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同志們：

這次全市財稅系統黨風廉政建設工作會議的主要任務是：深入學習貫徹中紀委六次全會和上級財稅部門以及*市黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結20*年反腐倡廉工作，研究部署20*年工作任務。下面，我代表局黨委作工作報告：

一、充分肯定成績，堅定做好黨風廉政建設和反腐敗工作的信心和自覺性

20*年，全市財稅系統在市委、市政府的領導和上級紀檢監察機關的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞財稅工作中心，加強教育，健全制度，強化監督，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

（一）強化責任，反腐倡廉組織領導進一步加強

全市財稅系統堅持把黨風廉政建設作為全局性重點工作來抓，列入黨委（黨組）重要議事日程，貫穿于財稅工作全過程。為適應財稅管理體制調整和班子成員變化，市局及時調整黨風廉政建設領導小組，明確黨委成員責任范圍；組建了市轄區地稅局（分局）紀檢組，配齊了紀檢組長。各縣（市）區局也完善了紀檢組織網絡，配強紀檢監察干部，鄞州地稅局在下屬分局（所）明確紀檢組長、象山縣財稅局明確科（所）兼職紀檢員、寧海縣財稅局在基層分局（所）落實行風廉政信訪聯絡員。系統各局把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部的年度工作目標管理，市局黨委首次與所屬各直屬單位黨組簽訂黨風廉政建設責任狀，各縣（市）區局（分局）黨委（黨組）也與所管理的下屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任狀；黨委（黨組）負責人主動承擔黨風廉政建設責任，認真落實市委“五個一”要求；班子成員按照“誰主管、誰負責”要求，做到業務工作和黨風廉政建設兩手抓；機關中層和財稅基層領導干部自覺落實“一崗雙責”，認真做好教育、管理、監督工作；各紀委（紀檢組）認真履行職能，做好組織協調和監督檢查工作，市局開展了紀檢監察工作考評，慈溪市財稅局細化黨風廉政建設崗位責任追究制度，余姚市財稅局加強基層黨風廉政規范化建設。全市財稅系統一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制和責任網絡得到進一步加強。

（二）強化教育，干部廉潔自律意識進一步增強

系統各局按照中央和市委的統一部署，精心組織開展了保持共產黨員先進性教育活動，學習教育的各階段工作都能按規定要求認真安排，從而使教育活動取得了明顯成效，市局的“三個先行”做法得到了市委先進性教育領導小組的肯定，鄞州區財政局的“三聯”活動在全區推廣。全市系統注重加強反腐倡廉的經常性教育，安排干部學習兩個《綱要》，觀看《鄭培民》、《任長霞》等教育片，聽取王延勤同志和全省系統先進模范事跡報告，組織“十佳財稅干部”巡回演講，參觀“西柏坡精神”、抗日戰爭勝利六十周年圖片展覽，組織黨員干部到樟村、梁弄祭掃革命烈士墓，邀請有關教授專家講黨課，組織觀看“廉風吹浙江”、“信天游”、“肖占武受賄案”等影視和廉政文化建設圖片展；余姚、慈溪市財稅局開展“家庭助廉”教育，江北區財政局開展“讀書修德”征文活動，市局稽查局、海曙地稅局和江東地稅局組織干部到望春、黃湖監獄接受現身說法教育，鎮海地稅局開展“三知”教育，寧海縣財稅局開展“一有二講三注意”教育活動。各項有針對性的反腐倡廉教育，進一步增強財稅干部的廉潔自律意識。系統各局黨委（黨組）都能認真抓好黨風廉政制度落實，按照廉政談話制度規定，市局黨委對各區地稅局（分局）“一把手”、機關八個處室的負責人分別進行集體廉政談話；全系統各級分管領導干部都能對責任對象談話1次以上，紀檢組負責人同下級主要負責人談話135人次，領導干部任前談話93人次，誡勉談話3人次；落實了廉情報告制度，全系統有131名領導干部進行述職述廉；各區地稅局（分局）明確了班子主要負責人不直接分管人事、財務、基建和物資采購。干部個人重大事項報告制度得到進一步落實，有145人報告了個人有關事項；認真落實禮品上交登記制度，全系統共上交禮券、禮卡計10萬余元，禮品80余件。加強紀檢干部培訓，市局組織2期紀檢監察干部業務培訓，各單位也注重紀檢監察崗位實踐鍛煉。

