前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇電子口岸范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】 珠海;電子口岸;大通關(guān)
1 我國電子口岸建設(shè)現(xiàn)狀
電子口岸是國家重要的電子政務(wù)工程,也是國務(wù)院為推動無紙化“大通關(guān)”作出的一項重大決策。2003年,上海建立了全國第一個地方性大通關(guān)平臺,其高效快捷的“無紙化”進出口監(jiān)管、服務(wù)體系成為我國電子口岸建設(shè)史上的里程碑。2005年11月,國務(wù)院副總理吳儀出席海關(guān)總署與國務(wù)院11個部門在寧波聯(lián)合召開的全國地方電子口岸建設(shè)現(xiàn)場會并作重要講話,掀起各地建設(shè)電子口岸的。2006年,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強電子口岸建設(shè)的通知》,在國家的強力推動以及各地方政府的配合支持下,經(jīng)過十多年的建設(shè)和發(fā)展,我國電子口岸建設(shè)取得了顯著成就,已經(jīng)發(fā)展成為以口岸通關(guān)執(zhí)法管理為主、逐步向相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)延伸的大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺。
但是,從近十年的建設(shè)情況來看,我國電子口岸仍存在資源整合、資金保障和利益沖突等3個主要矛盾。一是國家電子口岸和地方電子口岸的資源至今無法有效整合,各職能部門在口岸平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)端口開放、數(shù)據(jù)交換共享等問題上無法達成共識;二是一些地方政府對電子口岸建設(shè)的積極性不高,海關(guān)和中央的財政投入有限,電子口岸運行效率低,難以滿足執(zhí)法部門和企業(yè)的需求;三是海關(guān)、地方政府和各聯(lián)檢單位在涉及收費的認(rèn)證機構(gòu)和收費業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面難以實現(xiàn)互聯(lián)互通,利益沖突較大。這些情況導(dǎo)致不少地方的電子口岸難以開發(fā)建設(shè)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2 建設(shè)珠海電子口岸的必要性
珠海作為國家重要的口岸城市之一,早在2003年5月就成立了中國電子口岸數(shù)據(jù)中心拱北分中心,該數(shù)據(jù)中心處理系統(tǒng)主要應(yīng)用于拱北陸運口岸的貨物通關(guān)和人員出入境管理。近年來,隨著珠海對外經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),進出口業(yè)務(wù)日漸發(fā)展,每年經(jīng)高欄、九洲等港區(qū)出運的貨量已占珠海全港進出口貨物總量的逾90%。貨運方式的轉(zhuǎn)變迫切需要發(fā)揮珠海各水運口岸的運輸樞紐作用,充分體現(xiàn)通關(guān)服務(wù)的全面、快捷和高效,從而拉動和引領(lǐng)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展。而珠海至今尚未實現(xiàn)全港范圍內(nèi)部門間的信息共享、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和大通關(guān)便利機制等,導(dǎo)致進出口企業(yè)在海關(guān)和各聯(lián)檢單位之間疲于奔波;各監(jiān)管部門行政效率低下,已嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展。為改善口岸環(huán)境,提升口岸執(zhí)法監(jiān)管水平,促進貿(mào)易便利化,珠海的電子口岸建設(shè)迫在眉睫。
3 建設(shè)珠海電子口岸的舉措
3.1 前期調(diào)研與推進
