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[4]王琛:《金融危機提速國際格局的多極化進程》(2008-11-17)
[5]孫洪波:《國際金融危機對西半球國際格局潛在影響》社科院網(wǎng)站
[6]趙青海:《2008:國際格局多極化加速前行》《半月談》,2008年12月24日
[10]張世平:《金融危機?國際格局與中國安全》,《中國國防報》2009年7月21日。
[11]張世平:《金融危機?國際格局與中國安全》,《中國國防報》2009年7月21日。
[12]李興:《危機與國際格局》,《中國財經(jīng)報》2009年7月10日。
[13]方祥生:《重回“十字路口”的國際格局》,《光明日報》2008年12月24日。
[14]趙青海:《2008:國際格局多極化加速前行》《半月談》,2008年12月24日http:///world/2008-12/24/content_10552177.htm
[15]參見葉自成:《對中國多極化戰(zhàn)略的歷史與理論反思》,《國際政治研究》2004年第1期;
[16]葉自成:《中國實行大國外交戰(zhàn)略勢在必行》《世界經(jīng)濟與政治》2000年第1期;
[17]引自佐佐木優(yōu):《伊拉克戰(zhàn)后美國力量的前景―五位著名專家的美國政治理想》,日〈世界周報〉2003年5月20日;
[18]亨廷頓:《孤獨的超級大國》,美國《外交》雙月刊1999年3―4月號。亨廷頓:《正在形成的另一種世界秩序》,泰國《曼谷郵報》2001年1月28日。
[19]轉(zhuǎn)引自賴斯:《多極世界不能促進和平》,賴斯在倫敦國際戰(zhàn)略研究所的講話稿,2003年6月26日。
[20]錢文榮等:《專家點評:調(diào)整震蕩凸顯全球多極化趨勢》http:///world/2008-12/25/content_10555318.htm
宋宏:謝主任,你好!在論壇上聽你發(fā)表關(guān)于廣東在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的經(jīng)驗總結(jié)和你的研究觀點,感到深有啟示。工業(yè)革命以來,在世界多元化的過程當中,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接轉(zhuǎn)移一直在不斷地發(fā)生,應(yīng)該說是一個常說常新的話題。你知道,當下中西部地區(qū)許多省區(qū)紛紛提出承接東部和海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略謀劃,國務(wù)院今年批準安徽設(shè)立“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”規(guī)劃,即是以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題,可見國家也在倡導中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣東是中國率先開放、最早承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東部省區(qū)之一,所以我們很希望更多了解廣東的經(jīng)驗,還想學習你的研究觀點。
謝鵬飛:不客氣,我們互相交流吧。應(yīng)該說,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對廣東人來說是體會非常深刻的一個題目。廣東原本是一個農(nóng)業(yè)省,改革開放以來成為中國最早對外開放和承接境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的省區(qū),從而實現(xiàn)了從一個農(nóng)業(yè)省到工業(yè)省的跨越,又到經(jīng)濟大省的跨越。同時,廣東又是最早在中國推動產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的省區(qū),這種向外轉(zhuǎn)移的目的,也是在于謀求在新的歷史起點上實現(xiàn)再一次的重新跨越。
宋宏:廣東30年來發(fā)展的軌跡表明,承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)廣東經(jīng)濟跨越的成功之道。在這次金融危機爆發(fā)后,國際經(jīng)濟學界有許多學者認為,世界經(jīng)濟的復(fù)蘇將伴隨著新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。那么,與20多年前廣東承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相比較,“后金融危機”時代的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有什么趨勢和特點呢?承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如果不知道產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和特點,那就會事倍功半,甚至勞而無功。
謝鵬飛:你這個問題提得好。那么我就簡要講一下自己對國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些新趨勢和新特征的認識。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,也是后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)加快發(fā)展的最佳途徑。第二次世界大戰(zhàn)以來國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)歷過三次大轉(zhuǎn)變,第一輪從上世紀的40年代到50年代,主要是美國的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。第二輪是上世紀60年代到70年代延續(xù)至80年代,日本、德國向亞洲一些國家和地區(qū)的轉(zhuǎn)移。第一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大概持續(xù)了20年,第二輪轉(zhuǎn)移也持續(xù)15年多,第三輪轉(zhuǎn)移是上世紀80年代開始,到本次金融危機這段時間,新興工業(yè)國家和地區(qū)承接和發(fā)展技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),這也有20年時間。
改革開放以來,廣東得益最大的也就是率先開放,主動承接了第三輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,所以廣東能夠從純粹的農(nóng)業(yè)省,建立起比較完善的工業(yè)體系,最后加快或者是完成了自己的工業(yè)化進程,成為中國的第一個經(jīng)濟大省。究其原因,實際上最主要的就是得益于那輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在開始新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我個人認為現(xiàn)在有一些新的特點,概括起來有四個方面。
第一,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移的特征,從過去的勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)開始逐步擴展到資本密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移層次越來越高,而且是國際和國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同時轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)門類上,傳統(tǒng)加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移正在持續(xù)地減少,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移不斷增多。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形態(tài)上,直接投資方式的轉(zhuǎn)移持續(xù)減少,項目外包方式的轉(zhuǎn)移不斷增多。比如說現(xiàn)在國際外包市場,到2001年是1500億美元,而到2008年國際外包已經(jīng)擴展到5850億美元,估計未來5到10年,國際外包市場,服務(wù)外包市場,將以30%到40%的速度遞增,服務(wù)外包的規(guī)模將進一步擴大。從長期來看,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模,特別是這次新一輪的規(guī)模,必將進一步擴大。這是第一個啟示和特點。
