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基層稅收范文第1篇

關(guān)鍵詞:稅收管理員問(wèn)題

實(shí)施稅收管理員制度是國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)量和效率的一項(xiàng)重要舉措．對(duì)于解決征管工作中“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題，推進(jìn)稅’源管理科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，也存在一些問(wèn)題和不足。如何更好地落實(shí)稅收管理員制度，發(fā)揮其積極作用，仍然是基層地稅機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)重要課題。

一、現(xiàn)行稅收管理員制度與基層現(xiàn)狀存在的問(wèn)題

(一)稅收管理員職崗與部門職責(zé)之間存在差距。這種差距具體表現(xiàn)在兩個(gè)地方

(1)稅收管理員制度原則上要求“稅收管理員原則上不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩稅和違章處罰等項(xiàng)工作”。但實(shí)際情況并不如此。特別是稅收減免稅審批等各種稅收優(yōu)惠政策，如果上級(jí)部門審批，都得要有稅收管理員出具調(diào)查報(bào)告，而稅收管理員只要出具了調(diào)查報(bào)告，上級(jí)審批機(jī)關(guān)基本上沒(méi)有不審批的。實(shí)際上稅收管理員出具的調(diào)查報(bào)告如何對(duì)稅收優(yōu)惠能否審核起到?jīng)Q定作用。

(2)稅收管理員的工作職責(zé)與其他相關(guān)部門之間還有劃分不清之處，相互推諉和扯皮現(xiàn)象仍有發(fā)生。這一點(diǎn)在實(shí)際工作表現(xiàn)為，上級(jí)部門需要解決的大部份事情．最終都要落實(shí)到稅收管理員身上。

(二)稅收管理員制度要求與現(xiàn)行稅收管理員素質(zhì)之間存在差距

稅收管理員是在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)分類、分片管理稅源，負(fù)有管戶責(zé)任的工作人員。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)稅源管理、日常稅務(wù)管理、調(diào)查核實(shí)、納稅服務(wù)等涉稅事宜，是集“信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、稅收宣傳員、納稅評(píng)估員和稅收監(jiān)督員”于一身的稅務(wù)人員。現(xiàn)行稅收管理員制度要求稅收管理員要做到“五清一會(huì)”，不僅要熟悉稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)基本知識(shí)．還要具備一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)。而實(shí)際情況是基層分局很大一部分稅收管理員由于年齡偏大、沒(méi)有及時(shí)知識(shí)更新目前在征管一線的稅收管理人員中，有些人已無(wú)法滿足稅收管理員制度的要求。現(xiàn)有人力資源不能適應(yīng)信息化建設(shè)和現(xiàn)代化管理的需要。主要體現(xiàn)在“三低”：一是計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能低，常出現(xiàn)錯(cuò)誤操作的現(xiàn)象，有個(gè)別管理員甚至連打字都不會(huì)。二是管理質(zhì)量低，致使管理工作滯留在催報(bào)催繳、政策宣傳、發(fā)票審核審批等層面上，不能管得更深、更細(xì)。三是財(cái)務(wù)知識(shí)水平低，不能將財(cái)務(wù)知識(shí)與稅收法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，致使納稅評(píng)估這項(xiàng)重要的工作至今開展不順利。

(三)稅收管理員人員分布與管戶數(shù)量之間存在差距

目前．由于案頭事務(wù)性的工作增多．已讓稅收管理員顯得疲于應(yīng)付，而對(duì)數(shù)量眾多、類型多樣的納稅戶，管理員想扎實(shí)走訪調(diào)查，深入了解稅源確有困難。而部分稅收管理員還存在“重管事輕管戶”的思想，缺乏深入實(shí)際，腳踏實(shí)地的精神，調(diào)查了解不深入，影響了稅收征管工作的開展。還有的管理員將更多的征管重心和注意力都放到了納稅大戶的重點(diǎn)稅源的管理上，在一定程度上忽視了部分非重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、某些行業(yè)和非重要部位及環(huán)節(jié)的管理．勢(shì)必造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎(chǔ)薄弱，給一些蓄意偷逃稅的犯罪分子以可乘之機(jī)，存在較大隱患。稅收管理員制度落實(shí)以后，基層工作大部分都要靠稅收管理員來(lái)完成．而基層稅收管理員數(shù)量與管戶之間對(duì)比關(guān)系差距很大。有的地方一個(gè)人管幾十戶企業(yè)，的有地方管幾百戶企業(yè)，最少的地方一個(gè)人也要管十戶企業(yè)、幾十個(gè)或上百個(gè)定額個(gè)體戶和眾多未達(dá)起征點(diǎn)戶。要想使稅收管理員達(dá)到稅收管理員制度要求的“科學(xué)化、精細(xì)化”管理．難度很大。

(四)稅收管理員制度要求與現(xiàn)有相關(guān)信息數(shù)據(jù)需求量之間存在差距

稅收管理員制度要求稅收管理員全面掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，而實(shí)際工作當(dāng)中，稅收管理員掌握企業(yè)信息來(lái)源渠道比較少。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

(1)稅務(wù)部門內(nèi)部表現(xiàn)在同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息不共享的情況也比較嚴(yán)重。稅收征管與稅務(wù)稽查信息交換機(jī)制不健全；征管部門內(nèi)部之間的信息交換機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在稅收分析、日常管理、稅政管理、信息管理之問(wèn)信息交換機(jī)制不健全．在實(shí)際工作中各部門各自為政的情況比較普遍，直接影響了稅收部門內(nèi)部信息共享，同時(shí)直接影響征管效率的提高。

