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公共體育設施的建議和意見范文第1篇

1、基于貫徹落實上級有關輔導員專業化、職業化的要求

2005年《教育部關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》第一次從政策層面提出了高校輔導員職業化、專家化的概念。

2013年教育部頒布了《普通高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，根據教育部和陜西省教工委的有關要求，我院積極探索，去年底開始組建輔導員專業團隊和工作室。

2、基于我校面臨形勢的需要

2015年為我校的教學改革年，在改革過程中對人才培養方案進行了變革意義的修訂。根據人才培養方案，確立了一體多翼，多翼部分的大量工作需要在第二課堂實現，主要由學生工作系統來完成。學生工作系統由過去的安全穩定的維護部門、安全穩定的消防員、一個保姆團隊，要上升為人才培養部門的組成部分。對這支隊伍的整體業務知識和綜合能力等方面要求會有大幅度的提高。這也是學校對于學生管理系統和輔導員提出的重要目標和要求。

二、專業團隊、工作室定位、開展工作的途徑和開展工作的方法

1、專業團隊、工作室的定位及開展工作的途徑

輔導員專業團隊側重理論性的研究和探討，需要用專業化來探索。探索是具有方向性、指向性的。主要研究和探索學生教育管理工作最前沿的、具有潮流性的理論和新動向以及實現工作的基本途徑，為輔導員工作室的建設、成員的發展提供理論指導和優質培訓，搭建良好的研究、學習和交流平臺，拓展其專業成長和發展的空間，使其理論水平得到提升、綜合素養得到提高、實踐能力得到加強。

輔導員工作室是基于理論探索基礎之上，面向全校學生，面向基層，開展學生工作的組織（或叫教師社團），它全方位為他們提供心貼心、一對一跟蹤式的咨詢、解惑、指導、幫助、培訓、生活導航等全面服務；同時，也為朋輩輔導員、教師，為學生社團和學生干部提供各種培訓和服務，為學生的全面成長搭建平臺。

2、工作室開展工作的方法

一是工作室要基于團隊的理論，把團隊的最新理論和實踐相結合，提出工作的理念，把工作的理念落實到工作方法和途徑當中，謀求工作的平臺；二是工作室內部要結合工作室的定位和目標，不斷地拓展工作室開展工作的內容、范圍、途徑和陣地。我們工作室開展工作的基本思路就是通過團隊的吸引力為學生在黑暗的夜空中點一盞最亮的燈，把所有需求者吸引到工作室來。

三、我校輔導員專業團隊和工作室建設的基本情況

1、制定了工作方案

每個工作室制定有詳實的工作方案（包括：工作室的名稱、簡介、工作室定位、工作內容、工作載體、工作計劃、專業性學生思想政治教育咨詢和服務等）和成員培養方案（包括培訓目標、培訓內容、培訓形式、研究專題、培訓考核等）

目前，17個工作室均建立了網絡微信公眾平臺，受眾群體不斷增加。如：西京驛站網絡思想政治教育工作室的微信公眾平臺已有關注用戶3300余人，僅2014年10月30日晚，工作室組織的一次達人秀決賽，微信公眾平臺單日瀏覽量近20000人次。

2、建立健全了規章制度

（1）學院先后制定了《西京學院輔導員專業團隊建設管理辦法》和《西京學院關于輔導員工作室建設的指導意見》》等制度，從而為輔導員隊伍專業化建設提供了有力的保障。

（2）完善考核激勵制度

學校鼓勵輔導員個人或團體自愿申請組建輔導員工作室，學校每年組織一次“優秀（特色）輔導員工作室”評選活動，獲獎工作室成員在政策允許的條件范圍內參加輔導員職業能力級別評定時予以傾斜，被評為優秀（特色）輔導員工作室的成員，在崗位評聘、職稱評審時，優先予以考慮。

（3）保障運行經費

學校保障輔導員專業團隊必要的運行經費，其經費從輔導員年度專項培訓經費中支出；輔導員工作室運行經費學校允許社區（書院）從本單位年度發展基金中支出；社區（書院）要為輔導員工作室成員提供充足的工作時間保障、經費保障和良好工作條件，并做好全方位的服務工作。

3、構架了輔導員專業團隊和工作室運行系統

目前，學校在校級層面組建了大學生日常思想政治教育團隊；大學生黨團和班級建設團隊；大學生學業指導團隊；大學生日常事務管理團隊；大學生心理素質教育與咨詢團隊；大學生網絡思想政治教育團隊；高校校園危機事件應對團隊；大學生職業規劃與就業指導團隊等8個輔導員專業團隊。而8個輔導員專業團隊又下設17個輔導員工作室。

