前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇廉政文化論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現更多的寫作思路和靈感。
1.加強高校廉政文化建設是高校自身健康發(fā)展的需要
近些年來,高校腐敗案件呈上升趨勢,凈化校園廉政環(huán)境,建立和完善高校預防腐敗機制成為一項越來越緊迫的任務。加強高校廉政文化建設,營造崇尚廉潔的健康文化氛圍,潛移默化中提高高校各級領導干部和廣大師生員工的廉政廉潔意識,有利于高校自身的健康發(fā)展。
2.加強高校廉政文化建設是培養(yǎng)優(yōu)秀建設人才的需要
青年大學生是建設我國社會主義事業(yè)的生力軍和后備軍,青年興則國興,青年正則國正。青年學生更易受到社會上不良思潮的影響,特別是社會上腐敗現象和腐敗案件的發(fā)生,沖擊著青年學生的世界觀、人生觀和價值觀。高校必須及時有效地加以教育引導,幫助青年學生堅定理想信念,增強克己奉公、執(zhí)政為民的意識,廉潔自律,努力成為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
二、開展多層次的高校廉政文化建設
高校廉政文化教育的主要對象是管理者、教師和學生,針對不同的對象,廉政文化教育的目標、內容、教育方式應有所區(qū)別,因此,應開展多層次的高校廉政文化教育,以提高廉政教育的針對性和實效性。
1.構建管理者廉潔從政文化
高校管理者是否能夠廉潔從政是高校廉政文化的關鍵環(huán)節(jié),高校管理者掌握學校各項資源,引領學校發(fā)展,是學校師生員工學習的榜樣,因此高校管理者應以模范行動激發(fā)師生員工參與廉政文化活動的熱情,在廉政文化建設中以身作則,熱情參與。廉潔從政是對高校管理者管理作風的基本要求,在工作實踐中,教育是基礎,重點是著眼于防范。高校首先應通過中心組理論學習等多種方式,組織各級領導干部加強對廉潔從政的知識學習,提高理論水平,堅定執(zhí)政為民的理念,正確運用自己手中的權力。其次,高校要加強執(zhí)行力建設,提高工作效率和服務能力,真正為師生員工辦實事,切實服務好師生。再次,高校應深入推進校務公開、民主管理。高校管理者決策時要充分聽取教師、學生代表的意見,依法治校,自覺接受全體師生員工的監(jiān)督。
2.營造教師廉潔從教文化
教師是學校教育、教學工作的具體實施者,廉潔從教是師德師風建設的基本要求。所謂“學高為師,身正為范”,教師自身的道德品格、教育行為對學生的世界觀、人生觀與價值觀的形成有很大影響。加強高校廉政文化建設,要發(fā)揮教師在育人工作中的主導作用,營造教師廉潔從教的文化氛圍,讓教師真正成為學生的表率。教師廉潔從教的文化構建要把對教師廉潔從教的教育、建立科學的學術誠信評價體系與良好的師德師風建設緊密結合起來。一是加強對教師廉潔從教的教育,引導教師增強立德樹人的責任感和使命感,自覺提高服務意識、育人意識、廉潔意識。二是完善學術評價體系,建立學術誠信監(jiān)督機制,防止學術浮躁,杜絕學術違規(guī)、腐敗行為,鼓勵教師自主學術創(chuàng)新,提高學術水平。三是加強師德師風建設,防止師德行為失范。當前高校教師中仍有功利主義思想存在,有的教師缺乏社會責任心和敬業(yè)精神,要教育引導教師,把高尚的道德要求逐步內化為自覺的行為規(guī)范,以德修身,忠于黨的教育事業(yè),教書育人。
3.培養(yǎng)大學生的廉潔品格