（三）強化監督，財稅行政行為進一步規范

按照市委要求，市局黨委及時修訂了《局黨委決策重大事項議事規則》；為進一步落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和市委深化干部人事制度改革工作意見，制定了《局機關內設機構領導職務競爭上崗工作實施意見》；地稅體制垂直管理后，市局及時制訂了《關于認真做好市轄區地方稅務局資產及經費劃轉工作的通知》、《財務管理暫行辦法》和《各區地方稅務局（分局）干部工資獎金福利待遇暫行規定》等文件，各區財政、地稅局（分局）按照市局文件的要求，及時理順了工作關系，保證內部各項工作的全面有效開展。系統各局也注意從實際出發探索加強行政管理的新方法，寧海、象山、慈溪財稅局和鄞州、鎮海地稅局實行了ISO9001稅收質量管理，鄞州、鎮海、北侖等地稅局探索稅收管理員績效考評；奉化市財稅局強化內部監督工作，規范財政資金的使用；寧海、象山縣財稅局采取了公車標示等措施，加強對公車的使用管理。行風建設進一步加強，各單位都設立舉報箱、公布投訴電話、開設互聯網主頁，暢通監督渠道，全系統外聘社會監督員869名，內設黨風廉政聯絡員，監督網絡進一步健全。積極開展稅收執法責任制試點，“兩權”監督制約得到了加強；市局對5個區局(直屬分局)進行了稅收執法檢查和執法監察，對發現的問題下達整改建議書；對14個縣（市）區局（分局）、50個基層稅務分局（所）及市局機關、直屬單位進行了行風及效能建設明查暗訪，當場糾正存在的問題；奉化、余姚市財稅局開展不定期行風建設檢查，寧海縣財稅局每月檢查并公示效能建設情況。加強對信訪件的調查處理，去年市局對收到的22起投訴舉報件都作了認真調查核實，對查實的2起問題在全系統作了通報，并對涉及的3名同志給予相應的處理。開展了制止財稅干部參與投資辦礦等問題的登記清理工作，全系統無發現干部參與投資辦礦的情況。基礎管理工作的加強，監督制約力度的加大，有效推進了依法理財、依法治稅。

（四）優化服務，財稅部門的形象進一步提升

全市財稅系統堅持以群眾滿意為標準，依托各種平臺，積極開展形式多樣、扎實有效的服務工作。12個縣（市）區財稅（地稅）局（分局）開通了網上申報系統，2.7萬戶納稅人采用網上辦稅，近10萬戶納稅人實行電話報稅。為改善服務條件，全市系統共投入3788萬元用于辦稅（事）服務廳等建設。進一步理順了12366稅收咨詢服務工作關系，實現了與縣（市）區局聯網互動。市和縣（市）區局機關處（科）室轉變服務觀念，公開行政許可（審批）事項，嚴格按程序、時間、權限、要求規范辦理財稅事項，認真抓好AB崗工作制、否決報備制、外出告知制、限時辦結制等制度的落實，主動到重點企事業單位調研，傾聽意見，解釋政策。各基層地稅分局（所）落實了文明辦稅“八公開”制度，嚴格執行首問責任制、亮證上崗制、服務承諾制，辦稅服務廳值班長制、綜合柜員制、稅收政策輔導制進一步落實，并推出了預約服務、限時服務、上門服務、短信提醒等，為企業、納稅人和服務對象提供了更為周到的服務。江東地稅局開展爭創“人民滿意單位”活動，直屬分局、鄞州財政局等開展“黨員示范崗”活動，全系統普遍開展“服務明星”評比、“黨員效能崗”考評等活動，努力營造“熱情、文明、優質”的服務氛圍。文明創建活動深入推進，全市系統有市級文明單位20個，基層文明單位29個，市級以上青年文明號44個，市局首次被評為市級文明機關。各縣（市）區財稅部門積極參與當地行風評議和服務考評，并取得了較明顯的成效，保稅區地稅分局在管委會開展的綜合服務工作考評中，連續5年名列前茅；江北地稅局在區政府組織的“千家企業評議機關”活動中，排名第一；北侖地稅局在區政府組織的服務工作考核中被評為一等，在駐區有關垂直管理的15家單位中名列第二；慈溪市財稅局在慈溪市政府組織對14家重點行風評議單位評議中，排名第三位。

