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今年3月以來，我縣根據自治區和*市關于開展作風效能建設活動的部署和要求，緊緊圍繞服務于營造良好發展環境、促進經濟社會又好又快發展的大局，在全縣范圍內組織開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，通過迅速動員部署，深入查擺問題，全面集中整改，使干部作風逐步轉變，機關行政效能進一步提高，基本上完成了作風效能建設活動的預期目標任務。現將有關情況匯報如下：工作總結

一、基本情況

根據實施方案，從縣到*個鄉鎮和*多個縣直部門，都及時成立了作風效能建設領導小組，制定了工作方案，逐級召開動員大會，對作風效能建設活動進行部署。各鄉鎮、各部門根據工作職能和崗位職責，重點從干事缺乏激情、宗旨意識不強、職能交叉或職責不清等10個方面，認真自查自擺存在的突出問題，廣泛征求意見，及時公布查擺結果，接受社會監督，并制訂整改措施和目標，結合實際邊查邊整邊改。嚴格實行公開承諾制度，認真組織開展主題實踐活動，深化行政審批制度改革，進一步理順職能關系；規范機關行政行為，推行行政執法責任制，全面清理行政事業性收費，抓好相對集中行政處罰權改革，做好行業協會、中介組織與行政職能部門脫鉤工作；及時編制政務公開目錄，全面推行政務公開；認真制訂并全面貫徹實施“三項制度”，建立健全縣鄉兩級政務服務中心，探索建立長效機制，開展“十企千人”測評活動，對縣直單位作風效能建設情況進行民意測評和聽證質詢；建立完善縣鄉兩級效能監察機構和效能投訴中心，加強行政效能監察，使各項整改措施落到了實處。認真抓好集中整改階段“回頭看”活動，各鄉鎮、各部門對照實施方案，進行深入全面的自查自評，抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔，對作風效能建設活動進行全面總結，結合全面貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經驗上升為制度或規范，形成作風效能長效機制，不斷鞏固和擴大集中整改的成果。縣制訂出臺了縣作風效能建設活動考核辦法，從12月下旬起對各鄉鎮、各部門的作風效能建設活動開展情況進行全面考核驗收。

二、主要措施

（一）有序有效組織開展活動

1、加強組織領導。及時召開縣委常委會議，傳達全區、全市作風效能建設活動動員大會精神，對全縣開展作風效能建設活動進行研究部署。縣成立了作風效能建設領導小組，下設辦公室和8個專門工作組，及時落實人員，配備辦公設備。認真研究制訂《*集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設方案》、《關于進一步加強*機關和干部隊伍作風建設的實施意見》以及各階段實施方案，按工作進度召開全縣作風效能建設動員大會和轉段動員會，對作風效能建設活動進行動員部署。各鄉鎮、各部門也及時成立了工作機構，落實了工作人員，制定了實施方案，確保作風效能建設活動有序開展。

2、深入查擺問題。各鄉鎮、各部門重點從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強問題、責任心和執行力不強問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責不清問題、政務不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、以權謀私問題等10個方面，認真自查存在的突出問題，并通過發放征求意見表和調研問卷、設立意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求社會各界、服務對象、人大代表和政協委員的意見和建議，組織相關服務對象和群眾進行現場投票，將公開征集到的意見、現場投票的結果與自查出來的問題相對照，進行修改和調整后在縣電視臺、簡報上公布，接受社會、群眾和輿論監督。各鄉鎮、各部門設立了專門電話，收集和整理群眾反饋的意見，認真組織召開討論會，對存在問題進行再查擺和深入討論，找準存在的突出問題，深刻反思剖析產生問題的原因，研究制訂解決問題的整改措施和整改目標，在新聞媒體上再次公布，為在社會和群眾的監督下進行整改提供依據。

3、強化集中整改。各鄉鎮、各部門在深入查擺問題的基礎上，進一步找準本單位存在的突出問題，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態度，認真制定切實可行的整改措施，重點抓好公開承諾、主題實踐、行政審批制度改革、理順職能、規范行政行為、推行政務公開、建立健全政務服務中心等11個方面進行集中整改，及時通過簡報、電視臺等媒體公布整改措施、整改進度和整改成效，并對集中整改的總體情況進行總結分析，對應當解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續集中力量切實解決，對暫時解決不了的問題向群眾作出說明，對整改效果不好、多數群眾不滿意的問題進行重新整改，確保集中整改工作效果。

