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一、國內外知識管理理論的演進
1.國外知識管理的發展狀況。知識管理作為人類的一個活動,早已存在,但是正式用“知識管理”這個詞來形容企業的知識活動過程,還得始于美國的管理大師彼得·F·德魯克。1959年,彼得·F·德魯克在其《明日的里程碑》(LandmarksofTomorrow)一書中創造了“知識工人”(knowledgeworker)這個新詞匯,他認為產業工人中出現了一種新型的勞動力階層,這些工人接受了大量的正規教育,具備獲得與應用理論和分析知識的能力。同時,德魯克在上世紀60年代還提出了知識經濟的萌芽階段。彼得·F·德魯克是公認的當代最偉大的管理宗師,也是最早提出知識社會和知識管理的人。
盡管上世紀50~60年代國外學者就已經提出“知識經濟”、“知識工人”等概念。但是國外對知識管理的深入研究和實踐,始于20世紀80年代后期。1989年美國成立了知識資產管理研究會,對知識管理專項進行深入研究;20世紀90年代初期,美國的一些咨詢公司知識非常密集,開展了卓有成效的內部知識管理活動。這一時期,國外學者寫了許多關于知識管理的論著。比如:日本的野中郁次郎(Nonaki,Ikujiro)發表了《知識創新型企業》。在該著作中,他指出:在一個“不確定”是唯一可確定之因素的經濟環境中,知識無疑是企業獲得持續競爭優勢的源泉。那個時期出現了世界上第一位知識主管(CKO),他就是雷夫·埃德文森(LeifEdvinsson),成為了總部在瑞典的Skandia公司的知識主管。雷夫·埃德文森成立了知識資本研究課題的權威領導,代表作有《發掘隱藏的智力,實現公司的真實價值》。
20世紀90年代中后期,管理界的精英們開始認識到知識是一個企業生存和發展的關鍵因素。創新很快被當作企業的一種核心競爭力。
2.國內知識管理的發展狀況。20世紀90年代末期,知識管理理念開始在中國傳播。從那時起國內對知識管理的研究和實踐發展迅速,知識管理成為國內企業家和學者關注的焦點。
樸素的知識管理階段:1997年兩會召開之前,兩會代表的桌前都收到了科技部的一個報告《知識經濟與中關村》。這份報告在當時引起了很大反響。從1995年開始,經過兩年的關于知識經濟的討論,在1997年的兩會上,關于知識經濟的探討直接引申到中關村關于風險投資、知識型企業、知識資產等中國實際問題的探討。在這些探討中,知識管理是其中的一個重要的內容,當時還是一種非常樸素的思想。
進入1999年,關于知識經濟的研究和實踐逐漸從宏觀層次轉向了微觀領域,學術界開始研究知識經濟的微觀基礎——企業知識管理等問題,企業界也在積極探索如何進行知識管理以面對知識經濟時代的挑戰和大好機遇。1999年,許多國外知識管理研究的著作被翻譯出版,國內不少學者也敏捷地投入該領域的研究,發表了一系列的學術文章。以國家自然科學基金管理科學部將“企業知識管理問題研究”作為2000年鼓勵研究領域為標志,國內學術界關于知識管理的研究掀起一個,并將波及到企業界,引發一個企業知識管理實踐的。長城企業戰略研究所所長王德祿在2003年中國知識管理理論與實踐專家研討會上提出了樸素的知識管理思想。其主要的含義是:在企業中,認為企業業務運作所發生的一切事情都是在處理、創造新的知識,知識無處不在。第二,知識能夠不斷的重用,而且在重用中創造新的知識。企業要不斷地提煉自己的知識,要不斷地推導積累的知識之間的關系,不斷地整理已有的知識,使得知識在重用中創新。樸素知識管理主要強調三個方面:組織分析、信息技術、人。
《IT經理世界》、計算機世界、《首席財務官》雜志、計算機世界網等媒體與國內知識管理領域的領頭羊深圳藍凌公司在京共同舉辦了“20**知識管理&創新高峰論壇”。本次論壇獨家推出了“20**中國知識管理調查報告”。該報告重點調查研究了中國企業知識管理的成熟度現狀分析以及中國知識管理調查趨勢的分析。報告顯示,從整體上來看,中國企業知識管理水平并不樂觀。“20**知識管理&創新高峰論壇”的召開成為中國知識管理發展歷史中一個里程碑,對知識管理應用和實踐將帶來巨大的推動作用。
在改革開放30年和中國知識管理10年的節點上,在全球面臨金融危機威脅的情況下,2008年中國知識管理論壇年度盛會的召開,將為中國企業的發展和轉型提供動力支持。會議探討了知識管理實施和戰略層面上的問題,并探討了知識管理的評估問題。
