一、在城市化進(jìn)程中關(guān)注農(nóng)民收聽廣播，讓農(nóng)民聽得到對(duì)農(nóng)廣播

農(nóng)民是對(duì)農(nóng)廣播永恒的主體。古語說：“水能載舟，亦能覆舟。”過去農(nóng)民曾經(jīng)因?yàn)樯a(chǎn)活動(dòng)的需要喜歡收聽廣播節(jié)目，現(xiàn)在如何讓喜歡聽廣播的農(nóng)民聽得到、聽得清，是一個(gè)不復(fù)雜卻難以做好的事情。覆蓋范圍內(nèi)的農(nóng)民能不能聽得到、聽得清楚不清楚，這個(gè)問題需要掌握和落實(shí)。目前，一個(gè)縣域上空同時(shí)回旋著十多個(gè)甚至幾十個(gè)較為清晰的廣播頻率，從中央級(jí)到省級(jí)到市級(jí)再到縣級(jí)。這其中縣級(jí)對(duì)農(nóng)廣播作為最基層的廣播媒體盡管隨著發(fā)射功率的提高，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到周邊地區(qū)，但同時(shí)也面臨著周邊地區(qū)廣播電波的沖擊。以丹陽廣播為例，目前，丹陽地區(qū)能清晰地接收到中央電臺(tái)、江蘇電臺(tái)、鎮(zhèn)江電臺(tái)的頻率，而且還可以接收到常州等周邊地區(qū)的電波。上述電臺(tái)節(jié)目優(yōu)勢(shì)明顯，信息量大，可聽性強(qiáng)，長期以來吸引了很大一部分穩(wěn)定的受眾，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭力。縣級(jí)電臺(tái)的節(jié)目如果沒有自身特色，很難在競(jìng)爭中占據(jù)一席之地。因此，縣域?qū)r(nóng)廣播始終要牢記做給農(nóng)民聽，讓農(nóng)民聽；要始終站在農(nóng)民的位置上，把農(nóng)民裝在心里，播他們想知道的，播他們想聽的。從農(nóng)民的角度去想問題，站在農(nóng)民的立場(chǎng)，才能真正受歡迎。農(nóng)民聽得到、聽得清對(duì)農(nóng)廣播需要不斷與時(shí)俱進(jìn)。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)越來越離不開技術(shù)進(jìn)步，微博、微信、3G視頻、電話、電視等各種手法，充分展現(xiàn)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等全媒體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)農(nóng)廣播的發(fā)展尤其是縣域?qū)r(nóng)廣播也是這樣，在幾乎人手一部手機(jī)的時(shí)代，“手機(jī)對(duì)農(nóng)廣播”正應(yīng)運(yùn)而生。置身融媒體發(fā)展的大趨勢(shì)下，城市化進(jìn)程中的現(xiàn)代新型農(nóng)民正需要全新的方式來獲取自己喜歡的對(duì)農(nóng)節(jié)目，也是對(duì)農(nóng)廣播掌握對(duì)象宣傳主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)的又一次歷史機(jī)遇。