4、加強督促檢查。落實由縣委、縣政府聯合督查組、縣效能辦督查組和縣直機關組共同負責作風效能建設活動的督查指導工作，并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案，建立了督查工作機制，采取定期、不定期督查和專項督查、面上督查、重點督查等形式，對各鄉鎮、各部門的作風效能建設活動進展情況進行督促檢查和指導，及時通報督查情況，對工作抓得緊、行動快、落實好、成效高的單位進行通報表揚，對工作不夠扎實的單位進行通報批評，并發出督查整改通知書，要求限期整改，確保作風效能建設活動有序鋪開。縣效能辦和各單位設立了征求意見箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉辦、交辦制度，認真受理群眾對干部作風和機關行政效能的投訴案件。截至目前，全縣共受理群眾投訴*件，其中涉及干部作風和機關行政效能的*件，其他*件，已辦結*件，在辦*件。

5、注重輿論宣傳。充分利用標語、墻報、簡報、報刊、電視、電臺、網站等各種媒體，廣泛宣傳開展作風效能建設的重大意義和具體做法，特別是在縣電臺、電視臺開辟專欄，定期編印《作風效能建設活動簡報》，通報作風效能建設活動進展情況，對各鄉鎮、各部門的先進經驗、做法和成效進行宣傳，為活動開展營造良好輿論氛圍。切實加強信息報送工作，制定了作風效能建設活動信息工作方案，及時向區、市報送我縣活動開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作，舉辦全縣作風效能建設活動成果圖片展，同時制作全縣作風效能建設活動成果電視專題片，向社會充分展示我縣作風效能建設取得的實效。據統計，全縣各新聞媒體共開設作風效能活動專欄*個，刊播專題*篇、理論文章*篇，出版簡報*期，宣傳報道先進典型部門單位1個、先進個人1人，曝光反而典型、事例*件，在市效能簡報、*日報、廣西日報等發表稿件*多篇。

6、認真總結考核。按照工作進度及時做好各階段和整個活動的總結上報工作，組織各鄉鎮、各部門對各階段工作進行深入自查自評和總結分析，確保作風效能建設活動按計劃如期整體推進。制定了《作風效能建設活動考核實施方案》，明確了考核的對象、方式、內容、步驟以及考核評分的要點和標準，從12月中旬開始，通過自查自評、公眾評議和實地考核檢查的形式，對各鄉鎮、各部門作風效能建設活動進行全面考核檢查，并將考核結果納入全縣三個文明建設目標考核。在全面總結的基礎上，結合貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經驗上升為制度或規范，形成作風效能長效機制，比如縣研究制訂了《*行政決策暫行辦法》（草案）；*鎮制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預約制度》和《服務承諾制度》，建立了為民服務全程制度；縣*局制定了《一審一核制度》和《延時服務制度》等；通過制度建設不斷鞏固和擴大作風效能建設活動的成果。

（二）加快推進行政管理體制改革與創新

1、認真理順部門職能。縣及時下發了理順部門之間、部門內部職能關系工作的有關文件，按照依法依規、主體明確、權責一至、上下對應、確保政令暢通和從實際出發、有利于發展的原則，對有關部門的職能進行全面調查梳理，根據清理結果和行政審批項目清理結果，對相關部門的職能、責任進行重新規范和界定。同時，要求各部門按照一件事情一個內設機構辦理、職能相同或相近的內設機構綜合設置的原則，對部門內部的職能關系進行自查，根據實際優化再造業務和審批流程，提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責任工作中，全縣共收到各部門要求調整的事項*項，除有6項還需經縣人民政府審定外，已經有*項理順，其中經協調有關部門協商理順了*項，經縣編委辦下文明確*項，經縣人民政府下文明確*項。

2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區和*市有關部門做好減少行政審批事項和下放行政審批權限的對接工作，對全縣行政許可審批項目和非行政許可審批項目進行全面清理，及時將清理結果上報*市，待自治區、*市對減少行政審批事項、下放行政審批權限和合并行政審批項目工作進行具體部署后，我縣的行政審批環節將進一步簡化，行政審批行為進一步規范。同時，我縣有關部門還根據實際，經上級主管部門批準率先將部門行政審批權限下放基層，提高了辦事效率。比如，縣*局在征求社會意見和深入研究后，決定將普通行業營業執照審批、一般性違規行為查處等部份行政審批權下放到基層工商所，進一步方便了群眾辦事。