（五）深化落實，反腐敗重點工作進一步推進

市和縣（市）區兩級財稅部門對黨委政府賦予的源頭治理工作思想高度重視，領導責任和工作責任落實，有關工作取得了新的進展。進一步擴大了部門預算編制范圍，規范了預算編制程序，財政基礎管理進一步加強。擬訂了財政資金國庫集中收付改革總體框架，市本級國庫集中支付試點在原有10個單位的基礎上又新增市計生委等6家單位，支付金額已達7865萬元；會計核算中心信息管理系統實現了預算、工資、政府采購數據共享，去年共受理資金76億元。強化國有土地使用權出讓金收支管理，規范市級非稅收入分成管理，建立政府非稅收入收繳管理報告制度，開展了行政事業性收費和政府性基金年度稽查，促進財政性資金的應收盡收。加強了政府采購預算和采購信息管理，完善公開招標、協議供貨等管理辦法，開展供應商履約及投訴等情況檢查；實現政府采購市區聯動及專家庫等資源共享，各類專家已達600余人；開展“萬場電影千場戲進農村”等服務項目采購，市本級服務類采購已達到3823萬元；協助市政協開展政府采購民主評議，全市政府采購金額48.6億元，增長率為79.93%，節約率為9.38%。探索“三重一大”保廉工作，擬定了我市財政支出績效評價工作意見，明確了實施范圍、評價方法、工作體系，開展了“高校基礎實驗室”、標準海塘建設等項目的績效評價試點，對周公宅水庫建設實施跟蹤審計，實行部分城建、基建項目委托評審招投標。鞏固領導干部拖欠公款和黨政機關、事業單位為個人購買商業保險清理工作成果，市局會同有關部門和縣（市）區紀委對未償還的拖欠公款進行督促追繳。

二、正視存在問題，切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感

一年來全市財稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯，呈現了良好的發展態勢，但同時也必須看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢還比較嚴峻，腐敗現象發生的土壤和條件依然存在。盡管全市財稅系統去年未發生重大違紀違法案件，但全國稅務系統和全市范圍內的腐敗案件仍有發生，我們的反腐倡廉工作還存在著一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面：

（一）抓黨風廉政建設工作還不夠有力。有的單位由于近年來沒有發生干部違法違紀案件，從而對抓黨風廉政建設的緊迫感和危機感逐漸淡化，對干部思想狀況和廉潔自律情況心中沒底，抓工作只求過得去，不求過得硬，落實的力度有所削弱，存在“一手硬、一手軟”現象；個別領導認為抓黨風廉政建設工作是主要領導或分管領導的事，是紀檢部門的事，黨風廉政建設責任制落實不夠到位，存在著“兩張皮”現象；有的職能部門缺乏工作主動性，相關部門配合不力，黨風廉政建設齊抓共管的合力作用發揮還不夠明顯；有的領導干部對新情況新問題調查研究不夠，對苗頭性傾向性問題不夠敏感，使黨風廉政建設工作停留在淺表層面，對黨員干部疏于教育、管理和監督，有效預防違法違紀問題的措施不夠有力。