二、廣播編輯、記者、主持人要放下身段，貼近農(nóng)民，從農(nóng)民的視角辦廣播，讓農(nóng)民愛聽對(duì)農(nóng)聲音

現(xiàn)在，農(nóng)村的生產(chǎn)形勢(shì)、生產(chǎn)手段和生活方式都發(fā)生了根本改變，需要編輯、記者、主持人更多地俯下身、邁開雙腳到農(nóng)村一線。實(shí)現(xiàn)“本土化、平民化”就要求縣域?qū)r(nóng)廣播不僅要深挖本地新聞，挖掘一些發(fā)生在農(nóng)民身邊的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展變化、新農(nóng)村變化、百姓故事等等，還要把一些全國性、全局性的熱點(diǎn)新聞放到地方的視角上，以“本土化”的視角加以報(bào)道。例如：全國兩會(huì)召開時(shí)，可以連線本地赴京參會(huì)的人大代表談兩會(huì)給地方帶來的發(fā)展契機(jī)，等等。縣域?qū)r(nóng)廣播只有立足百姓視角，不斷帶給聽眾所需要的新鮮新聞，才能抓住聽眾的耳朵。讓農(nóng)民聽得懂對(duì)農(nóng)聲音，從內(nèi)容上講，不僅將農(nóng)村點(diǎn)點(diǎn)滴滴的喜人變化、涉農(nóng)的相關(guān)信息說給收音機(jī)前的廣大聽眾，還需要播出有思想內(nèi)涵的評(píng)論和深度報(bào)道，引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾厘清面對(duì)的各種農(nóng)事問題，使農(nóng)民朋友產(chǎn)生更多的共鳴。丹陽電臺(tái)對(duì)農(nóng)節(jié)目開設(shè)了《呼聲與回音》專欄，每天的節(jié)目中都會(huì)報(bào)道群眾的呼聲以及相關(guān)部門的答復(fù)，真正架起了聽眾與政府的橋梁，道出老百姓呼聲，解決老百姓難事，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)廣播的平民化視角。實(shí)踐證明，縣域?qū)r(nóng)廣播有能力開辟自己的輿論監(jiān)督陣地，以自己特有的報(bào)道方式增加對(duì)農(nóng)廣播的競(jìng)爭力。事業(yè)的發(fā)展需要靠人來實(shí)現(xiàn)，縣域?qū)r(nóng)廣播的進(jìn)步也同樣離不開一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。丹陽臺(tái)的《新農(nóng)村消費(fèi)熱線》是一檔生活服務(wù)類節(jié)目，每天接聽電話都在40個(gè)以上，反映的也大都是農(nóng)民朋友日常生活中的商品調(diào)劑、消費(fèi)投訴、家電維修等家長里短的瑣事。節(jié)目貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，實(shí)實(shí)在在地幫農(nóng)民解決問題，所以一直受到農(nóng)民的喜愛。在幾次市場(chǎng)調(diào)查中，《新農(nóng)村消費(fèi)熱線》的收聽率一直名列前茅，節(jié)目的播出時(shí)間也由最初的半小時(shí)延長到現(xiàn)在的兩小時(shí)。對(duì)農(nóng)廣播中需要主持人善于把身邊發(fā)生的“小”事放到宏觀大背景下去思考，去分析，善于從身邊“小”事中發(fā)現(xiàn)有較高價(jià)值的新聞事實(shí)，用“小”事件說明“大”的道理。編輯、記者、主持人與土地貼得越近，與農(nóng)民貼得越緊，才能與農(nóng)民心心相印、息息相通，這樣的廣播人，才會(huì)喜農(nóng)民之喜、憂農(nóng)民之憂。城市化進(jìn)程中的對(duì)農(nóng)廣播需要更多的“貼近土地”的對(duì)農(nóng)廣播人。