四、團隊和工作室的主要特點

1、團隊協同精神凸顯

輔導員原來只負責自己所帶班級的學生教育管理工作，現在團隊、工作室要面向整個社區（書院），甚至要面向全校學生開展，變人自為戰、班自為戰為團隊協同作戰。

2、團隊成員專業多樣化

團隊或工作室成員學歷、學緣、年齡、職稱結構的合理搭配，促進了專業團隊梯隊建設，形成了優勢互補的團隊架構。

3、整合資源，優化隊伍

在遇到問題和進行危機處理時，團隊工作模式為輔導員提供了強大的精神后援支持和專業后援支持。后援支持還能使團隊的凝聚力大大增強，力量進一步整合，個人能力得到充分、穩定的發揮，工作價值得到最大的體現，輔導員職業倦怠中的無價值感問題就會得到解決。

五、輔導員專業團隊和輔導員工作室建設目標

公共體育設施的建議和意見范文第2篇

    為了貫徹中央關于黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的決定，做好市級黨政機關所辦經營性企業的脫鉤工作，經北京市黨政機關與所辦經營性企業脫鉤工作領導小組同意，現對我市市級黨政機關移交、撤銷企業人員的安置和社會保障工作提出以下實施意見。

    一、移交、撤銷企業人員的范圍

    移交、撤銷企業的人員應是2000年6月30日前正式錄用，并與企業建立了勞動關系的在冊人員。

    二、移交企業人員的安置和社會保障

    （一）移交企業的職工和退休人員隨企業一并移交。對于編制在黨政機關及其事業單位的人員，原則上隨企業去向安置，并與機關脫離行政關系；離休人員由市級黨政機關各部門負責安置，不隨企業移交；對于編制在黨政機關的人員，參照市委、市政府《北京市黨政機關機構改革人員分流的意見》的有關政策，符合提前退休、提前離崗條件的，可以提前退休、提前離崗，不隨企業移交。

    （二）移交企業的職工與企業簽訂的勞動合同仍然有效。由于企業移交造成企業名稱變化的，應變更勞動合同的企業名稱；造成職工崗位、待遇變化的，雙方應協商變更勞動合同的相關內容，協商不一致的，企業可依法解除勞動合同，并按有關規定支付經濟補償金；職工提出解除勞動合同的，企業可以不支付經濟補償金。未簽訂勞動合同的企業應根據有關法律法規與職工簽訂勞動合同。

    （三）移交企業尚未參加社會保險的，應按《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》（市政府令1998年第2號）、《北京市失業保險規定》（市政府令1999年第38號）、《北京市地方所屬城鎮企業職工和退休人員大病醫療費用社會統籌的規定》（市政府令1995年第6號）、《北京市企業勞動者工傷保險規定》（市政府令1999年第48號）及有關規定，在企業移交前到企業所在區、縣社會保險經辦機構辦理參加職工養老、失業、大病統籌、工傷保險等手續，并補繳社會保險費用。若企業無力補繳，2000年12月31日前所需社會保險經費由企業原主管單位籌資解決。已參加社會保險的企業，移交后應繼續向所在區、縣社保機構繳納各項保險費用，不得因移交而中斷或拖延繳費。移交企業中凡編制在黨政機關或具有行政管理和執法監督職能事業單位中的工作人員，在首次辦理個人基本養老保險和失業保險時，其按國家規定計算的連續工齡，可視同職工個人繳納保險費的年限。

    三、撤銷企業人員的安置和社會保障

    （一）撤銷企業的職工，由企業主辦單位本著“統籌安排、積極穩妥”的原則負責安置。

    （二）撤銷企業應依據有關法律法規及勞動合同的約定處理勞動關系。職工被安置到其他企業就業的，原企業與職工解除勞動合同，同時職工與新企業簽訂勞動合同。新企業應將職工在原企業工作時間視同現企業工作時間。企業主辦單位與職工就重新安置協商不一致的，原企業可以解除勞動合同，同時比照經濟性裁員支付經濟補償金。

    （三）撤銷企業職工自謀職業的，企業可以按照每人一萬元的標準一次性發給安置費，安置費由企業和企業主辦單位籌措。

    （四）撤銷企業工傷職工傷殘程度為五至十級的，由企業主辦單位負責安置。如本人自愿自謀職業，由企業按照市政府令1999年第48號的規定發給一次性傷殘就業補助金，傷殘就業補助金由企業和企業主辦單位籌措。

    （五）已參加北京市養老、失業、大病醫療、工傷保險的撤銷企業，職工分流安置到其他企業的，社會保險關系隨同轉移，社會保險的繳費年限合并計算；自謀職業的職工，可將其檔案委托存放到勞動和社會保障部門或人事部門開辦的職業介紹服務中心或人才交流中心存檔，繼續繳納社會保險費用的，與存檔前繳費年限合并計算；終止、解除勞動合同失業的職工，可由企業將檔案轉到職工戶口所在地區、縣勞動和社會保障部門，失業人員進行求職登記，按規定享受失業保險待遇。

公共體育設施的建議和意見范文第3篇

本文向讀者展示了素質教育中的一項十分重要而又并不廣為人知的課題，即學生的領導力的培養。人的領導力由動力和能力構成，前者指為公眾事務奉獻的價值追求，即社會責任感；后者指實現這些追求所需的才智，即組織管理能力。領導力水平的高低影響著社會或組織的發展水平，而開發領導力則是構建良好社會的需要。希望文中所提供的教育理念和眾多案例，能夠對讀者有所啟發。