2011年11月,由珠海市政府牽頭,珠海市外貿(mào)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議組織(成員單位由市政府、市科工貿(mào)信局、拱北海關(guān)、珠海檢驗檢疫局、市國稅局、市外管局等部門組成)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干赴上海、寧波、深圳等市開展以電子口岸和貿(mào)易便利化為核心內(nèi)容的考察調(diào)研活動??疾煨〗M先后拜訪上海商委、上??诎斗?wù)中心、寧波—舟山港口局、寧波外經(jīng)貿(mào)局及深圳羅湖電子口岸運營中心,聽取各地電子口岸建設(shè)的先進經(jīng)驗及存在問題介紹。經(jīng)過細致調(diào)研,考察小組認(rèn)為,電子口岸建設(shè)是今后外經(jīng)貿(mào)工作的重要平臺,對地方外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展影響深遠。珠海的電子口岸建設(shè)雖然起步晚、起點低,但只要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,政府和海關(guān)、聯(lián)檢等部門加以足夠重視,有效整合各部門的需求和資源,完全可以趕上國內(nèi)先進港口的建設(shè)水平。經(jīng)過分析,考察小組認(rèn)為,“上海模式”大而全,“深圳模式”適用于陸路口岸,結(jié)合珠海的實際情況,“寧波模式”更適合珠?,F(xiàn)狀,但以上各地的電子口岸模式,都無法突破各部門數(shù)據(jù)共享、利益沖突等壁壘。經(jīng)過與政府部門的多方協(xié)商,包括海關(guān)、商檢、國稅、外匯等在內(nèi)的珠海市外貿(mào)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議組織成員單位于2012年3月達成一致共識:電子口岸是今后發(fā)展和提升珠海市外經(jīng)貿(mào)工作的重要基礎(chǔ),開展電子口岸建設(shè)必須由市政府牽頭,積極推進,各聯(lián)檢單位密切配合,要舉全市之力,制定出有力且切實可行的政策和措施,有效整合資源,實現(xiàn)電子口岸建設(shè)科學(xué)發(fā)展、錯位發(fā)展、從容發(fā)展。以高欄港經(jīng)濟區(qū)2012年升級為國家級開發(fā)區(qū)為契機,率先在高欄港區(qū)進行試點,建設(shè)電子口岸,深化行政監(jiān)管和一體化通關(guān)服務(wù)改革;再由“小”到“大”,由“局部”到“全面”,在全市范圍內(nèi)推進電子口岸建設(shè),循序漸進,分步實施。
3.2 確定建設(shè)目標(biāo)
珠海電子口岸既是中國電子口岸的組成部分,也是面向珠??诎端羞M出口領(lǐng)域企業(yè)、政府相關(guān)管理部門的地方電子口岸平臺。因此,應(yīng)充分利用中國電子口岸現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和平臺資源,通過構(gòu)筑電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子物流三位一體的跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)口岸公共信息平臺,將口岸執(zhí)法部門、中介服務(wù)機構(gòu)和進出口企業(yè)聯(lián)結(jié)成一個有機整體,構(gòu)建珠海市大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的統(tǒng)一信息平臺,實現(xiàn)地方通關(guān)、物流、貿(mào)易管理和信息服務(wù)的互聯(lián)互通、信息共享;滿足企業(yè)個性化多層次的服務(wù)需求,為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公共物流基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮社會效益。到2015年,力爭建成全市電子口岸大通關(guān)平臺,銜接國家電子口岸,實現(xiàn)港區(qū)、碼頭、船方、貨代、貨主等單位和政府監(jiān)管部門(“一關(guān)三檢”)以及銀行、保險、外匯等部門之間的電子數(shù)據(jù)交換和共享,數(shù)據(jù)和單證交換完全實現(xiàn)無紙化,創(chuàng)建國際化、系統(tǒng)化、規(guī)?;母劭诖笪锪餍畔⑾到y(tǒng),實現(xiàn)與世界港口信息系統(tǒng)無縫對接。
3.3 制定建設(shè)原則
一是按照“政府主導(dǎo)、聯(lián)合共建”的指導(dǎo)思路進行建設(shè)。以政府的強勢推動為電子口岸建設(shè)保駕護航,保障資金投入,發(fā)揮“1+n”的獨特政策優(yōu)勢。二是堅持“開放、合作、共贏”的建設(shè)理念。以“開放共建”作為珠海電子口岸建設(shè)各方參與單位的理念基石,以“共管、共享”的合作模式作為口岸資源整合的有效手段,實現(xiàn)共建部門和進出口企業(yè)的“共贏”局面。三是以服務(wù)企業(yè)為宗旨,以加強監(jiān)管為建設(shè)基礎(chǔ)。在推進珠海電子口岸建設(shè)過程中,必須以服務(wù)企業(yè)、加強監(jiān)管作為電子口岸建設(shè)的出發(fā)點。對于滿足企業(yè)需要、提高通關(guān)效率、降低貿(mào)易成本的應(yīng)用項目應(yīng)放在項目建設(shè)的優(yōu)先位置,將企業(yè)應(yīng)用效益和提升口岸執(zhí)法管理綜合效能作為電子口岸建設(shè)的重要評估指標(biāo)。
