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我縣生態茶產業工作在縣委、縣政府的領導下,按照地委、行署《關于加快生態茶產業發展的意見》的要求,緊緊結合縣情,統籌安排,科學規劃,克服了低溫凝凍災害等多種困難,狠抓各項措施的落實,取得了一定的成績。現將工作情況匯報如下:
一、認真貫徹落實全區生態茶產業工作會議精神
1月3日-5日,地委、行署在*召開了全區生態茶產業工作會議。會上,地委副書記、行署專員*緊密聯系我區實際,從全面建設小康社會、加快生態文明建設、發展現代農業、切實解決"三農"問題、促進農民增收的戰略高度,深刻分析了抓好生態茶產業工作的極端重要性,明確了全區發展生態茶產業的戰略思路、目標任務、工作重點和主要措施。
1月14日,我縣召開了全縣生態茶產業工作會,傳達了全區生態茶產業工作會議精神,安排部署了我縣20*年生態茶產業工作,成立了領導小組,印發了《*縣20*-20*年度新建*萬畝生態茶園的實施辦法》,明確了*鄉等*個鄉鎮為重點實施鄉鎮,全年新建生態茶園*萬畝,無性系茶樹苗圃*畝,并將建園任務分解到*個鄉鎮,縣政府與任務鄉鎮簽訂了責任狀。
二、工作開展情況
1、落實政策,編制全縣生態茶產業發展規劃
根據省、地發展生態茶產業的有關精神,由縣領導率相關部門先后*次到*、*進行了考察調研,撰寫了調研報告,開展了新建茶園土壤取樣、送檢工作,召開縣委常委會、政府黨務會專題研究茶產業工作*次,結合我縣實際出臺了《*縣委、縣人民政府關于加快發展生態茶產業的意見》、《*縣20*-20*年度新建*萬畝生態茶園的實施辦法》,按照地委、行署"三步走"發展目標,編制了全縣20*-2020年生態茶產業發展規劃,到2020年,全縣新建無性系良種茶園*萬畝以上,其中有機茶園*萬畝。分為南、北兩個產業帶:在南部建立富硒茶產業帶,包括*,*,*等*個鄉鎮,面積*萬畝;在北部建立生態茶產業帶,包括*,*,*等*個鄉鎮,面積*萬畝。實現茶產業綜合收入10億元以上,無公害茶葉認證面積占茶園總面積的*,其中綠色食品茶認證面積占茶園總面積的*,有機茶認證面積占茶園總面積的*。重點扶持建成年生產能力2000噸以上的茶葉龍頭企業*家,大、中、小各型茶葉加工廠*座,推*系列、龍井43、烏牛早等優良品種,培育姚溪地方群落優良品種*個以上,新建茶葉產地批發市場*個,茶青交易市場*個,培育、壯大茶產業經濟組織和經紀人隊伍,把"烏江富硒茶"、"姚溪茶"、"土家千年古茶"打造成省內外知名品牌。
(1)近期目標。
20*-2012年度,新建無性系優質茶園*萬畝,無性系茶苗繁育基地*畝,扶持建成年生產能力2000噸以上的茶葉龍頭企業*家,大、中、小各型茶葉加工廠*座。培育地方優良品種*個以上,新建茶葉綜合批發市場*個,產地批發市場*個,茶青交易市場*個,打造"烏江富硒茶"、"姚溪茶"、"土家千年古茶"*個知名品牌。
(2)遠景目標。
2013-2020年度,新建無性系優質茶園*萬畝,全縣無性系優質茶園達到*萬畝,其中綠色食品茶和有機茶基地認證面積達*以上,無性系茶苗繁育基地*畝,扶持建成年生產能力2000噸以上的茶葉龍頭企業*家,中、小各型茶葉加工廠*座。培育地方優良品種*個以上,茶青交易市場*個。
2、茶園定植、苗圃建設、整地開挖情況
20*-20*年,全縣新建生態茶園*萬畝。截止4月5日,*、*個鄉鎮共定植茶園600*畝,開挖整地*萬畝。在*、*鄉建無性系茶樹苗圃*畝。目前,茶園定植已告一段落,各任務鄉鎮一方面組織群眾抓春耕生產,一方面積極組織群眾繼續進行茶園土地開挖,為秋后定植做好準備。
3、災后重建工作情況