(2)稅務(wù)部門外部表現(xiàn)在稅務(wù)部門與其它部門之間信息交換機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在國(guó)、地稅之間信息交換機(jī)制不健全；稅務(wù)部門與工商部門信息交換機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；特別是稅務(wù)部門與銀行系統(tǒng)之間信息交換嚴(yán)重不足。稅收征管缺乏關(guān)聯(lián)信息的有力支持。

二、完善稅收管理員制度的幾點(diǎn)建議

稅收管理員制度是強(qiáng)化稅源管理，解決“淡化責(zé)任、疏于管理”問(wèn)題的主要著力點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，合理配備人力資源，明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)最佳稅收管理。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手．落實(shí)稅收管理員制度。

(一)建立完善的稅務(wù)培訓(xùn)制度

現(xiàn)階段．稅收管理員不僅要完成稅收征收管理的各項(xiàng)組織管理和協(xié)調(diào)配合工作，還承擔(dān)著納稅評(píng)估等一些研究性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，這就對(duì)稅收管理員的知識(shí)和技能提出了更高的要求，因此．加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高稅收管理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力尤為重要。一方面，制定征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃．采取以會(huì)代訓(xùn)、一案一分析等形式，開展計(jì)算機(jī)知識(shí)、法律知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、分行業(yè)稅收政策等培訓(xùn)或開展崗位練兵活動(dòng)，不斷提高稅收管理員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其開展稅源監(jiān)控管理的業(yè)務(wù)技能。另一方面，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)稅收管理員的工作素養(yǎng)及其管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)稅管員的稅源管理水平和效率逐步提升。

(二)積極推廣稅務(wù)

稅務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的橋梁和紐帶，它有利于促進(jìn)依法治稅．完善稅收征管的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)納稅人自覺(jué)納稅的意識(shí)和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。目前稅收管理員的事情太多．實(shí)際上許多工作可以由稅務(wù)完成．如稅收宣傳、稅務(wù)咨詢、納稅申報(bào)等等。由稅務(wù)幫助納稅人辦理稅務(wù)事宜，既可節(jié)省納稅人的成本，又可節(jié)省國(guó)家的征稅成本．還可以使稅務(wù)機(jī)關(guān)將主要精力放在征收和稽查方面。

(三)建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制

一是現(xiàn)在每年都招錄不少公務(wù)員，可分到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)每年很少，即使偶爾進(jìn)來(lái)一兩個(gè)，都是外地人他們呆了一兩年就調(diào)走了，留下的還是些老面孔，沒(méi)有新鮮血液輸入，就缺少活力：現(xiàn)在基層不少稅收管理員已明顯不能適應(yīng)現(xiàn)行稅工作需要．有的在工作崗位上還起著反作用。

基層稅收范文第2篇

一、要深化一線，調(diào)查民情和民意

我們做宣傳，首先要調(diào)查被宣傳人需求什么，而不是一味基于我們本人的工作需求去做宣傳。我們的工作需求于我們而言雖然主要，但關(guān)于被服務(wù)的公眾來(lái)說(shuō)，要他們花精神去承受與本人聯(lián)絡(luò)不緊的工作，那就是強(qiáng)者所難，強(qiáng)者所難的稅收宣傳一定是沒(méi)有實(shí)效的。

要調(diào)查公眾的需求，就必需深化一線，經(jīng)過(guò)多種方式體察民情，調(diào)查民意。我近日有幸到本縣勞動(dòng)部分組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上去授課，做宣傳服務(wù)。在互動(dòng)時(shí)，我詫異于學(xué)員們發(fā)問(wèn)的積極，更詫異于他們所提的問(wèn)題。比方：“同志，你剛才說(shuō)辦稅務(wù)注銷，注銷在哪兒登啊?你說(shuō)辦執(zhí)照，辦執(zhí)照是不是要很多錢啊?”、“同志，為什么我開個(gè)百貨店子繳了國(guó)稅還要繳地稅?而我近鄰的館子里生意那么好卻只繳地稅，真不知是什么事理!”，又如“同志，我這本簿本上寫的營(yíng)業(yè)收入是個(gè)啥?這個(gè)人所得稅是個(gè)什么稅”，還有“我想承包幾畝山種點(diǎn)兒樹苗子，要到哪些部分去辦些什么手續(xù)要繳些什么稅?”……

聽到這些樸素的問(wèn)題,我頓覺(jué)羞愧無(wú)比!在我們看來(lái)不是問(wèn)題的問(wèn)題,倒是征稅人和創(chuàng)業(yè)者們正在面對(duì)的問(wèn)題、急待處理的問(wèn)題甚至是積壓于心不吐不快的問(wèn)題。而對(duì)這一簡(jiǎn)略的現(xiàn)實(shí)假如不是與群眾面臨面，我們倒是渾然不覺(jué)，所以深化基層，調(diào)查民情民意是我們提高稅收宣傳實(shí)效性的第一要?jiǎng)?wù)。

二、不斷改良宣傳方式和方法

我們以往做宣傳能夠傾向于動(dòng)用新聞媒體、報(bào)刊雜志、宣傳車，還有服務(wù)廳的顯示屏、觸摸屏，看起來(lái)氣勢(shì)不小，科技含量也很高，在社會(huì)上也能惹起必然的關(guān)注，并能起到必然的宣傳結(jié)果。至少能將“征稅榮耀、征稅是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的任務(wù)”、“稅收取之于民用之于民”等諸如此類的大路理植入人心，提高人們的征稅認(rèn)識(shí)。