三、在城市化進(jìn)程中關(guān)注農(nóng)村廣播節(jié)目質(zhì)量，讓農(nóng)民享受到對(duì)農(nóng)廣播好聲音

麥克盧漢（MarshallMcluhan）曾經(jīng)提出過兩個(gè)著名的論斷：“媒介即訊息”與“媒介即按摩”，他的觀點(diǎn)非常鮮明地提出了受眾從媒介中尋求的兩種東西，一種是信息資訊，一種是心理上的放松和撫慰。農(nóng)民最愿意接受的是那些貼近他們心理需求、貼近他們生活實(shí)際的東西。廣播節(jié)目質(zhì)量始終是廣播存在和發(fā)展的關(guān)鍵，是廣播媒體的生命。農(nóng)民收聽廣播，是想從節(jié)目中獲取有效的信息，滿足自己的需要。媒體融合時(shí)代，城市化進(jìn)程中的現(xiàn)代新型農(nóng)民收聽廣播的選擇性更大，如何才能使對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目聽得美，讓農(nóng)民“樂不釋耳”？與城市相比，農(nóng)村的信息相對(duì)閉塞，且農(nóng)民有較強(qiáng)的被動(dòng)、守舊習(xí)慣；關(guān)注農(nóng)村廣播節(jié)目質(zhì)量需要在策劃上下工夫，需要充分利用廣播媒體的特點(diǎn)，開展多層次、多形式、多方位的節(jié)目下鄉(xiāng)活動(dòng)帶動(dòng)欄目創(chuàng)新。如“科技下鄉(xiāng)”“培訓(xùn)下鄉(xiāng)”“醫(yī)護(hù)下鄉(xiāng)”“文藝下鄉(xiāng)”等，切切實(shí)實(shí)地滿足農(nóng)民的需求，贏得農(nóng)民的認(rèn)可與期待。將欄目直播間搬到農(nóng)村，將最新鮮、最真實(shí)的鄉(xiāng)音、農(nóng)事送上電波，請(qǐng)農(nóng)民朋友做客直播間，與專家一起交流對(duì)最新涉農(nóng)政策的理解、最新農(nóng)村市場(chǎng)信息的掌握，都是吸引農(nóng)民聽眾的好方法。現(xiàn)階段，媒體傳遞信息的途徑無非是“視”“聽”兩種方式，而廣播有幸獨(dú)享了這其中之一的“聽覺”路徑，媒介特點(diǎn)注定了必須要抓住農(nóng)民的耳朵。讓農(nóng)民享受到對(duì)農(nóng)廣播好聲音，首先要在“活”字上下工夫。丹陽電臺(tái)《新鮮農(nóng)村》，對(duì)農(nóng)報(bào)道“鮮活”的背后是在農(nóng)村一線“抓活魚”。突出一個(gè)“新”字，新政策、新法規(guī)、新事物、新成就，都是農(nóng)民應(yīng)當(dāng)知道、很想知道但還不知道、對(duì)農(nóng)民有好處的信息。一個(gè)“新”字：新鮮事、新面貌、新觀念、新追求，題材本土化；一個(gè)“農(nóng)”字，農(nóng)時(shí)農(nóng)歷，時(shí)效性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)。其次，以“專”取勝。農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技術(shù)是農(nóng)村干部、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民群眾最關(guān)心的話題。電視、報(bào)紙、雜志媒體和新媒體對(duì)農(nóng)節(jié)目不多，即使有也不是專涉農(nóng)業(yè)科技的。縣域?qū)r(nóng)廣播可以充分利用與當(dāng)?shù)剞r(nóng)委、農(nóng)科所、農(nóng)林等部門合作或聯(lián)辦、協(xié)辦節(jié)目的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行專題、專項(xiàng)、專注的對(duì)農(nóng)報(bào)道。報(bào)道中用故事引、典型串、農(nóng)民說、大家議的方式，尋找最佳融入角度，尋求主流輿論和民間輿論的重合度，使對(duì)農(nóng)報(bào)道人物化、故事化、趣味化，實(shí)現(xiàn)傳播效果的最大化。第三，不同凡“響”，挖掘和運(yùn)用各種音響元素來豐富對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目的表現(xiàn)手法和傳播能力。充分運(yùn)用主持人點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)自然音響、人物談話、音樂等把新聞事實(shí)的聲、形、色、味呈現(xiàn)出來，把節(jié)目做得有韻律、有味道，入耳又入心。丹陽電臺(tái)獲得中廣協(xié)對(duì)農(nóng)報(bào)道二等獎(jiǎng)的作品《播撒春天的希望》，一開始就以記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道形式，展現(xiàn)了主人公——“草菇大王”農(nóng)民姜小紅現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)音響，還有反映姜小紅生活細(xì)節(jié)的錄音、村民的錄音以及團(tuán)中央書記視察時(shí)的錄音，等等，引人入勝的音響，使得節(jié)目的內(nèi)容和形式渾然一體，拉近了和農(nóng)民的距離。這種帶“響”報(bào)道無疑也是對(duì)農(nóng)廣播較其他媒體所特有的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。本土化“音響”的大量合理運(yùn)用，更是為對(duì)農(nóng)廣播新聞增添了親和力和可聽性。

論文關(guān)鍵字：城市化耕地占用空心村

論文摘要：近年來，由于城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展，越來越多的耕地被城市占用。本文在分析我國當(dāng)前城市化進(jìn)程中存在的耕地問題的基礎(chǔ)上，對(duì)城市化與耕地保護(hù)二者之間的關(guān)系進(jìn)行了簡要闡述，并提出了城市化發(fā)展的新思路。

城市化是城市發(fā)展進(jìn)程的概述。按照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃術(shù)語》對(duì)城市化的定義，是指人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。它是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物。

城市化必須以土地為載體，但城市化不應(yīng)該以犧牲耕地為代價(jià)換取的。因此，如何協(xié)調(diào)城市發(fā)展和耕地保護(hù)的關(guān)系，已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

