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年,在縣委、政府的正確領導和州發改委的指導下,縣發展和改革委員會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省、州“擴內需、保增長、保民生、保穩定”和國家價格政策等一系列重大決策部署,圍繞年初人代會確定的各項目標任務,緊盯發展重點,千方百計突破發展難點,以項目抓手,以改革為動力,以統籌城鄉為重點,激發發展活力,狠抓項目儲備、論證、上報、銜接工作,不斷加強和改善宏觀調控,全面推進發展和改革各項工作,奮力加快趕超發展步伐。
(一)著力加強宏觀調控,規劃編制工作取得新成效
1.科學規劃編制國民經濟和社會發展年度計劃。在認真分析年全縣計劃執行情況的基礎上,結合縣委、縣政府年初確定的工作思路,精心編制了《縣年國民經濟和社會發展計劃執行情況與年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告》,提出了年全縣經濟社會發展的預期目標、主要任務、工作重點、建設規劃和對策措施,提請縣人代會和政協會審議通過后印發至各鄉(鎮)、縣級各部門執行。
2.認真編制了縣楚雄州北部金沙江流域經濟社會發展規劃。根據楚雄州人民政府辦公室關于開展楚雄州北部金沙江流域經濟社會發展規劃編制工作的通知要求,堅持高起點、高標準、高質量編制了《楚雄州北部金沙江流域經濟社會發展規劃》,共規劃形成了17個既有機統一又能獨立運用的專項規劃,各專項規劃的近期目標至2012年,中期目標至2015年,遠期目標至2020年。17個專項規劃提出了未來5到10年支撐我縣經濟社會全面發展的17類349項300.3億元的發展項目,為我縣制定“十二五”規劃打下了堅實的基礎。
3.扎實做好經濟運行情況監測和分析。以跟蹤月度主要經濟指標動態為抓手,全面分析我縣經濟發展走勢,密切關注周邊地區經濟運行動態,注重積累宏觀經濟形勢走向和宏觀政策對我縣經濟的影響,抓住經濟運行中需要關注的突出問題,及時提出應對措施,認真搞好季度經濟運行分析,積極為領導決策提供參考,全年共編制《發展和改革》8期。另外,抓住中期發展及元雙公路開工的機遇,做好我縣元雙經濟社會發展規劃調研工作,形成調研報告。扎實做好縣國防動員潛力經濟調查統計工作。年以來,全縣經濟發展勢頭良好,經濟增長速度加快;招商引資成效明顯,工業經濟下滑趨勢得到遏制;固定資產投資較快增長,重點建設項目進展順利;農村經濟穩步發展,城鄉居民持續增收,消費需求繼續擴大。1—10月,全縣實現生產總值12.42億元,同比增加1.31億元,增長10.5,預計全年可實現17.7億元,增長11.5。其中:第一產業增加值4.11億元,同比增長4,第二產業增加值3.69億元,同比增長11.3,第三產業增加值4.62億元,同比增長16.3;完成財政總收入8476萬元,同比增長9.8,為年初預算數1.32億元的77,為州下達任務數1.21億元的70;完成地方財政支出3.76億元,同比增長39,為年初預算數4.64億元的91.7;完成全社會固定資產投資9.69億元,同比增長55.4,預計全年可完成投資12.1億元,同比增長35;城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入達11867元和2361元,分別增長8.8和20.5,可超額完成年初人代會確定的目標任務;實現社會消費品零售總額3.93億元,同比增長21.7,預計全年可達4.8億元,同比增長21.7;居民消費價格指數(cpi)為101.7,同比增長1.7;城鎮登記失業率和人口自然增長率分別為4和4‰,低于年初人代會確定的控制目標。全縣產業結構不斷優化,綜合經濟實力明顯增強。
4.及早啟動“十二五”規劃編制前期工作,提出了縣經濟社會發展“十二五”規劃編制工作方案。州政府“十一五”規劃中期評估組年9月對我縣“十一五”規劃進行中期評估后,我委及時對“十一五”規劃中提出的13項重大指標的完成進度及今后兩年的執行情況作了認真分析,及時向縣人民政府提出調整指標的建議。同時,結合《綱要》提出發展目標的進展情況及完成五年目標的趨勢,高度重視,周密安排,及早啟動我縣“十二五”規劃編制前期工作。從著力解決“十二五”乃至更長時期內我縣發展的戰略定位、調整經濟發展結構、提升區域綜合競爭力等重要問題考慮,堅持突出重點、統籌兼顧的原則,提出6個重點研究課題,18個部門(行業)規劃,14個重點專項規劃。
(二)奮力爭取項目資金,項目投資工作形勢喜人
1.項目上報情況。按照“論證一批,儲備一批,上報一批,爭取一批,開工一批”的項目良性工作機制,抓住國家擴大內需政策和元雙公路開工建設的機遇,經過認真分析、調研、結合實際,完成了《縣年—2012年建設項目規劃》及《楚雄州北部金沙江流域縣綜合開發項目規劃》,共規劃了17類349項,概算總投資300.26億元的項目和年概算總投資60.89億元的65個重點項目上報州發改委,姚安6.0級地震發生后,組織編制了《縣“7·”姚安地震恢復建設項目申請報告》,全縣共上報恢復建設項目類276項,總投資52661.912萬元,積極向州發改委地區科上報了年至2012年以工代賑片區綜合開發項目規劃,使我縣有了足夠的項目儲備。
2.項目前期工作情況。經過認真的篩選論證,年初確定了年65個重點項目,概算總投資60.89億元,加強與省、州發改委和對口部門的匯報銜接,得到了上級部門的大力支持幫助。實行重點項目領導責任制,明確了重點項目責任領導、責任單位、實施進度和獎懲措施,對每個重點項目完成前期工作確定了具體的時間要求,跟蹤督辦,強勢推進。并加大財政投入,全年縣財政安排項目工作經費150萬元,其中50萬元用于財政貼息貸款做項目可研經費,50萬元用作項目爭取工作經費,50萬元用作項目工作考核獎勵,采取財政貼息貸款做可研,調動了項目單位做前期工作的積極性。按照國家基本建設程序,全年共審批全民基建投資計劃78項,概算總投資11428萬元;辦理企業投資建設項目備案19項,總投資46867.3萬元;下達了年預算內以工代賑項目投資計劃項目12項,發改委年工作項目總投資114萬元。