“只要學不死，就往死里學”，最初向中學生提出這類勵志性口號的人，或許認為中學生理應一門心思埋頭學習，至于幫助別人、服務社會那是走上工作崗位以后的事。然而，凡參加過“全國中學生領導力大賽”的高中生的認識都恰恰相反：“中學生除了讀書，還有責任回報社會，付出和服務是我們成長的載體。”

“全國中學生領導力大賽”是在中國教育學會科研規劃重點課題“中學生領導力培養”基礎上舉行的，由中國教育國際交流協會、教育部中學校長培訓中心、商務印書館共同主辦，自2010年在北京舉辦首屆后，迄今已舉辦了四屆。

“培養中學生的社會責任感和組織管理能力，將推動他們從書本走向實踐，從課堂走向社會，從傳承走向創新，這也是這個大賽檢驗他們團隊領導力和自我領導力的核心內容。”中學生領導力課題組執行主任常學勤認為，成長是每個中學生的權利，他們在服務社會中感受責任擔當，將成為涉世之初不可磨滅的成長印記。

選項目：凸顯責任意識

2013年7月27日，第四屆“全國中學生領導力大賽”進入第二輪，A組參賽的項目類型是改進公共政策，由第一輪勝出的9支隊伍依次展示各自的實踐項目。參與項目的每個成員分別講述所做項目的思路、動機、過程和初現的成效。作為開發領導力的踐行者，他們把傾注的熱情、收獲的感悟，分享給現場眾多的同學、老師和家長。

“建議中學體育設施假期對中學生開放”項目，說的是四年前國家頒布的第一部全民健身行政法規《全民健身條例》中，“公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施”的規定一直沒有落實。其原因主要在校方承擔不起由此而增加的維修費用及安全責任。為此，項目組建議政府出臺《學校體育設施開放實施辦法》，明確學校體育設施依法對外開放的責任和義務、收費內容和標準、意外傷害事故的責任認定、保險機制的建立等。有專業會計師測算，一所中學體育設施如果一個假期對外開放，需要增加的維修費和人工費約5萬元。大賽評委認為，開放學校體育設施是一個長期的系統化過程，中學生處在成長發育期，率先對這個特定群體開放，既能讓校方和中學生都容易接受，又可提高上述法規的可操作性，是一個不錯的思路。據悉，教育部體衛司官員對這個項目建議中的若干細節提出了很多建設性意見。

“規范一盞燈，美好城市夢”項目，說的是城市亮化工程的光污染問題。在大力倡導低碳經濟的今天，過度亮化不僅浪費了電力資源、破壞了自然環境，而且威脅到人的生理及心理健康。然而，對于光污染的防治，我國《環境保護法》尚未做出明確規定。由于沒有環保部門提供的標準和技術支持，目前光污染在建設項目的環評中空缺。針對過度亮化的負面影響，項目組分析吸納了建筑設計專家和眼科專家的寶貴意見，分別對公共燈飾、照明用燈、商業廣告牌提出靈活調控方案，建議人大立法及政府部門加大力度整頓已建的過度亮化工程，嚴格審批將建的亮化工程，從政策上支持可有效降低能耗的防光污染產業的發展。大賽評委認為，這個項目貼近民生、受益人群較廣，社會現實意義很強。調控方案提出的采用節能燈及照明的“感應模式”、合理分配開燈數量、注重照明層次等具有明確的建設性、創新性的特點，兼顧了居民和商家的利益，可行性較高。

各支參賽隊展示實力的改進公共政策的項目還有：建議改進北京道路標志及公交車站牌標志、建議制定《老年人權益保護法修正案》實施辦法、建議規范廢舊電池的回收處理、建議改進一次性發泡塑料餐具的解禁之路、建議規范大學校園參觀者的出入管理等。

問自己：我為社會做了什么

迄今，全國26個省市已有200余所重點中學開設了“中學生領導力開發”校本實驗課程。實驗學校開設的學生交流網站“未名網”，注重中學生領導力潛能的自我開發及其綜合實踐活動的開展。從項目團隊的組建、調研問題的選定，到項目方案的制定和改進，所有環節都由學生自己操持。他們在體驗做項目的流程與魅力的過程中，也把社會責任感和擔當精神融進了真實的社會生活。

寧波鎮海中學領導力開發課程班項目組為幫助貴州省臺江縣和雷山縣貧困孩子實現上學的夢想開展的系列助學活動，不僅影響了一大批師生，還吸引了校外愛心人士的積極參與。這個以貴州的刺梨花命名的項目組，把歷屆師哥師姐在支教行動中了解到的貴州150名貧困留守兒童的資料在校園傳遞，號召大家結對幫扶，每年資助每個孩子500元，直至其小學畢業，并在資助人和受助人之間開通交流反饋的渠道。項目主席黃子凌同學表示：“我們組織的資助活動不是作秀，而是希望真正幫助到需要幫助的孩子。我們感覺自己在和大人一樣做事，不僅自己在做，還很好地擴大了影響，集結了更多的力量。‘刺梨花’項目告訴我，領導力是一種影響力，是一種對自己想做的、有價值的事能召喚更多的人和自己一起做的能力。”