第二,轉(zhuǎn)移方式的日趨多樣化。跨國公司成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體,這一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)突破了過去把整個產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移的方式,而部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移和多個國家共同承接已經(jīng)成為重要的模式,而且跨國公司的收購和兼并迅速發(fā)展,并日益成為國際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要方式。
第三,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的周期不斷縮短,國際產(chǎn)業(yè)分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工延伸。一般來說,最初的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只是發(fā)達國家適應(yīng)比較優(yōu)勢變化和產(chǎn)業(yè)升級的要求,向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。就是說,發(fā)達國家過去主要是向低產(chǎn)業(yè)梯度的國家轉(zhuǎn)移不再具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。但是現(xiàn)在情況發(fā)生了變化,隨著國際產(chǎn)業(yè)競爭的激烈化,各國往往會為了降低生產(chǎn)成本、搶奪市場先機,紛紛在目標市場國生產(chǎn),其跨國轉(zhuǎn)移的原因不再僅限于向外轉(zhuǎn)移不具有優(yōu)勢的落后產(chǎn)業(yè),而是把先進產(chǎn)業(yè)包括高端服務(wù)業(yè)也同時轉(zhuǎn)移到低產(chǎn)業(yè)梯度國家和地區(qū),這就使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的周期大大縮短。隨著周期的縮短,國際產(chǎn)業(yè)分工也就從過去產(chǎn)業(yè)之間的分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工延伸,以發(fā)達國家為主體,由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)環(huán)節(jié)和品牌營銷環(huán)節(jié)延伸。這也是這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較明顯的特征。
第四,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為新的趨勢。在經(jīng)濟全球化格局中,區(qū)域經(jīng)濟一體化也得到加速發(fā)展,從而推動了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這就成為了當前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本特點之一。隨著世界區(qū)域經(jīng)濟集團化步伐的加快,區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和要素自由地流動,國際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域內(nèi)部化必將成為未來國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要趨勢。
以上說的是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點。反觀國內(nèi),實際上國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有些新的特征。第一,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的范圍在逐漸擴大,速度也在加快。第二,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)部化趨勢明顯,比如說廣東、江蘇等省紛紛推薦省內(nèi)發(fā)達地區(qū)向省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。第三個特征,轉(zhuǎn)移行業(yè)以勞動密集型和資源密集型為主,東南沿海地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的主要是對資源、能源依賴性較強的上游產(chǎn)品。第四,轉(zhuǎn)移方式日益多元化,出現(xiàn)了主業(yè)帶動型轉(zhuǎn)移、執(zhí)行式轉(zhuǎn)移、資源利用型轉(zhuǎn)移或者市場擴展性轉(zhuǎn)移等等多種模式,產(chǎn)業(yè)的整體搬遷和抱團轉(zhuǎn)移的趨勢比較明顯。這是我認識到的新一輪的國際國內(nèi)新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點。那么中西部地區(qū)要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,確實要根據(jù)新的趨勢和特點來謀劃自己如何承接。
宋宏:我們注意到,進入“后金融危機時代”,廣東提出了“雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”,一方面轉(zhuǎn)移出去部分產(chǎn)業(yè),另一方面承接新轉(zhuǎn)移進來的高端產(chǎn)業(yè),廣東有學者稱之為“騰籠換鳥”。顯然,這是一個不同于以往廣東承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式的新戰(zhàn)略。那么,廣東為什么要提出和實施“雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”,這種“雙轉(zhuǎn)移”模式對中西部地區(qū)有沒有規(guī)律性或者是經(jīng)驗性的借鑒意義呢?
謝鵬飛:廣東提出和實施“雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”后,就有不少人發(fā)出一個提問:“廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是被動呢還是主動呢?”實際上,這里既有主動的因素,也有被動的因素,實際上被逼迫轉(zhuǎn)移的因素更大。廣東改革開放30年間,通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成就了廣東30年的輝煌,但是30年走下來以后,特別是經(jīng)過這次的金融危機的沖擊,廣東深深地感覺到或者是深切地面臨著發(fā)展的困境。困境在哪?實際上就是三個難以為繼。第一,長期高度依賴外國市場,這種戰(zhàn)略路子,在復(fù)雜多變的形勢面前,特別是金融危機的形勢面前難以為繼。第二,廣東是最早承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的,但是它的產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)含量低,所以在30年后的當前,激烈的國際競爭特別是技術(shù)革新和新技術(shù)革命的激烈國際競爭中,這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼。第三,長期依靠高消耗、高排放這種增長模式,在受到資源、能源、土地等要素資源的剛性約束情況下,這種模式難以為繼。所以,實際上廣東由于三個難以為繼,逼迫著廣東轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不是要轉(zhuǎn)不要轉(zhuǎn)的問題,而是必須加快轉(zhuǎn)的問題。同樣,廣東的產(chǎn)業(yè)也不是要轉(zhuǎn)不要轉(zhuǎn)的問題,而是必須加快轉(zhuǎn)的問題。這就是為什么金融危機剛起來的時候,廣東當時就提出“保增長,但絕不保落后生產(chǎn)力”的原因。對廣東這個戰(zhàn)略和策略,有些媒體還炒了一陣,說廣東跟國務(wù)院“對著干”。這是曲解和誤解。
