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更改姓名申請書范文第1篇

【關(guān)鍵詞】姓名權(quán)；私法；功法；沖突；臺灣地區(qū)

中圖分類號：D92文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278（2016）01-104-02

姓名的自我決定權(quán)是指在姓名的設(shè)定和變更方面，姓名權(quán)人具有自由決定權(quán)，任何第三者都不得非法干預(yù)。這其中包括了按照自己的意愿決定和維持自己的姓名權(quán)力和自由更改姓名的權(quán)力。

我國法律相關(guān)的規(guī)定有《民法通則》第99條：公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、冒用；《戶口登記條例》第18條，公民變更姓名，依照下列規(guī)定辦理：18周歲以上公民需要變更姓名時，由本人向戶口登記機(jī)關(guān)申請變更登記。公民的姓名權(quán)受到侵害時，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉。

在姓名權(quán)的糾紛方面具有影響力的案件有趙c案：趙志榮的兒子自從出生就使用趙c一名，2006年8月份，在貴州讀大學(xué)的趙c到鷹潭市公安局月湖區(qū)分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證，因公安部規(guī)定名字中不能有c而被拒絕，同時要改名字。2007年7月6日，趙c向鷹潭市公安局提出申請，要求繼續(xù)使用原有名字。趙c認(rèn)為其名字簡單好用，使用了20多年，自己所有的檔案關(guān)系都是趙c，要改名的話牽涉太多。同時他認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)在其出生的時候把趙c的戶口和第一代身份證都辦了，那為什么現(xiàn)在又要求其修改名字。

這個案件的主要的焦點(diǎn)是《中華人民共和國居民身份證法》第四條：居民身份證使用規(guī)范漢字和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號填寫。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，對居民身份證用漢字登記的內(nèi)容，可以決定同時使用實(shí)行區(qū)域自治的民族的文字或者選用一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖帧Ｄ敲词裁词欠蠂覙?biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號呢？國家沒有規(guī)定哪些數(shù)字符號是標(biāo)準(zhǔn)的，每個人對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號都有自己的看法。反觀臺灣地區(qū)，民國98年7月8日頒布的姓名條例的第2條規(guī)定：戶籍登記之姓名，應(yīng)使用教育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙等通用字典中所列有之文字。如果大陸地區(qū)對國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號有詳盡的規(guī)定，爭論將會消失。

案件的第二個焦點(diǎn)是私法是否應(yīng)該讓位于公法。月湖區(qū)公安分局指出，被上訴人申請使用外文（英文）字母或漢語拼音作為其名，明顯違反了《中華人民共和國居民身份證法》、《中華人民共和國國家通用語言文字法》等規(guī)定，也是給國家和社會管理秩序帶來損害的行為。英文字母作為一種外文字母，并沒有依法取得較其他外文字母更高的法律地位或等同于規(guī)范漢字的法律地位。反對這一觀點(diǎn)，趙c已經(jīng)使用名字達(dá)二十余年，在使用過程中沒有任何人提出異議，也沒有對公安機(jī)關(guān)的管理造成擾亂。如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)為趙c重新錄入系統(tǒng)對管理系統(tǒng)造成妨礙，那其應(yīng)該羅列出有哪些具體妨礙，而不能用描述性陳述“給社會管理秩序帶來損害”危言聳聽。

另一起值得深思的案例發(fā)生在安徽的潛山縣2010年2月22日，孫義應(yīng)向潛山縣公安局天柱山分局遞交姓名變更申請書，申請將其現(xiàn)用名“孫義應(yīng)”更改為“孫旭”，其理由現(xiàn)用名“孫義應(yīng)”為兒時一算命先生所取，該姓名生僻怪異不雅。天柱山分局受理其申請后，為其填寫《戶口登記主項(xiàng)變更更正審批表》，接處民警就此向?qū)O義應(yīng)所在村的文書吳永三、村民組長曹全應(yīng)作調(diào)查，了解到孫義應(yīng)自小即使用此姓名，未曾使用過其它姓名，遂于2010年2月24日簽注“變更依據(jù)不充分，不予變更”的意見。天柱山分局同日簽注“請?zhí)峁┰家罁?jù)后再予變更”的意見，將申請審批表退回孫義應(yīng)。2010年2月25日孫義應(yīng)持表送交潛山縣公安局審批，潛山縣公安局審查后作出“無正當(dāng)理由，不同意更正”的意見。孫義應(yīng)認(rèn)為潛山縣公安局拒絕為其變更姓名，屬于不依法履行戶政管理職責(zé)，遂具狀潛山縣人民法院，要求法院判令潛山縣公安局依法為其變更姓名。