電子口岸建設(shè)涉及的單位多、流程多、環(huán)節(jié)多,特別是電子口岸建設(shè)涉及口岸物流體系的優(yōu)化和再造,在一定程度上還涉及口岸相關(guān)單位的利益調(diào)整和分配,因此必須加強溝通和協(xié)調(diào),爭取獲得各相關(guān)單位的理解和支持。
3.4 擬定具體方案
(1)重點區(qū)域先行先試。2012年上半年的工作重點以高效執(zhí)法、企業(yè)受益、效果明顯、協(xié)調(diào)容易的項目作為切入點,以實現(xiàn)進出口企業(yè)、口岸相關(guān)監(jiān)管部門和碼頭物流公司互聯(lián)互通為目標(biāo)加快推進。目前,珠海高欄港區(qū)已日漸成為珠江口西岸的裝卸樞紐港和西江沿線的水運龍頭港,龐大的進出口業(yè)務(wù)量急需高效快捷的一體化通關(guān)系統(tǒng)支撐。以高欄港區(qū)電子口岸“大通關(guān)”系統(tǒng)建設(shè)為示范項目,可盡快產(chǎn)生實效,為全市的電子口岸建設(shè)樹立起良好形象,調(diào)動相關(guān)部門的參與積極性,從而有力推動珠海電子口岸的發(fā)展。
(2)重點項目盡快切入。為達到“高效監(jiān)管、便捷通關(guān)”的目標(biāo),結(jié)合監(jiān)管部門作業(yè)需求,盡快開發(fā)以下“大通關(guān)”項目:水運通關(guān)及查詢系統(tǒng)、貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、口岸入網(wǎng)企業(yè)審批系統(tǒng)、出口加工區(qū)輔助管理系統(tǒng)、危險貨物輔助監(jiān)管系統(tǒng)、保稅區(qū)輔助監(jiān)管系統(tǒng)、入境貨物檢驗檢疫系統(tǒng)、船代信息處理系統(tǒng)和口岸物流監(jiān)控系統(tǒng)等。以上項目開發(fā)及建設(shè)的保障資金要有傾斜性,應(yīng)重點支持,保證投入。
另外,在珠海市電子口岸開發(fā)建設(shè)過程中還應(yīng)注意:一是不斷完善電子口岸組成部門與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)互通功能,豐富企業(yè)網(wǎng)上辦事項目;二是實現(xiàn)電子口岸各監(jiān)管部門之間的信息共享和數(shù)據(jù)交換,推動社會誠信體系建設(shè);三是不斷豐富和優(yōu)化網(wǎng)站服務(wù)功能,進一步吸引和擴大電子口岸用戶群;四是盡早擬定珠海市貿(mào)易便利化工作規(guī)程,如在指標(biāo)框架的“貿(mào)易開展”部分中增加海關(guān)24h放行制度及積極推廣無紙化通關(guān)模式等。
(1)重點區(qū)域先行先試。2012年上半年的工作重點以高效執(zhí)法、企業(yè)受益、效果明顯、協(xié)調(diào)容易的項目作為切入點,以實現(xiàn)進出口企業(yè)、口岸相關(guān)監(jiān)管部門和碼頭物流公司互聯(lián)互通為目標(biāo)加快推進。目前,珠海高欄港區(qū)已日漸成為珠江口西岸的裝卸樞紐港和西江沿線的水運龍頭港,龐大的進出口業(yè)務(wù)量急需高效快捷的一體化通關(guān)系統(tǒng)支撐。以高欄港區(qū)電子口岸“大通關(guān)”系統(tǒng)建設(shè)為示范項目,可盡快產(chǎn)生實效,為全市的電子口岸建設(shè)樹立起良好形象,調(diào)動相關(guān)部門的參與積極性,從而有力推動珠海電子口岸的發(fā)展。
受訪人:中國電子口岸數(shù)據(jù)中心主任葉平
4月28日,富士康給中國電子口岸數(shù)據(jù)中心發(fā)函,對幾日前由于操作失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失時,數(shù)據(jù)中心及時安排專家迅速處理表示感謝?!案皇靠凳俏覀兊闹匾蛻糁?,已經(jīng)應(yīng)用了我們很多項目,當(dāng)?shù)厥欠裼须娮涌诎兜呐涮追?wù),是富士康內(nèi)地選址的重要條件之一。”中國電子口岸數(shù)據(jù)中心主任葉平說。十年來,電子口岸不僅起到規(guī)范進出口秩序的作用,更在降低企業(yè)通關(guān)成本,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,提升企業(yè)的國際市場競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。
《中國海關(guān)》:除了電子政務(wù)方面,電子口岸為企業(yè)設(shè)計有哪些應(yīng)用項目?