事實上,廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是從現(xiàn)在才開始的,廣東最早提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是2004年,正式出臺文件是2005年,只是廣東最早的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文件就叫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移飛地、工業(yè)飛地、工業(yè)園區(qū)飛地。珠三角地區(qū)已經(jīng)沒有土地可用,所以到那些欠發(fā)達地區(qū)要一塊地,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)就叫工業(yè)飛地,正式推動從2005年就開始了。后來廣東就提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時還要推動勞動力的轉(zhuǎn)移,即農(nóng)村人口向新城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以實現(xiàn)城市化,這是廣東“雙轉(zhuǎn)移”的另一層含義。在應(yīng)對金融危機中,2008年5月廣東省委省政府出臺了推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力轉(zhuǎn)移的決定和八個文件,為珠江三角洲的升級提供了空間,也為粵東、粵北地區(qū)提供了加快發(fā)展的機遇,提升了自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。通過雙向的互動,奠定了廣東目前經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性框架。
從實施的初步效果來看,隨著廣東雙轉(zhuǎn)移的推動,出現(xiàn)了三大現(xiàn)象。第一個是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展取得了比較積極的成效。廣東這幾年全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的建設(shè),強化珠三角以粵東西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,促進上下游的錯位發(fā)展,逐步形成了互利共盈的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。格局大概是這樣,裝備制造和配套產(chǎn)業(yè)開始向珠三角地區(qū)和山區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,石化、鋼鐵、船舶工業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,珠三角地區(qū)加快布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展總部經(jīng)濟,搶占高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。經(jīng)過幾年的努力,目前東西北地區(qū)的特色經(jīng)濟快速發(fā)展,新的產(chǎn)業(yè)集群迅速形成,產(chǎn)業(yè)集聚也顯出成效。勞動力的機能素質(zhì)和區(qū)域配制也明顯優(yōu)化,欠發(fā)達地區(qū)的人口總量和結(jié)構(gòu)得到了改善,2009年廣東省級的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)實現(xiàn)的產(chǎn)值將近一千多億元,同比增長了17%,這是一個效果。第二個是加強規(guī)劃引導和園區(qū)合作共建,區(qū)域間形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及全省,政府是很重視、很注意的,主要是以規(guī)劃來引導,而且要認真考慮到布局的合理性。現(xiàn)在廣東全省認定了省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)34個,也就是說欠發(fā)達地區(qū)的地級市至少建有一個省級的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),去年到今年省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)面積超過了16萬平方米,入園的項目超過了2000多個,主導產(chǎn)業(yè)的進駐成為園區(qū)發(fā)展的主要推動力,多數(shù)主導產(chǎn)業(yè)的投資額稅收額占比都超過了50%,廣東這幾年用400個億來扶持推動全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第三個是對農(nóng)村勞動力進行培訓,探索農(nóng)村勞動力落戶城鎮(zhèn)的新模式。為提高勞動力的素質(zhì),建立普惠制的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓體系,廣東從2008年開始,每年省財政拿出10個億,按照每人1400元到1800元的標準免費培訓,大概要拿100個億左右,持續(xù)地進行勞動力培訓。2009年廣東全省免費培訓的勞動力超過82萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)的達到128萬人。到2009年底,全省的人才總數(shù)達到1240萬人,同比增長了17.7%,34個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園吸納了勞動力39萬多人,本地勞動力26萬多人,占68%。現(xiàn)在廣東也在改革戶籍制度,農(nóng)民工轉(zhuǎn)移出來按照積分方式來加快本地和外來農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)。廣東大力度地推動產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移,經(jīng)過幾年的努力已取得了一定的成效,但是這條路還很長,還要繼續(xù)走下去。但是,必須這樣做,否則將在新一輪的發(fā)展中被淘汰。
宋宏:對于中西部地區(qū)來說,在后金融危機時代的國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢下,應(yīng)該說是處于梯次發(fā)展和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的格局中,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個歷史性機遇,并且在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中也必需轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口,加快城市化進程。我想再探討一個問題:從廣東的經(jīng)驗來看,中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中應(yīng)當注意哪些環(huán)節(jié),采用哪些策略?對此你有何建議呢?
謝鵬飛:對中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題我沒有深入調(diào)研,所以我的看法不一定有針對性。但是從宏觀層面或者從廣東的實踐來看,中西部地區(qū)真正要更好地承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,確實有幾個方面是要注意的。
第一,進一步解放思想,更新觀念,形成共識,這樣才能真抓實干。解放思想這一條我不想講太多的理論,但是解放思想非常關(guān)鍵。就廣東的經(jīng)驗看,廣東改革開放30年來,一路都是伴隨著思想解放走過來的,“雙轉(zhuǎn)移”也是在思想解放大討論當中,大家得出的一個成果。可以說,解放思想的空間有多大,擴大改革開放發(fā)展的空間就有多大。在區(qū)域一體化的今天,任何一個國家和地區(qū),都不可能在封閉的環(huán)境當中發(fā)展,只有解放思想、擴大開放,我們才能吸引更多的資金、人才、技術(shù),也才能承接發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)達國家畢竟現(xiàn)在達到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個階段,相對來講,和產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)的理念是不太一樣的,你如果不真正的解放思想,就很難真正有效對接。