青年學生是未來社會的建設者,是國家和民族的未來。高校廉政文化建設應將大學生的廉潔品格教育納入大學生思想品格教育的重要內容,形成先入為主的效應,讓大學生在踏入社會之前具有預防腐敗的免疫力,引導大學生樹立正確的權力觀、世界觀、價值觀。當前大學生群體中,存在考試作弊、論文抄襲、誠信意識缺乏等不良現象,高校必須把誠信教育與廉潔意識培育相結合,教育學生講誠信、講廉潔,自覺修身立德。高校應在充分發(fā)揮思政課、品德課等主渠道作用的基礎上,進一步豐富教育載體,善于用正反兩方面的典型事例來教育學生,開展形式多樣的廉政主題文化活動,搭建廉潔教育實踐平臺,幫助青年學生從理論到實踐,培養(yǎng)大學生廉潔誠信、公正廉明的優(yōu)秀品格。
三、建立多方向的高校廉政文化教育體系
高校廉政文化建設是個復雜工程,涉及物質文化、精神文化、制度文化和行為文化這四個方面,共同構成廉政文化系統(tǒng)。其中,廉政物質文化是基礎,側重于服務;廉政精神文化重教化,側重于引導;廉政制度文化具有規(guī)范性,側重于約束;廉政行為文化具有表現性,側重于實踐,因此應著重從這四個方向構建和完善廉政文化教育體系。
1.加強高校廉政物質文化建設
高校廉政物質文化又稱環(huán)境文化,是廉政文化的外顯部分,包括廉政教育場所、傳播媒介、文化環(huán)境等,是廉政文化賴以存在和發(fā)揮功能的物化形態(tài),對師生員工起著“潤物細無聲”的作用。加強高校廉政物質文化建設,要豐富教育資源,創(chuàng)新教育實體,充分發(fā)揮環(huán)境載體的育人作用。主要途徑有:一是創(chuàng)設教育資源,營造廉潔的校園文化環(huán)境,濃厚校園廉潔氛圍。采取多種措施,賦予校園建筑設施、綠化布置等豐厚的廉政文化內涵。如建立校園廉政文化廣場,宣傳櫥窗中開辟廉政作品專欄,為校園的亭臺樓閣、道路以廉潔主題命名或雕刻著名的治學、治教、反腐倡廉名言警句等。二是凈化校園外部環(huán)境。要依靠政府支持和社會幫助,創(chuàng)設健康的校園外部環(huán)境。要加強對校園周邊環(huán)境的綜合整治,特別是周邊高消費、不健康娛樂場所的治理整頓,營造清潔高雅的校園外部環(huán)境。三是建立廉政文化教育基地。通過自身投入、外部合作等多種方式,在校內外建立廉政文化教育基地,分批次組織黨員干部、師生員工前往基地接受廉政教育,強化廉政觀念。
2.加強高校廉政精神文化建設
高校廉政精神文化主要指在廉政文化建設實踐中形成的廉政價值觀念、精神風貌、廉潔意識、文化品位等,是廉政文化的核心部分。加強高校廉政精神文化建設的重點是加強思想政治教育,提高廣大干部、師生員工的政治意識、廉潔意識,堅定理想信念,樹立正確的權利觀、廉政觀、價值觀。重點把握好以下環(huán)節(jié):一是緊緊把握思想政治教育的主線,始終抓住正確的權利觀、廉政觀和價值觀教育這個關鍵,采取集中學習教育、個人自學、社會實踐等多種方式幫助廣大干部、師生員工樹立正確觀念。二是把握教育對象,深化教育內容,提高思想教育的針對性。如在黨員干部中倡導廉潔從政,在教職員工中倡導廉潔自律,在學生中倡導誠實守信,讓廉潔精神文化真正進教材、進課堂、進頭腦,落實到學習、工作的方方面面。三是樹立典型,充分發(fā)揮先進典型人物的正面引導作用,鼓舞和堅定廣大師生員工反腐敗斗爭的信心,不斷弘揚正能量,傳播廉政精神。四是營造群體氛圍,形成共同的廉政理念。要通過廣泛開展廉政公益宣傳活動、舉辦廉政知識競賽、講廉政故事大賽等群體活動營造氛圍,營造群體共識,擴大廉政文化的吸引力與影響力。
3.加強高校廉政制度文化建設
高校廉政制度文化包括廉潔自律的規(guī)章制度、行為準則、職業(yè)道德規(guī)范等。制度層面的廉政文化反映了高校的廉政文化準則,對高校的領導、教師和學生的廉潔自律發(fā)揮導向、調控和約束作用。加強高校廉政制度文化建設,關鍵在于深入推進體制、機制改革和制度創(chuàng)新,形成能夠有效防范高校腐敗現象的制度體系。重點從以下幾方面入手:一是增強高校廉政制度的科學性、文化性、針對性。要充分體現黨和國家先進的政治文化、法治文化、德治文化的思想內涵,廉政制度的適用要充分體現各個層次群體的思想、文化特點,要保障制度的系統(tǒng)性、程序性建設,使其成為大家必須共同遵守的剛性要求。