（二）違紀現象還程度不同地存在。一些干部特別是少數年輕干部，政治理論學習不夠自覺，導致理想信念模糊，角色錯位，對一些社會現象缺乏客觀正確的分析判斷，有的甚至在公眾場合或上網聊天時，不負責地發表一些有損政府聲譽、有損公務員形象的偏激、出格的言論；有的干部廉潔自律、艱苦奮斗意識淡薄，講排場、比闊氣，奢侈浪費現象有所抬頭，個別干部為親戚經商辦企業動用公款，造成不良后果；有的干部仍然違反規定向服務對象“吃、拿、卡、要、報”，執法期間接受相關人員宴請，違反規定向工作對象購置二手車；有的干部執行“四條禁令”不夠嚴格，上班時間還在上網看電影玩游戲，個別干部對賭博問題認識模糊，有時不分對象不分場合地小搞搞，有的同志對午餐禁酒執行得不夠堅決；少數干部工作紀律松馳，辦事拖踏，遇事推諉，對服務對象態度生硬“口氣大”，群眾還時有反映。

(三)監督還不夠到位。制度建設還相對滯后，有的制度缺乏可操作性，存在著軟性要求多、剛性規定少，有制度規定、無落實保障等問題；抓制度落實上還缺乏足夠的力度，程度不同地存在制度不落實、執行不得力的問題，制度的監督保證作用沒有得到充分發揮。監督缺位、錯位現象還比較普遍，有的同志對實行監督認識模糊，既怕被人監督又怕監督別人，存在監督上級怕丟“帽子”、監督同事怕丟“份子”、監督自己怕丟“面子”、監督下級怕丟“票子”的思想，想方設法規避監督；有的領導對下屬監督管理不嚴，工作中只提原則性的要求，不注意深入實際監督檢查，點問題蜻蜓點水，對一些苗頭性、傾向性問題缺乏警覺，存在失之于寬、失之于軟的現象；對領導干部監督制約特別是對主要領導的監督制約還缺少有效的辦法和機制，監督的主體作用還未得到充分發揮，監督的氛圍還不夠濃。

以上列舉的問題，雖然發生在少數單位、少數黨員和干部身上，但如果掉以輕心，任其發展，不僅會影響財稅部門的工作，而且還會損害財稅部門以及黨和政府的形象，對此務必引起高度重視。我們要針對這些存在問題，認真查找原因，采取切實有效的措施，認真加以克服和解決。

三、明確目標任務，扎實推進20*年黨風廉政建設和反腐敗各項工作

20*年全市財稅系統要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委六次全會、上級財稅部門和市委黨風廉政建設工作會議精神，以落實科學發展觀為主導，以學習貫徹黨章為主題，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，以“求實、務實、落實”為主調，緊密圍繞財稅工作中心，扎實推進全市財稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

（一）認真學習貫徹黨章，增強教育促廉效果

開展“學習、遵守、貫徹、維護黨章”專題教育活動。要把學習黨章、貫徹黨章作為今年政治學習的重要內容切實抓緊抓好，組織廣大黨員認真學習黨章條文，努力做到熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，通過學習貫徹黨章來堅定黨員干部的理想信念，來促進黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，增強組織觀念和紀律觀念，著力解決黨員干部在組織、作風和工作方面存在的突出問題，來推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

加強廉潔從政教育。繼續深入開展從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育、先進典型教育和反面案例警示教育，教育干部特別是領導干部做到廉潔自律，做到慎權、慎欲、慎微、慎獨，恪守不碰“高壓線”；教育干部增強憂患意識，居安思危，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線；教育干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，認真落實“八個堅持，八個反對”，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