第一部分我國城市化發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放給我國城市帶來了蓬勃發(fā)展的良好機(jī)遇。目前，我國城市數(shù)量不斷增加，城市化及城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)水平也在持續(xù)上升。我國當(dāng)前的城市化水平已高達(dá)40%左右，城市化進(jìn)程進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。自1978年到2000年這12年中，我國城市化水平大大提高，從城市數(shù)量從1978年的193個(gè)發(fā)展到2000年的663個(gè)；城鎮(zhèn)人口增加了2.86×108，年平均增長率為7.2%；其中東部沿海地區(qū)開始形成了以特大城市為中心，多層次、功能互補(bǔ)的城市群，西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。

一、畸形的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

推動(dòng)了盲目的城市化城市化的發(fā)展動(dòng)力來源于工業(yè)化，雖然我國城市化的發(fā)展也是以快速發(fā)展的工業(yè)為推動(dòng)力，但是有一個(gè)不爭的事實(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在一定程度上導(dǎo)致了中國城市化的盲目性。我國實(shí)行對(duì)外開放的政策以來，外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促使我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛地發(fā)展，使GDP的增長速度平均保持在9%左右，但是我們面臨的問題是內(nèi)需嚴(yán)重不足，致使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重依賴于出口和投資，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資最大，不斷地建樓蓋房、修路架橋的同時(shí)加快了我國城市化的發(fā)展。根據(jù)2013年中國統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，1995年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為20019.3億元，到了2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資已經(jīng)高達(dá)374694.7億元，是1995年的18.7倍。在我國城市化進(jìn)程中，不少的地方政府也將城市化建設(shè)當(dāng)成是政績工程，從而大規(guī)模建城、造城，出現(xiàn)了城市規(guī)模盲目求大、以大為美的怪象。其實(shí)早從2001年開始，全國范圍內(nèi)不同類型的城市就做出了大型的城市規(guī)劃，64%以上的地級(jí)城市在謀劃著建設(shè)成為國際化大都市。雖然國土資源部于2002年對(duì)城鎮(zhèn)用地規(guī)模提出了相應(yīng)的要求，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，堅(jiān)決糾正盲目擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模的不良傾向。然而全國范圍的城市化運(yùn)動(dòng)并沒有因此而停止，根據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國的城市總共加起來才六七百座，其中竟然有183個(gè)城市提出要建設(shè)“國際化大都市”或“國際化城市”。同時(shí)，還有一大批城市盲目地追求“大都市”、“新城市”、“洋城市”，甚至要對(duì)一些有城市自身特色的老城區(qū)進(jìn)行改造。誠然城市化的加速發(fā)展能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，根據(jù)相關(guān)研究表明，目前每提高1%的中國城市化率，可以帶動(dòng)1.5%的GDP增長，而每增長1個(gè)百分點(diǎn)的國內(nèi)消費(fèi)，則能夠拉動(dòng)6個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長，因此，擴(kuò)大消費(fèi)者的需求對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說更加重要。但是我國的實(shí)際情況卻是高高在上的房價(jià)使得城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)投入受到了抑制，資料顯示，我國最終消費(fèi)率即最終消費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1981年的67.1%下降到2012年的49.5%，其中2010年只有48.2%，達(dá)到歷史最低水平。與世界上其他國家或地區(qū)相比較，我國居民消費(fèi)率比金磚國家平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)率要低于日本、韓國在經(jīng)濟(jì)增長最快時(shí)期的消費(fèi)率，我國消費(fèi)率無論在總體的趨勢(shì)上還是在每年的絕對(duì)值上都已經(jīng)偏離了世界平均水平。在這種情況下，我國為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了保證GDP增長，依然選擇了依靠基礎(chǔ)建設(shè)，數(shù)據(jù)表明，2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)137.89%①，這意味著全國上下都在聲勢(shì)浩大的建公路、蓋樓房。加上國家還出臺(tái)了適當(dāng)放寬戶籍限制的政策，目前不論是廣東，還是無錫、南寧等地都進(jìn)行了以放寬戶口準(zhǔn)入為主要內(nèi)容的戶籍制度改革，吸引了更多的城市新移民，越來越多的農(nóng)村人進(jìn)入城市，越來越多的小城市人口留在大城市。他們?nèi)绻胍诔鞘兄辛⒆悖鸵ㄟ^不斷地?cái)€錢買房來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步刺激了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是我國樓市的繁榮并非是理性的，高昂的房價(jià)大大地削弱了居民對(duì)其他消費(fèi)品的購買能力，嚴(yán)重地抑制了城市居民的消費(fèi)水平，導(dǎo)致內(nèi)需不足；但是，假如馬上縮減城市基礎(chǔ)建設(shè)，我國的經(jīng)濟(jì)將會(huì)立刻有所回落，增速放緩，導(dǎo)致失業(yè)、通脹等一系列嚴(yán)重的后果。因此，這種非健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致了我國盲目的城市化。不能盲目的城市化，但又不得不城市化。