第二,要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。目前加快東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,形成更加合理有效的區(qū)位分工格局,已經(jīng)成為國家的政策取向和重要戰(zhàn)略。這里要看到,承接方的土地、資本、勞動力的要素優(yōu)勢,究竟能不能轉(zhuǎn)化為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭優(yōu)勢,關(guān)鍵還取決于承接地、承接方的體制機制的優(yōu)勢,特別是法制和承接環(huán)境的優(yōu)勢或者是軟成本的優(yōu)勢,所以我認為應(yīng)該深化對投資環(huán)境重要性的認識。要有這個思想和理念,就是以提高環(huán)境競爭力來增強招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。這些年來在政府軟環(huán)境方面我們都是說政府機構(gòu)改革,實際上我認為應(yīng)該是政府職能改革,而不是機構(gòu)改革。我們多年來的機構(gòu)改革換湯不換藥,合了又拆,拆了又合,都是圍繞著機構(gòu)改革。實際上,應(yīng)該是以政府職能改革做文章,關(guān)鍵是政府職能合理化和行政法制化,所以政府的職能改革非常重要,這是軟環(huán)境的重要方面。
第三,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化基礎(chǔ)支撐,來夯實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。一個國家和地區(qū)能否具有配套的能力已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)配套能力越強,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力就越大。所以我覺得,中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要承接得好,關(guān)鍵要增強產(chǎn)業(yè)配套能力,在自己的基礎(chǔ)工作中一定要突出增強產(chǎn)業(yè)的配套能力。當然,配套能力包括優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實好土地和資金的保障需求,努力拓寬融資渠道,支持符合條件的企業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在國內(nèi)外上市等等。廣東的外向型經(jīng)濟之所以發(fā)展那么迅速,跟廣東具有健全的口岸體系是分不開的,深圳一個市就擁有12個一類口岸,5個二類口岸。比如,中西部地區(qū)承接了沿海的出口加工制造產(chǎn)業(yè),就需要進一步健全海關(guān)等涉外機構(gòu),加快完善口岸服務(wù)體系的步伐,積極推進珠三角、長三角地區(qū)的海關(guān)合作,可以搭建屬地申報、口岸應(yīng)收的區(qū)域快速的通關(guān)平臺。
第四,加快城市群和工業(yè)園區(qū)的建設(shè),打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場。首先,城市群的建設(shè)對接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是非常重要的,因為城市群的功能健全完整,為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的條件完善,也是轉(zhuǎn)移進入產(chǎn)業(yè)的市場。其次,園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體,中西部地區(qū)要想承接好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,必須強力推進園區(qū)建設(shè),通過打造產(chǎn)業(yè)承接的平臺,通過園區(qū)來促進產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。我提個建議,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)當然要把它建設(shè)好、規(guī)劃好,同時還可以支持一些園區(qū)跟沿海各省區(qū)的園區(qū)合作,共建園區(qū)。深圳現(xiàn)在就跟內(nèi)地的省份合作建立園區(qū),采取稅收分成、利益均沾的辦法。這些新的方式應(yīng)該多加探索多加實踐。
第五,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接模式,增強搶抓機遇的能力。這里主要的關(guān)鍵在于主動性,主動作為。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵是你怎么做?只要你主動作用,只要你積極出動,都可以承接到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我認為,這輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如果是10年的話,到現(xiàn)在已經(jīng)過去三四年了,剩下的時間不算多了。在剩下不多的時間里,中西部地區(qū)需要爭分奪秒、主動作為,以產(chǎn)業(yè)鏈招商,以商招商,創(chuàng)新招商模式,才能獲得機遇。中西部地區(qū)目前這輪承接產(chǎn)業(yè),要從自己的實際出發(fā),不要盲目地引進頂尖級的技術(shù)。我不是說不能搞高科技,我說的是不要盲目地引進頂尖級的技術(shù)或者產(chǎn)業(yè),因為頂尖級的技術(shù)或者產(chǎn)業(yè)引進來要跟當?shù)禺a(chǎn)業(yè)有一定的關(guān)聯(lián)度,如果沒有關(guān)聯(lián)度,想引進也難,引進來了也沒有意義。中西部地區(qū)許多地方在目前來看仍然是速度型增長階段,當一個地區(qū)處在速度型增長階段時,根本要求還是量的擴張,所以承接的產(chǎn)業(yè)一定要跟當?shù)禺a(chǎn)業(yè)有密切的關(guān)聯(lián),一定要從自己實際出發(fā),不要好高騖遠。
記者:請問根據(jù)兩位嘉賓的親身經(jīng)歷,你們眼中溫州的小微企業(yè)生存狀態(tài)是怎樣的?金融改革是否改善了它們的處境?
【周德文】:我本身就在溫州工作,對溫州的情況比較了解。目前的溫州中小企業(yè)的生存狀況面臨比較大的困難,許多企業(yè)因為資金鏈的斷裂陷入困境,導致個體的老板“跑路”、甚至自殺現(xiàn)象的出現(xiàn)。這跟我們現(xiàn)在金融體系不能更好的滿足中小企業(yè)的融資需求有很大關(guān)系。
【曾剛】:我曾經(jīng)到過溫州,也到過很多和溫州類似的和有差異的地方。我在想,對于小微企業(yè)存在的問題,不僅僅是溫州,其實到處都存在。在我看來,從目前我們的感受來講,無論這里小微企業(yè)的資金供給狀況,還是它資金需求的滿足形態(tài),溫州其實還算是不錯的。為什么?主要有幾方面的原因。一個方面,因為溫州是一個發(fā)展程度很高,并且有大量財富積累的地方,所以,它的資金供給本身是比較充裕的。再加上政策上的支持,溫州本地的金融機構(gòu)數(shù)量不少,過去一段時間給他們政策,包括小貸通等這種機構(gòu)發(fā)展了很多,而且還有外來資金的進入,正因為它作為一個試點,所以吸附了很多外地的資金。在我看來,溫州小微企業(yè)的生存狀態(tài),我們拋開它實際的實體經(jīng)濟那塊,那個是整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的問題。單單說它資金獲取程度,可能遠遠好過其他地方。我倒是覺得,因為我走過很多的地方,不僅僅溫州,總體來講,溫州的小微企業(yè)生存狀況,從資金可得性的角度來講,在國內(nèi)很多地方是不錯的,而且過去一段時間,借金融改革的東風,他們的資金狀況可能還會有所改善。溫州的很多問題可能還不在于它的資金可獲得狀況,現(xiàn)在有很多爭議認為他們有一部分企業(yè)拿到錢之后可能并沒有從事實體經(jīng)濟的發(fā)展,而是用作了一些金融投機或者其他的行業(yè),這個時候,可能集聚了一些風險,這些風險是需要化解的,這些是它的問題,而不是從它的資金可得性的角度來講。金融改革如果單單從改善企業(yè)資金供給的角度來講,我覺得目前還是很明顯的,整體來講,它的條件還是不錯。
記者:國家為何要開展金融改革試點?溫州為何被選擇為第一家試點?