二是建立監(jiān)督機制和獎懲機制,確保制度落到實處。好的制度依靠堅強的執(zhí)行力才能落實,并且要有相應的監(jiān)督、評價、考核、獎懲機制。要讓師生員工在普遍認同的基礎上自覺遵守并互相監(jiān)督,讓制度條文內化為師生員工的自覺行為。三是建立健全黨委統(tǒng)一領導下的廉政工作協調機制。高校必須在黨委統(tǒng)一領導下,建立起紀委部門牽頭,多部門聯合的統(tǒng)一工作協調機制,真正形成合力,廣泛的開展廉政宣傳、教育、監(jiān)督等工作,保證工作實效。
4.加強高校廉政行為文化建設
編制、廉政文化指數是一個全新的課題。從理論上說,有利于開拓廉政文化建設研究的新領域;從實踐上說,有利于在新的起點上以更大的力度、更硬的舉措深入推進廉政文化,形成推進廉政文化建設工作的長效機制,為廉政治理能力和治理體系現代化作出積極貢獻。“作為一種政治文化,廉政文化具有鮮明的軟實力價值”。[2]因而,建構廉政文化指數可謂非常必要。有學者指出,要科學地研究腐敗的后果,首先必須精確地對腐敗發(fā)生的現實狀況進行測量,并以此為基礎合理、科學地估算其影響。只有有將定性研究與實證研究結合起來,使之走向精確化,才能具有可操作性,為反腐敗的決策提供有價值的依據。[3]同樣,廉政文化的實踐養(yǎng)成也具有相似的邏輯。廉政文化指數建構之所以必要,因為其本身具有以下幾個方面的功能:(1)具有導向作用。通過廉政文化指數框架指標體系的建構和評估考核,可以使廉政文化的目標和階段性要求更加明確、更加具體,引導廉政文化工作不斷深化和常態(tài)化發(fā)展,確保廉政文化工作不偏向、不脫軌、有成效。(2)具有反饋作用。廉政文化指數可以使廉政文化總量指標、單項指標、影響因子、關聯度等一目了然,有利于科學把握廉政文化建設工作成效、薄弱環(huán)節(jié)并提出努力方向和政策建議。而連續(xù)編制廉政文化指數,則可以對廉政文化建設的工作進程和發(fā)展態(tài)勢有一個歷史的全面的客觀判斷。(3)具有激勵作用。編制、廉政文化指數本身就是一種廉政文化建設評估考核,而且是一種更加完備、細致、動態(tài)的制度化考核,能對各區(qū)域、各類別廉政文化工作進行績效評價和排名,本身就是一種鞭笞和激勵。在考核和競爭壓力下,有利于廉政文化建設工作下力度、上水平。
廉政文化指數建構之所以具操作性,因為有理論基礎和現實氛圍:(1)當下,腐敗令廣大群眾深惡痛絕,成為危害經濟社會發(fā)展的人為毒瘤。為根治這一毒瘤,創(chuàng)新有利于廉政文化建設常態(tài)化的有效路徑是大勢所趨、群眾所盼、工作所需。(2)近年來,廉政文化工作扎實推進、創(chuàng)新開展,取得了重要階段性成果,在全黨形成了廉政文化建設的良好氛圍。特別是,當前關于加強廉政文化考核評估的需要日益顯現、實踐日益豐富,為廉政文化指數的編制創(chuàng)造了良好條件。(3)目前,指數評價已從傳統(tǒng)的經濟系統(tǒng)走向經濟、社會、文化各個方面,“軟實力也要硬指數”,不僅經濟領域有“CPI”“PMI”“PPI”,社會文化系統(tǒng)也相繼出現了“幸福指數”、“文明指數”、“創(chuàng)意指數”、“廉政指數”等評價指標體系,這為廉政文化指數的建構、編制提供了心理預期和實踐參照。
二、廉政文化指數的建構原則