二、促使城市化和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

1．制定合理的城市規(guī)劃各地區(qū)的城市在發(fā)展時(shí)要依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地理位置等特點(diǎn)，制定出各自城市的總體規(guī)劃、符合城市化發(fā)展的相關(guān)政策，明確城市的發(fā)展方向，比如定位為旅游型、經(jīng)濟(jì)型還是文化型城市等等，建立成有獨(dú)特個(gè)性或者特征的城市。同時(shí)還要加強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市群已經(jīng)成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化應(yīng)以城市群為主體形態(tài)，以大城市為依托、以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，繼續(xù)推進(jìn)城市布局形態(tài)的優(yōu)化。

2．推進(jìn)戶籍制度創(chuàng)新政府要意識(shí)到我國目前戶籍管理制度存在的弊端，要建立以居民居住地登記及變更登記制度，以居住地和職業(yè)劃分城鄉(xiāng)村人口。同時(shí)，完善流動(dòng)人口的生活和工作管理制度，實(shí)現(xiàn)在就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障以及子女入學(xué)等各方面可以享受與城市居民相同的待遇。

3．?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長在市場(chǎng)引導(dǎo)的作用下，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，規(guī)范勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能；積極建設(shè)保障性安居工程，加快“棚戶區(qū)”改造；大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生及文化教育事業(yè)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，重點(diǎn)防治流域水污染問題；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展；提高城鄉(xiāng)居民收入；完善稅收制度改革；發(fā)展金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用。

一、失學(xué)問題出現(xiàn)的原因

（一）學(xué)校方面

撤銷農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，城鄉(xiāng)的學(xué)校接收了大部分的農(nóng)村學(xué)生，就學(xué)人數(shù)急劇增加，同時(shí)由于城鄉(xiāng)學(xué)校處于中心位置，距離農(nóng)村地區(qū)學(xué)生住所較遠(yuǎn)，接收學(xué)校多采取寄宿制來接納前來就讀的偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生。

1.寄宿制學(xué)校伙食、學(xué)生管理、安全管理沒有合理安排

造成學(xué)生許多生活上的困難和心理上的失落。如在定期由學(xué)校返家及返校的時(shí)候，學(xué)校沒有統(tǒng)一的接送措施，而由學(xué)生自行返校，在馬路上隨處停車、轉(zhuǎn)彎，致使撞車、翻車事件經(jīng)常發(fā)生；學(xué)生生活飲食大多傾向于小零食和方便面之類，再加上個(gè)別學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量差，不講究營養(yǎng)搭配，致使有些學(xué)生身體抵抗力弱，經(jīng)常生病，給孩子的學(xué)業(yè)和家長的生活帶來很多的不利。有些實(shí)行寄宿制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)由于學(xué)生數(shù)量多，寄宿條件非常簡陋，后勤配套設(shè)施不到位。

2.人數(shù)過多

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)奴制生產(chǎn)力城市化傳統(tǒng)思想

論文摘要：英國從11世紀(jì)“城市興起”至18世紀(jì)工業(yè)革命的7個(gè)世紀(jì)間，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程緩慢，城市化和工業(yè)化成果不及工業(yè)革命后一個(gè)世紀(jì)的成就，主要原因在于三個(gè)方面:政治上封建農(nóng)奴制阻礙農(nóng)村人口流動(dòng);經(jīng)濟(jì)上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，難以將大量農(nóng)業(yè)人口從土地上解放出來;觀念上封建傳統(tǒng)思想在相當(dāng)程度上限制了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和人口流動(dòng)。