【曾剛】:金融改革試點是去年提出來的,有幾個大的背景。一個大的背景就是確實隨著中國金融改革的不斷推進,過去一些年也確實取得了不少成績。但是去年有一些改革雖然取得了成績,但是也進入到一個瓶頸的階段。這個瓶頸階段產(chǎn)生很多問題,大家知道從2010年到2011年之后,整個金融體制出現(xiàn)了一個很嚴重的所謂失衡現(xiàn)象,銀行體系好像看起來錢很多,但是很多中小企業(yè)拿不到錢,而且特別是在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),民間融資比較發(fā)達,同時價格又高企,也有很多的風險。所以,這兩個背景就正好重疊在一起,一個是我們金融改革經(jīng)過多年的改革進入一個階段需要通過這個改革提升它整體的運行效率,提高整個金融體系的合理程度;另一方面,正好一個問題出現(xiàn)了,我想大家都知道,當時民間金融成為非常熱門的話題,而且很多人看來收益很高,同事也伴隨著風險。這兩個問題結(jié)合在一起,我想在那個時候,對于改革的呼聲就出來了,特別是對于中小企業(yè)融資的困難情況,大家呼吁通過改革能夠改善供求失衡的狀態(tài),可以在很大程度上有助于我們整體金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,一個大的背景和小的背景在一起了。選擇溫州,重要的原因是因為民間融資,體外的民間融資利率高企,引起了很多關(guān)注,也有一些問題。溫州很顯然是具有代表性的,在浙江有代表性,所以,把它選擇一個對象,就是在某種意義上來講促進我們民間金融的規(guī)范化,作為我們整體金融改革的一個試點,我想溫州正是二者結(jié)合在一起的。從這個背景上來講,我覺得它有它的必然性。但是它也有它的側(cè)重點,因為它是在那個時間上,可能在很大程度上大家對民間金融的關(guān)注,所以在溫州金融改革試點里面,我們很多強調(diào)放松對民間資本進入金融領(lǐng)域的轉(zhuǎn)制,優(yōu)化中小企業(yè)融資支持等等,后來像前海這些其他地方,推動人民幣的跨境結(jié)算,追求的是金融對外投資,還有就是人民幣國際化方向。它有不同的側(cè)重點,不同的時間點出來。第一家選擇溫州,時間、背景都有它的重點。這是我大概的一個看法。
記者:去年,中國央行行長周小川曾指出,溫州金融改革試驗要允許“試錯”,您是否贊同?為什么?
【曾剛】:這個問題我們有同樣的看法。為什么說允許試錯呢?金融本身是有風險的行業(yè),不管是民間融資還是體系內(nèi)的融資,金融活動都是有風險的。第二,改革也是有風險的,改革有不確定性,改革會出現(xiàn)什么樣的結(jié)果,我們事前并不清楚,所以,一個本身就是金融風險的行業(yè),加上改革本身也有風險,疊加起來意味著金融改革的風險是比較大的,相對來講從國外來看,一些金融市場化的過程都會遇到風險。這給我們改革帶來一個困難,就是地方政府的角度來講,改革確實是一個好事,說起來大家都支持,但是你要知道它是有風險的,如果作為改革的執(zhí)行者來講,它可能就會有很多的壓力。大家很怕在改革過程中出現(xiàn)一些不良上升、逃廢債或者其他的社會穩(wěn)定風險等等,很容易導致我們的改革半途而廢,改革本身就是存在很大的困難,就是因為這個原因。我覺得某種意義上,我們對金融改革可能試驗的方向允許鼓勵,不能簡單因為有些風險出來了,就否認它的金融改革成效或者應(yīng)該堅持。我們生怕這個改革半途而廢,很多時候因為方向是對的,但是邁出去的時候可能有一些風險和成本。如果這個錯誤和成本我們不能夠容忍的話,這個改革的推進我們也很困難。所以,我想周行長講的試錯,其實是讓我們從社會各界也好,從政府本身來講,社會輿論的環(huán)境也好,應(yīng)該盡量地給這些金融試點改革的地方一些比較寬容的空間,一個包容的狀態(tài),而不是一味地去批評。而是這樣一種狀態(tài),允許他去犯一些錯誤。如果不去試錯的話,我不知道正確的方向是什么。我們以往的改革,早期的經(jīng)濟體制改革都是這樣試出來的,我們應(yīng)該允許它這樣去做,這個試錯是很重要的。我還要強調(diào),我們目前的很多改革都還在進行中,我們不敢說這些改革一定一點風險都沒有,可能會出現(xiàn)問題,我們不能因為到時候有一點風險,出現(xiàn)一個違約的事情,就把整個方案否定掉,我覺得這是一個很大的問題,整個金融改革,包括溫州改革,需要創(chuàng)造一個比較良好的外部環(huán)境。我們當時也是這么去想這個問題的,所有人都看到溫州在改革,所有人對它有很高的期待,焦點所在,可能很多時候是這種壓力,很容易變成千夫所指,所以我覺得給它一個外部環(huán)境是一個非常必要的條件。
【周德文】:我非常贊成周小川行長的講法,并且我很感動,作為金融機構(gòu)的最高領(lǐng)導,他能夠?qū)刂萁鹑诟母锍忠环N寬容的態(tài)度,允許溫州“試錯”,我認為這給我們一個很好的鼓勵。因為金融改革是深水區(qū)的改革,本身涉及到方方面面,可以說牽一發(fā)而動全身,也牽扯到方方面面的利益,所以改革很艱難。在改革中就很容易犯錯誤,所以允許“試錯”,我認為給了我們改革的勇氣,給改革者更大的鼓勵。第二,金融改革在我們中國是率先在溫州拉開序幕,可以說前所未有。正因為是前所未有的新生事物,改革本身就會面臨各種各樣的風險。所以要允許它“試錯”,才敢大膽往前邁進,本來就步履維艱,不敢越雷池一步,這樣改革就沒法兒邁進。第三,改革要試驗,要突破現(xiàn)行的政策法律,更容易犯錯誤,甚至是觸犯法律,更應(yīng)該允許他“試錯”,允許他犯錯。我認為周小川行長的這種講法是受到鼓勵的。問題是我們現(xiàn)在是不是有“試錯”的勇氣,我們地方政府以及組織金融改革試點的領(lǐng)導,他們的觀念里是不是有敢于推進改革的勇氣和魄力,因為給你政策了,鼓勵你去“試錯”,你不去做同樣沒辦法去推行。我認為這個非常重要,我們應(yīng)該有更大的改革的勇氣去推進金融改革,大膽的尋找突破,即使錯了,國家已經(jīng)表態(tài)允許你“試錯”,我想天也塌不下來。有人說溫州金融改革已經(jīng)走到頭了,有的說已經(jīng)走到死胡同了,這就是我們不敢試錯和不敢推進改革造成的。
記者:據(jù)您的觀察和研究,即將期滿一年的溫州金融改革試點成效和進展如何?會呈現(xiàn)哪些亮點?