隨著時(shí)代的提高和人們征稅認(rèn)識(shí)的逐漸加強(qiáng)，我們基層的工作人員曾經(jīng)在工作中自覺(jué)地經(jīng)過(guò)多種方式增強(qiáng)了稅收宣傳的工作力度，比方我們治理員日常的征稅指導(dǎo)、開通12366征稅服務(wù)熱線、還有我們印發(fā)的各類宣傳手冊(cè)、在各類場(chǎng)所供應(yīng)征稅征詢等等。但這些方式所服務(wù)的對(duì)象也照樣有限的，并且服務(wù)結(jié)果離當(dāng)前社會(huì)對(duì)我們的要求也是有差距的。

經(jīng)過(guò)在基層工作中接觸征稅人以及在前臺(tái)做服務(wù)工作的經(jīng)歷，我感覺(jué)我們做宣傳首先要懂得換位考慮。要置身于征稅人的角度，要思索分歧征稅人的承受才能、思索分歧層面的征稅人承受信息的習(xí)氣以及征稅人對(duì)我們的信任水平等諸多要素。比方，是不是每個(gè)人都情愿去察看你的顯示屏或許去按動(dòng)觸摸屏？是不是每個(gè)人都能親身上門征詢？你發(fā)放的宣傳手冊(cè)征稅人能否有耐性去讀？或許說(shuō)讀了，能否讀懂？又比方你做為稅務(wù)工作人員，在工作中能否有言語(yǔ)僵硬，立場(chǎng)欠缺的景象而招致征稅人有沖突心情，然后影響了你的宣傳結(jié)果呢？假如這些問(wèn)題都沒(méi)有被我們注重，那我們的宣傳是達(dá)不到結(jié)果的。其次我以為我們做宣傳要注重快捷高效，要以最淺顯的言語(yǔ)最簡(jiǎn)潔的方法，讓征稅人輕松地承受。口頭的分析和答疑不能太甚專業(yè)，不能繞彎子，不置能否。要深化淺出，淺顯易懂而且一步到位。書面的道理不能長(zhǎng)篇大論，生搬硬套，要聯(lián)絡(luò)實(shí)踐，針對(duì)分歧的需求確定分歧的主題。第三，我以為我們做宣傳還要十分考究我們的用語(yǔ)。要讓征稅人把我們當(dāng)做貼心人，并非易事，需求我們長(zhǎng)期地努力，需求我們考究每一個(gè)細(xì)節(jié)每一句話。我們出語(yǔ)時(shí)必然要放下架子，不要以治理者自居，切忌拿腔拿調(diào)，更不能耐心和輕佻。要親熱平緩而又不掉準(zhǔn)則，要給人以信任感和嚴(yán)肅感。

三、注重宣傳內(nèi)容的針對(duì)性

俗話說(shuō)到什么山頭唱什么歌。我們做宣傳也是這樣。面臨分歧的服務(wù)對(duì)象，我們宣傳的內(nèi)容也要考究對(duì)口，不能千人一面，流于方式。

我的感受照樣來(lái)自于那次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課，原本我的課本預(yù)備了很多關(guān)于當(dāng)?shù)囟惙N方面的基本常識(shí)，然則經(jīng)過(guò)與學(xué)員互動(dòng)我發(fā)現(xiàn)那是沒(méi)有需要的。做為創(chuàng)業(yè)者，他們急需調(diào)查的是更基本的道理，比方，稅務(wù)注銷怎樣辦？定稅是怎樣定的？定稅要找誰(shuí)？繳稅是怎樣個(gè)繳法等等，所以我暫時(shí)改動(dòng)了授課的內(nèi)容，以具體介紹地稅部分的辦稅流程為主，并具體到詳細(xì)的地址、崗位和主管人員等，并以提示的方法通知大家在哪些環(huán)節(jié)輕易形成違法行為，我們應(yīng)該如何去防止。課間大家都聽得非常專注，有的還做著筆記，并在課后熱烈地對(duì)我表示感激。讓我感應(yīng)我做了一件很有意義的工作。相同的事理，我們?cè)谛麄鞴ぷ髦锌创渌制绲姆?wù)對(duì)象也必然要做到有的放矢。我們要進(jìn)鄉(xiāng)村，我們就要宣傳涉農(nóng)政策，比方關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)、栽種業(yè)等四業(yè)的所得稅政策，關(guān)于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的營(yíng)業(yè)稅規(guī)則等；對(duì)城鎮(zhèn)居民和堅(jiān)苦家庭，我們必然要預(yù)備關(guān)于再就業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策還有詳細(xì)的處理流程等；當(dāng)前在所得稅匯算時(shí)期，我們?cè)L企業(yè)，要預(yù)備企業(yè)最關(guān)注的關(guān)于所得稅稅前扣除、損掉報(bào)批等方面的規(guī)則；訪化工企業(yè)，我們有需要宣講國(guó)家關(guān)于資源綜合應(yīng)用方面的優(yōu)惠政策，還有對(duì)購(gòu)置運(yùn)用情況維護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備方面的優(yōu)惠政策，起到供應(yīng)信息的效果。只要這樣針對(duì)征稅人的分歧狀況分歧需求供應(yīng)分歧內(nèi)容的宣傳服務(wù)，我們的宣傳才會(huì)受到征稅人的歡迎，我們的走訪和進(jìn)村入戶才有意義。

