了安全責任書，做到橫向到邊，縱向到底，確保今年安全工作責任制落到實處。

二是加強對春運工作的領導。在春節期間，我們多次組織精干力量到運輸企業進行安全檢查，發現隱患，及時督促整改，確保了今年春運安全暢通無事故。

三是認真部署開展“全國安全生產月”活動和“鐵網三號行動”。我局專門成立了以局長為組長的領導小組，加強對此項工作的領導。我們要求各企事業單位都必須大張旗鼓地開展宣傳活動，并要結合本單位的實際，做好事故隱患的檢查、整改工作。通過公路、安全生產等法律法規的宣傳，倡導交通安全理念，進一步提升公眾安全生產意識。針對今年劃龍舟的實際情況，我局按照有關文件精神，進一步加強了“全國安全生產月”活動期間民間危橋的安全管理工作，并且成立民間劃龍舟活動巡查和應急工作領導小組，加大對劃龍舟現場的巡查管理，確保劃龍舟活動安全、有序進行。

四是加強交通建設工程的安全管理。主要是加強對康莊工程、縣鄉道改建工程等在建工程以及公路安全設施的管理。我們要求設計單位要把安全設施同主體工程同時設計，同時審查，同時實施，從源頭上加強安全管理。要求各工程指揮部加強安全檢查，要求工程項目部與每個班組、每個施工人員都要簽訂安全責任書，同時，要求在工地醒目的地方張貼安全警示標志和安全標語。

五是加強行業安全生產管理。針對區貨運市場人員多、車流量、經營戶復雜、治安消防管理難度大等特點，我局非常重視貨運市場的安全工作。平時加大宣傳力度，突出“以人為本，安全第一”的主題；積極落實各項安全生產規章制度；堅持每月巡回檢查制度，發現隱患，及時整改。今年4月份，我們對市場內的200多家經營戶的出租房進行了專項整治活動，共登記《居住出租房消防安全專項整治普查登記表》2*份，與各經營戶簽訂《居住出租房消防安全責任書》和《出租房屋治安責任書》，發放《溫州市居住出租房消防安全整治標準》200多份。

六是狠抓交通安全隱患黑點整治。針對交通安全隱患的實際，我們主動配合交警、安監等部門，加強對交通公路安全隱患黑點進行治理。仙巖鎮環鎮南路與1*國道交叉口整治工作進行順利，已完成路基、排水溝等，今年年底完成全部整治工作；天長嶺隧道整治年底要完成招投標工作，近期舉行施工圖會審，其他的準備工作正在進行中。

七是加強內部安全管理。注重對局機關和局屬單位干部職工進行安全教育，讓全體人員增強安全意識，尤其是要求上路養護作業的人員必須穿戴安全標志服、帽，在施工地段必須設置安全施工標志等等。

三、加強隊伍建設，全面推進交通行業精神文明建設

（一）繼續深入開展先進性教育活動。

20*年，我們繼續要求交通系統全體同志把深入開展先進性教育活動作為加快推進我區交通發展的內在要求，進一步掃除影響交通發展的思想障礙，扎實做好交通各項工作。

1、抓住一個中心

以提高認識為中心，掃除影響工作效能的各種思想障礙。針對交通系統的個別同志安于現狀，缺乏爭一流，創第一的意識現狀，我們繼續扎實深入開展先進性教育活動，要求廣大黨員干部職工切實提高認識，統一思想，切實克服思想上的障礙和行動上的遲緩，切實解放思想，開拓創新，進一步促進交通事業全面發展。

2、抓好二個載體

一是開展學習型機關創建活動。把學習教育貫穿先進性教育活動始終，堅持“內強素質、外塑形象”。通過學習型機關創建活動，引導黨員干部樹立終身學習理念，養成良好的學習習慣，努力提高干部職工的綜合素質，增強干部職工的大局意識、服務意識、群眾觀念、交通觀念等。我們以《中華人民共和國公路法》為主要內容，深入開展宣傳教育，增強干部職工整體素質，全面提高依法行政水平。