葉平:經(jīng)過十余年的建設(shè)和發(fā)展,我們在增強口岸通關(guān)執(zhí)法管理與配合其他部委進行有效監(jiān)管基礎(chǔ)上,為企業(yè)提供相關(guān)電子商務(wù)服務(wù)已經(jīng)成為電子口岸的另一主要服務(wù)內(nèi)容。目前,我們已形成以中國電子口岸為核心、地方電子口岸為依托,集口岸通關(guān)執(zhí)法管理和相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)于一體,提供跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)信息共享和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺。
如今,中國電子口岸在線運行項目有65個,其中,能夠提供企業(yè)使用的項目達到了58個。對于一般貿(mào)易企業(yè),電子口岸主要通過整合口岸管理部門和外貿(mào)中介機構(gòu)的資源,為企業(yè)提供報關(guān)申報、網(wǎng)上支付、外匯核銷、出口退稅等“一站式”服務(wù),加快了通關(guān)速度、降低成本;對于加工貿(mào)易企業(yè),我們針對其料號級管理數(shù)據(jù)量龐大的問題,為企業(yè)提供與其ERP系統(tǒng)相結(jié)合的接口軟件,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的一次錄入,多次使用;對于中介服務(wù)機構(gòu),我們提供了一個安全的交易和作業(yè)平臺,使他們能夠找到合適的進出口企業(yè),并為其提供專業(yè)的網(wǎng)上支付、貨物運輸、網(wǎng)上定艙、報關(guān)等服務(wù)。
《中國海關(guān)》:這些應(yīng)用項目如何幫助企業(yè)提高效率?給企業(yè)帶來了哪些影響?
葉平:針對這個問題,我舉幾個例子來說明。比如,很多一般貿(mào)易企業(yè)的利潤來自于出口退稅,以往,海關(guān)和國稅之間的稅局傳輸是以月為單位,企業(yè)要拿到退稅要等很長的時間,電子口岸的出口退稅系統(tǒng)上線后,海關(guān)通過電子口岸每天將出口退稅報關(guān)單電子數(shù)據(jù)傳給稅務(wù)部門,企業(yè)拿到退回稅款的速度大大提高,對企業(yè)資金使用效率和財務(wù)安全性的提高起到了重要的作用;又如加工貿(mào)易企業(yè),我們知道IT產(chǎn)品的價格變動非??欤鶐滋熘畠?nèi)就有很大的起伏,交換的周期往往是以天為單位,以前,很多企業(yè)辦理加工貿(mào)易手續(xù)采用傳統(tǒng)紙質(zhì)加工貿(mào)易手冊,效率低、耗時長,企業(yè)只敢接7天以上交貨的訂單,在應(yīng)用了電子口岸研發(fā)的“加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”系統(tǒng)后,業(yè)務(wù)可以全部在網(wǎng)上完成,提高了效率,企業(yè)也可以承接1天交貨的訂單了;對于外貿(mào)中介服務(wù)機構(gòu),采用電子口岸口岸系統(tǒng)的成效也很顯著,以陸路口岸快速通關(guān)系統(tǒng)為例,該系統(tǒng)投入使用后,車輛通過深港時通關(guān)辦理手續(xù)的時間從最快要三四分鐘,提高到平均通關(guān)速度5秒。
《中國海關(guān)》:針對企業(yè)需求,電子口岸還準(zhǔn)備開發(fā)什么類型的應(yīng)用項目?