四、提高宣傳人員的綜合本質(zhì)

基層稅收范文第3篇

一、制約稅收風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析的因素分析

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，影響風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確度。數(shù)據(jù)分析應(yīng)用必須建立在真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。在目前的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用實(shí)踐中，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，還不能適應(yīng)稅收風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析的需要。外部數(shù)據(jù)方面表現(xiàn)為納稅人稅務(wù)登記、日常申報(bào)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中存在錯(cuò)誤或不完整，導(dǎo)致信息采集缺失或分析失誤；第三方涉稅信息不足，缺乏有效流轉(zhuǎn)渠道，導(dǎo)致不能進(jìn)行縱向比對(duì)，不能獲取更多地?cái)?shù)據(jù)資源，不能檢驗(yàn)納稅人自行報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。內(nèi)部數(shù)據(jù)方面表現(xiàn)為前臺(tái)工作人中責(zé)任心不強(qiáng)，錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完善；基層稅源管理部門對(duì)信息采集不重視，不能及時(shí)更新納稅人相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等導(dǎo)致信息分析不準(zhǔn)確。2.數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)用范圍窄，影響風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析的深入性和實(shí)用性。從目前風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析的來(lái)源來(lái)看，主要依靠金三系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、部分省區(qū)數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)的預(yù)警信息和上級(jí)部門推送的專項(xiàng)分析任務(wù)，真正依靠自己挖掘出的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的部分還較少。在日常稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估工作中運(yùn)用分析多，針對(duì)稅收收入變化、稅收政策變化、稅制改革影響等方面應(yīng)用較少，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有針對(duì)性和指導(dǎo)性的分析少。在宏觀指標(biāo)的分析上應(yīng)用少，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析的實(shí)用性變?nèi)酢?.信息化水平不高，影響風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量與效率。在基層稅務(wù)部門，目前的信息化應(yīng)用水平還不夠高，成為制約數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的重要因素之一。主要表現(xiàn)為基層稅務(wù)干部信息化水平普遍不高，受年齡和學(xué)歷限制，稅收知識(shí)更新?lián)Q代慢，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)薄弱，不能主動(dòng)利用手中掌握的數(shù)據(jù)資源發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或進(jìn)行分析。復(fù)合型人才缺乏，不能適應(yīng)數(shù)據(jù)分析的需要。另一方面，上級(jí)局在下達(dá)專項(xiàng)分析任務(wù)后需要基層進(jìn)行落實(shí)時(shí)，無(wú)法按照疑點(diǎn)進(jìn)行深入分析和落實(shí)，影響了工作質(zhì)量和效率。4.綜合涉稅信息不健全，影響風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析的完整性。全面掌握納稅人涉稅信息是做好數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的基礎(chǔ)和前提之一。目前僅依靠稅務(wù)部門的信息資源，還不能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握納稅人所有的數(shù)據(jù)資源。與供電、財(cái)政、銀行、海關(guān)、銀行、房管、土地等政府部門缺乏有效的信息傳遞與反饋渠道，信息的集中度和共享度不高，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別質(zhì)量不高，指向性不強(qiáng)，不能適用數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的要求。日常工作中真正采集到的第三方信息運(yùn)用的很少，信息的不對(duì)稱導(dǎo)致數(shù)據(jù)的完整性受限，分析應(yīng)用的作用得不到有效發(fā)揮。