3、進一步規范行政行為。按照自治區的部署要求，由縣財政、物價等部門對全縣行政事業性收費進行全面清理，及時將我縣行政事業性收費、經營性收費、公益性收費以及中介服務收費的清理審核情況上報自治區和*市，待自治區和*市審核確定批復后，全縣行政事業性收費的清理和保留項目即可在縣主要媒體公布。認真梳理全縣各行政執法機關的執法依據，于6月份制定并開始推行行政執法責任制，進一步明確執法程序和執法標準，分解行政機關的執法權限，強化執法責任，規范和監督行政執法活動，提高行政執法水平。及時制定我縣依附于職能部門的行業協會、中介組織與各職能部門徹底脫鉤工作方案，落實縣監察局牽頭，縣編辦和民政局配合，各有關單位參與，做好行業協會、中介組織與各職能部門的人、財、物、權脫鉤工作。全縣*個行業協會和中介組織已有*個與行政職能部門脫鉤，已注銷8個，正在辦理脫鉤3個，主要是人員分流問題還沒有得到落實。

4、全面推進政務公開。組織全縣16個鄉鎮、30多個政府部門，根據法律法規規定和實際情況編制了共1164項新的政務公開詳細目錄，規范政務公開的內容。進一步擴大政務公開的范圍，在學校、醫院、供水、供電、電信、電視、環保等公共事業單位中推行辦理公開制度。各鄉鎮、各部門因地制宜地創新和規范政務公開的形式，通過政務公開欄、報刊、廣播、電視、政府門戶網站等載體，及時向社會公開辦事指南、辦理流程、辦結時限等依法應當讓公眾知曉的事項、信息*多條，為群眾提供了快捷、方便的服務。

5、加強政務服務中心建設。把建立健全縣鄉兩級政務服務中心作為開展作風效能建設活動、落實“三項制度”的重中之重來抓，共投入資金140多萬元建設面積1000平方米的縣政務服務中心，設立辦公室、導辦臺、商務中心、電子監察等服務設施，制訂完善責任追究制度、限時辦結制度、行為規范投訴監督以及政務服務“兩集中”、“八公開”等管理制度，將工商、國土、建設、林業等26個部門的178項行政審批、行政事業性收費和公共服務行政事項集中到縣政務服務中心辦理。縣政務服務中心自10月15日正式掛牌運行以來，已受理各種審批項目3380項，涉及金額6.26億元；其中行政許可2624項，非行政許可727項，其他35項；已辦結3342項，辦結率達98.89%，其中平均日結率達83.8%，成為服務群眾、服務企業的行政“超市”。此外，我縣還根據鄉鎮實際，在*、*、*等重點鎮設立鎮級政務服務中心，有國土、民政、林業、計生等部門進駐中心，使辦事效率進一步提高。同時，塘步鎮還根據實際創辦政務服務一條街，將業務工作主要面積群眾但分散在鎮政務辦公樓各樓層的站所辦公室調整到臨街位置，方便群眾辦事；金雞鎮成立便民服務隊，無償為群眾辦理戶口、建房、民政等事項，提高服務群眾的水平。目前，全縣共建立政務服務中心6個，進入中心的部門單位52個，行政審批事項228項，進駐率達100%；制訂并實施便民利民措施728項，建立便民利民服務窗口（機構）達435個。

6、積極探索建立績效考評制度。落實縣委組織部、縣人事局牽頭，組織縣紀委、編辦、發改局、監察局、財政局、法制辦等單位開展機關績效考評調研活動，對我縣近幾年來的績效考評工作進行全面總結分析，根據《*市機關績效考評辦法》（草案），結合我縣與市簽訂的各項目標責任狀和縣《三個文明建設目標責任狀》，研究制訂了《*機關績效考評辦法》（草案），并下發到各鄉鎮、各部門征求意見，待市績效考評辦法實施后我縣的機關績效考評辦法即可執行。我縣將加強對考評結果的運用，把績效考評情況作為評價各級機關和干部工作實績的重要依據，納入年終三個文明建設目標責任考核，與干部提拔任用、評先評優、獎勵懲處掛鉤，促使轉變作風和提高效能成為各單位和干部的自覺行動。