葉平:近期,我們正在積極發(fā)展以“口岸物流信息化”為重心的跨境物流商務(wù)項目。目前,數(shù)據(jù)中心已組織開發(fā)了包括針對企業(yè)全程供應(yīng)鏈服務(wù)的“物流集成通”、針對報關(guān)業(yè)務(wù)自動化管理的“報關(guān)集成通”、針對加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊和電子化手冊ERP數(shù)據(jù)集成服務(wù)的“加貿(mào)集成通”、針對監(jiān)管場所卡口智能化的“物流集成通”等系列應(yīng)用產(chǎn)品。此外,數(shù)據(jù)中心還著手組織論證“特殊區(qū)域輔助管理系統(tǒng)”統(tǒng)一版整合平臺,結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢,配合海關(guān)全程物流監(jiān)控需求組織研發(fā)電子關(guān)鎖、RFID、二維碼等可視化、可跟蹤高科技產(chǎn)品。
所謂RIS系統(tǒng),是指一種用以支持內(nèi)河水上交通和航運管理,并與其它運輸方式銜接的綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。其目的是高效地整合各方的信息,加強信息的提供和共享,以提高運輸效率和充分利用航道。RIS系統(tǒng)主要由以下三個部分構(gòu)成:
船舶終端。包括交通信息(生成和交換船舶位置信息和船舶身份認(rèn)證信息)和交通圖像(在電子海圖上顯示交通信息),還包括用以輸入貨物和航次相關(guān)數(shù)據(jù)的電子報告應(yīng)用程序。
控制中心??刂浦行挠靡怨芾碚麄€RIS系統(tǒng),它接受從船舶發(fā)來的交通狀況等信息并將這些信息與其他信息整合并發(fā)送到需要的用戶終端。
用戶終端。根據(jù)訪問權(quán)限和定義的界面,獲得所需的信息服務(wù)。
RIS系統(tǒng)的功能包括:航路信息服務(wù)、交通信息服務(wù)、災(zāi)難消除服務(wù)、物流運輸信息、法律法規(guī)信息、航程計劃、航道收費和港口應(yīng)付稅款功能等。
長江中下游RIS系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀
1、物流企業(yè)
近幾年,隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用以及電子商務(wù)的發(fā)展,物流信息化越來越顯示出其重要地位和戰(zhàn)略作用。以長江下游江蘇省為例,中國太運物流信息中心,作為“感知中國”智能交通的重要組成部分,同時也是江蘇省首個智能物流市場合作項目在江蘇省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化基地正式啟動。該項目建成后將具備物流企業(yè)集聚區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、物流外包信息區(qū)三大功能,率先推進江蘇物流行業(yè)從傳統(tǒng)貨運、倉儲、停車場業(yè)態(tài)向著物流信息中心、貨運、物流寫字樓經(jīng)濟的現(xiàn)代物流方向進行轉(zhuǎn)變,形成“物流企業(yè)集聚、信息網(wǎng)絡(luò)運作、外包業(yè)務(wù)集中”的新物流業(yè)態(tài)特色,充分利用GPS全球定位、3G技術(shù)、RFID、互聯(lián)網(wǎng)等多種IT核心技術(shù),將物流行業(yè)的信息化水平推向新的高度。
2、監(jiān)管服務(wù)部門
2.1海事
在交通運輸部海事局的大力推進下,按照海事信息系統(tǒng)頂層設(shè)計的規(guī)劃要求,我國內(nèi)河船舶信息系統(tǒng)建設(shè)也取得了很大的進展。以長江江蘇段為例,目前長江江蘇段共建有23個雷達站、9個VHF基站、5個AIS基站、36個實時氣象站、6個VTS中心(南京、鎮(zhèn)江、泰州、江陰、張家港、南通),并在江蘇海事指揮中心建設(shè)了江蘇海事VTS總中心。建成了國內(nèi)最長的VTS雷達鏈,實現(xiàn)了長江江蘇段全程監(jiān)控一體化,VTS覆蓋長江江蘇段365公里主航道。
2.2航道
長江航道局正在建設(shè)的智能航道是利用智能傳感、物聯(lián)網(wǎng)、自動控制、人工智能等前沿技術(shù),自動獲取航道要素信息,通過融合處理與深度挖掘,實現(xiàn)航道規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)養(yǎng)護智能化、航道管理現(xiàn)代化。在強大而全面的信息數(shù)據(jù)支撐下,電子航道圖系統(tǒng)將利用云計算技術(shù)對得到的海量數(shù)據(jù)進行整理分析,實現(xiàn)從數(shù)據(jù)到信息,從信息到知識,從知識到運用的過程,進而將航道信息全面定制化服務(wù),并通過多源航道信息服務(wù)平臺,為需要的用戶實現(xiàn)實時的、便捷的航道信息服務(wù)。
2.3海關(guān)