二是開展文明機關創建活動。按照“爭一流、創品牌、塑形象”的要求，美化辦公環境，提倡文明辦公，提倡機關使用普通話，規范用字等，堅持依法辦事，杜絕吃、拿、卡、要等不良風氣。同時，加強執法隊伍的自身建設，深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，進一步規范從政行為，當好人民滿意公仆。

3、實施兩大行動

（一）認真開展行風評議和“效能革命”活動

為切實加強對行風建設和民主評議工作的領導，局黨組針對年初提出的“三改善”（工作環境、辦事效率、服務態度），“三減少”（審批程序、審批項目、審批時限），“三杜絕”（亂收費、亂處罰、吃拿卡要）的工作目標，黨組成員分組分批帶隊深入基層進行調查研究，廣泛聽取廣大群眾對工程建設、公路管理、路政執法等存在的問題和不足，制訂整改措施，完善規章制度，真正發揮制度制約和群眾監督的作用，不斷提高人民群眾對交通工作的滿意度。

堅持從嚴“治交”，結合深化機關“效能革命”活動，緊緊抓住立黨為公、執政為民這個本質，始終以“三個代表”重要思想為指導，嚴格執行“五條禁令”，切實做到“兩個提高”，全力構筑“六大平臺”。通過深化機關“效能革命”活動，規范了機關管理，改進了機關作風，提高了工作效率，使人民群眾對交通部門工作的滿意度進一步提高，從而塑造了交通部門的新形象。

（二）自覺接受人大、政協的監督指導，認真做好信訪接待工作

針對當前城鄉建設中糾紛多、投訴多的現象，我們及時處理群眾關心的熱點、難點問題，把為民服務、辦實事、解決熱點、難點問題作為己任，認真落實信訪接待日制度，做到熱情接待，認真辦理，并積極協助調解有關城鄉建設中的糾紛案件。在今年“兩會”期間，人大代表和政協委員就交通建設方面提出5件議案、提案，局領導班子對議案和提案及建議高度重視，積極組織辦理各項議案和提案及建議的落實，做到件件有答復，事事有著落。根據區人大常委會的工作安排，局長徐賢春同志在去年述職評議的基礎上，認真做好整改工作。我們把辦理人大代表、政協委員提出的議案和提案、局長接受述職評議等過程當成自覺接受人大、政協監督指導的過程，當成為民辦實事的過程，當成提高工作效率、改進工作作風的過程。

（三）切實加強黨的組織隊伍建設

按照區委的總體部署，我們認真學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神以及“三個代表”重要思想，做到與時俱進、開拓創新，扎扎實實做好黨建工作。一是加強理論學習。黨組、黨支部高度重視，把學習教育擺在首位。按照年初制訂的學習計劃，我們結合先進性教育活動，有條不紊地開展各項工作，確保黨組理論中心組和各黨支部學習制度落到實處。我們認真組織黨員深入學習“三個代表”重要思想、《中國共產黨黨章》、中央、省、市、區委主要領導的講話精神等內容。同時，結合《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》等宣傳活動，組織交通系統黨員干部職工參加《行政許可法》、《安全生產法》等專題學習培訓。通過各種形式的教育和培訓，真正讓黨員干部做到理論上貫通，思想上搞清，行動上落實，工作上創新。二是健全組織生活制度。結合先進性教育活動，進一步健全黨組理論中心組學習制度，落實黨支部“”制度，增強支部的創造力、凝聚力和戰斗力，同時，深入開展“雙增雙聯”和“三聯三促”活動，切實改善黨支部與群眾的關系，密切黨群關系。三是廣開言路，民主集中制邁上新臺階。局領導班子成員本著“關心同志、幫助同志”的良好愿望，積極開展批評和自我批評，通過心平氣和的談心交流，自身發現問題的能力進一步提高，全體成員更加緊密團結起來，大家心往一處想，勁往一處使，形成了強大的戰斗力。事關交通系統重大事項的都經黨員會議表決，廣泛發場民主，充分調動了廣大黨員的積極性、主動性和創造性，形成了良好的民主環境。四是切實加強對群團組織的領導。在局機關黨支部的領導下，工、青、婦組織緊密圍繞黨支部中心工作，充分發揮各自優勢，在綜治、計劃生育、老干部等工作都取得很好的成績，較好地為交通事業發展服務，工、青、婦共同配合，多次慰問有困難的干部職工、離退休老干部、老黨員以及開展擁軍優屬、扶貧幫困等活動。為提高廣大干部職工的整體素質，我們積極組織參加省、市有關財務管理、工程管理等方面的培訓，同時，引進財務、工程等專業技術人員若干名，全面推進“人才強交”戰略。