二、深化稅收風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的思路

1.提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立信息管稅理念。一是基層稅務(wù)部門應(yīng)該樹立風(fēng)險(xiǎn)管理和信息管稅的理念，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)涉稅信息進(jìn)行采集、分析和利用，從宏觀上加以把握和引導(dǎo)，達(dá)到提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平的目的。二是引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立信息管稅的理念，適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，及時(shí)更新自己的觀念和知識(shí)。在日常工作中要注意采集涉稅信息，熟練掌握稅收政策，并進(jìn)行各種稅收軟件進(jìn)行基本的分析，提高信息化應(yīng)用管理的能力。2.提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，打好風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用基礎(chǔ)。做好數(shù)據(jù)分析工作，首先要保證數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。一是做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作。針對(duì)納稅人自行報(bào)送的稅務(wù)登記、日常申報(bào)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等要加強(qiáng)審核，確保錄入的真實(shí)性和完整性。二是做好第三方信息的采集工作。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，做好第三方信息的采集和利用工作，確保信息渠道暢通，通過(guò)內(nèi)外部信息數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)掌握稅源管理的情況。三是加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控工作。通過(guò)數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在疑點(diǎn)數(shù)據(jù)時(shí)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并傳遞到前臺(tái)和基層稅源管理部門進(jìn)行處理和反饋。3.拓寬分析范圍，提高風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)性。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的分析是一項(xiàng)綜合性工作，數(shù)據(jù)的選取、分析目標(biāo)的選擇、分析的手段等，都要從稅收工作的多方面入手，而不應(yīng)局限于某一方面。一是綜合確定分析選題，堅(jiān)持宏觀定方向，微觀找問(wèn)題的原則。宏觀方面可以根據(jù)稅收政策的變動(dòng)、稅制改革的影響來(lái)選擇，從稅源結(jié)構(gòu)、收入變化、稅源增減變化等等入手，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、階段工作重點(diǎn)、業(yè)務(wù)管理難點(diǎn)等尋找數(shù)據(jù)分析的突破口。微觀方面可以通過(guò)日常稅源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息，再由業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)的提取和分析，查找問(wèn)題存在的原因，提出專題分析的措施和意見(jiàn)。二是完善分析手段。充分利用金稅三期系統(tǒng)、數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)等，密切注意信息技術(shù)的發(fā)展和新形勢(shì)，利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)展現(xiàn)工具和數(shù)據(jù)挖掘工具，不斷創(chuàng)新分析手段。進(jìn)一步完善分析指標(biāo)體系，拓展數(shù)據(jù)分析模型，提高對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘能力和綜合分析能力。4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)生于稅收工作中的多個(gè)環(huán)節(jié)，也涉及到多個(gè)部門，因此風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用需要各個(gè)部門的通力配合。一是做好統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立專門部門，具體承擔(dān)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，制定風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析的工作流程，明確各部門的職責(zé)，設(shè)置相應(yīng)的崗位，確保數(shù)據(jù)分析工作流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。二是各級(jí)、各部門要共同參與、密切配合，政策法規(guī)、稅收、收入核算、征管、信息中心等部門都要參與進(jìn)來(lái)，形成數(shù)據(jù)分析的工作機(jī)制。5.積極培養(yǎng)人才，提高風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析工作對(duì)數(shù)據(jù)分析人員提出了更深更高的要求。要?jiǎng)偃螖?shù)據(jù)分析工作，需要既掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)，又掌握稅收政策的變化、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的復(fù)合型人才。一是善于用人，把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信息技術(shù)水平高的人才充實(shí)到數(shù)據(jù)分析崗上，給予他們施展才華的平臺(tái)。二是加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)，通過(guò)短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種形式，促進(jìn)數(shù)據(jù)分析人才的快速成長(zhǎng)。三是強(qiáng)化基層稅務(wù)干部的培訓(xùn)。采取不同方式，加強(qiáng)對(duì)稅收政策、業(yè)務(wù)以及計(jì)算機(jī)知識(shí)等的培訓(xùn)，使全體干部掌握數(shù)據(jù)分析方法，提高數(shù)據(jù)分析的綜合能力，為數(shù)據(jù)分析應(yīng)用打好人才基礎(chǔ)

作者：黎濤

基層稅收范文第4篇

【關(guān)鍵詞】稅收專業(yè)化 隊(duì)伍建設(shè) 能力

根據(jù)省局新的征管改革方案，將稅源管理事項(xiàng)分解為流程節(jié)點(diǎn)，崗位因流程節(jié)點(diǎn)而設(shè)，稅收管理員從管戶轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁拢愒垂芾矸绞接伞胺謶舻饺恕鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤胺质碌饺恕保瑥膫鹘y(tǒng)“單兵保姆式”向現(xiàn)代“團(tuán)隊(duì)流程化”轉(zhuǎn)變。必然要求干部隊(duì)伍建設(shè)也要緊跟專業(yè)化管理改革的需求。但是，當(dāng)前干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與稅源專業(yè)化管理的要求還不相適應(yīng)，干部隊(duì)伍中還存著一些不良傾向。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、精神狀態(tài)與專業(yè)化管理要求不相適應(yīng)

主要表現(xiàn)在：銳氣不足。由于稅務(wù)職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。缺乏奉獻(xiàn)和危機(jī)意識(shí)。有些干部經(jīng)受不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊，正確的人生觀、價(jià)值觀樹的還不牢，比待遇、比福利和盲目攀比的思想時(shí)常出現(xiàn)，奉獻(xiàn)意識(shí)不夠強(qiáng)；還有少數(shù)同志本位思想偏重，整體意識(shí)不強(qiáng)、不注意合作，缺乏大局觀念。常常出現(xiàn)對(duì)上級(jí)布置的工作不主動(dòng)，體現(xiàn)在辦法少、措施少、效果差，或漠不關(guān)心、敷衍了事、一拖再拖，與整體工作不合拍，從而影響到全局工作順利展開，影響到整體工作和區(qū)局形象；還有的同志認(rèn)為稅務(wù)工作捧的是“鐵飯碗”，只能進(jìn)，不可出，只要自己不出大錯(cuò)，就可以高枕無(wú)憂，不求有功，但求無(wú)過(guò)，不是把地稅工作作為事業(yè)來(lái)追求，沒(méi)有很好的承載起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，工作的責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，缺乏危機(jī)感。

二、能力素質(zhì)與稅源專業(yè)化管理要求不相適應(yīng)

近幾年來(lái)，我們通過(guò)業(yè)務(wù)標(biāo)兵評(píng)比競(jìng)賽、稅收管理員業(yè)務(wù)考核等培養(yǎng)出一批優(yōu)秀稅務(wù)干部。但在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專項(xiàng)培訓(xùn)，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓(xùn)，導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。干部對(duì)以考促學(xué)反映不一，優(yōu)者贊成考試，平者應(yīng)付，庸者害怕考試，老者逃避考試，沒(méi)有達(dá)到提高業(yè)務(wù)水平的真正目的。此外，還要清醒地看到，我們?cè)趯W(xué)習(xí)培訓(xùn)也還存在注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)的多、政治思想培訓(xùn)的少的問(wèn)題，致使個(gè)別干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生偏移。這些問(wèn)題直接造成稅務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與專業(yè)管理的要求已經(jīng)不相適應(yīng)。

三、人員結(jié)構(gòu)與稅源專業(yè)管理要求不相適應(yīng)