21世紀(jì)以來,海關(guān)系統(tǒng)逐步升級使用H2000系統(tǒng),H2000系統(tǒng)是指海關(guān)總署統(tǒng)一開發(fā)、維護的計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序,以數(shù)據(jù)庫為核心存放通關(guān)管理業(yè)務(wù)的管理參數(shù)信息、進出口企業(yè)信息、物流信息、關(guān)稅信息、統(tǒng)計信息等電子數(shù)據(jù),實現(xiàn)全國海關(guān)信息共享和報關(guān)數(shù)據(jù)處理的通關(guān)作業(yè)信息化管理平臺。
3、地方政府與電子口岸
長江下游上海市的電子口岸工作由上海市政府信息委牽頭,以電子政務(wù)類項目為主要服務(wù)內(nèi)容,系統(tǒng)包括電子口岸應(yīng)用、口岸申報、協(xié)同監(jiān)管、信息服務(wù)等多個模塊。
2009年初,江蘇省電子口岸有限公司成立,公司是在江蘇省電子口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、聯(lián)合共建、實體運作”的建設(shè)原則,由江蘇省貿(mào)促會和南京海關(guān)、江蘇檢驗檢疫局、江蘇海事局相關(guān)實體共同投資、聯(lián)合組建的有限責(zé)任公司,承擔(dān)江蘇省電子口岸平臺的建設(shè)和運營工作。根據(jù)《江蘇省電子口岸建設(shè)總體規(guī)劃》,公司將把江蘇省電子口岸建設(shè)成為集口岸電子政務(wù)和物流商務(wù)為一體的服務(wù)平臺,實現(xiàn)一個“門戶”入網(wǎng)、一次認(rèn)證登錄的一站式服務(wù);實現(xiàn)各口岸管理部門相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換;實現(xiàn)與相關(guān)兄弟省市電子口岸的互聯(lián)互通。[]
長江中下游RIS系統(tǒng)發(fā)展思考
1、加強政府主導(dǎo)
RIS系統(tǒng)的建設(shè)和運營涉及到企業(yè)、監(jiān)管部門、地方政府等多個部門,目前尚無一個牽頭部門主導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展,各自為戰(zhàn)、信息孤島現(xiàn)象比較明顯。地方政府要切實履行牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機制,發(fā)揮地方電子口岸辦公室的作用。要建立健全RIS系統(tǒng)建設(shè)評估監(jiān)督體系,強化規(guī)劃實施、應(yīng)用效益、資金使用、企業(yè)滿意度等方面的量化評估。各相關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo),加大對RIS系統(tǒng)建設(shè)的參與和支持力度,對下屬單位參與建設(shè)提出具體要求。
2、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
目前行業(yè)
信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定現(xiàn)狀尚不能滿足RIS系統(tǒng)的實際需要。在航道、船舶、載運貨物等信息的采集、顯示以及傳輸方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),沒有統(tǒng)一的平臺開展相關(guān)數(shù)據(jù)共享與傳輸。各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,尚不能實現(xiàn)互聯(lián)互通。RIS系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,長江中下游RIS建設(shè)應(yīng)進一步加強數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化推進協(xié)同化。 3、完善制度保障
積極開展RIS系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)、建設(shè)、運行、保障等方面的規(guī)章制度、法律法規(guī)的研究,推動建立符合長江中下游RIS系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施體系。借鑒國際經(jīng)驗,參照有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),研究建立RIS系統(tǒng)安全管理、數(shù)據(jù)交換等方面的規(guī)范體系。使RIS建設(shè)有法可依,運行有章可循。
對于這些行業(yè)的用戶來說,Axway公司并不陌生。這家公司專注于數(shù)據(jù)信息交換和B2B市場,是國內(nèi)電子口岸中做數(shù)據(jù)交換的主流供應(yīng)商。這家公司在1995年左右進入中國,期間有幾次股權(quán)和名稱變化,“也許行業(yè)用戶對我們公司不了解,但一定知道我們的產(chǎn)品?!辈痪们埃珹xway全球副總裁兼亞太區(qū)總裁Gilles Sicouri訪華期間說,作為一家法國公司,盡管不能和國際巨頭相比,但已經(jīng)在數(shù)據(jù)信息交換技術(shù)中處于領(lǐng)先地位。