（四）積極推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作

黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作是新時期從嚴治黨，端正黨風的重要保證。局領導班子對黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作一貫比較重視，年初制定了交通部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作重點的實施意見，并將責任落實到人，狠抓到底。一是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的學習教育。根據新形勢發展要求，牢牢把握正確的輿論導向，緊緊圍繞經濟建設中心和反腐敗三項工作格局，突出作風建設和從政道德教育兩個主題，20*年，我們深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭學習教育以及商業賄賂專項治理活動，并把商業賄賂專項治理作為今年反腐敗斗爭工作的重點。黨組書記、局長徐賢春同志親自給大家上了一堂生動翔實的廉政教育課，進一步提高了廣大黨員干部職工防腐拒變的意識。二是進一步落實黨風廉政建設責任制。我們結合先進性教育活動，認真總結20*年黨風廉政建設責任制落實情況，切實解決了在區委黨風廉政建設責任制檢查中存在的問題，繼續按照年初制定的《20*年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的實施意見》提出的要求，分解任務，明確責任，層層落實。在交通工程建設中，我們與工程建設指揮部簽訂了黨風廉政責任書，各工程建設指揮部與施工單位簽訂了黨風廉政責任書，狠抓黨風廉政建設的落實，杜絕腐敗現象。三是狠抓各項制度落實。我們堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，根據先進性教育活動中制定出來的各項規章制度，結合“效能革命”活動，不斷充實和完善，狠抓落實，做到令行禁止，接受社會和群眾的監督，認真履行職責，依法行使職權。四是努力推進領導干部廉潔自律的各項工作。嚴格執行中央八項規定，按照《廉政準則》的要求，加強對黨員領導干部的管理和監督，不斷規范其行為，全面加強了黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

（五）切實加強交通戰備工作

局領導班子對交通戰備工作十分重視，始終以“三個代表”重要思想和新時期軍事戰略方針為指導。20*年，按照市交通戰備辦公室和區人武部的有關文件精神，狠抓各項工作落實。一是繼續推進交通戰備工作規范化建設。二是抓基礎民兵演練工作，尤其是抓好公路搶修分隊的訓練工作。

四、存在問題和困難

（一）交通建設資金不足。作為半級財政的區政府要承擔起縣級財政的交通工作任務，區政府下撥的交通建設資金有限，不能滿公路建設發展的需要。

（二）公路養護經費嚴重不足。面對我區縣鄉公路養護比例大，交通流量增加，路面檔次低，破損嚴重及公路標志標線不齊全、不清晰等狀況，我們無法抽出更多的經費開展正常的養護工作和對部分路面進行中修。

（三）交通體制不順，矛盾突出。交通部門職能削弱，工作難以落實。運管稽征所合并到市公管處后，我區的運輸發展、行業管理、車輛線路安排受到嚴重制約，西部山區人民群眾提出乘車難根本無法解決，極大地影響了經濟發展和社會穩定。

（四）安全管理難度大。全區危橋多，由于缺乏資金，一時難以全面改造，存在著嚴重的安全隱患；自然災害引起的山體塌方存在安全隱患；交通安全隱患黑點整治經費嚴重不足，整治受到影響；區貨運市場內人員多、車流量大，安全管理難度大等等，這些問題有待多方配合解決。

（五）區貨運市場受到限制。區貨運市場發展受到溫州市總體規劃設計布局功能的限制，政府行政職能部門和運管行業部門對市場培育力度不強，造成市場職能不明，職責不清，使市場不能擴大規模，制約了市場的健康發展。