知識管理方面的論著大部分是國內學者翻譯國外知識管理研究學者的著作。國內學者比較有代表性的著作有:烏家培的《信息管理與知識管理》、王德襪的《知識管理:競爭力之源》以及王方華的《知識管理論》等。
二、國內外對知識管理的定義
1.國外關于知識管理含義的解釋。國外關于知識管理的含義有多種解釋。如:美國生產力與質量中心(APQC)認為:知識管理是以增強競爭力為目標的識別、獲取和利用知識的戰略和過程,這個動態過程的第一階段主要是創造、發現和收集公司內部的知識與技能,第二階段主要是共享和理解收集來的知識與技能以便利用,第三階段主要是修正這些知識和技能并將其運用于新的環境中。
Wiig認為:知識管理是有計劃地、詳盡地、慎重地對知識進行架構、更新以及應用,以將組織內部知識相關的效率以及知識資產的獲利最大化的過程。CarlFrappaolo認為:知識管理就是通過集體智慧的杠桿效益達到增強響應能力與創新能力的學科。
2.國內關于知識管理含義的解釋。國內關于知識管理的內涵有多種表述。王方華認為:企業知識管理是把知識作為最重要的資源,把知識和知識活動作為企業的財富和核心,對信息的獲取和傳播、知識的學習和運用、知識的創新和傳播、知識交換及企業內部知識的分享和共享的結構、知識水平的提高進行管理,發揮企業員工和集體的智慧,在知識創新中謀求生存和發展。江文年,楊建梅等認為:企業知識管理是企業管理中的一個系統體系,具體地說就是管理者通過創造一種協作和學習的環境,使得企業中的每位員工能夠方便和快速地獲取、共享、重復使用企業中的顯性和隱性知識,以形成個人知識和組織知識,并由此推動企業中知識的創造和傳播,在充分肯定知識對企業價值的基礎上,通過支持、激勵個人將知識應用、整合到企業產品和服務中去,最終提高企業的知識創新能力和核心競爭力。陳銳認為:知識管理是一種綜合了多學科知識與方法的,通過系統管理組織的知識資源來提高組織效率、反應能力、競爭能力、創新能力和資本價值的信息管理理論與方法,是人類信息管理活動迄今為止最高級的形式和最新的發展階段。
三、國內外知識管理會議
1.世界知識管理會議。20世紀90年代末,知識管理成為信息學家和管理學家共同關注的焦點。第一、二、三屆世界知識管理會議分別于1997年、1998年、1999年召開。第一次會議主要集中于技術問題;第二次會議則主要重視和強調管理問題;第三次年會的主題是:利用最佳的技術和管理使企業價值最大化,評估知識管理對組織的影響。
2.國內知識管理會議。在1997年的兩會上,國內學者和專家首次對知識經濟和知識管理進行了探討,當時還是一種非常樸素的思想。
2003年中國知識管理理論與實踐專家研討會勝利召開。研討會上專家們主要研討了知識管理的發展、知識管理的實踐及信息化等幾個方面的問題?!?0**知識管理&創新高峰論壇”學者和企業家對國內企業知識管理的應用水平進行了探討。此次高峰論壇側重于研究國內知識管理在企業和經濟實體中的應用和實踐。長城企業戰略研究所所長王德祿在2003年中國知識管理理論與實踐專家研討會上提出了樸素的知識管理思想。其主要的含義是:在企業中,認為企業業務運作所發生的一切事情都是在處理、創造新的知識,知識無處不在。第二,知識能夠不斷的重用,而且在重用中創造新的知識。企業要不斷地提煉自己的知識,要不斷地推導積累的知識之間的關系,不斷地整理已有的知識,使得知識在重用中創新。樸素知識管理主要強調三個方面:組織分析、信息技術、人。
《IT經理世界》、計算機世界、《首席財務官》雜志、計算機世界網等媒體與國內知識管理領域的領頭羊深圳藍凌公司在京共同舉辦了“20**知識管理&創新高峰論壇”。本次論壇獨家推出了“20**中國知識管理調查報告”。該報告重點調查研究了中國企業知識管理的成熟度現狀分析以及中國知識管理調查趨勢的分析。報告顯示,從整體上來看,中國企業知識管理水平并不樂觀?!?0**知識管理&創新高峰論壇”的召開成為中國知識管理發展歷史中一個里程碑,對知識管理應用和實踐將帶來巨大的推動作用。
在改革開放30年和中國知識管理10年的節點上,在全球面臨金融危機威脅的情況下,2008年中國知識管理論壇年度盛會的召開,將為中國企業的發展和轉型提供動力支持。會議探討了知識管理實施和戰略層面上的問題,并探討了知識管理的評估問題。
知識管理方面的論著大部分是國內學者翻譯國外知識管理研究學者的著作。國內學者比較有代表性的著作有:烏家培的《信息管理與知識管理》、王德襪的《知識管理:競爭力之源》以及王方華的《知識管理論》等。
二、國內外對知識管理的定義