從方法論角度,建構廉政文化指數在完成內涵界定工作之后,首要的任務就是確定建構原則。科學建構廉政文化指數的基本前提,是必須把握廉政文化的特質,具體有三個方面:一是廉政文化指數要反映廉政文化的內在特性。廉政文化具有社會價值文化屬性,是先進的價值觀,這一特性決定著廉政文化發(fā)展的方向。二是廉政文化指數要反映廉政文化的核心要素。廉政文化指數要評估的是各領域廉政文化建設水平。所以,廉政文化指數的研究、編制必須把握廉政文化建設的核心要素。三是廉政文化指數要反映廉政文化的建設規(guī)律。廉政文化建設是一個長期的持續(xù)不斷的發(fā)展狀態(tài),既不能停滯不前,也不能拔苗助長。建構廉政文化指數必須契合廉政文化的過程性、階段性特點。除此之外,建構廉政文化指數還應遵循一些一般性原則,包括:(1)系統(tǒng)性。廉政文化指數評價體系應能全面反映廉政文化的特質和建設要求,各個指標層相互獨立,從宏觀到微觀層層深入,形成一個不可分割的評價體系,確保評價的全面性和可信度。(2)簡明性。廉政文化指數評價體系要精選指標,抓住主要矛盾和核心因子,避免眉毛胡子一把抓,做到既一目了然又經濟實用。(3)可操作性。廉政文化指數的評價體系的指標數據采集較容易,數據處理科學簡便。(4)可比性。評價結構既可以縱向比較又可以橫向比較,還可以進行結構性比較,可以了解不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同類別廉政文化建設的水平和變動趨勢。
三、廉政文化指數的框架體系
制定框架指標體系是構建廉政文化指數的關鍵環(huán)節(jié)。根據綜上所述的廉政文化指數的內涵和建構原則,廉政文化指數評價指標體系框架的構建,應以廉政文化的特質及實踐指向和廉政文化工作的基本要求及關鍵舉措為主要架構。據此,廉政文化指數評價指標體系的一級指標為:環(huán)境、機制、方式、成效。在四個一級指標之下可分別分解為二級指標。二級指標又會分解為若干個三級指標。這樣,一級、二級、三級指標就構成了廉政文化指數的框架。高校作為社會的特殊公共領域,置身于多元化的風險社會中,面臨復雜的內外環(huán)境,已成為各類危機易發(fā)的高危區(qū)。[4]按照這一邏輯,本文以高職院校廉政文化建設為例,制定了高職院校廉政文化指數評價指標體系。。該框架體系共有4個一級指標、11個二級指標、23個三級指標和相應權重值構成。
四、廉政文化指數的生成與應用
指標體系正式確立后,指數的生成就成為整個指數開發(fā)工作接下來最重要也是最具體的操作環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)的主要任務是對各項指標數據進行采集和計量后得出具體指數,是一個嚴肅而規(guī)范的技術過程,因此必須遵循必要的原則和嚴格的步驟,以保證指數的客觀性與權威性。
(一)指數的生成(1)生成原則。第一,數據須真實。第二,步驟務必規(guī)范科學。第三,校驗要精益求精。(2)生成步驟。第一步,宣傳動員。第二步,采集數據。指標數據必須是可信的、可比的、可公開的,所有數據的采集必須遵循分級、分類、等比例抽樣的方式來確定測量對象,以保證測量數據的公平性與可比性。第三步,建立指標數據庫,將各個時段采集的指標數據及時錄入數據庫備用,以便進行大數據分析。第四步,綜合計量,得出初步的指數。(3)指數校驗。初步生成的指數,還必須經過嚴格的校驗才能定型、。最后,基于校驗誤差,對初步生成指數進行微調,確定為可指數。
關鍵詞:保險公司 廉政文化 建設
廉政文化是以廉政為思想內涵,以文化為表現形式的一種文化,是廉政建設與文化建設相結合的一種產物,它以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政文化形式為載體,是保險基層公司企業(yè)文化的重要組成部分。
一、強化機制建設