鄭州中學國際部領導力開發五人小組決定把“幫助原陽縣馬井小學學生更好地學習英語”作為活動主題，并敲定了“陽光英語”的活動細節和行動方案。其中有用校園義賣籌集的錢為小學生購買英語讀物及音像資料，小組成員定期到馬井小學做英語課的“小老師”，和小學生一起玩“動物連連看”的益智英語游戲等。組長說：“我們用自己的實際行動感染了周圍的人，有贊助商向馬井小學友情贈送近400套課桌椅就是證明。”孫首驁同學說：“作為高中生，我的英語雖不專業，但都是用心去教，培養他們學英語的興趣，質量絕對有保證。”張笑塵同學與孩子們溝通了感情，在給馬井小學孩子的詩中寫道：“你抬起興奮的小臉，像一朵明媚的向日葵，吸收著知識的陽光。”

廣州執信中學領導力開發課程班的“拯救‘威尼斯’”項目，為解決廣州的內澇，通過調研，梳理多方面的意見，向市長提交了“執信學子關于城市內澇治理的建議”，包括向市民的建議、向居委會的建議和向政府的建議。市水務局官員受命到學校與項目組當面溝通，充分肯定了項目組對政府工作的意見以及立足市民、教育市民、提醒市民的出發點，同學們學到了許多防洪排澇管理水資源的知識。項目主席黃婷同學高一時懵懵懂懂進入了領導力課程班，從意外當上項目主席，到項目活動起步，直至促成中廣傳媒承諾與水務局聯手制作一段視頻，宣傳水務工程，向市民普及預防水浸的知識。她學會了溝通，鍛煉了自己每一次工作分配時嚴謹、周到的思維能力。她說：“領導力、齊心合作兩者缺一都不會成功，這是從書本上學不到的。感謝這一路所有支持我們的人，他們的鼓勵會推動我們拯救‘威尼斯’的腳步走到底。”

看人生：小荷才露尖尖角

“全國中學生領導力大賽”為各地參賽的許多項目帶來了榮譽。一個項目，一份責任，一種精神，一次成長。這群高中生用單純而不遺余力的付出，詮釋了當代青年的社會擔當意識，溫暖著身邊的每個角落。開發和培養我國中學生領導力的路徑及模式的研究和探索，必將從這種行動的力量中獲得啟發。

為早出晚歸的環衛工人建休息站，是呼和浩特第二中學領導力開發項目的主題。千辛萬苦，幾經波折，他們確定了實施方案，包括外觀、內部設施、經營資金都有完整而具體的構想。在這份報告提交到該市人大的那一刻，所有疲憊、抱怨和不被理解的委屈都煙消云散。“只有面對困境才知道內心力量的強大，這來自堅定信念的強大力量，支撐大家一次次在困境中繼續努力。”這是項目組成員最大的感受。

張家港常青藤實驗中學領導力開發項目組的“改進城市公共自行車系統”研究，對于減少機動車尾氣排放，緩解城市交通擁堵，堅持可持續的城市發展方向無疑是一種很有價值的工作。完成項目需要與社會各界及政府部門溝通，需要調查取證，這對組員的社交能力和協調組織能力都提出了很高的要求。同學們在最初的活動中時常感到力不從心，不少家長也曾對這個項目的價值有過質疑，甚至勸孩子要用更多的課余時間處理學習上的事。經過實地考察、民意調查和數據分析，項目組在最終方案中提出的建議，得到相關部門的一一回應，大部分問題得到切實解決，從而提高了公共自行車系統的服務水平。章蒙熠同學說：“通過這個項目，我對領導力有了深刻的理解，它不再空洞得難以描摹，而是意味著要得到隊友的信任和支持，就必須承擔多于普通人的責任。”秦曉婷同學表示：“我不可能永遠在父母的關照下走路，自己參與完成一個項目，會更有成就感。”

公共體育設施的建議和意見范文第4篇

一、以科學發展觀為指導，明確工作思路

教科文衛事業的發展，是構建社會主義和諧社會的重要方面。作為地方人大常委會的工作部門，教科文衛工委當前首要的任務就是要采取措施，督促政府切實落實科學發展觀，協助和服務常委會工作，為構建和諧社會作出努力。要具體落實這一目標，就必須在觀念認識上有一個較大的突破，緊扣構建和諧社會的主題，從實際出發，認真研究、掌握教科文衛領域工作的規律，明確工作思路和重點。