進一步完善反腐倡廉“大宣教”格局。把反腐倡廉教育納入宣傳教育總體部署，統籌安排教育內容、教育時間，把反腐倡廉教育作為各級黨委（黨組）理論學習中心組、黨課教育、公務員培訓、干部日常學習的重要內容，貫穿到干部培養、選拔、管理、獎懲等環節。建立廉政培訓制度，對新提任的領導干部和新錄用的干部進行廉政培訓和反腐倡廉知識測試。不斷創新教育形式,拓寬教育平臺,充分利用現代科技手段,廣泛開展群眾喜聞樂見,內容豐富多彩，形式靈活多樣的教育活動,努力提高教育效果。

大力推進財稅廉政文化建設。緊密聯系財稅工作實際和財稅干部隊伍建設的現狀，結合黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署開展廉政文化建設工作，積極開展廉政文化進機關、下基層活動，努力夯實廉政文化建設基礎，營造“以廉為榮、敬廉崇廉”的良好風氣。

繼續抓好廉潔自律工作。嚴格執行“四大紀律八項要求”，堅決糾正揮霍公款、鋪張浪費等問題，狠剎公款吃喝、公款旅游等歪風，規范公務接待和公務用車管理，堅決糾正公車私開、私車公支等問題，嚴禁違反規定發放津貼補貼等行為，保證公務員工資制度改革順利進行。

（二）繼續完善懲防體系，強化制度保廉功能

構建具有財稅特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。要把懲防體系建設納入財稅工作的總體規劃，作為當前和今后一個時期黨風廉政建設的一項重要任務切實抓緊、抓好、抓出成效。堅持教育、制度、監督、改革、懲處五環并舉，制度反腐和文化反腐雙管齊下，自律和他律互補，改革治本和從嚴治標共抓，把解決群眾反映強烈的問題作為反腐倡廉工作的重點，把提高群眾滿意度作為懲防體系建設的落腳點，緊密結合財稅系統干部隊伍現狀和財稅業務工作實際，研究確定階段性工作目標，并認真抓好落實，力求取得階段性成效。

堅持制度創新推進制度落實。牢固樹立科學發展觀，堅持“三個貫穿于”工作方針，圍繞財稅系統黨風政風行風方面存在的突出問題、圍繞民主集中制的執行情況、圍繞黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實，探索和加強制度建設。規范領導干部從政行為，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范；繼續鞏固和落實市委、市府提出的“四條禁令”，認真落實廉政談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉等制度，繼續執行班子主要負責人不直接分管人事、財務、基建和物資采購的規定，推進黨風廉政建設責任制的落實。

健全完善預防職務犯罪機制。落實預防職務犯罪工作聯席會議制度，積極配合檢察機關開展查辦瀆職犯罪的專項工作，加強與上級紀檢監察、檢察機關及公安、國稅部門的協調配合，共同研究財稅系統違紀違法案件的發案規律和特點，嚴防干部職務犯罪。

（三）規范信訪嚴肅辦案，發揮查案促防作用

加強信訪舉報工作。認真貫徹執行《信訪條例》，要從構建和諧社會的高度關注信訪工作，嚴格按照規定的程序和方法處理信訪舉報工作，進一步拓寬、暢通信訪舉報渠道，既要注意從信訪中發現違紀違規和腐敗案件的線索，又要善于鑒別分析，支持和保護黨員干部敢抓敢管、干凈干事的積極性。處置信訪件一定要及時認真，按照“誰主管、誰負責”的原則，對上級轉辦、交辦、督辦的案件，要做到件件有著落，并在規定的期限辦結。

把握查辦案件工作重點。加大查辦案件的力度，嚴肅查處領導干部違反政治紀律、組織人事紀律和利用職權的影響為配偶、子女和親屬非法謀取利益的案件，嚴肅查處干部濫用職權、收受賄賂的案件，嚴肅查處干部在行政執法過程中徇私舞弊、失職瀆職的案件，嚴肅查處財稅干部在基建工程、政府采購、信息化建設項目、票證印制、稅控器具采購推廣等方面以權謀私、接受或介紹商業賄賂的行為，嚴肅查處黨員干部參與賭博、及妨礙社會管理秩序和嚴重違反社會主義道德行為的案件。