一是要建立齊抓共管的推進機制,要將廉政文化建設納入到公司反腐倡廉的總體格局中去謀劃,去推進,堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、職能部門密切配合、干部員工積極參與的推進機制,形成建設的整體合力,不斷提高廉政文化建設的規(guī)范化水平,促進公司廉政文化建設的可持續(xù)發(fā)展。二是要建立領導機制,通過成立領導以及工作小組和落實廉政文化建設聯系會議制度,強化對公司廉政文化建設的組織領導。三是要建立協作機制,由紀委牽頭,明確相關部門的工作職責,共同對年度廉政文化建設的推進工作進行總體規(guī)劃,并按條線分解目標,細化要求,責任到人。四是要建立考核機制,針對文化建設以務虛為主的特性,在廉政文化建設過程中應重視在“虛”和“實”的有機結合上做好文章,堅持虛事實辦、虛功實做,要通過建立切合實際的考核機制,把公司的廉政文化建設引導向一個預定的目標,力求使廉政文化建設措施和規(guī)劃的項目做得到、行得通、辦得實,使各層級、各條線的廉政文化建設工作既盡力而為,又量力而行,得到循序漸進地有效推進。
二、完善制度建設
一是要重視黨風廉政各項制度、廉潔從業(yè)各項規(guī)章和行風建設各項規(guī)定在公司內部的細化實施和監(jiān)督執(zhí)行。二是要重視建立完善相應的廉政文化建設管理制度,包括廉政文化建設制度,對公司廉政文化建設進行總體規(guī)劃,明確廉政文化建設的指導方針、目標和原則、基本任務和措施,分解項目、明確要求、落實責任,保證廉政文化建設在總體目標下分步實施、有效推進。三是要健全廉政文化建設聯席會議制度,定期對廉政文化建設的執(zhí)行和推進情況進行分析研究,制訂具體措施,并結合新的形勢和要求,對規(guī)劃的目標進行可行性調整,保證廉政文化建設不游離中心。四是要補充和完善廉政規(guī)章和量化管理考核制度,保證各項規(guī)章制度能得到及時的維護和必要的修訂,保證廉政文化建設工作得到有效評估、持續(xù)改進和不斷推進。
一、政治關系
1、面對國際和全球性挑戰(zhàn),進一步加強中德合作符合兩國利益,將促進兩國發(fā)展,也有利于世界和平與發(fā)展。兩國高層經常接觸以及政府首腦定期會晤和政府磋商,對促進中德關系至關重要。總理邀請默克爾總理訪華,默克爾總理接受了邀請。
2、雙方強調,愿本著相互尊重、平等相待、積極合作、互利共贏的精神,照顧彼此重大利益,加強相互理解和政治互信,確保雙邊關系長期穩(wěn)定發(fā)展。德方重申堅持一個中國政策,尊重中國,中方對此表示贊賞。
3、兩國政府將加強高級別外交政策磋商,并為籌備和實施政府磋商設立協調機構。雙方積極評價2011年4月首輪外長級戰(zhàn)略對話取得的成果,并商定每年舉行一次對話。德國擔任2011至2012年度聯合國安理會非常任理事國,為深化兩國在聯合國內的合作提供了機遇。德方擬在沈陽設立總領事館,中方對此表示歡迎。
4、兩國政府贊賞十多年來在法律領域富有成果的交流與合作,并商定加強相關合作。雙方商定2011年9月在青島舉辦第十一屆法治國家對話研討會。雙方同意在相互尊重、平等相待的基礎上繼續(xù)人權領域的交流與合作,將于2011年7月在中國舉行第九次中德人權對話。雙方強調法治國家和保障人權對兩國的發(fā)展均重要。
5、兩國政府對將于2011年7月7日至9日舉行的中德對話論壇表示歡迎,贊賞論壇為兩國政府發(fā)揮重要的政策咨詢作用。
二、經濟、環(huán)境和社會
6、兩國政府深化了經濟政策磋商及在宏觀經濟領域的合作。雙方愿繼續(xù)密切二十國集團內的溝通與協調,推進全球經濟治理改革,加強二十國集團作為國際經濟金融合作主要平臺的作用,體現代表性、平等性和實效性。兩國央行擬共同舉辦“中德金融穩(wěn)定論壇”,該專業(yè)會議將于2011年7月在法蘭克福舉辦。中方宣布,在中國人民銀行駐法蘭克福代表處設立交易室,德方對此表示歡迎。德國和中國將與其他國家合作,為完善國際貨幣體系、促進其穩(wěn)定和抵御沖擊能力作出貢獻。