近年來，隨著經濟的快速發展，作為廣州市新的城市中心區，天河區教科文衛事業取得了長足的發展，但由于歷史欠帳較多，特別是在基礎設施等方面，教育、科技、文化、衛生等領域面臨的矛盾和問題還比較突出，與人民群眾的要求有不小的差距。如何促進教科文衛事業加快發展、科學發展，是天河人大常委會教科文衛工委的重要任務。因此，本屆以來，區人大常委會教科文衛工委緊扣構建和諧社會的主題，從天河實際出發，深刻理解教科文衛領域工作的規律，明確工作思路，協助常委會切實有效地開展監督工作，促進了天河教科文衛事業的全面協調發展。一是把“文化優區、教育強區、科技興區”作為重點，把解決教育均衡發展作為大事抓，堅持全面發展，深入開展調查研究，努力促進與經濟快速發展相適應的教科文衛事業發展機制的構建。開展了關于醫療、教育、文化、科技等方面內容的專題調研共10多次，其中，涉及到教育的就有4次。二是把握教科文衛領域的工作規律，先后開展了人口與計劃生育、體育和文物等方面法律法規的執法檢查，促進政府及有關部門落實科學發展觀，依法行政，嚴格執法。三是召開全區教科文衛工作會議，促進教科文衛部門間的溝通協調，形成合力，共同促進教科文衛事業的全面協調發展。目前，區博物館等基礎設施的建設已提上了重要議事日程，中小學校布局調整工作正穩步實施，學校教育教學質量逐步提高，天河軟件園的建設步伐正在加大等，天河教科文衛事業正逐步走向全面協調發展。

二、突出監督工作重點，找準監督切入點、突破口

人大工作的出發點和落腳點是為了代表好、維護好和實現好廣大人民群眾的根本利益。突出監督工作重點，找準監督切入點、突破口，是切實維護廣大人民群眾根本利益，促進和諧社會構建的關鍵。作為地方人大工作部門，教科文衛工委必須緊圍繞常委會工作部署，圍繞關系到廣大群眾的切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題，堅持“以人為本、突出重點、主攻熱點和難點”的原則，抓大事，工作不言多、不言少，只求好，做好常委會的助手和參謀，有效地促進和諧社會的建設。

（一）協助常委會切實開展執法檢查，加強對本行政區內關系到社會發展和國計民生的法律法規貫徹實施情況進行有效監督。人口與計劃生育法、文物保護法和體育法是非常重要的法律，關系到基本國策和科學發展觀的落實。近年來，天河區人大常委會教科文衛工委緊緊圍繞常委會工作部署，為了促進這三部法律在我區的貫徹實施，督促政府落實科學發展觀，依法行政，嚴格執法，更好地推動我區經濟社會的發展，協助組織開展了上述三部法律及有關法規的執法檢查。對檢查中發現的問題，提出意見和建議，引起政府的高度重視，促進了一些問題的解決。如區政府加大了對流動人口計生工作的宣傳力度，健全和完善了流動人口計生工作綜合治理的機制，較好地促進了天河區的計生工作。在區人大常委會的關注下，體育設施不足和部分公共體育設施沒有得到充分利用的狀況也正在逐步改善，區博物館和劉永福紀念館建設進程得以加快。

（二）關注民生民利，開展專題調研，為常委會提供有關資料和政策法律依據，促進群眾廣為關注的熱點難點問題的解決。幾年來，天河區人大常委會教科文衛工委始終把人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為工作重點，把群眾的利益放在第一位，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，反映群眾的意愿，以實際的行動切實維護好廣大群眾的根本利益。無牌醫療機構多、教育教學質量不夠高、教育發展不均衡等問題都是群眾普遍關心并反映強烈的問題，教科文衛工委先后對這些問題開展了專題調研。*年8月，教科文衛工委組織對民辦醫療機構發展情況開展專題調研，督促政府轉變職能，創新管理模式，搞好服務，加大取締無牌無證醫療機構的力度，促進了民辦醫療行業的規范、公平、有序、健康發展。*年11月，針對城市化進程中，備受群眾關注的城鄉教育“二元結構”問題，開展了關于原村辦小學現狀和發展情況專題調研，引起區委和政府的重視。此外，還針對不少市民和代表對文體設施、教育發展、外來就業人員子女入學、醫療衛生等反映強烈的問題開展專題調研，促進了相關問題的有效解決。

三、探索監督工作的新形式、新方法，提高監督工作實效

監督方法是保證監督效果的重要手段和途徑，體現人大監督成效的主要標志是監督內容和監督意見的落實程度。因此，近年來，區人大常委會教科文衛工委積極探索監督工作的新形式、新方法，由注重面上監督向點面結合監督的轉變，提高監督的針對性；由一次性監督向連續性跟蹤監督的轉變；由注重監督過程向過程與結果雙注重的轉變，切實抓好監督意見的落實，協助常委會提高監督效果。如*年2月，當區政府向人大報送《關于天河區中小學校布局調整實施方案》，并提請常委會審議時，為提高審議質量，區人大常委會教科文衛工委事前召開了區部分學校校長座談會，深入到區部分學校調查了解。在深入調查的基礎上，提出了對原方案的修改意見提供常委會審議，常委會對工委提出的修改意見非常重視，反饋給區政府，區政府據此作了局部調整和修改，該方案最終在常委會會議上獲得了通過。為了解中小學校布局調整實施情況，強化對人大常委會討論決定的重大事項的落實情況跟蹤監督，促進監督意見的落實，教科文衛工委于*年11月上旬進行了專題調研，掌握了大量的第一手材料，為常委會再次專題審議作了比較充分的準備。11月下旬，常委會主任會議聽取審議了區政府關于天河區中小學校布局調整實施情況的報告。區政府根據人大的監督意見，對原方案再次作出調整。