嚴格依紀依法辦案。要從財稅工作性質出發，把握違法違紀案件發生的特點和規律，不斷改進辦案方式和方法，把嚴格依法辦案的要求貫穿于查辦案件全過程。要重視和發揮紀檢監察部門的保護職能，堅持懲前毖后、治病救人,寬嚴相濟、區別對待，懲治腐敗與保護黨員干部合法權益并重，懲處與教育結合，對各級干部在廉政勤政方面出現的苗頭性問題要及時提醒，早打招呼，使各級干部不犯或少犯錯誤。重視和發揮查辦案件的促防功能，堅持以查促教，以查促管，以查促建，充分發揮查辦案件在治本方面的綜合作用。

（四）加大改革創新力度，推進源頭治理工作

深入推進財政稅收體制改革。積極開展財政支出績效評價，擬定績效評價的基本框架，擴大重點財政支出項目績效評價試點范圍，逐步建立績效評價體系。繼續擴大國庫集中收付范圍，要在試點基礎上將市一級預算單位納入改革范圍，并逐步推進到基層預算單位和基本建設項目。進一步擴大部門預算編制范圍，市級所有行政事業單位納入部門預算編制系統，完善指標管理，規范和優化預算執行管理流程。深化政府采購制度改革，不斷擴大政府公共服務政府采購的范圍和規模，著力提高服務類采購的比重，簡化政府采購的審批程序，不斷提高采購的效能，擴充采購評審專家庫，建立健全公平、公正的政府采購評審機制。配合做好“三重一大”保廉工作，規范大額度資金使用審批程序，加強對公共基金和專項資金的監管，積極探索重大活動資金監管辦法。

進一步規范行政行為。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和*市人民政府《關于進一步深化完善和全面推行行政執法責任制的實施意見》，嚴格執行《行政許可法》，繼續抓好行政審批制度改革各項任務的推進和落實，加強對保留審批項目的監管，不斷規范行政審批行為，提高審批效率，切實做到依法行政。認真抓好稅收管理員和執法責任制工作，建立和完善相關配套制度，切實強化對財稅機關和公務人員的依法行政行為的監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴的行為。要通過執法檢查、執法監察、內部審計，認真落實執法責任制和執法過錯追究制。

繼續深化干部人事制度改革。抓好《公務員法》的學習貫徹，認真落實中央《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、“5+1”文件和市委去年底出臺的12項干部管理制度，繼續完善干部選拔任用辦法，穩妥推進機關中層干部競爭上崗工作，努力建立科學規范、充滿活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。

（五）依法加強執法監督，深化政風行風建設

繼續深化和優化服務。繼續抓好機關效能建設“八項”制度的落實，進一步規范內部運作，完善財稅部門內部工作程序和辦事流程，減少工作環節，方便服務對象，認真糾正工作方法簡單、工作效率低下、不負責任甚至互相推諉、刁難服務對象的問題，不斷提高服務質量和依法行政水平。健全納稅服務體系，完善“一窗式”管理、“一站式”服務，積極推行稅收管理員制度；嚴格依法執行稅務稽查程序，認真落實各項稽查工作制度；積極配合有關部門開展商業賄賂專項治理，凈化市場經濟環境。

切實糾正不正之風。堅決制止“吃、拿、卡、要、報”等損害群眾利益的行為，嚴禁向服務對象借錢和借占交通工具等，嚴禁到任何單位報銷私車保險、修理和燃油等應由個人支付的費用，嚴禁稅務機關和稅務人員參與稅務中介業務、向納稅人強行推廣納稅申報方式、亂攤派、亂收費、推銷商品等不正之風。重視做好基層分局（所）的反腐倡廉工作，加強財稅基層的“廉潔工程”建設，強化廉政約束機制，建立和完善外防偷騙、內防不廉的機制，認真落實稅務人員“十五不準”，形成良好的稅容稅貌。