7、兩國政府商定,將本著平等互利的精神深化和拓展雙邊經貿合作,支持兩國經濟可持續(xù)發(fā)展。雙方愿共同努力,爭取至2015年雙邊貿易額達到2800億美元。德方歡迎中國根據“十二五”規(guī)劃將采取的擴大內需和進口的有關措施。兩國共同致力于嚴格遵守世貿組織規(guī)則和減少貿易壁壘。德方將繼續(xù)積極支持歐盟盡快承認中國完全市場經濟地位,中國將與歐盟就此繼續(xù)對話。雙方將努力推動多哈回合達成協議,這將為進一步促進世界經濟發(fā)出重要信號,并為世界經濟增長注入新動力。德國歡迎中國為加入世貿組織《政府采購協定》所作努力。
8、兩國政府擬有效使用“中德船舶發(fā)展資金”,進一步深化雙方在船舶制造、遠洋運輸、港口建設等領域的合作。
9、兩國政府強調中小企業(yè)發(fā)展對國民經濟和社會發(fā)展的意義。兩國希望能于2011年在中國舉行第三輪中小企業(yè)政策磋商。雙方鼓勵中小企業(yè)在工業(yè)設計、科技研發(fā)、文化及創(chuàng)意產業(yè)等領域開展合作。中方宣布由中國國家開發(fā)銀行提供總額20億歐元的專項貸款,為兩國中小企業(yè)的合作提供資金支持,德方對此表示高度贊賞。雙方一致同意,應進一步實施并擴大中德中小企業(yè)經營管理人員培訓項目,德方經營管理人員今后亦將赴華交流經驗。雙方將商簽新的中德中小企業(yè)合作協議。
10、德方歡迎愿意長期在德經營并創(chuàng)造就業(yè)崗位的中國企業(yè)來德投資。兩國政府歡迎兩國企業(yè)進一步擴大雙向投資。雙方決定建立中德投資咨詢聯絡處,為兩國間投資提供便利。兩國還將共同發(fā)表“中德合資企業(yè)合同示范條款”,為兩國合資企業(yè),尤其是中小企業(yè)舉行合同談判提供便利。
11、兩國政府高度重視實體經濟對推動經濟發(fā)展的重要意義。首輪中德政府磋商期間,兩國總理出席了第六屆中德經濟技術合作論壇開幕式。論壇突出體現了兩國政府和經濟界在能源、環(huán)保技術、循環(huán)經濟、醫(yī)療經濟及生物技術、電子及信息通信技術、基礎設施及電動汽車等領域開展合作的濃厚興趣。能源工作組的會議還特別強調,雙方在該領域具有極大合作潛力。雙方同意2011年下半年在德國柏林舉行中德部級信息通信政策磋商。
12、德國十分歡迎中國應邀擔任2012年德國漢諾威工業(yè)博覽會的伙伴國。
13、兩國政府加強了在知識產權保護、標準化、計量、檢驗檢疫、食品安全和產品質量監(jiān)管等領域的成功合作。雙方認為知識產權保護對進一步開展貿易與投資具有重要意義。兩國政府愿本著互利精神繼續(xù)擴大標準化領域的成功合作。雙方愿加強在認證領域的合作。
14、兩國政府認為,兩國農業(yè)合作前景廣闊。中國是農業(yè)大國,德國擁有先進的農業(yè)技術。雙方愿將此領域的長期密切合作提升到新水平,以應對新的全球性挑戰(zhàn)。雙方將共同制定未來5年中德農業(yè)合作行動計劃,在中德農業(yè)合作聯委會框架下組建中德生物質能工作組及中德畜牧業(yè)創(chuàng)新技術中心。雙方愿在提升農業(yè)產品技術合作水平及促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面繼續(xù)開展互利合作,共同為維護全球糧食安全做出貢獻。雙方決定于2011年秋天在中國舉行中德農業(yè)聯委會第六次會議。雙方將在2012年柏林國際綠色周活動中,充分展示中德農業(yè)科研合作30年來取得的成就。雙方將繼續(xù)就某些農產品貿易認證開展合作。
15、兩國政府認為,加強傳染病防治、食品安全合作對兩國人民均有益。雙方重申,愿促進中德醫(yī)院間的伙伴關系,支持雙方醫(yī)院開展有效管理模式的交流。希望通過這種交流為中國醫(yī)院管理的青年帶頭人赴德進修提供更多機會。
16、兩國政府高度評價雙方在環(huán)保領域的密切合作,商定繼續(xù)開展中德戰(zhàn)略環(huán)境對話。優(yōu)先合作領域包括:生態(tài)保護、污染減排、電子廢棄物、化學品管理和核安全。第四屆中德環(huán)境論壇將于2012年下半年舉行。雙方要加強在動力電池回收領域的合作。