在我國,海關(guān)總署建設(shè)的電子口岸采用“單一窗口”的模式,即企業(yè)可通過一個單一的共用平臺同時向各監(jiān)管機構(gòu)提交貿(mào)易申報的電子數(shù)據(jù),各監(jiān)管機構(gòu)的處理結(jié)果將由系統(tǒng)自動反饋至企業(yè)計算機中。這個電子口岸就是由Axway直接幫助建設(shè)。除此之外,中國20多家集裝箱港口城市(如上海、青島、天津、寧波、大連等)的電子口岸均是Axway幫助建設(shè)。
在市場研究公司Gartner的相關(guān)市場調(diào)研中,Axway位于領(lǐng)先位置,產(chǎn)品包括B2Bi(合作伙伴集成)、MFT(可管理文件傳輸)、BAM(業(yè)務(wù)活動監(jiān)控)、BPM(業(yè)務(wù)流程管理)、EAI(企業(yè)應(yīng)用集成)、SOA(面向服務(wù)架構(gòu))等,除了服務(wù)電子口岸之外,還服務(wù)于金融、制造、政府、交通運輸、物流、電信等行業(yè)。
Gilles解釋說,正由于全球化趨勢明顯,不少在中國開設(shè)分公司的國際公司紛紛要求在節(jié)約成本的前提下,保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩院屯暾?。正因為有了這種需求,Axway進入中國時間較早,主要幫助這些大公司建設(shè)分公司的相關(guān)系統(tǒng)。同時,隨著業(yè)務(wù)范圍的擴大,Axway逐漸深入到制造和金融行業(yè),希望用3~5年的時間,中國區(qū)的銷售額能占到全球市場總額的10%。
在醫(yī)療行業(yè),Axway也推出了相應(yīng)的解決方案。Axway副總裁兼市場策略官Debauche說:“我們可以在如下領(lǐng)域幫助企業(yè),在制藥業(yè),幫助企業(yè)減少制藥成本,追溯藥品來源,幫助消費者從源頭買到真藥;在醫(yī)院中,由于共享電子病歷成為趨勢,那么共享和交換過程中的數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)完整性值得關(guān)注;在醫(yī)療理賠案件中,杜絕假冒身份、保障和識別身份的惟一性和安全性也需要IT的保障?!彼?,Axway也會關(guān)注公共服務(wù)平臺,隨著不同國家和地區(qū)的策略、需求和具體環(huán)境出臺具體的解決方案。
21世紀(jì)的科技、信息、網(wǎng)絡(luò),我們不能不說是一些耳熟能詳?shù)拿~;正是這些東西在改變著我們生活、人生觀、世界觀的同時,也提高了一切工作的運行效率。這就是海關(guān)與企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管前提下獲得了一舉多得的“好收成”!
一些醒目的數(shù)據(jù)似乎讓人欣慰且振奮:廣東加工貿(mào)易型企業(yè)有2萬多家,加工貿(mào)易的出口額占全省總出口額的70%多,達到全國加工貿(mào)易總出口額的50%左右,占據(jù)半壁江山。然而,如此之“多”的背后卻隱藏著一個重大挑戰(zhàn),那就是加快從勞動密集型向技術(shù)與資本密集型的提升,從最初的原材料、技術(shù)、市場“多頭在外”的模式發(fā)展成為原材料內(nèi)外結(jié)合、充分開拓國際市場的新模式。于是,“提高加工貿(mào)易企業(yè)的檔次,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,增加產(chǎn)品科技含量”、“加強加工貿(mào)易管理,提高加工貿(mào)易的增值率,擴大加工貿(mào)易出口”以及加快加工貿(mào)易的進一步轉(zhuǎn)型升級等等提議被擺上了會議桌,甚至成為各企業(yè)始終追求的目標(biāo)。
為了促進加工貿(mào)易企業(yè)的健康發(fā)展,聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式應(yīng)運而生,成為海關(guān)與相關(guān)政府部門推進加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的重大舉措。所謂聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管也就是通過中國電子口岸平臺把企業(yè)內(nèi)部的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行相連接。這種連接既增強了海關(guān)的監(jiān)管工作效率,也提高了企業(yè)的通關(guān)效率,從而提高中國企業(yè)在國際市場上的競爭力。
宏橋科技“結(jié)緣”
作為一個面對外向型企業(yè)的專業(yè)性強、服務(wù)專一的軟件提供商,珠海宏橋科技已經(jīng)從事進出口業(yè)務(wù)軟件和關(guān)務(wù)軟件近八年,如今也已經(jīng)成為海關(guān)和中國電子口岸在加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管項目中為企業(yè)提供增值服務(wù)的提供商。在推進外向型企業(yè)管理軟件發(fā)展的同時,2004年宏橋科技推出了第一套與加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)用相關(guān)的軟件產(chǎn)品,從此與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的推進結(jié)下了不解之緣,開始涉足海關(guān)與企業(yè)共同融合的領(lǐng)域。