一是從事稅源管理人員數(shù)量較少，具體到各個(gè)稅源管理科愈發(fā)突出，要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)重組，崗位重設(shè)，十分困難。二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從年齡上看，區(qū)局平均年齡已達(dá)42歲；從知識(shí)和能力上看，距專業(yè)化要求的高素質(zhì)的稅收管理專業(yè)人才隊(duì)伍尚有一定差距。在目前無(wú)法有更多新生力量補(bǔ)給的現(xiàn)實(shí)下，如何優(yōu)化現(xiàn)有人力資源配置，以適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的需要，對(duì)區(qū)局都是一個(gè)大的挑戰(zhàn)。

四、干部管理機(jī)制與稅源專業(yè)化管理要求不相適應(yīng)

盡管這幾年我們?cè)谌耸赂刹恐贫雀母锷献隽舜罅康墓ぷ鳎〉昧嗣黠@的效果，實(shí)行了“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”干部選拔機(jī)制，有效根除了干部管理中的痼疾，增添了動(dòng)力、激發(fā)了活力、凝聚了合力。但從整體上干部管理機(jī)制還存在著與專業(yè)化改革要求不夠適應(yīng)的地方。干部隊(duì)伍的管理還存在著依靠人管人的現(xiàn)象，不能夠很好地做到依靠制度管人；干部管理缺乏方法手段，存在著失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。在利益分配方面，由于績(jī)效考核機(jī)制還不能完全體現(xiàn)公正公平，導(dǎo)致利益分配中“干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象，甚至“干多多扣分、干少少扣分、不干不扣分”的現(xiàn)象不同程度地存在，不能有力地調(diào)動(dòng)每位同志的積極性和能動(dòng)性。專業(yè)化的管理，給稅務(wù)人員帶來(lái)新挑戰(zhàn)隨著科技的發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給稅收工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。過(guò)去傳統(tǒng)的管理手段和管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，只有堅(jiān)持“科技加管理”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)稅收信息化水平，實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化，才是稅收工作的根本出路。目前稅務(wù)人員的信息化知識(shí)和操作技能還不能適應(yīng)要求，嚴(yán)重制約了信息管稅水平的提高。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（1）教育培訓(xùn)，持續(xù)開發(fā)。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，思想道德教育要全面系統(tǒng)、有針對(duì)性，把握時(shí)代脈搏，創(chuàng)新思想教育的手段，切實(shí)解決思想意識(shí)上存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。二是根據(jù)各類專業(yè)崗位能力需求，對(duì)稅務(wù)人員有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)工作。按照專業(yè)化崗位要求，制定一個(gè)中長(zhǎng)期干部培訓(xùn)規(guī)劃。要轉(zhuǎn)變思路，逐漸由重學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹丶寄芘嘤?xùn)，根據(jù)干部的年齡、學(xué)歷、資歷、所學(xué)專業(yè)、所在崗位分類實(shí)施，分批開展有針對(duì)性地業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)技能。

基層稅收范文第5篇

關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、內(nèi)容。

一、稅收統(tǒng)計(jì)的功能

(一)稅收統(tǒng)計(jì)的職能內(nèi)涵

稅收統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分,按照統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法,從稅收經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面反映稅收活動(dòng)及所涉及的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的一項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)。稅收統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料,反映經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化情況以及稅收政策的實(shí)施效果。具體任務(wù)有三個(gè):一是通過(guò)稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)體系,為及時(shí)了解稅收收入情況、加強(qiáng)征收管理和組織財(cái)政收入提供依據(jù);二是通過(guò)對(duì)稅收統(tǒng)計(jì)資料的收集和整理,為制定稅收政策、檢查政策執(zhí)行情況以及研究稅收宏觀調(diào)控能力等提供各種可靠的稅收數(shù)據(jù)資料;三是通過(guò)稅收統(tǒng)計(jì)資料的分析,及時(shí)反映有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和規(guī)律,對(duì)稅收活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)監(jiān)督,為加強(qiáng)稅收征收管理提供決策信息。

(二)稅收統(tǒng)計(jì)的突出特點(diǎn)

1、精確性。稅收統(tǒng)計(jì)是從稅收數(shù)量變化來(lái)研究稅收征管和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的,稅收收入都是納稅人依時(shí)足額、真金白銀繳納的,來(lái)不得半點(diǎn)的浮夸和虛假,有非常高的準(zhǔn)確性,其數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)情況的分析有較高的參考價(jià)值。

2、專業(yè)性。稅收統(tǒng)計(jì)在指標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)口徑、計(jì)算方式上,在運(yùn)用統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)方法的同時(shí),必須以稅收法規(guī)為依據(jù),以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),通過(guò)專門設(shè)置的《稅收資金平衡報(bào)表》、《稅收收入分產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)總表》、《稅收收入分企業(yè)類型統(tǒng)計(jì)總表》、《納稅戶數(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《涉外稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表》等30多個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其眾多統(tǒng)計(jì)指標(biāo),詳盡描述經(jīng)濟(jì)稅收的全面情況。稅務(wù)統(tǒng)計(jì)分析常用方法有:對(duì)比分析法、分組分析法、平均分析法、指標(biāo)分析法、相關(guān)分析法、因素分析法等。

3、放大性。稅收統(tǒng)計(jì)工作通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源、稅收數(shù)據(jù)、稅政資料的加工整理和分析研究,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),透過(guò)稅收收入數(shù)據(jù)看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次的內(nèi)容,揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度、程度、規(guī)模、結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供決策參考。