（三）認真貫徹落實三項制度

1、及時制定“三項制度”。市制定下發“三項制度”后，我縣立即組織有關部門進行專題研究，結合實際情況制訂了“三項制度”，并召開了專門會議，部署貫徹落實“三項制度”工作。各鄉鎮、各部門也根據本單位實際及時制訂并于4月1日開始貫徹實施“三項制度”，同時將“三項制度”上墻公布。各鄉鎮、各部門分別通過專題討論會、學習會、座談會、編簡報、出墻報等多種形式，組織干部職工學習“三項制度”，強化干部職工的服務意識、責任意識、效能意識和法制意識，增強執行“三項制度”的自覺性。據統計，全縣已制定落實“三項制度”實施細則1365項，考核考評、ab崗、人員去向牌等具體配套措施1314項6570條，開展“三項制度”宣傳培訓達4095人次。

2、認真貫徹落實首問負責制度。縣設立了政務服務中心，*、*、*等鄉鎮設立了鎮級政務服務中心，其他單位均指定了一個內設機構作為便民服務的窗口，配備了熟悉業務的具體工作人員坐班服務；累計建立服務窗口135個，落實首問科室135個，指定首問負責人135人；在縣電視臺、《*簡報》上公布審批事項，審批股室、首問負責人的聯系電話，明確職責和權限，并進行上墻，接受群眾監督；服務窗口實行行政首長負責制，分管領導具體負責，同時實行機關首長授權制，在法律法規許可的基礎上，本部門本單位的窗口服務人員在機關首長外出時均有權代表機關首長簽署各項文件以及各項審批事項；實行掛牌上崗，公開服務承諾；嚴格實行一次性告知制度，把申請辦理事項程序、所需材料、辦理時限、首問負責人等一次性告知服務對象，能即接即辦的實行當場辦結。

3、認真貫徹落實限時辦結制度。縣及時印發了《縣直部門限時辦結的重點項目崗位目錄》，各有關鄉鎮和部門在原有制度的基礎上，進一步完善和細化了項目審批流程時限表、項目并聯審批流程時限表，明確了責任崗位、辦理機構、辦理事項、辦理流程和辦理時限；明確了牽頭單位、協助單位，串聯相關部門的職責權限、時限，并上墻公布，接受社會監督；有審批權限的單位制訂了《機關辦理事項收件回執表》、《機關辦理事項取件登記表》、《機關項目審批流程交接登記表》、《機關辦理事項延期申請表》等，并正式投入了使用；各有關單位均制定和執行項目告知制度、公開承諾制度、送達制度、延期審批制度和跟蹤督辦制度；嚴格實行聽證、招標、拍賣制度；將承諾時限在法律、法規及上級部門規定時限的基礎上予以縮短，建立項目推進“綠色通道”，使辦事效率大大提高。

4、認真貫徹落實責任追究制度。縣把貫徹落實責任追究制度作為落實首問負責制、限時辦結制重要保障手段和措施，各鄉鎮、各部門通過電視、簡報、網絡向社會公開舉報投訴電話，設立舉報信箱，接受社會監督；明確了行政機關首長在執行“三項制度”的負主要責任，首問責任人負具體責任，具體承辦崗位人員負直接責任；對違反首問負責制度、限時辦結制度的相關人員，嚴格按照《廣西壯族自治區行政機關責任追究制度》的有關規定進行問責；如*、*、*等鎮對紀律松散、作風浮躁的干部進行問責；*鎮將責任追究制度延伸到人口與計劃生育工作中，對計生工作不力的7名村干部進行問責，對其中2名村干部進行免職；*鎮對吵架打架的兩名干部進行問責，對鎮計生辦副主任進行了免職處理。制訂出臺關于加強行政效能監察工作的意見和縣行政過錯責任追究辦法，建立完善了縣、鄉（鎮）兩級效能監察機構和效能投訴中心。加強電子效能監察工作，投資50多萬元的行政效能電子監察系統于10月份正式投入使用，對進駐縣政務服務中心的26個部門的178項審批事項進行全程實時監察。同時，在縣人民廣播電臺設立政風行風熱線，每周安排一個部門上線傾聽群眾意見，接受群眾的咨詢，目前已舉辦節目7期，共有7個部門的34名領導干部參與直播，答復群眾反映的問題79個，解決疑難急重問題4個。