潛山縣公安局辯稱：2010年2月22日，孫義應(yīng)向本局提交姓名變更申請，要求將現(xiàn)用名“孫義應(yīng)”更改為“孫旭”，理由是現(xiàn)用名字冷僻、怪異、用詞確屬不雅。受此申請，本局即進(jìn)行審查。通過審查，答辯人認(rèn)為上訴人孫義應(yīng)的姓名變更申請不符合規(guī)定。《安徽省公安機(jī)關(guān)戶政管理工作規(guī)范》規(guī)定，姓名變更應(yīng)從嚴(yán)掌握。對無正當(dāng)理由的（指有證據(jù)證明戶口登記或遷移錯誤的），不得變更姓名。孫義應(yīng)申請改名既無正當(dāng)理由也無特殊情況，對此本局作出不予批準(zhǔn)的決定并告知了其本人。答辯人認(rèn)為，公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，但公民改變姓名應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，不得隨意更改。公安機(jī)關(guān)根據(jù)戶政管理相關(guān)規(guī)定，要求公民更改姓名時提出正當(dāng)理由，而孫義應(yīng)更改姓名的理由顯然不當(dāng)，本局不予更改的決定符合法律規(guī)定，請求法院駁回原告的訴訟請求。

一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為：《中華人民共和國民法通則》第九十九條規(guī)定“公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名”。可見公民改變自己的姓名，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定進(jìn)行。《中華人民共和國戶口登記條例》第十七條、第十八條規(guī)定了公民變更姓名的基本程序，同時賦予公安機(jī)關(guān)按規(guī)定予以審查批準(zhǔn)的權(quán)能。公民尤其是成年人的姓名與其身份及其所進(jìn)行的各種社會活動緊密聯(lián)系在一起，涉及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，關(guān)系社會秩序的穩(wěn)定，所以更改姓名必須依照有關(guān)規(guī)定，符合規(guī)定的條件。安徽省公安廳制定的《安徽省公安機(jī)關(guān)戶政管理工作規(guī)范（修訂）》，對轄區(qū)內(nèi)的公民姓名變更作出了具體規(guī)定，該規(guī)定契合本省戶口管理和社會形勢的發(fā)展，與《民法通則》的相關(guān)規(guī)定精神并不抵觸，是合法有效的。上述工作規(guī)范第七條規(guī)定：“姓名變更應(yīng)從嚴(yán)掌握，對無正當(dāng)理由的，不得變更姓名。”“情況特殊，有正當(dāng)理由確需變更更正的（指有證據(jù)證明戶口登記或遷移錯誤的），憑相關(guān)證件和書面申請，辦理變更更正登記。”孫義應(yīng)提出更名申請的理由是“名字冷僻、怪異、不雅；為兒時一算命先生所取”，表明自己現(xiàn)在不喜歡此名，沒有證據(jù)證明存在其他特殊情形。故潛山縣公安局認(rèn)定孫義應(yīng)申請更名的理由不當(dāng)，作出不批準(zhǔn)孫義應(yīng)更名申請的具體行政行為程序合法，理由充分，適用依據(jù)正確，法院予以支持。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決：駁回孫義應(yīng)要求潛山縣公安局為其變更姓名的訴訟請求。案件受理費(fèi)50元由孫義應(yīng)負(fù)擔(dān)。

孫義應(yīng)不服一審判決上訴稱：一、上訴人要求變更姓名依據(jù)充分。上訴人要求被上訴人變更姓名有充分的法律依據(jù)，依據(jù)規(guī)定行使更改姓名權(quán)利，程序合法。二、一審法院判決適用《安徽省公安機(jī)關(guān)戶政管理工作規(guī)范（修訂）》，屬適用法律錯誤。1.該文件是安徽省公安廳治安總隊(duì)所發(fā)的通知，并非法律、法規(guī)，與《民法通則》等基本法相比，效力低下，當(dāng)其與法律法規(guī)相矛盾和抵觸時，當(dāng)然無效，法院應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)作為判決依據(jù)。2.該通知與《民法通則》及《戶口登記條例》相矛盾和抵觸在于“姓名變更，對無正當(dāng)理由的，不得變更姓名”。法律法規(guī)規(guī)定公民享有姓名權(quán)，公民有權(quán)變更和決定，是不需要所謂正當(dāng)理由的。同時上訴人認(rèn)為姓名冷僻、怪異，不易記，即是姓名變更的正當(dāng)理由。3.法院判決所依據(jù)的上述《通知》“情況特殊，有正當(dāng)理由確需變更更正的（指有證據(jù)證明戶口登記或遷移錯誤的），憑相關(guān)證件和書面申請，辦理變更更正登記”，其實(shí)，此是登記信息有錯誤，行政機(jī)關(guān)予以更正，而不是公民行使姓名權(quán)。該《通知》實(shí)質(zhì)就是剝奪了公民的姓名權(quán)。綜上上訴人認(rèn)為自己更改姓名的要求，合理合法，依據(jù)充分，請求撤銷一審判決，改判被上訴人為上訴人更名。

二審法院審理后認(rèn)為：姓名與公民個人的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系緊密相連，如果允許公民隨意更改姓名，確實(shí)容易造成社會關(guān)系的紊亂。同時隨意更改姓名也會增加公安機(jī)關(guān)對于戶籍管理的成本。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，上訴人的上訴理由不能成立，依法不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決：駁回上訴，維持原判。