二、以管窺豹,稅收統(tǒng)計(jì)揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)深層次內(nèi)容

從表可看出,該區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,2009年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比2000年增長(zhǎng)了1.42倍,年均增長(zhǎng)4.9%;同時(shí),稅收總量增長(zhǎng)了2.34倍, 年均增長(zhǎng)8.6%;稅收增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)總趨勢(shì)一致,增幅保持同向變化。就稅收彈性來(lái)說(shuō),假設(shè)t代表稅收增量,G代表GDP增量,則稅收彈性E=(t/T)/(G/G)。經(jīng)計(jì)算得出絕大多數(shù)年份E1,即稅收收入“超GDP”增長(zhǎng),一方面說(shuō)明隨著稅收征管現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),稅收流失比例逐年下降,能收上來(lái)的稅源比例逐年提高;另一方面也不排除稅制安排仍待完善,隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷增大和產(chǎn)業(yè)鏈的不斷拉長(zhǎng),稅收對(duì)GDP多環(huán)節(jié)、多次征稅的現(xiàn)象日益凸顯。從GDP與稅收收入的線性回歸分析考察,設(shè)稅收收入為M,GDP為解釋變量X,根據(jù)該區(qū)10年間二個(gè)變量的時(shí)間序列數(shù)據(jù)作一元回歸,則GDP與稅收收入的一元線性回歸模型為:M=a+bX+e.經(jīng)計(jì)算得出M=-7.36664+0.161495X,其相關(guān)系數(shù)R2=0.992957顯著趨近于1,說(shuō)明稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān)。宏觀邊際稅負(fù)率16.15%(即GDP每增加1個(gè)單位,稅收總量將同時(shí)增加0.16個(gè)單位),低于2009年宏觀稅負(fù)率,說(shuō)明稅收對(duì)GDP部分存在重復(fù)征稅情況。截矩a為負(fù)值,估計(jì)仍有一部分GDP沒(méi)有納稅。具體到各個(gè)稅種來(lái)說(shuō),更能準(zhǔn)確分析相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,就其取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。營(yíng)業(yè)稅由于基本是按營(yíng)業(yè)額全額征稅,征收的稅額比較大,一般占到轄區(qū)內(nèi)稅收總額的30%以上。按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(2002),建筑安裝業(yè)與制造業(yè)、電力煤氣水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè),餐飲、旅業(yè)、娛樂(lè)、服務(wù)、交通運(yùn)輸、信息軟件、批發(fā)零售、房地產(chǎn)業(yè)等則屬于第三產(chǎn)業(yè)。某區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)比例為1.71:1,但第二、三產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值上繳的稅額比例卻為1:2.53,即第二產(chǎn)業(yè)相同數(shù)值的經(jīng)濟(jì)量,稅收貢獻(xiàn)只及第三產(chǎn)業(yè)的39.5%,說(shuō)明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)仍不發(fā)達(dá),應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰一批產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品附加值低、高能耗的勞動(dòng)密集型企業(yè),側(cè)重引進(jìn)發(fā)展無(wú)污染、高附加值、高稅收產(chǎn)出的第三產(chǎn)業(yè)。

1、建筑安裝

從表中可以看出,2007年,國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好,股市、樓市、投資、消費(fèi)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),社會(huì)需求暢旺,建筑安裝投資比上年增長(zhǎng)17.29%,建安營(yíng)業(yè)稅收入大幅增長(zhǎng)15.64%;2008年下半年曝發(fā)了美國(guó)次貸按揭引發(fā)的席卷全球金融危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,增長(zhǎng)速度快速下降,大多數(shù)國(guó)家(地區(qū))錄得近80年來(lái)所沒(méi)有的負(fù)增長(zhǎng),我國(guó)也難以獨(dú)善其身,增長(zhǎng)速度大幅下降,由二季度增長(zhǎng)10%左右急劇下降至三季度增長(zhǎng)3%左右,全年呈前高后低發(fā)展態(tài)勢(shì),受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境惡劣影響,投資、消費(fèi)信心受到極大打擊,建筑安裝投資比上年下降11.52%,建安營(yíng)業(yè)稅收入雖然強(qiáng)化了征管,仍只輕微增長(zhǎng)1.16%;2009年,由于國(guó)家在2008年底推出4萬(wàn)億固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,帶動(dòng)全國(guó)逾10萬(wàn)億配套資金的投資,轄區(qū)建筑安裝投資止跌回升,大幅增長(zhǎng)13.93%,全年建筑安裝投資呈前低后高態(tài)勢(shì),但由于部分投資資金未能到位,相當(dāng)工程項(xiàng)目未能按期結(jié)算付款納稅,建安營(yíng)業(yè)稅收入增長(zhǎng)8.76%,較建筑安裝投資增速低5.17個(gè)百分點(diǎn)。

2、餐飲、旅業(yè)、娛樂(lè)、服務(wù)

表中數(shù)據(jù)說(shuō)明,該區(qū)餐飲、旅業(yè)、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響很大,2007年,當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展氣勢(shì)如虹時(shí),隨著股市、樓市興旺,國(guó)民收入增加,國(guó)民用于餐飲、旅業(yè)、娛樂(lè)、服務(wù)等方面的消費(fèi)支出大幅增加,導(dǎo)致當(dāng)年?duì)I業(yè)稅收入增長(zhǎng)14.97%;2008、2009年盡管稅務(wù)部門大大增加了征管力度,但仍難以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的稅收減收。