強化“兩權”監督制約。市局財政處室要嚴格執行市局制定的工作規則和業務辦理流程，財政資金撥付要嚴格工作程序，處室及崗位之間既要支持配合，又要監督約束；繼續加強內部審計，確保部門管理的財政資金安全運行。要繼續抓好稅收執法重點環節的監督，強化對稅額核定、發票管理、減免稅審批、稅款入庫、稅務稽查處罰等環節的監管，防止違反規定批準企業緩稅、欠稅，少征不征稅款及滯納金、亂提代征代扣手續費、截留轉引國家稅款等損害國家利益問題的發生。財稅機關要建立健全內部控制機制，規范對內部權力運行的制約，加強對“人、財、物”等重點部位的監督。今年要對地稅體制垂直管理后各區地稅局（分局）的內部管理和財務管理情況進行一次全面檢查，根據檢查情況，進一步采取有效管理措施。要圍繞財稅行政權力運行中問題多發環節和部位，有針對性地開展廉政監察、執法監察和效能監察，在解決干部以權謀私問題的同時，注重對工作作風、質量和效率情況進行監督檢查，促進機關效能建設。

深化政務公開工作。全面實行文明辦稅“八公開”，不斷規范財稅工作秩序，促進“陽光工程”建設。認真抓好內部事務公開，深化財務管理改革，建立公開、透明的財務管理機制，堅決杜絕違反財經紀律私設“小金庫”行為。積極參與行風評議活動，自覺接受人大政協以及社會各界和納稅人、服務對象的監督，充分發揮特邀監督員在作風建設方面的監督作用，對行風評議名列前茅的要繼續給予獎勵，對措施不得力、不正之風得不到及時有效治理的單位要予以嚴肅處理，涉及影響財稅機關形象的典型問題要予以曝光。

（六）提高隊伍自身素質，努力增強履職能力

加強學習提高素質。全市財稅紀檢監察干部要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，抓好政治理論和紀檢監察業務的學習，強化對財政、稅收、計算機知識、法律及其他相關知識的學習培訓，不斷拓寬紀檢監察干部的知識面，爭做“學習型”干部。

深入調研求真務實。紀檢監察干部必須適應新形勢新任務要求，不斷加強作風紀律建設，要以求真務實、與時俱進的精神，察實情、講實話、辦實事，認真開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，做到眼睛向下推工作，撲下身子抓落實，一步一個腳印地干，力求有新成績、有新建樹。要深入基層調查研究，總結推廣黨風廉政建設和反腐敗工作中出現的好經驗好做法，研究分析新出現的苗頭性、傾向性和階段性問題，并提出解決的方法和措施，做到邊解決問題，邊總結經驗，邊摸索規律，增強紀檢監察工作的針對性、預見性和實效性。

勇于履職善于協調。紀檢監察部門和紀檢監察干部要切實履行黨章賦予的職責，發揚公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，嚴格依紀依法履行職責，要進一步提高保障和促進財稅工作順利開展的能力，提高對黨員干部特別是黨員領導干部進行有效監督的能力，提高準確把握違紀違法活動特點的能力，提高依法執紀、依法辦案的能力，提高協助黨組織加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。發揮組織協調作用，積極協助本級黨組織和行政領導，加強對本單位、本部門黨風廉政建設和反腐倡廉工作的組織協調，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全責任考核和責任追究制度，進一步抓好反腐倡廉工作任務的分解、督促和落實。在堅持事前事后監督的同時，把紀檢監察工作深入到財稅業務工作和行政管理過程中去，努力提高監督實際效果。

同志們，今年全市財稅系統的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，責任重大。讓我們在各級黨委、政府的領導下，圍繞財稅工作中心，標本兼治，懲防并舉，銳意進取，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為推動我市財稅事業的健康發展作出新的貢獻。