【周德文】:去年3月份國務(wù)院設(shè)立溫州金融改革試驗區(qū)以來,溫州的地方政府包括溫州人積極的推進金融改革,取得了一些成效。比如說設(shè)立了民間借貸登記服務(wù)中心,積極引導民間借貸走向規(guī)范化、陽光化的道路;設(shè)立了民間資本管理公司,對民間資本的投向進行一些引導;頒布了溫州民間借貸利息指數(shù);設(shè)立溫州地方金融監(jiān)管中心,最近也批準試點兩家票據(jù)中心等等。溫州的金融改革一年來做了大量的工作,也取得了一些初步的成效,也有一些亮點。亮點主要是溫州在金融改革促進中小企業(yè)直接融資方面取得比較大的成果,對于破解中小企業(yè)融資難、融資貴也起到了一定的作用。還有我們現(xiàn)有的金融機構(gòu)也積極配合金融改革,比如說設(shè)立中小企業(yè)信貸中心,設(shè)立單獨指標進行考核。特別是在引導民間借貸合法化方面,溫州做了積極的嘗試。
金融危機對企業(yè)的商務(wù)活動和居民消費開支產(chǎn)生較大影響,尤其是作為高端消費的旅游業(yè)受到的影響更大。金融危機及其所帶來的經(jīng)濟衰退必然會對我國入境旅游收入、旅游企業(yè)投資和國內(nèi)旅游消費產(chǎn)生不同程度的負面影響。而在中國現(xiàn)有的旅行社市場格局中,數(shù)量上占絕對優(yōu)勢的中小型旅行社應(yīng)該如何應(yīng)對這樣的危機呢?筆者在文中將進行具體論述。
一、金融危機下中小型旅行社面臨的主要問題
(一)金融危機導致游客消費需求降低
金融危機導致全球經(jīng)濟衰退幾成定局,這必將導致全球旅游業(yè)需求減少、價格下滑、增速下降。從旅游產(chǎn)品特點和經(jīng)濟學中收入彈性系數(shù)來看,旅游產(chǎn)品并非基本生活必需品,而是屬于滿足較高層次精神與物質(zhì)需求的無形產(chǎn)品,其需求的收入彈性較高。這個特性決定了當消費者的有效收入大幅減少時,消費者將首先把旅游消費從消費計劃中刪減或取消。金融危機使我國A股市場的投資者資產(chǎn)縮水,減弱許多居民的實際購買力,而且使得人們防范風險心理意愿加強,導致儲蓄擴大和總消費減少。旅游產(chǎn)品的敏感性特點必然導致在這次金融危機中,旅游業(yè)將成為受到傷害最大的產(chǎn)業(yè)之一。具體表現(xiàn)可能是入境旅游人次和消費減少、國民旅游意愿降低、旅游消費減少和行程縮短。許多旅游企業(yè)必然面臨經(jīng)營困難,而中小型旅行社受到的影響更大。
(二)金融危機可能會誘導一些國家(地區(qū))政府對出境采取限制措施
從以往經(jīng)驗看,金融危機下,各國可能將對本國居民出境采取限制措施。如在1997年金融危機發(fā)生后,泰國很快恢復(fù)了出境稅,并提高了辦理出國護照的手續(xù)費,由原來的1000銖增加到10000銖。印尼則將乘飛機離境稅提高4倍。東南亞各國停止政府公務(wù)人員出國度假和參加非關(guān)緊要的會議活動。在本次金融危機嚴峻形勢下,不排除各國嚴格限制出境旅游的可能。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計,2008年1至9月份我國入境旅游人數(shù)和收入的增長率分別為-0.37%和-3.26%,而2007年全年的上述數(shù)字分別為5.5%和23.5%。這對以入境游為主打產(chǎn)品的中小型旅行社來說,無疑是致命的打擊。
(三)金融危機導致中小型旅行社優(yōu)秀員工流失
旅行社員工的流失是目前普遍存在的現(xiàn)象,旅行社行業(yè)屬于人力和知識密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè),其投入主要是人力資源和知識,產(chǎn)出主要是服務(wù),人力、人才是旅行社業(yè)最大最主要的資本。更由于旅行社業(yè)務(wù)運作的特點,在旅行社行業(yè),挖人就是挖市場。優(yōu)秀人才的流失,對中小型旅行社無疑是釜底抽薪,將使其變得更加缺乏競爭力。在金融危機的大背景下,中小型旅行社自身的特點決定了其經(jīng)營上極大的不確定性,導致了其優(yōu)秀的員工流失速度進一步加快。
(四)金融危機導致中小型旅行社面臨被并購的處境
客源減少、優(yōu)秀人才流失、融資困難、旅游業(yè)績不佳、信譽不良,許多規(guī)模不大的中小型旅行社面臨著瀕臨倒閉的困境。自2005年以來,國外的大型旅游集團,國內(nèi)的中旅、中青旅、國旅三大行業(yè)霸主都在有步驟地進行大規(guī)模的并購,而金融危機使得他們加快了并購步伐。
二、金融危機下中小型旅行社的應(yīng)對策略
(一)提升服務(wù)質(zhì)量,加強重點市場的促銷力度
對于中小型旅行社來講,只有不斷提升自身的服務(wù)質(zhì)量,才能得到消費者的青睞。在這樣的前提下,中小旅行社應(yīng)對我國主要旅游客源市場受到金融危機的影響進行評估,挑選出受金融危機影響較小、市場潛力較大的國家(如日、韓等國家)進行強力促銷。方式包括降低價格、推出新的旅游產(chǎn)品、擴大宣傳等。研究客源地居民需求,有針對性地開發(fā)特色旅游線路,并聯(lián)合當?shù)刂饕糜紊涕_展大范圍、高密度的促銷。
(二)利用政府出臺的政策,優(yōu)化產(chǎn)品組合
當前,國家旅游局針對國際金融危機不斷蔓延的形勢,為提振中國旅游業(yè),國家旅游局制定了“國民旅游休閑計劃”、“全國鄉(xiāng)村旅游倍增計劃”等一系列擴大內(nèi)需促進消費的措施,并投資10億元用作旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。作為中小型旅行社,應(yīng)當把握住這樣的機會,參與政府組織的各種推介會,并積極地開發(fā)相關(guān)的旅游產(chǎn)品組合。