3、銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)。2009年,某區(qū)銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入74728萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.5%,比2007年增長(zhǎng)-4.78%;轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入23067萬(wàn)元,比2008年下降37%,比2007年下降45%。說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)不景氣大環(huán)境下,房地產(chǎn)、土地交易冷淡,投資者缺乏投資意欲,2008年下半年至2009年上半年的商品樓、土地交易宗數(shù)及價(jià)格均大幅下降,導(dǎo)致該納稅稅目的稅收收入大幅減少。

(二)企業(yè)所得稅。是對(duì)中國(guó)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅。2009年,某轄區(qū)企業(yè)所得稅收入1947萬(wàn)元,比2008年增長(zhǎng)7.6%。該稅種采取季度預(yù)繳、年終匯算清繳,稅款的征收有一定的滯后性。因此,盡管企業(yè)經(jīng)營(yíng)深受2008年下半年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,利潤(rùn)總額、盈利率均大幅下降,但由于2007年度第4季度的企業(yè)所得稅款在2008年第1季度入庫(kù),2008年度第4季度的企業(yè)所得稅款在2009年第1季度入庫(kù),年景好壞導(dǎo)致稅收的大幅起伏在一定程度(約占年度稅款的1/4)上在各年度間均勻,升、降幅度得到一定的平緩,若逐季度核算對(duì)比的話,能夠清晰反映各季度企業(yè)盈利總水平的升、降情況。

表中數(shù)據(jù)說(shuō)明,該區(qū)2009年企業(yè)所得稅增長(zhǎng),以郵政電信業(yè)、房地產(chǎn)餐飲租賃住宿服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)率較高,但第二產(chǎn)業(yè)繳納的企業(yè)所得稅占了87.67%,說(shuō)明該區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá),第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、利潤(rùn)額仍有待進(jìn)一步大力提升。

(三)個(gè)人所得稅。是對(duì)個(gè)人(自然人)取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得征收的一種稅。2009年,某區(qū)個(gè)人所得稅收入197829萬(wàn)元,比2008年增長(zhǎng)-0.3%,比2007年下降8.7%。具體為:1、工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬所得,2009年該類所得個(gè)人所得稅收入91891萬(wàn)元,比2008年增收13492萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.2%,說(shuō)明在強(qiáng)化稅收征管促收入的同時(shí),隨著2009年經(jīng)濟(jì)大環(huán)境整體企穩(wěn)回暖、企業(yè)訂單增多、員工開工更足、薪酬待遇有一定回升有關(guān);個(gè)體工商戶及個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得,承包承租、財(cái)產(chǎn)租賃、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、利息股息紅利所得,特許權(quán)使用費(fèi)所得個(gè)人所得稅收入64988萬(wàn)元,比2008年減收6340萬(wàn)元,下降9%。主要因素有二個(gè):一是個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)人所得稅采取年度結(jié)算征管辦法,2008年度第4季度的個(gè)人所得稅款在2009年第1季度入庫(kù),由于2008年度第4季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差,在2009年第1季度入庫(kù)的個(gè)人所得稅款大幅減少;二是工業(yè)生產(chǎn)雖然已大大回暖,但個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)規(guī)模偏小,競(jìng)爭(zhēng)力較弱,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)回升較慢,加上社會(huì)整體的投資消費(fèi)信心仍遠(yuǎn)未能跟上,承包承租、財(cái)產(chǎn)租賃、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、利息股息紅利所得,特許權(quán)使用費(fèi)所得仍未能有效增加,導(dǎo)致這方面的稅收增幅乏力。

(四)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。是國(guó)家通過(guò)立法手段,強(qiáng)制征集專門資金,設(shè)立保險(xiǎn)基金,用于保障勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)基本生活需求的一種物質(zhì)幫助制度。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,該區(qū)近三年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng),政府近年大力推進(jìn)社會(huì)保障體系的建設(shè),著力編織一張強(qiáng)有力的社會(huì)保障網(wǎng),將所有符合參保條件的勞力者納入社會(huì)保障參保范疇,要求人人都有一份社會(huì)保險(xiǎn)(包括農(nóng)保和城保),為進(jìn)一步提高下崗失業(yè)人員的保障救濟(jì)待遇,在不斷增加參保人數(shù)的同時(shí),提高參保人員人均繳費(fèi)工資額,確保社保費(fèi)

收支平衡,就成為政府的不二選擇。

(五)教育費(fèi)。是對(duì)從事工商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人就其實(shí)際繳納的三稅稅額征收的一種費(fèi)。費(fèi)款專用于地方教育事業(yè),專款專用,是地方教育經(jīng)費(fèi)固定的主要來(lái)源,它的征收對(duì)推行九年免費(fèi)義務(wù)教育、改善中小學(xué)辦學(xué)條件提供財(cái)力保障。2008年由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅收入額大幅減少,直接導(dǎo)致教育費(fèi)附加收入比2007年下降了12.06%,對(duì)當(dāng)?shù)亟逃С鲈斐奢^大壓力。2009年在國(guó)家巨額投資拉動(dòng)下,該區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)43%,帶動(dòng)該區(qū)增值稅、營(yíng)業(yè)稅大幅增加,教育費(fèi)附加收入增長(zhǎng)37.20%,有力地支持了該區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1、《實(shí)用稅收計(jì)算手冊(cè)》薛亞松、李欽主編,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2004年2月出版。

2、《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》鐘新聯(lián)、張建軍主編,立信會(huì)計(jì)出版社2008年9月出版。