宏橋科技總裁羅奔介紹,關(guān)貿(mào)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)是適合現(xiàn)代化加工貿(mào)易企業(yè)的一種先進監(jiān)管方式,它利用現(xiàn)代科技手段,以中國電子口岸、通過海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)、外經(jīng)貿(mào)部門審批管理系統(tǒng)以及企業(yè)資源管理系統(tǒng)的有效實施,對企業(yè)從電子賬冊備案、貨物進出口通關(guān)、海關(guān)核查到企業(yè)核銷實施計算機聯(lián)網(wǎng)管理,實現(xiàn)“分段備案、定期報核、自動結(jié)轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”的關(guān)貿(mào)監(jiān)管模式。采取這種創(chuàng)新的監(jiān)管模式,海關(guān)與相關(guān)部門可以在網(wǎng)上隨時了解企業(yè)監(jiān)管物流情況,從而實現(xiàn)海關(guān)與相關(guān)政府部門聯(lián)手對加工貿(mào)易企業(yè)的“無干擾”監(jiān)管。同時,“加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”體現(xiàn)了“守法便利”原則,有信譽的企業(yè)可以獲得審批、備案、報核、結(jié)轉(zhuǎn)、通關(guān)等方面的便利,信譽度越高,企業(yè)得到的便利也就越多。
在如今激烈競爭的環(huán)境中,企業(yè)必須根據(jù)海關(guān)的要求對內(nèi)部運作、信息化數(shù)據(jù)、關(guān)務(wù)、監(jiān)管物料等相關(guān)方面進行管理,以便提高工作效率,及時保證運營程序的順利進行。宏橋作為中國電子口岸聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的合作伙伴、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品的供應(yīng)商,注定了不斷面臨挑戰(zhàn)的命運:首先,必須對加工貿(mào)易型企業(yè)內(nèi)部管理以及其所面臨的問題有所了解;其次,必須對企業(yè)的關(guān)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)熟悉;同時,必須要正確和及時地了解和掌握海關(guān)政策與中國電子口岸的要求;最后,還要根據(jù)海關(guān)和電子口岸的執(zhí)行模式去實行。羅總認(rèn)為,只有這樣,才能把這套軟件做好,真正滿足(1)海關(guān)監(jiān)管要求和效率,(2)企業(yè)為實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的信息化需求,(3)企業(yè)自身對關(guān)務(wù)和物流管理的需求。事實證明宏橋的“作為”是有目共睹的,宏橋已成為眾多地方海關(guān)的合作伙伴,其產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)被數(shù)百家加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)使用。
新需求新系統(tǒng)
海關(guān)要求的提高、企業(yè)需求的增強催生了一種更優(yōu)化、更完善、更有效的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新模式 第二代聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式的“出爐”。這對企業(yè)內(nèi)部信息化提出了更高的要求,同時也改變了以往聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管都是面對大型企業(yè)的局面,進入了常態(tài)管理。這給了宏橋一種全新的挑戰(zhàn)與機遇,為此,宏橋根據(jù)第二代聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式的要求對其軟件系統(tǒng)進行修改和升級,以滿足海關(guān)和企業(yè)新的需求。
提及企業(yè)對該系統(tǒng)的成本投入問題,羅總表示,宏橋科技的產(chǎn)品系列和咨詢服務(wù)是根據(jù)企業(yè)的信息化水平、管理要求以及企業(yè)的能力分層次而定:標(biāo)準(zhǔn)版適合中小企業(yè),而多功能版多運用在大型企業(yè)。然而,對比于企業(yè)所獲得的回報來說,幾十萬元的成本投資對于大多數(shù)企業(yè)而言應(yīng)該不成問題。此外,對于使用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè),宏橋還對他們進行數(shù)據(jù)如何整理、管理等操作方面的咨詢和幫助;而海關(guān)則對他們進行監(jiān)管方面的培訓(xùn)。
電子商務(wù) 電子政務(wù)論文 電子技術(shù) 電子專業(yè) 電子畢業(yè) 電子政務(wù) 電子政務(wù)的安全風(fēng)險 電子貨幣論文 電子論文 電子工程論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