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近年來，*市事業單位登記管理局認真貫徹落實《事業單位登記管理暫行條例》和《實施細則》，積極探索，大膽創新，基本實現了登記工作由登記管理向監督管理的轉型。其主要做法是：

一、抓住關鍵，加強三個聯系。該市登記管理局從三個方面著手，切實強化各級各部門領導的登記管理意識，為登記工作創造了良好的工作環境。一是加強與市委、市政府領導的聯系。該市在編委議事規則中明確規定每次編委會議要把登記管理工作納入議程，專門聽取登記管理工作的匯報，研究有關具體問題。此外，登記管理局每年都要就登記工作專題向市委、市政府領導匯報4、5次，聽取他們的指示。近三年來，該市登記管理局編輯領導參閱件13期，向領導們宣傳《條例》和《實施細則》，傳遞上級精神，介紹外地作法，引起了市領導的高度重視。二是加強與事業單位主管部門的聯系。事業單位的主管部門對行業管理工作有著天然的排異性，為加強與主管部門的聯系，近年來該市登記管理局每年都要分系統召集事業單位主管部門領導座談，組織學習《條例》和《實施細則》，宣傳登記工作政策，共同研究如何做好登記工作、完善事業單位法人制度等問題。市編辦領導還常常上門與主管部門的主要領導溝通交流，虛心聽取他們的意見和建議，贏得了他們的理解和支持。三是加強與證書使用部門的聯系。為充分發揮證書的作用，該市登記管理局極探索建立了與十七個證書使用部門的聯系機制。每半年召開一次證書使用部門分管領導和相關科室負責人的聯席會議，征求證書使用部門的意見建議，研究解決證書使用過程中遇到的問題。即時通報信息，凡登記管理機關辦理的設立登記、撤銷登記、變更登記等事項，每月向相關證書使用部門通報一次，作到信息共享。此外，該市登記管理局還每年會同證書使用部門對各縣（市、區）執行湘編辦[*]42號和岳編辦[*]14號文件精神情況進行一次督查，從而確保了《證書》“通行證”的地位。

二、突出主題，優化三個服務。*市登記管理局把服務作為永恒的主題，大力優化三個層面的服務工作，其工作業績受到了社會各界的好評。一是服務事業單位法人。他們除及時為事業單位辦理登記、變更、公告等事項外，還重點抓了事業單位法人代表的學習培訓，根據其工作需要，邀請沿海發達地區的專家學者及省內的知名企業家來岳培訓授課和座談交流。該市于*年成立了事業事業單位法人培訓咨詢服務中心，為事業單位法人積極提供法人治理、政工人事、創辦企業等政策法規的咨詢服務。特別是在事業單位申辦企業的過程中，他們利用情況熟悉、接觸面廣的優勢，多次為事業單位法人排憂解難。二是服務黨委、政府。作為職能部門，他們認真履行職責，通過日常監督與年審監督，分析事業單位運行情況，預測發展態勢，為黨委、政府在事業單位調整布局、優化結構、整合資源等改革發展的決策上當好參謀。目前他們正在積極探索加強事業單位國有資產監督管理的有效途徑，擬通過與財政聯合開展年審，提高國有資產的效用，實現保值增值。三是服務社會。為確保社會公益職能履行到位，他們督促事業單位法人懸掛法人證書，面向全社會公開服務范圍和職責任務。對前來登記機關查詢事業單位法人信息的社會各界人士，他們熱情提供咨詢服務。目前，他們正在探索開展“陽光事務”行動，擬將事業單位的各類信息通過政府有效媒體向社會公布，以優化社會服務，接受群眾監督。

三、突出重點，堅持三個創新。該市登記管理機關以創新為重點，突破原有局限，開拓了工作的新領域。一是創新工作內容。繼2002年籌建事業單位法人培訓大樓后，2005年他們又籌建了事業單位法人協會，為事業單位法人搭建了一個學習、交流、研討的平臺，提供了一條向政府反映意見和建議的渠道。2006年，他們參照包頭市的作法，著手進行事業單位法人誠信建設工作，目前已經作為科研課題立項，制訂了實施方案，邀請了各高校教授以及教育、衛生行業的事業單位法人代表參加課題組，正在開展前期調研工作。二是創新工作手段。2002年，該市率先對事業單位法人代表實施經濟責任審計，創新了監管機制。2004年，該市把登記工作納入了市政府目標管理考核，加強了對各部門單位的約束。今年，他們又在監督管理上出新招，對事業單位運行情況、社會效益、經濟效益和服務質量進行年度檢驗評估，并將檢驗評估結果作為調整其機構編制和經費渠道的重要依據。在縣（市、區），也基本形成了無登記部門審核蓋章不辦理編制手續的規定。三是創新工作方式。在日常工作中，他們改變在辦內受理、辦內審查的方式，采取辦內受理，辦內與辦外審查相結合的方式，根據事業單位法人的情況，有選擇地到法人單位辦理登記、變更、年檢事項，增強了監督的針對性和服務的主動性，同時也加強了與事業單位法人的聯系，擴大了登記工作的影響。在法人代表培訓中，他們改變了學生式的授課方式，采取湖南經視MBA交流對話式的方式，活躍了氣氛，提高了培訓效果。

在幾年的工作實踐中，*市登記管理局深深體會到，當前登記工作要有所突破，必須堅持三個“結合”：

一是務虛與務實相結合。《條例》的貫徹執行靠的是扎實認真的工作態度和腳踏實地的工作作風，他們從初始登記、變更登記到注銷登記以及年度檢驗，都是嚴格遵照《條例》和《實施細則》的要求，按程序、按規范進行受理審核。但在當前登記工作處于初創階段、工作手段和工作方式還不很完備的情況下，僅僅埋首事務性工作是遠遠不夠的，必須勤于思索、認真研究，充分發揮主觀能動性。在工作中他們要求每一個干部必須熟記《條例》和《實施細則》的條款，深刻理解《條例》和《實施細則》的內涵，并內化為工作的行為和標準，有效地把《條例》和《實施細則》落到了實處。同時根據工作需要，多次組織召開學習貫徹《條例》和《實施細則》研討會、年檢工作經驗交流會、縣（市、區）登記工作難點與對策交流會等，分析問題，總結經驗，研究辦法。務虛與務實是一對辯證關系。沒有務實，務虛就失去了意義；沒有實虛，務實就無法提升。他們的登記工作是在務實中前進，在務虛中提升。

二是“坐診”與“出診”相結合。登記工作進入現階段，工作重心應該由登記管理轉向監督管理。如果登記管理需要“坐診”的話，那么監督管理就需要“出診”了。“坐診”與“出診”相結合，是一種有效的工作方法。這幾年，他們探索采取“走出去”的辦法，有選擇地對部分事業單位法人采取上門登記年檢的辦法，增加了對事業單位法人的了解，增強了對事業單位法的監督。通過“走出去”，掌握更多事業單位的信息，加強與事業單位的溝通與交流，贏得了事業單位的理解和支持。同時，提高了登記工作的針對性，拓寬了工作思路，提高了監督管理水平。

三是守責與創新相結合。守責是忠于職守，做份內的事；創新是拓展工作領域，做份外的事。抓登記工作，必須把份內的事做好，切實履行自身職責，但如果不能積極拓展工作領域，創新工作思路，則難以取得較大進展。《條例》和《實施細則》的各項規定比較原則，但完全可以結合實際推陳出新，把《條例》和《實施細則》用活用好。這幾年他們在工作上取得一定的突破，主要依賴于工作方式、工作手段、工作內容上的創新。