(三)建立合理的人力資源管理制度,加強企業(yè)文化建設(shè)
中小型旅行社企業(yè)應(yīng)努力建立、健全旅行社人力資源管理制度,如擇優(yōu)、科學合理的用人和晉升制度,合理有效的薪酬制度等。加強旅行社企業(yè)文化建設(shè),為員工營造良好的工作氛圍,讓員工在共同價值觀的約束下,自主管理,自覺工作,增強對企業(yè)的歸屬感和忠誠心。這樣才能營造出一個愉快、和諧的工作環(huán)境,才能廣招人才、留住人才。
(四)正視自身的處境,以積極的心態(tài)參與并購重組
中小型旅行社一直面臨著產(chǎn)品同質(zhì)化和企業(yè)規(guī)模小的問題,造成的后果就是低層次競爭慘烈和企業(yè)抗風險能力低。此次金融危機必將淘汰一些規(guī)模小、經(jīng)營管理能力不強的中小型旅行社。中小型旅行社由于拼殺不過那些根基牢固、市場份額多的大公司,而自己組團獲得的利潤還不如銷售別人產(chǎn)品,因此中小型旅行社要能正視自己的處境,積極地參與并購過程。
三、結(jié)論
金融危機對旅游行業(yè)帶來的沖擊才剛剛開始,將還會持續(xù)相當長的一段時間,許多中小旅行社面臨著生存危機。只有對危機保持清醒認識,正視自己地處境,并積極地利用相關(guān)政策,及時調(diào)整產(chǎn)品組合、加強員工管理,這樣才能將金融危機的影響降到最低。
參考文獻:
1997年發(fā)生的亞洲金融危機是一次世界性金融風波。泰國、印尼、韓國、日本等國的貨幣大幅貶值,同時造成股市大幅下跌,極大地沖擊了亞洲外貿(mào)企業(yè),許多大型企業(yè)紛紛歇業(yè)倒閉,工人失業(yè)現(xiàn)象普遍存在,社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出大蕭條的悲觀局面。簡單來看,是喬治•索羅斯的資本集團大規(guī)模的經(jīng)濟活動導致亞洲金融風暴的直接原因,而實際上這些國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失調(diào)、金融調(diào)控監(jiān)管不力、國家項目赤字過高、亞洲國家的經(jīng)濟形態(tài)導致及對外國旅游資本的過分依賴等諸多原因才是導致亞洲金融風暴的根本原因所在。許多國家經(jīng)濟進入衰退,全球經(jīng)濟增長節(jié)奏放慢,世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率只達上一年的一半左右。亞洲金融風暴造成區(qū)域性通貨緊縮,對全球經(jīng)濟的負面影響,在很長時間內(nèi)都難以緩和。2008年,全球性金融風暴席卷全世界,許多金融機構(gòu)受到了嚴重的沖擊,全球經(jīng)濟危機重重。首先,2008年,美國金融危機直接原因是由次貸危機、過度消費和過度投機直接引發(fā)的,根本原因則是由信貸關(guān)系破裂和美元貶值引發(fā)的信用危機。其次,是由美國虛擬經(jīng)濟的虛假繁榮和信用的惡性膨脹,嚴重偏離實體經(jīng)濟而導致虛擬經(jīng)濟泡沫破裂引發(fā)的,致使美國銀行體系受到重創(chuàng),信用貶值、通貨膨脹壓力進一步加劇擴散,企業(yè)大量倒閉,失業(yè)率提高,社會進入普遍的經(jīng)濟大蕭條時期,人民對未來金融市場的發(fā)展走向預(yù)測悲觀,貨幣出現(xiàn)大幅度貶值,全球?qū)嶓w經(jīng)濟總量與經(jīng)濟規(guī)模出現(xiàn)較大的損失,全球經(jīng)濟衰退,甚至有些時候伴隨著社會動蕩或國家政治層面的動蕩。這對我國也造成了一定的負面影響:第一,直接造成持有美國相關(guān)金融資產(chǎn)的金融機構(gòu)蒙受損失;第二,巨額外匯儲備縮水;第三,受危機影響的外國金融機構(gòu),其變現(xiàn)已持有我國的各類資產(chǎn)對我國經(jīng)濟造成極大沖擊;第四,金融危機波及全球,導致我國出口率急劇下降,外需下降帶來我國經(jīng)濟增長的急劇下滑壓力。
2當前金融危機的特點
(1)在世界市場經(jīng)濟條件下,當前金融危機的爆發(fā)具有全球性特點。由于世界市場經(jīng)濟的特點,世界經(jīng)濟逐步形成一體化趨勢。不僅是與美國聯(lián)系緊密的資本主義發(fā)達國家,而且新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家也受到牽連。這是市場經(jīng)濟條件下危機的形成越來越具有全球化的特點。(2)資本主義向金融市場逐步轉(zhuǎn)變,社會上大量募集資金,商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向投資銀行業(yè)務(wù),逃避監(jiān)管、到處投機,導致實體經(jīng)濟和投機經(jīng)濟嚴重脫節(jié)。(3)金融市場虛擬資本不斷膨脹,最終脫離于實體資本,導致虛擬資本出現(xiàn)信用危機。各種衍生工具的應(yīng)運而生滿足了利潤最大化需求,它將多種金融工具緊密關(guān)聯(lián)在一起,虛擬資本的信用鏈條于是越來越大,一旦惡化,便會引發(fā)信用危機,延伸成金融危機。(4)金融危機具有超周期性,也具有超前性的特點,尤其在20世紀30年代表現(xiàn)特別明顯。正如康德拉季耶夫長波理論中指出,經(jīng)濟周期性引發(fā)的金融危機是伴隨著經(jīng)濟周期出現(xiàn)長波谷底、長波浪頂、高原的穩(wěn)定幾個階段。當前金融危機所表現(xiàn)出的超周期性和超前性,看似已經(jīng)脫離了經(jīng)濟周期的軌道,而是伴隨全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展而發(fā)展的,從而導致經(jīng)濟與實體經(jīng)濟嚴重脫鉤,先在金融領(lǐng)域爆發(fā),使得當前金融危機具有敏感性和超前性。(5)金融危機發(fā)生頻率加快。二戰(zhàn)以前波及較廣的金融危機僅有1929年的“大蕭條”,據(jù)Lind-gren、Garcia和Saal統(tǒng)計,自1980年到1996年,共有133個相關(guān)成員國發(fā)生過銀行部門的嚴重問題和危機。20世紀后期至今發(fā)生金融危機的頻度和規(guī)模,還屬先例。