深入調查研究，強化對人大監督意見落實情況的跟蹤監督，確保監督工作有成效，這是天河區人大常委會教科文衛工委近年來在實踐中不斷探索出的辦法。根據常委會的工作部署，教科文衛工委將繼續協助常委會對中小學校布局調整實施跟蹤督促，以促進天河教育的均衡發展。

四、加強與代表的聯系，充分發揮代表的作用

代表工作是人大工作的基礎。作為地方人大工作部門，教科文衛工委要協助常委會認真做好代表工作，充分發揮代表作用，使人大代表成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，為構建社會主義和諧社會提供了廣泛的群眾基礎。本屆以來，區人大常委會教科文衛工委始終把為人大代表履行代表職務提供服務作為一項重要工作。共組織了代表參與執法檢查35人次、專題調研51人次、視察14人次、專業小組活動15人次，充分發揮了代表當政議政的作用，增強了代表依法履行職責的責任感，調動了積極性，促進了教科文衛工委各項工作的順利開展。

五、增強履職能力，夯實監督基礎

人大工作的性質決定監督者必須思路清、業務精。因此，必須深入調查研究，加強自身建設，為開展監督工作打下堅實的基礎。

公共體育設施的建議和意見范文第5篇

1．指導思想。堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以圍繞建設人民滿意政府為目標，以推進“六大民生工程”為抓手，著力解決人民群眾最基本、最直接、最現實的利益問題，全面推進法治政府建設，使公民的政治、經濟、文化、社會各項權益切實得到尊重和保障。

2．基本要求。依法保障公民權益，必須堅持以人為本、依法行政、公眾參與、統籌兼顧的原則，按照著眼長遠與立足當前相結合、全面推進與突出重點相結合、普遍保護與特殊保護相結合的方式，始終把依法保障公民權益貫穿于政府的各項工作，妥善協調和處理各方面的利益關系。到年，全面落實依法保障公民權益的各項任務和要求，土地征收、房屋拆遷、社會保障、食品藥品、安全生產、環境保護、勞動就業、教育事業等領域的突出問題得到有效解決，公民權益保護和實現程度明顯提高。

二、主要任務和目標

（一）依法保障公民人身財產權益

3．加強應急管理。認真組織實施《中華人民共和國突發事件應對法》和相關法規規章，加快突發事件應急管理體制和相關配套制度建設，全面落實突發事件預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建制度。建立健全各類突發事件應急預案體系，加強對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的應對工作。經過5年的努力，應急體系和體制機制更加完善，應對突發事件的能力明顯提升。

4．加強食品藥品和農產品安全管理。切實落實國家、省、市有關食品藥品和農產品安全管理的法律、法規，建立完善相關配套制度和措施。積極推行各鎮（鄉）政府、街道辦事處及區主要監管部門簽訂食品安全責任書，保證藥品監管網絡覆蓋全區各鄉鎮（街道）和村。強化農產品質量源頭管理，加強對農產品生產基地、農產品批發市場、農貿市場、超市的主要農產品的監測、抽檢。全面實施“十小”行業質量安全整治與規范，推進食品安全“三網”建設和示范鄉鎮建設。經過5年的努力，食品監督抽檢合格率保持在90%以上，藥品抽檢合格率達到95%以上，農產品殘留物檢測合格率達到95%以上。2008年起，全區藥品供應網社區（村）覆蓋率達100%；餐飲服務單位衛生監督實現全覆蓋。

5．加強安全生產監管。認真貫徹落實安全生產法律法規，根據《區區級有關部門及人員安全生產監督管理職責規定》，落實企業主體責任和政府監管職責，加大對道路交通、危險化學品、消防、漁業捕撈交通、建筑施工、礦山等行業領域的安全監管和治理力度。切實落實《市重大安全事故行政責任追究規定（試行）》和《市安全生產重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》。進一步推進安全生產基層基礎建設，完善安全生產監管網絡體系，深化隱患排查治理機制，加強重大危險源監管，健全重大事故隱患預防、控制和應急處置機制。到年全區各類安全生產事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續下降，全社會各行業安全生產狀況明顯好轉。