1月12日以來,我縣受北方強冷空氣影響,氣溫大幅度下降,且低溫持續時間較長,日均溫在0℃以下,極端最低溫達-7℃,出現了50年未見的低溫凝凍災害性天氣,致使我縣茶葉生產受害較重。據調查統計,全縣茶園受災面積*萬畝,成災面積*萬畝,絕收面積0*萬畝。災情發生后,在縣委、縣政府的領導下,廣大農民群眾不畏困難,堅定信心,全力抗災救災,積極開展生產自救,狠抓茶園田間管理,努力把雪凝災害造成的損失降到最低限度,實現大災之年農業不減效、農民不減收。一是組織農技干部深入受災茶園,開展查災核災。二是及時印發了《農作物低溫凍災防治意見》和《災后生產自救意見》,組織農技干部深入基層、深入農戶、深入田間地頭指導、幫助農戶開展生產自救。對受災茶樹及時修剪、施肥,落實茶園定植面積*畝。三是開展茶園災后重建示范。縣農業局在*鎮烏江茶場興辦了*畝的茶園災后重建示范樣板,發放化肥5000公斤,采用機械修剪茶樹*畝。四是開展技術培訓,共計培訓*人次,印發技術資料*份。
三、主要做法
自元月14日全縣生態茶產業工作會后,全縣上下及相關部門按照縣委、縣政府的要求,積極組織宣傳指導群眾搶抓季節,狠抓落實。
一是以點帶面,示范推廣。各任務鄉鎮一邊組織發動群眾整地建園,一邊引進外商租賃土地用開挖機、旋耕機等機械作業,集中整地,標準化、規范化、規模化建園。
二是嚴格把定植質量關。從元月15日起,農業局組成*個工作組,由黨組成員帶隊到*個生態茶葉任務鄉鎮進行技術指導,嚴格按照無公害茶園建設技術要求規范定植。
三是千方百計組織協調調運茶苗。由于今年雪凝災害,茶苗受損嚴重,數量減少,加上省內大力發展茶葉,新建茶園面積大,造成今春茶苗供應緊張。為此,我們采取省內調運與省外購進相結合的辦法,在確保質量的前提下,請求省茶科所、省農業廳幫助協調,組織調進無性系茶苗,盡最大努力提供了今年春季定植用苗。
四是推廣茶椒(間)套種模式,有效解決新建茶園幼年撫育期茶農收入基本不減的問題。我們采取茶椒(間)套種的辦法,實行以短養長,引進*南明老干媽風味食品有限責任公司到我縣發展基地,實行訂單發展,引進專用優質辣椒種500公斤,落實茶椒套種面積500*畝。
五是積極與國土、林業、縣信用聯社等相關部門密切配合認真規劃、整合資金,為新建茶園及育苗建設提供資金保障。
四、主要措施
1)建立健全組織機構,實行"一把手"負責制。
縣成立縣委、縣政府主要領導為組長,縣政府分管領導和縣人大、縣政協聯系農口領導為副組長,相關部門負責人為成員的茶產業協調領導小組。各鄉鎮相應成立了由黨委書記任組長,鄉(鎮)長任常務副組長,分管副鄉(鎮)長任副組長的領導小組。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,全體干部共同抓的的格局。
(2)制定扶持政策,落實工作措施。
根據省、地發展生態茶產業的有關精神,縣委、縣政府把發展生態茶產業作為解決"三農"問題的重要抓手,作為走中國特色農業現代化道路的突破口,作為發展現代農業的現實選擇,作為建設生態文明的具體行動,結合我縣實際出臺了《*縣委、縣人民政府關于加快發展生態茶產業的意見》、《*縣20*-20*年度新建*萬畝生態茶園的實施辦法》,編制了全縣20*-2020年生態茶產業發展規劃,制定了一系列優惠扶持政策,落實了各項工作措施。
(3)加大資金投入。
縣財政已落實專項工作經費*萬元,投入*萬元建立茶產業風險金,為種茶大戶和企業提供貸款擔保。從20*年起,每年整合資金*萬元用于發展生態茶產業。各實施鄉鎮根據自己情況,千方百計安排一定資金發展茶產業,黃土鄉投入了*萬元,塘壩鄉*萬元,譙家鎮*萬元。
(4)大力宣傳,搞好技術培訓。
各級各部門充分利用召開座談會、技術培訓會、技術咨詢、印發宣傳提綱、書寫永久性標語以及廣播、電視、新聞報道、宣傳車等多種形式廣泛宣傳種茶的優惠政策和扶持措施,積極營造種茶的濃厚氛圍,共開展各種培訓會12期200*多人,印發宣傳提綱*份、技術資料200*余份,書寫永久性標語*條。其中縣農業局對全縣*名農技干部進行了為期二天的茶產業技術培訓。
(5)選用優良品種。
推廣以福鼎大白茶、龍井43號等為主的優良品種,培育優質種苗,推廣無公害栽培技術,提升茶葉產品質量。
