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當(dāng)前,國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻的變化,特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了許多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嶄新課題。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,是我們黨在科學(xué)總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)正反兩個(gè)方面歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上做出的正確選擇。然而,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨的建設(shè)的影響是雙重的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)也提出了許多新的要求,必須給予高度重視并認(rèn)真加以解決。第一、國際國內(nèi)形勢(shì)對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新要求、新挑戰(zhàn)。從國際上看,和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈,世界的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化。西方國家對(duì)社會(huì)主義國家加緊實(shí)施和平演變戰(zhàn)略,通過經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、軍事、外交等各種手段進(jìn)行滲透和遏制,企圖顛覆社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)取得巨大成就的社會(huì)主義中國,西方國家加緊實(shí)施“西化”、“分化”圖謀。二十世紀(jì)后期,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨由于長期忽視執(zhí)政能力建設(shè),導(dǎo)致世界上第一個(gè)由共產(chǎn)黨執(zhí)政長達(dá)七十多年的社會(huì)主義國家毀于一旦。東歐一些社會(huì)主義國家共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位也紛紛喪失,用鮮血和生命換來的人民政權(quán)付諸東流。從國內(nèi)看,在國際大氣候的影響和作用下,我國在二十世紀(jì)八十年代末也發(fā)生了政治風(fēng)波;特別是隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和收入分配等都出現(xiàn)了多樣化趨勢(shì);進(jìn)入新世紀(jì),我們黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的歷史使命。面對(duì)我們黨所處的地位和環(huán)境以及所肩負(fù)任務(wù)發(fā)生的重大變化,我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力面臨新的考驗(yàn),對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的要求。只有堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,才能使我們黨在風(fēng)云變幻的國際局勢(shì)中站穩(wěn)腳跟,在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng),不斷鞏固執(zhí)政地位,更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。第二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨的執(zhí)政能力也提出了新的更高的要求。改革開放以來,特別是十三屆四中全會(huì)以來的十三年,我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)方面之所以取得重大的歷史性成就,其根本原因就在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革取向。從總體上看,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是有利的,會(huì)產(chǎn)生建設(shè)性的、積極的影響,這是主要的和根本的。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和增強(qiáng)黨執(zhí)政的合法性。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位主要是通過政治斗爭的途徑獲得的,執(zhí)政的主要表現(xiàn)是掌握國家政權(quán),但是,鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)應(yīng)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐,已經(jīng)和正在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、生產(chǎn)力的不斷提高、綜合國力的不斷增強(qiáng)、人民生活的不斷改善,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化水平進(jìn)一步提高。這深刻地體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨,用事實(shí)證明了黨是代表人民根本利益的,從而增強(qiáng)了黨對(duì)人民的吸引力、感召力,從根本上鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,增強(qiáng)了黨的執(zhí)政合法性。但是,應(yīng)當(dāng)看到,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在起到正面影響的同時(shí),也會(huì)帶來一些負(fù)面和不利的影響,產(chǎn)生一些消極的東西、甚至嚴(yán)重的沖擊。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)一些黨員的政治信念、價(jià)值觀念會(huì)帶來嚴(yán)重沖擊。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,經(jīng)濟(jì)生活中的等價(jià)交換原則被引入黨內(nèi),一些黨員用等價(jià)交換態(tài)度來對(duì)待黨和人民的事業(yè),用等價(jià)交換方法處理個(gè)人和組織的關(guān)系,工作中討價(jià)還價(jià),按酬付勞,嚴(yán)重沖擊著共產(chǎn)黨員的無私奉獻(xiàn)精神。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給黨的民主集中制原則的貫徹帶來了一定阻力。黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督、管理存在一定難度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主性強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為主體的相對(duì)獨(dú)立性和自主權(quán)力,決策權(quán)分散,在一些黨員和黨的組織中滋生了本位主義、小團(tuán)體主義、地方保護(hù)主義,妨礙了政令暢通,損害了中央權(quán)威;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求人財(cái)物的最合理配置,人才的流動(dòng)成為理所當(dāng)然,這種流動(dòng)是以個(gè)人才能的釋放和獲取優(yōu)厚的報(bào)酬為原動(dòng)力的,這增強(qiáng)了黨組織對(duì)黨員監(jiān)督管理的難度。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊著黨的優(yōu)良傳統(tǒng),使黨員面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性,可能泥沙俱下,在引進(jìn)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),一些消極腐朽的東西也會(huì)乘虛而人,黨內(nèi)一些意志薄弱者被腐蝕而墮落,有的甚至出賣黨的利益,喪失國格人格,影響黨的先進(jìn)性和純潔性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立需要一個(gè)很長的歷史過程,在新舊體制的轉(zhuǎn)換過程中,必然會(huì)出現(xiàn)體制不完善、法制不健全、改革不配套等問題,這就給某些人以可乘之機(jī),使黨內(nèi)違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯增多,腐敗現(xiàn)象大量滋生和蔓延,侵蝕黨的健康肌體,疏遠(yuǎn)黨群關(guān)系,動(dòng)搖黨的群眾基礎(chǔ)。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不但要求我們對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)觀念、經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改造,而且也要求黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度作相應(yīng)的改變,不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。第三、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)也提出了新課題、新要求。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的一個(gè)極為重要的方面,是建國以來特別是近十三年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民順利推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要基本經(jīng)驗(yàn),是我們黨適應(yīng)新形勢(shì),把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)的根本保證。只有從政治和全局的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的偉大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,才能準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下共產(chǎn)黨執(zhí)政的內(nèi)在規(guī)律和基本要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。黨的十六大對(duì)黨的建設(shè)做出了全面的部署,提出了在新世紀(jì)新階段我們黨要堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭,開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,必須高度重視和不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。要按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)“四個(gè)一定要”的總要求和始終成為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”、“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”、“三個(gè)代表”的總目標(biāo),毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是我們黨正在實(shí)踐并將長期實(shí)踐的常做常新的課題,必須按照新時(shí)期黨的建設(shè)總要求和總目標(biāo),進(jìn)一步深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)我們黨五十多年成功執(zhí)政的基本經(jīng)驗(yàn),抓住一些帶根本性的問題,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本宗旨,把加快發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),永葆黨的先進(jìn)性。面對(duì)形勢(shì)和任務(wù)的不斷發(fā)展變化,我們黨必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度,實(shí)現(xiàn)黨和國家政治生活的制度化、規(guī)范化。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。要鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,進(jìn)一步完善黨政關(guān)系和執(zhí)政機(jī)制;堅(jiān)持依法治國方略,不斷推進(jìn)民主法制建設(shè);進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,健全黨內(nèi)外相聯(lián)系的監(jiān)督制約機(jī)制;建立最大限度地及時(shí)反映廣大人民群眾意志和要求、集中全黨和全國人民智慧的有效途徑和方式,促進(jìn)黨內(nèi)的民主和科學(xué)決策,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。