6．加強社會治安綜合治理。健全社會治安防控體系，落實綜合治理目標責任制，深入實施城鄉社區警務戰略。健全不安定因素排查制度，妥善處理較大規模。落實區委、區政府《關于加強外來務工人員服務管理工作的意見》，加強流動人口管理，流動人口信息采集率達90%以上，“人戶一致”率達到70%以上，出租房屋信息采集率達到95%以上。落實預防青少年違法犯罪措施，深化青少年“導航工程”。深入開展打黑除惡、命案偵破、打擊“兩搶一盜”、禁毒等工作，著力整治突出治安問題和治安混亂地區。落實《市歸正人員安置幫教工作實施細則》，實施社區矯正和歸正人員安置幫教工作。經過5年努力，發案總數得到有效控制，破案率力爭逐年提高，社會治安狀況更加良好，公民社會安全感滿意度保持在95%左右。

7．加強環境保護管理。加大環境保護法律、法規的貫徹力度，切實落實《市環境保護污染防治規定》，嚴格執行環境安全、生態保護、節能減排等方面的強制性標準和約束性指標，建立和完善環境保護規章制度。深入實施“811環境保護新三年行動”，加強飲用水源安全管理，全面推進農村環境整治，加強垃圾填埋場和焚燒場的建設、使用和管理。到年，城區餐廚垃圾收運率達到80%以上，生活垃圾無害化處理率保持在97%以上，努力完成各項污染減排和環境整治任務，全區生態質量和環境保護能力走在全省前列。

8．加強征收拆遷和農村土地承包管理。貫徹《中華人民共和國物權法》，重點做好農村不動產登記發證工作。落實《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實施細則和區里的各項拆遷政策，規范土地征收審批程序，切實落實征地、拆遷安置補償政策。嚴格違法用地處理和手續補證制度，建立和健全違法用地責任追究機制。加強土地承包經營管理，推進土地承包經營權管理信息化建設，完善土地承包仲裁調處機制。

（二）依法保障公民社會權益

9．加強社會保障工作。切實落實和不斷完善養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險制度，深化新型農村合作醫療制度，充分發揮商業保險在完善社會保障體系中的補充作用。完善最低生活保障制度及其標準動態調整機制，全面落實《市醫療救助辦法》。建立健全和完善新型農村養老保障制度、被征地人員養老保障制度，城鎮廉租房、經濟適用房保障制度和外來務工人員社會保險制度。經過5年的努力，城鄉居民多層次、廣覆蓋的社會保障體系和多層次住房保障體系更加健全完善。

10．加強就業服務和勞動管理。認真落實勞動保障法律法規，培育和規范人力資源市場，健全就業援助制度。不斷完善最低工資制度和分類工時審批制度，積極探索建立勞動定額管理制度，大力推行工資集體協商制度。強化工資支付管理，嚴厲查處企業拖欠工資等勞動違法行為。經過5年的努力，勞動合同制度得到全面推行，實施工資集體協商制度的企業達70%以上。工資拖欠、就業歧視等現象得到有效遏制。

11．促進和規范教育事業。全面實行義務教育，健全教育督導評估制度，進一步做好高標準普及十五年教育工作。大力發展職業教育、促進和規范民辦教育、成人教育、特殊教育和專業技術人員繼續教育。不斷完善教育事業發展規劃，加強教師隊伍建設和管理，落實扶持農村、欠發達地區教育發展制度。規范教育收費行為，全面推行教育收費公示制度，嚴厲查處教育違法收費行為。完善和落實外來務工人員子女、困難家庭子女教育扶助制度。

12．加強公共文化服務和管理。按照建設“文化強區”戰略目標，全面落實區委《關于進一步推進文化強區建設促進文化大發展大繁榮的意見》，完善城鄉公共文化體系建設。重點加強基層公共文化體育設施的建設、利用、服務和管理，加強文物和非物質文化遺產保護，加強網絡文化建設和管理，加大對文化市場的監管力度，著力培育現代文化市場體系。經過5年的努力，使城鄉公共文化服務體系基本形成，公民基本文化權益得到有效保障。

13．加強特殊群體權益保障。組織實施《中華人民共和國未成年人保護法》，深化“青少年維權工程”。貫徹落實《市區殘疾人事業“十一五”發展規劃》，加快以殘疾人康復技術指導、就業安置、法律援助及維護權益為重點的服務和管理網絡建設。健全和落實婦女權益保障制度。加強老年人權益保障，繼續實施“星光計劃”，推進居家養老工作。

（三）依法保障公民經濟生活權益

14．加強消費者權益保護。貫徹落實消費者權益保護、反不正當競爭、反壟斷等法律、法規，加強行政執法，依法查處違法行為。加強消費維權監督網絡建設，進一步完善消費者投訴體系，切實做好消費維權保護工作。2009年起，消費者舉報投訴辦結率每年保持在96%以上。

15．加強價格調控監管和行政性收費管理。全面實施價格監測預警制度，建立完善應對市場價格異常上漲預案。依法推行價格聽證和公示制度，建立健全定價成本核算和公開制度，強化市場價格監管，建立覆蓋城鄉的價格監督網絡，暢通價格投訴舉報渠道，嚴厲查處價格違法行為。2009年起，制定列入聽證目錄的重要商品、公用事業和公益價格，并全面實行價格聽證制度。

16．加強規劃管理。認真組織實施《中華人民共和國城鄉規劃法》，全面推行“陽光規劃”，完善和落實規劃公告、公開征求意見、聽證、專家論證和合法性審查等制度。規范規劃修編和調整行為，強化規劃執行、監督管理和行政執法。到年，編制或者修改城鄉規劃公告率、公開征求意見率均要達到100%.