(6)確保"五個到位"、實施"四個帶動"。
各鄉鎮在發展茶產業工作中,始終堅持"五個到位",實施"四個帶動"。"五個到位":一是加強領導,確保領導到位;二是組建茶產業專抓工作隊,確保人員到位;三是實行績效掛鉤,確保責任到位;四是加強思想發動,確保宣傳到位;五是加大投入,確保經費到位。"四個帶動":一是招商引資帶動;二是國家干部帶動;三是鄉村干部抓點示范帶動;四是能人和知名人士帶動。
(7)嚴格考核,兌現獎懲。
以建設進度為考核主要內容,對完成任務鄉鎮的給予重獎,對完不成任務的給予相應的處罰,做到有功必獎、有責必問、獎罰分明,并將考核結果作為全年綜合考評的重要依據。
考核分兩個階段:一是土地整理階段,對完成土地開挖、回填任務的鄉鎮,按每畝*元給予獎勵;未完成任務的,按未完成任務數每畝*元給予處罰。二是茶苗定植階段,對完成茶苗定植任務的鄉鎮,按每畝*元給予獎勵;未完成任務的,按未完成數每畝*元給予處罰。
(8)加強督促檢查,確保各項措施落到實處。
層層簽訂責任書,狠抓落實。建立縣領導聯系鄉鎮制度,鄉鎮領導包村制度,縣直部門定點幫扶制度,專業技術人員包點制度,工作定期匯報制度。
縣成立專門的聯合督查組,按照"任務到人,責任到人,考核到人,問責到人"的原則,對生態茶產業工作實行全過程的督促檢查,突出階段性工作督查和面對面指導。定期或不定期組織督查組開展督查工作,縣督查到鄉鎮、基地,鄉鎮督查到村組,切實加強重點環節和高標準示范園的督查,督促工作進度,檢查工作質量,準確了解每個階段的工作情況,及時發現問題并研究解決問題,確保工作落到實處。
五、存在的問題
(1)茶園種植面積小,集中度、規模化、標準化程度低,無性系茶園比例低。
(2)加工企業規模小,機械化水平不高,加工工藝落后,沒有上規模茶葉龍頭企業。
(3)名優茶產量少,無知名品牌,經濟效益不明顯,沒有真正發揮*茶葉的資源優勢。
(4)市場開拓不力,產品覆蓋率低。
(5)專業技術人才缺乏,科技含量低。>(6)茶產業管理機構不健全,不利于我縣生態茶產業的發展。
(7)農資價格漲幅較大,肥料投入量大,茶園建設成本增高。
(8)青壯勞動力外出打工多,影響了土地整理進度。
六、下步工作打算
1、加強領導,完善工作機制
各級各部門要加強領導力度,嚴格按照縣對鄉、基地,鄉對村、組的督促檢查制度,強化監管,扎實工作,確保任務目標的全面完成。
2、科學規劃,合理布局
完善20*-2020年*萬畝生態茶園建設的總體規劃,并請有資質的單位審定,嚴格按照規劃進行實施。在品種布局上,選用無性系優良品種,挖掘地方品種,在縣內建立*畝以上的品種試驗園,篩選適合我縣栽培的優良品種。
3、高標準、高質量、規范化、規模化發展基地
切實抓好*萬畝新建茶園基地建設,保質保量完成*畝無性系良種繁育基地建設任務,及時調運標準茶苗,確保茶園建設用苗的需要。本著高標準、高質量、規范化、規模化的原則,高起點、高要求建設茶葉基地,整好土地,施足底肥,做到發展一畝成功一畝,確保經濟效益。按照無公害農產品(茶葉)、綠色食品、有機茶的要求,加強管理,申報無公害農產品(茶葉)產地認證。
4、培育扶持龍頭企業
本著扶優、扶強、扶大的原則,對企業在資金、用地、稅收等方面給予政策傾斜,使之做強做大,充分發揮帶動作用,力爭引進*家規模以上茶葉加工企業。
5、加大培訓力度,提高管理水平
采取培訓會議、培訓班、專題講座、技術咨詢、現場操作等不同形式,以及電視、廣播、專欄、宣傳資料、標語等進行廣泛宣傳,對鄉村干部、種茶農戶進行重點培訓,使廣大群眾人人懂茶、戶戶種茶,提高科技到位率。加強茶園管理,提高茶青下樹率、葉芽利用率,提高單產,增加總產,提升品質,提升整體效益。
6、加大投資力度
在積極開展招商引資的同時,整合利用項目資金、部門資金、財政資金,拓展融資渠道,傾力打造茶產業,打破資金短缺這個"瓶頸"制約因子,為我縣生態茶產業發展提供強有力的經濟保障。