18世紀(jì)的英國工業(yè)革命加速了城市化和工業(yè)化進(jìn)程，使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化成為世界范圍內(nèi)的一種歷史運(yùn)動(dòng)，到1851年時(shí)英國已經(jīng)有超過一半(5100)的人口居住在城市里，基本上實(shí)現(xiàn)了城市化。不過，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化并不始于工業(yè)革命。作為一種歷史現(xiàn)象，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和人口流動(dòng)由來已久，在工業(yè)革命以前一直存在著，如果從11世紀(jì)“城市興起”算起，至工業(yè)革命發(fā)生已有六七百年之久，然而在工業(yè)革命前夕，英國城市居民在總?cè)丝谥袃H占到2100，農(nóng)村中多數(shù)居民(一半以上人口)依然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。可見，工業(yè)革命前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化進(jìn)展緩慢，在7個(gè)世紀(jì)里所取得的成就竟然不及工業(yè)革命后一個(gè)世紀(jì)的成果。

關(guān)于工業(yè)革命加速英國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化進(jìn)程，中外學(xué)者多有論述，而對(duì)于工業(yè)革命前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移異常緩慢、嚴(yán)重滯后狀況則視為正常現(xiàn)象，很少專門論及。本文試對(duì)此作一簡要分析。

在中世紀(jì)，英國農(nóng)奴制的存在嚴(yán)重制約著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和人口流動(dòng)。在封建農(nóng)奴制下，農(nóng)奴沒有人身自由、遷徙權(quán)利和婚姻自由，也沒有擇業(yè)權(quán)利，英國法學(xué)家勃拉克頓的名言“今天晚上還不知道明天早上將要做什么”，正是對(duì)一個(gè)人農(nóng)奴身份的典型寫照。由于沒有所耕種份地的所有權(quán)和占有權(quán)，農(nóng)奴要為封建領(lǐng)主提供勞役來換取對(duì)這一小塊土地的耕種權(quán)。在農(nóng)業(yè)區(qū)勞役多是一些耕、播、收割之類農(nóng)事。據(jù)中世紀(jì)史專家馬克直先生研究，農(nóng)奴1月份往地里送肥料，肥料送完耕種春播地;4月份翻耕休耕地，種蔬菜、修整果園，一直做到5月末;6月份收割干草，再耕一次休耕地，然后在春播地上除草;8月份收割谷物，主要是大麥、小麥、燕麥和裸麥，收割后進(jìn)行運(yùn)輸、打谷工作;10月份進(jìn)行秋耕秋種，播種冬小麥，此外，還要采集水果、林中伐木和修繕房屋。除了正常勞役“周工”外，農(nóng)奴還要給領(lǐng)主“幫工”(boon-work)，主要在6月份干草收割和8月份的秋收季節(jié)。在沒有領(lǐng)主自營地的莊園，勞役則多是剪羊毛，牧羊、牛、豬，修理羊圈，提供運(yùn)輸，修路等其他形式。可見，農(nóng)奴們大部分時(shí)間須為領(lǐng)主服勞役以及在自己份地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，不能自由從事莊園手工業(yè)等其他生產(chǎn)活動(dòng)。

除領(lǐng)有份地的農(nóng)奴外，英國莊園里還存在為數(shù)不少的小土地持有者(Small-holder),“因?yàn)殚e暇時(shí)間較維蘭大農(nóng)為多，他們偶爾可以自由支配自己的勞動(dòng)力”。不過，我們不能過高估計(jì)這些小農(nóng)的“自由”權(quán)利，這種自由是“相對(duì)的自由”，是與維蘭大農(nóng)的不自由相比較而言的，當(dāng)他們的自由與領(lǐng)主的意志發(fā)生沖突時(shí)，自由就不復(fù)存在。在許多莊園，領(lǐng)主農(nóng)忙季節(jié)的“幫工”不僅要求農(nóng)奴參加，也往往要求自由佃戶到場(chǎng)，包括村莊里“絕大多數(shù)強(qiáng)壯人口”;對(duì)于數(shù)月或半年召開一次的莊園法庭，有關(guān)農(nóng)奴事宜的亦要求自由佃戶出席;在有“自由農(nóng)民故鄉(xiāng)”之稱的肯特郡，許多自由農(nóng)民也要承擔(dān)輕微勞役。可見，封建莊園里的農(nóng)民，無論維蘭大農(nóng)還是自由小農(nóng)，他們的“自由”是非常有限的，較之從事家庭副業(yè)、商貿(mào)活動(dòng)所需要的自由相去甚遠(yuǎn)。