17、妥善應對氣候變化符合兩國利益。兩國政府高度評價雙方應對氣候變化的積極措施并一致認為,實現使大氣層升溫低于2攝氏度還需要繼續(xù)付出努力。兩國政府贊賞雙方在氣候保護領域的密切合作。雙方將繼續(xù)擴大“低碳發(fā)展”領域的務實合作。
18、替代動力對21世紀解決氣候、環(huán)境和動力問題具有重要意義。兩國政府愿在未來發(fā)展戰(zhàn)略、措施和規(guī)則等方面繼續(xù)保持交流。雙方將完善相關合作機制,以共同促進替代動力、電動汽車及其國際標準實現更為廣泛的應用,并為解決氣候、環(huán)境和交通問題作出貢獻。中德雙方相關部委將共同建立中德電動汽車戰(zhàn)略伙伴關系。雙方歡迎企業(yè)、研究機構之間建立伙伴關系,以及兩國地方政府間在電動汽車研發(fā)示范項目、商業(yè)運營以及推廣使用等領域開展合作。
19、德國在高能效建筑和低碳生態(tài)城市建設方面擁有先進技術和經驗。這些技術和經驗符合中國城市提高技術、管理水平的需要。兩國政府將深化在低碳城市,尤其是高效能建筑和可持續(xù)城市發(fā)展領域的合作。
三、科技、教育、文化和媒體
20、兩國政府將深化職教領域合作并為此建立“中德職教合作聯盟”。共同建設一批職教示范基地。此外還發(fā)表了一項促進高等教育領域全面合作的聲明。雙方將通過在高校領域建立中德示范伙伴關系,深化高校領域合作。雙方愿在今后4年內推動雙方學生和學者交流人數達到2萬人。
21、兩國政府珍視30多年來科技合作的成就,雙方商定擴展研究和生命科學等領域的對話合作平臺,以及開展中德清潔水創(chuàng)新研究項目。2011年9月,中德創(chuàng)新論壇第一次會議將在中國召開。
22、兩國政府鼓勵和支持主管青年工作的政府部門和組織鞏固和擴大伙伴關系。雙方歡迎建立“中德未來之橋”論壇。首屆“中德青年精英夏令營”活動將于2012年春季在北京舉行,主題為“走向低碳經濟:21世紀中國和德國的可持續(xù)城市發(fā)展”。
一、指導思想
大力加強民防機關文化建設,努力提高民防干部職工隊伍的思想道德和科學文化素質,創(chuàng)建學習型、服務型、和諧型、勤廉型、創(chuàng)新型機關,打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效的民防隊伍,促進民防事業(yè)健康全面發(fā)展。
二、主要內容和方法途徑
結合民防工作實際,在加強機關文化建設中突出五項重點內容。
(一)精神文化
發(fā)動和引導廣大干部職工從感性上思考民防建設需要怎樣的意志品質,總結凝練出反映民防共同價值追求、傳承民防優(yōu)良傳統(tǒng)、體現鮮明時代特色的民防精神,構建民防文化建設的靈魂。堅持用共同的理想信念教育、熏陶、引領廣大干部職工,增強大家對團隊的認同感、歸屬感和責任感,進一步鼓足創(chuàng)新爭先、實干興市的干勁。
(二)行為文化
堅持把行為文化作為民防文化建設的重要價值取向來培育。要按照省、市的有關規(guī)定和要求,制訂出符合民防工作實際的干部職工行為規(guī)范,并通過自我控制、自我管理、自我發(fā)展、自我完善和提高的方式,啟發(fā)行為自覺。結合“文明科室”、“文明機關”、“文明城市”創(chuàng)建活動,逐步形成以科室為基礎,以示范窗口為典型,以文明單位為目標的行為創(chuàng)建體系,并以文明高效、優(yōu)質服務的行為文化,提升民防機關的社會形象。
(三)制度文化
以“服務民生,提升效能”為主題,在深入推進其他兄弟試點單位成功做法的基礎上,進一步細化考核管理的各個環(huán)節(jié),同時,充分結合本部門工作特點,深入細致地做好各項基礎性工作,研究探索機關公務人員績效考量辦法,提高績效管理考核工作質量,逐步形成符合時代要求、具有民防部門特點的工作制度體系,使民防文化以比較完整和規(guī)范的形式付諸各項工作之中。