17．規范行政審批和投資管理。深化行政審批制度改革和行政審批職能歸并。加強行政服務中心規范化建設，全面推行“一站式”審批，探索行政審批全程制度，落實行政許可監督檢查制度。深化投資體制改革，建立健全投資管理制度，落實企業投資決策權，規范政府投資預算管理。2009年起，全面清理對企業的各項政府性獎勵政策，規范經濟領域的政府獎勵行為。

（四）依法保障公民知情權、參與權、表達權和監督權

18．加強政府信息公開工作。全面實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，落實《市政府信息公開規定》，完善政府信息公開指南、政府信息公開目錄。2009年起，區政府及其所屬各部門，各鎮（鄉）政府、街道辦事處應當主動公開的政府信息全部實現網上公開；全面落實政府信息主動公開和依申請公開制度，健全完善政府信息公開、監督和保障制度。

19．完善行政決策程序。建立健全公眾參與行政決策機制，實行重大行政決策公開聽取意見制度，積極推行重點領域行政決策聽證制度、行政決策合法性審查和專家論證試點。到年，重大行政決策聽證全面實施。

20．加強行政投訴處理和工作。加強效能投訴中心建設，暢通行政投訴渠道，健全行政投訴處理制度，規范行政投訴處理程序，推行行政投訴處理責任制。全面落實工作職責，開展工作規范化達標活動，加強事項的督察督辦，推行“網上”試點。到年，行政投訴處理率、事項辦結率均要達到98%以上。

21．保障和規范村民自治。認真落實《關于進一步推進村務公開和民主管理工作的意見》，指導村民自治組織建立和完善村務民主決策、民主管理和民主監督機制，切實保障村民合法權益。加強村民委員會和村民代表法律知識培訓，試行村民自治監督制度、村規民約備案制度，開展村務公開、民主管理示范創建活動。經過5年的努力，實現村民依法自治的目標。

（五）依法保障公民救濟權益

22．健全利益協調機制。認真組織實施仲裁、人民調解等法律、法規，建立完善勞動爭議、不動產權屬爭議、醫療事故糾紛、生產安全事故和交通事故損害賠償等行政調解、人民調解和勞動爭議調解機制，落實各項調解制度，實施“人民調解質量工程”。到年，城鄉社區和職工人數200人以上的企業、大型集貿市場全面建立人民調解委員會，調解成功率達95%以上；不動產權屬爭議、勞動爭議案件、醫療事故賠償糾紛、交通事故賠償案件的行政調處或人民調解、勞動爭議調解率達到90%以上。

23．加強行政復議、行政應訴工作。全面貫徹落實《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》，建立行政復議和解、調解機制，實行行政復議簡易程序，暢通行政復議申請渠道。建立行政復議與、行政監察、行政審判工作協調、溝通機制。加強行政復議隊伍建設，實行行政復議人員資格管理制度。落實行政機關負責人出庭應訴相關制度，健全司法建議處理反饋機制。到年，行政復議“案結事了”率保持在90%以上，行政復議生效決定、行政訴訟生效判決和裁定執行率達到98%以上。

24．完善行政賠償和補償制度。認真貫徹落實國家賠償有關法律、法規，建立健全行政賠償聽證、協商與和解制度。建立和完善行政補償制度，規范土地征收、房屋拆遷、生態保護等行政補償標準、程序。

25．加強法律援助。認真落實法律援助制度，逐步擴大法律援助范圍，完善法律援助工作機制和措施，鼓勵各社會團體開展法律援助。加強與相關部門、機構的協調，暢通法律援助申請渠道，形成“1小時法律援助圈”。加強法律援助隊伍建設，提高法律援助質量和效率。到年，全區法律援助機構的“落地”窗口建設率達90%以上，力爭非指派的法律援助案件數量每年遞增5%以上。

三、有關保障措施

26．加強組織領導。要切實加強對公民權益依法保障行動計劃實施工作的組織領導，各級依法行政領導小組具體負責指導、協調和督促公民權益依法保障行動計劃的落實。各部門要依照各自職責按年度分解、細化工作任務和目標，制定年度工作方案，并實行行動計劃實施情況年度報告制度。各鎮（鄉）政府、街道辦事處，有關部門于每年度12月底前向區政府報告本地、本部門行動計劃年度實施情況和下一年度行動計劃實施工作方案。

27．加大財政保障力度。健全公共財政制度，加大對社會保障、勞動就業、教育、住房保障、醫療衛生等資金投入，加大對欠發達地區和偏遠山區的財政支持。落實行政執法經費，保障行政執法職能有效行使。