（四）進一步轉變干部作風

1、積極開展主題實踐活動。認真制訂主題實踐活動總體方案和各項活動方案，按計劃組織縣經貿局、招商局、建設局、計生局等單位牽頭組織開展“幫扶企業，促進發展”、“招商引資，人人都是投資環境”、“*是我家，清潔靠大家”等一系列富有成效的主題實踐活動。其中，由縣委組織部和新農村辦牽頭，開展“構建和諧文明新農村”活動，組織*名指導員赴*個行政村指導社會主義新農村建設，指導農民新建住房*多幢，修建公路260多公里，新建沼氣池300多座，開展技術培訓班570多期2.7萬多人次；縣計生局牽頭開展“優生優育，強國富民”活動，共發放關愛女孩知識問答1500多份，接受群眾咨詢1000多人次；由縣直機關工委牽頭組織開展“黨員義工服務社區”活動，組建義工隊伍37支660多人，開展服務活動110多次，募集錢物10多萬元，服務群眾2.3萬多人次。

2、認真實行公開承諾。各鄉鎮、各部門和廣大干部在深入查找、認真梳理存在問題的基礎上，對必須集中整改的重點問題逐個進行深入研究，結合單位工作職能和個人工作實際，就便民利民的內容方式、規章制度的建立完善、整改的責任時限等整改措施進行公開承諾，特別是縣工商局、國土局、建設局、教育局、公安局等40多個重點部門單位的承諾還在*電視臺、*簡報等新聞媒體上公布，廣泛接受群眾監督，得到了廣大群眾的好評。

3、開展群眾評風和聽證質詢。制訂了《十企千人測評活動方案》和《聽證質詢工作方案》，從7月份開始開展“十企千人”測評活動，通過發放行風問卷表、下訪征詢和網上調查等多種形式，組織10家企業和1000名干部群眾對主要業務面向企業和群眾的75個縣直單位的作風效能建設情況進行民意測評，及時公布測評結果，并將企業和群眾意見、建議原汁原味地反饋給相關部門單位，要求各有關部門單位提出切實可行的整改措施，并實行開門整改。8月份縣還派出督查組對75個部門的整改情況進行了全面檢查，特別是對測評中排名靠后的6個部門進行了重點督查，確保整改措施落實到位。從10月中旬開始，縣指定5個工作組，在召開座談會、調研和征求群眾意見等基礎上，組織縣“兩代表一委員”、作風建設監督員以及工作對象、服務對象共1*5人分批召開聽證質詢會議，先后對25個部門進行面對面的聽證質詢，根據質詢情況進行綜合評價，及時將評價結果反饋回相關部門，促進各項整改措施的落實。

4、大力弘揚“清簡務本，行必責實”的作風。認真加強機關黨建工作，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，切實發揮機關黨組織在開展作風效能建設活動、推動各項中心工作等方面的模范帶頭作用。各鄉鎮、各部門大力弘揚求真務實精神，領導干部深入基層調查研究達1565次，解決問題達2348件；進一步改進文風和會風，精簡會議和文件，切實做到講實話、出實招、辦實事、求實效。推行《*人民政府行政決策暫行辦法》，建立落實重大事項和重大決策專家咨詢、社會公示、社會聽證制度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，做到科學決策、民主決策、依法決策。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全縣共簽訂各層次的廉政建設責任狀135個；規范人、財、物管理，加強行政監察、審計監督、司法監督和社會監督，教育各單位和干部自覺遵守廉潔自律的有關規定。深入開展反腐敗斗爭，加強治理各種商業賄賂行為，嚴肅查處各種違法違紀案件，堅決糾正部門和行業不正之風，全縣已查處違法違紀案件11起。進一步落實維護社會穩定責任制，加強安全生產和社會治安綜合治理，完善信訪工作機制，推進人民調解規范化建設，認真做好人民內部矛盾排查調處工作，全面開展“干部下訪”活動，累計已采取有效措施675項，預防和化解矛盾糾紛546次，創造了和諧穩定的社會環境。

（五）加強干部隊伍能力建設

1、提高機關干部思想政治素質。堅持組織機關干部學習政治理論和法律法規，開展職業道德教育、宗旨觀念教育、全局意識教育、勤政廉政教育，特別是組織干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，學習科學發展觀，牢固樹立執政為民的理念，共組織開展全縣性的理論學習455期20000多人次，使機關干部的機遇意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識和效率意識進一步增強。