(四)廉政文化
緊密圍繞中心工作,積極開展勤政廉政教育活動,大力弘揚清正廉潔的價值理念,積極構建具有民防特色的預防和懲治腐敗體系,在全局上下營造“以廉為榮、以貪為恥、風清氣正”的良好氛圍。不斷拓展廉政文化載體、創(chuàng)新廉政文化形式、豐富廉政文化內容,組織開展讀廉政書籍、看廉政錄像、聽廉政報告、辦廉政網頁、出廉政板報、設廉政書架、開廉政座談會、舉辦廉政論文展評、征集廉政警句格言、制作廉政屏保等豐富多彩的廉政文化活動,充分發(fā)揮廉政文化的熏陶和滲透作用。
(五)特色文化
戰(zhàn)斗文化是民防特色文化的基本內涵。加強民防特色文化建設,就是要將發(fā)展戰(zhàn)斗文化與民防建設、防空防災演練和完成多樣化任務有機結合起來,引導干部職工要把保衛(wèi)國家和人民的生命財產安全的信念樹立起來,把防空防災戰(zhàn)術技術與練膽量意志作風統(tǒng)一起來,把強化紀律和健全身心統(tǒng)一起來,以增強民防特色文化的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
三、方法步驟
(一)調查研究,制訂方案
采取召開座談會、問卷調查和實地考察等多種形式,深入開展調查研究。調查內容主要包括:長期以來民防部門積淀的民防精神文化、行為文化、制度文化、廉政文化和特色文化成果,干部職工對機關文化體系構成的看法建議,個人工作格言、警句和座右銘等等。通過調查研究,摸清文化建設基本情況,并對收集的文化建設成果,進行整理、篩選、歸納、提煉,提出民防機關文化體系方案并報經局黨組審議。
(二)宣傳發(fā)動,形成共識
召開機關文化建設動員大會,宣講機關文化建設的重要意義,部署階段性文化建設工作,號召全體干部職工積極行動起來,為文化建設建言獻策、做貢獻。同時采取自下而上,層層發(fā)動的形式,開展文化建設大討論,進一步統(tǒng)一思想,形成共識,保證文化建設順利實施。
(三)制訂計劃,開展活動
機關各處室和各事業(yè)單位,根據機關文化建設實施方案,結合本單位、本部門工作實際,分別制訂各自的文化建設計劃,組織干部職工開展多種形式的文化建設活動,在全局上下營造一種人人崇尚先進文化、積極參與文化建設的良好氛圍。
(四)建立機制,深化提高
在對人防文化不斷收集、挖掘、整理的基礎上,制定完善的文化建設管理制度和文化活動制度,使民防文化建設步入制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的軌道,保障文化建設長期持續(xù)地開展下去,推動機關文化建設向深度和廣度發(fā)展,不斷提升民防機關文化品位。
四、活動要求
(一)提高認識,加強領導
全體干部職工要充分認清,加強機關文化建設是更高層次的文明建設,也是民防機關“準軍事化”建設的重要內容,從而進一步增強參與文化建設的自覺性和主動性。廣大黨員干部要帶頭宣傳、帶頭參加各項文化建設活動,自覺做文化建設的倡導者、踐行者和推動者。局成立機關文化建設活動領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,機關各處室和各事業(yè)單位負責人為組員,領導小組具體負責機關文化建設活動的統(tǒng)籌部署和計劃安排。
(二)聯系實際,創(chuàng)新形式
要緊密結合民防工作行業(yè)特點,把機關文化建設同黨的建設、業(yè)務工作、隊伍建設和基層建設等工作結合起來,不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式,使干部職工通過豐富多彩的文化活動陶冶情操,提升文化品味,為機關文化建設營造濃厚氛圍。