3當前持續(xù)性金融危機對我國的連鎖反應(yīng)
3.1持續(xù)性金融危機概念界定
19世紀60年代,馬克思通過對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的研究,指出資本主義基本矛盾從緩和到激化、再趨向緩和的規(guī)律,必然導致經(jīng)濟危機的周期性發(fā)生。一般兩次金融危機發(fā)生的時間隔大約為10年,必將經(jīng)歷經(jīng)濟危機、經(jīng)濟蕭條、經(jīng)濟復(fù)蘇、經(jīng)濟高漲這四個階段。1925年康德拉季耶夫發(fā)表《經(jīng)濟生活中的長波》,提出資本主義經(jīng)濟發(fā)展長波理論。該理論認為,資本主義的經(jīng)濟發(fā)展歷時140年,不僅存在著像馬克思所說的那種10年為一個長度的短周期,更存在著平均長度約為50-60年的經(jīng)濟長周期波動,每個周期又分為長波谷底、長波浪頂、高原的穩(wěn)定幾個階段。經(jīng)濟長周期波動的根本原因不是生產(chǎn)技術(shù)的變革、戰(zhàn)爭和革命、新市場的開發(fā)這些因素所造成,而是資本主義經(jīng)濟運行中所固有的因素,特別和資本積累有著密切的關(guān)系。持續(xù)性金融危機,是金融危機發(fā)生后并無緩和趨勢,甚至持續(xù)很長一段時間或者形成一種周期性現(xiàn)象,簡而言之就是金融危機的蔓延。金融危機爆發(fā)后歷經(jīng)大蕭條、發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定,形成持續(xù)循環(huán),不可預(yù)測其未來延續(xù)時間。
3.2當前對我國的連鎖反應(yīng)
在當前大的經(jīng)濟環(huán)境下,我國各行各業(yè)仍表現(xiàn)出極其嚴峻的形勢。大量企業(yè)由于虧損、倒閉,不得不裁員、減薪。貿(mào)易行業(yè)特別明顯,出口率急劇下降,外需下降帶來我國經(jīng)濟增長的急劇下滑壓力。多種現(xiàn)象導致我國就業(yè)崗位急劇下降,就業(yè)形勢嚴峻,大學生就業(yè)尤其凸顯,供過于求,畢業(yè)的大學生數(shù)量超過所需的就業(yè)崗位數(shù)量多。通貨膨脹現(xiàn)象依然存在,全年物價上漲,人民幣匯率不穩(wěn),人們的購買力下降等等都體現(xiàn)了當前我國的經(jīng)濟趨勢,這正是凸顯出持續(xù)性金融危機持續(xù)性、超周期性。
4應(yīng)對策略
(1)大規(guī)模的財政投入、減稅。投資用于基礎(chǔ)建設(shè)一方面保證了增長,另一方面又增加就業(yè)。同時大幅度減免稅費,使企業(yè)恢復(fù)活力。2008年底政府有過4萬億元投資計劃,用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、社會事業(yè)方面、調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造等方面。對緩解持續(xù)性金融危機具有實際性效果。(2)保民生,大范圍地提高社會保障水平,使民生繼續(xù)穩(wěn)定和改善。提高人民生活消費水平,擴大國內(nèi)市場需求。加大對保障房的投入,穩(wěn)定物價,加大對人民社會福利的保障,以擴大內(nèi)需,穩(wěn)定當前環(huán)境。(3)保出口,調(diào)整各行業(yè)關(guān)稅,穩(wěn)定匯率預(yù)期,吸取亞洲金融風暴經(jīng)驗與教訓,保持對外匯的管制。(4)加大對企業(yè)的扶持力度,振興規(guī)劃支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)升級、提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、增強企業(yè)的核心競爭力,由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。銀行放寬投資性貸款限制,努力解決中小企業(yè)貸款難等問題,保障中小企業(yè)渡過持續(xù)性金融危機,使企業(yè)恢復(fù)活力,以便提供更多的就業(yè)崗位,緩解我國就業(yè)難題,穩(wěn)定發(fā)展。(5)用科學發(fā)展的觀點全面客觀地分析持續(xù)性金融危機,統(tǒng)籌兼顧,堅持不懈抓好農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè),保障人民最基本生活,加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。用實際方法抓住金融危機的機遇以及應(yīng)對其挑戰(zhàn)。
5當前金融危機對我國的警示