2、提高機關干部業務工作能力。以貫徹公務員法為契機，以思想政治建設為基礎，以能力建設為重點，深入開展創建學習型機關活動，積極推進機關干部職業化專業能力建設，堅持自主學習，加強分類培訓，切實抓好公務員公共管理核心課程“8+*”培訓、干部雙休日培訓，開展依法行政、三項制度、業務技能和業務知識等方面的培訓，特別是加強行政執法人員資格培訓和機關服務窗口人員業務培訓，使機關干部掌握做好本職工作所需的專業知識，增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領和服務群眾的本領。據統計，在全縣性的干部培訓中，共開展處級干部培訓班2期76人次、科級班2期780人次、窗口人員培訓班1305期3915人次、業務技能培訓班1350期52420人次、公務員“8+*”培訓2期3360人次、行政執法人員資格培訓班1期456人次、“三項制度”培訓班182期8190人次、機關黨員大課堂273期6825人次。

3、加強領導班子和人才隊伍建設。各鄉鎮、各部門堅持中心組理論學習、民主生活會等制度，進一步加強領導班子思想政治建設；全面貫徹《公務員法》，進一步規范公務員管理；認真貫徹落實《黨政領導干部選拔作用工作條例》，深化機關干部人事制度改革，制定全縣機關人才培養開發計劃，建立健全機關干部成才干事激勵機制，努力建設高素質的機關人才隊伍，為提高行政效能提供了有力的人才保障。全縣共下發了貫徹《公務員法》文件1個，建立健全機關干部成才干事制度8項，制定加強各級領導班子和人才隊伍建設制度3項，出臺貫徹落實《黨政領導干部選拔作用工作條例》規定2個，舉辦公開選拔干部活動3次，選拔干部5名。

三、取得的成效

通過開展作風效能建設活動，我縣機關干部精神面貌明顯轉變，工作作風明顯改進，行政效率和服務質量明顯提高，得到了群眾和投資者的廣泛認同和贊譽，有效推動了我縣“三大會戰”、招商引資等各項中心工作的開展，實現了作風效能建設與中心工作“兩不誤、雙促進”的目標。“*會戰”方面，城市建設大會戰項目累計完成投資*億元，工業大會戰項目累計完成投資5.29億元，列入市工業大會戰項目已完成投資1.74億元，公路建設大會戰項目累計完成投資2.05億元（其中*二級路完成投資1億多元、*二級路完成投資1.19億元，整合后的農村公路硬化項目完成投資1460多元）。招商引資方面，已引進市外項目106個，合同投資總額26.21億元，到位資金12.15億元（含歷年簽約項目）；其中工業項目72個，合同投資總額20.24億元，到位資金8.65億元（含歷年簽約項目）；投資超千萬元的項目22個。城鄉清潔工程方面，在加大治理“五亂”力度，加強城鄉市容環境綜合整治的同時，著力抓好城鎮市容市貌管理長效機制的建立，加強城市管理執法隊伍建設，累計制訂有關辦法措施904項，出臺文件231份，簽訂責任狀438份，組織25.5萬多人次參與城鄉清潔活動5600多次，使城鄉環境質量進一步提高。計生工作方面，集中人力物力財力抓好計劃生育宣傳服務活動，全縣累計完成放環12300多例，結扎15000多例，征收社會撫養費3000多萬元，僅用3個月的時間完成了以前近10年的工作量。

兩基迎國檢方面，縣財政先后安排1000多萬元資金用于學校基礎設建設，拆除危房4.6萬平方米，新建校舍2.5萬平方米，美化綠化校園12萬平方米，全縣初中輟學率2.3%，小學輟學率0.83%，“兩基”迎檢工作順利通過了國家驗收。社會穩定方面，狠抓社會治安綜合治理，使全縣治安形勢逐步好轉，為黨的十七大召開和第四屆中國東盟博覽會、第四屆*國際寶石節的成功舉辦創造了穩定和諧的社會環境。主要經濟指標完成情況方面，1-11月份，全縣地區生產總值完成60.01億元，增長15.1%；工業增加值完成21.68億元，增長25.8%；規模以上工業增加值完成10.66億元，增長63.69%；財政收入完成3.04億元，增長21.37%；全社會固定資產投資完成29.62億元，增長66.31%；實際利用外資1200萬美元，增長11%；外貿出口萬美元，增長%；城鎮居民可支配收入9471元，增長21.31%；農民人均現金收入2532元，增長18.3%；縣域經濟保持了快速增長的良好勢頭，已有規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、城鎮居民可支配收入三個指標超額完成了年度考核任務。

四、存在的問題

雖然我縣在作風效能建設活動方面投入了大量的人力、物力和財力，做了大量的工作，取得了一定的成效，但與上級和群眾要求還有差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是領導重視不夠。少數鄉鎮、單位領導和干部對作風效能建設活動不夠重視，對作風效能建設的長期性、重要性認識不足，工作缺乏主動性，存在應付檢查、流于形式的現象。二是檔案資料整理歸檔工作不完善。部分單位作風效能建設有關資料的梳理、分類、匯總、歸檔工作做得不夠細致，資料不齊全，分類歸檔不規范。三是活動效果不夠明顯。一些鄉鎮、部門查擺問題不夠深刻，整改決心不夠大，措施不夠得力，個別鄉鎮和部門干部素質低、服務意識差，工作方法簡單，執法水平不高，導致效果不夠明顯。四是“三項制度”落實不到位。一些鄉鎮、部門對“三項制度”的精神實質把握不夠準確，落實不夠規范，實施“三項制度”還停留在表面，沒有真正動真格。五是辦理群眾投訴不及時。少數鄉鎮、部門對群眾投訴不重視，沒有落實人員進行調查核實和協調處理，甚至受而不理，導致群眾投訴事項久拖不決，群眾反映強烈，影響作風效能建設活動的整體成效。

五、下一步工作打算

（一）開展作風效能建設“回頭看”活動。組織各鄉鎮、各部門從活動開展情況、推進行政管理體制改革、貫徹落實三項制度、轉變作風、干部隊伍建設等方面進行深入全面的自查，認真抓好作風效能建設“回頭看”工作。一方面要回頭看內容，對照活動方案，重點檢查各單位作風突出問題整治整改措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況；另一方面要回頭看質量，重點檢查各單位貫徹落實“三項制度”、建立長效機制和整改總體情況，對整改效果不好、多數群眾不滿意的問題繼續集中力量進行整改。

（二）及時做好總結表彰工作。要求各鄉鎮、各部門認真對開展作風效能建設活動做法、成效、經驗和存在問題進行全面總結，并結合新的實際深化完善措施，鞏固活動成果。嚴格按照《作風效能建設活動考核實施方案》，對各鄉鎮、各部門的作風效能建設活動開展情況進行全面考核驗收，利用簡報、電視、網站等載體及時通報考核驗收結果。結合實施“八桂先鋒行”活動，評選和表彰“五型機關”先進單位和“四好”干部先進個人，召開全縣作風效能建設活動總結表彰大會，總結工作，交流經驗，表彰先進，鞭策后進，形成爭先創優的良好氛圍，進一步推進干部作風的轉變和機關行政效能的提高。

（三）強化作風效能建設活動成果的宣傳。繼續利用報刊、電視、電臺、網站等各種媒體，進一步加強對作風效能建設活動進展情況，特別對各鄉鎮、各部門的先進經驗、做法和成效的宣傳，擴大作風效能建設的成果。由縣委宣傳部牽頭，各鄉鎮、各有關部門配合，做好作風效能建設活動圖片收集工作，舉辦全縣作風效能建設活動成果圖片展，同時制作全縣作風效能建設活動成果電視專題片，向社會充分展示我縣作風效能建設取得的實效。

（四）進一步建立健全長效機制。加強縣鄉兩級政務服務中心建設，規范政務服務中心的運行和管理；進一步完善縣鄉兩級效能監察機構，擴大電子效能監察范圍，加強行政效能監察工作，規范和完善已經建立并實施的機制和制度。在全面總結作風效能建設活動的基礎上，結合全面貫徹落實“三項制度”，通過召開座談會、專題討論、問卷調查等形式，廣泛征求社會各界的意見，把諸如辦事預約制度、服務承諾制度、為民服務全程制度、延時服務制度等好做法、新經驗真正上升為制度或規范，形成作風效能長效機制，促進作風效能建設的科學化、規范化和制度化，不斷擴大作風效能建設活動的成果，為保持和發展機關和干部隊伍的良好作風、鞏固提高行政效能提供有力的制度保證。