1.國外關于知識管理含義的解釋。國外關于知識管理的含義有多種解釋。如:美國生產力與質量中心(APQC)認為:知識管理是以增強競爭力為目標的識別、獲取和利用知識的戰略和過程,這個動態過程的第一階段主要是創造、發現和收集公司內部的知識與技能,第二階段主要是共享和理解收集來的知識與技能以便利用,第三階段主要是修正這些知識和技能并將其運用于新的環境中。
Wiig認為:知識管理是有計劃地、詳盡地、慎重地對知識進行架構、更新以及應用,以將組織內部知識相關的效率以及知識資產的獲利最大化的過程。CarlFrappaolo認為:知識管理就是通過集體智慧的杠桿效益達到增強響應能力與創新能力的學科。
2.國內關于知識管理含義的解釋。國內關于知識管理的內涵有多種表述。王方華認為:企業知識管理是把知識作為最重要的資源,把知識和知識活動作為企業的財富和核心,對信息的獲取和傳播、知識的學習和運用、知識的創新和傳播、知識交換及企業內部知識的分享和共享的結構、知識水平的提高進行管理,發揮企業員工和集體的智慧,在知識創新中謀求生存和發展。江文年,楊建梅等認為:企業知識管理是企業管理中的一個系統體系,具體地說就是管理者通過創造一種協作和學習的環境,使得企業中的每位員工能夠方便和快速地獲取、共享、重復使用企業中的顯性和隱性知識,以形成個人知識和組織知識,并由此推動企業中知識的創造和傳播,在充分肯定知識對企業價值的基礎上,通過支持、激勵個人將知識應用、整合到企業產品和服務中去,最終提高企業的知識創新能力和核心競爭力。陳銳認為:知識管理是一種綜合了多學科知識與方法的,通過系統管理組織的知識資源來提高組織效率、反應能力、競爭能力、創新能力和資本價值的信息管理理論與方法,是人類信息管理活動迄今為止最高級的形式和最新的發展階段。
三、國內外知識管理會議
1.世界知識管理會議。20世紀90年代末,知識管理成為信息學家和管理學家共同關注的焦點。第一、二、三屆世界知識管理會議分別于1997年、1998年、1999年召開。第一次會議主要集中于技術問題;第二次會議則主要重視和強調管理問題;第三次年會的主題是:利用最佳的技術和管理使企業價值最大化,評估知識管理對組織的影響。
2.國內知識管理會議。在1997年的兩會上,國內學者和專家首次對知識經濟和知識管理進行了探討,當時還是一種非常樸素的思想。
2003年中國知識管理理論與實踐專家研討會勝利召開。研討會上專家們主要研討了知識管理的發展、知識管理的實踐及信息化等幾個方面的問題?!?0**知識管理&創新高峰論壇”學者和企業家對國內企業知識管理的應用水平進行了探討。此次高峰論壇側重于研究國內知識管理在企業和經濟實體中的應用和實踐。
[摘 要]知識是企業重要的稀缺資源,中小制造企業要想生存并持續發展,同樣須重視知識管理。論文首先對卓越績效管理模式以及政府質量獎進行了簡單介紹,然后結合卓越績效管理模式中對知識管理提出的相關要求,對中小制造企業知識管理策略及方法進行了詳細論述。
[關鍵詞]中小制造企業, 知識管理, 卓越績效管理模式
在知識經濟高速發展的今天,隨著競爭的加劇、工作流動性的增強、顧客需求的快速變化、全球化的影響以及知識更新的加速等,知識已經成為企業重要的稀缺資源。中小制造企業要想生存并持續發展,同樣須重視知識管理。但中小制造企業在知識管理過程中也面臨著許多難以逾越的障礙,如:缺乏系統的知識管理方面的理論與方法指導,信息化水平、管理水平較低,資金短缺,人才、技術潰乏等。下面筆者結合《卓越績效評價準則》中對知識管理的要求以及多年參與政府質量獎評審以及卓越績效管理模式導入咨詢工作的一些經驗體會,談談中小制造企業在創卓過程中如何進行知識管理。
一、卓越績效管理模式與政府質量獎
卓越績效管理模式是美國于1987年創建的一種世界級企業成功的管理模式。它是在研究全球卓越領先企業的最佳管理實踐和最佳管理理論的基礎上提出的,是進行企業診斷、管理咨詢及提升經營績效的系統管理模式;同時它也是當前國際上廣泛認同的一種組織綜合管理的有效理論、技法/工具。隨著經濟全球化進程的加快,卓越績效管理模式目前已成為世界成功企業公認的提升企業競爭力的有效方法。
加入WTO以后,我國企業面臨的競爭日趨激烈,迅速提升組織的經營管理水平和綜合競爭能力已是迫在眉睫,但ISO9001/TS16949等質量管理體系作為企業管理的基本要求,已無法適應這種需求。因此卓越績效管理模式也是我國企業及各類組織在新形勢下實施科學管理的努力方向,是我國企業進行標桿超越,不斷追求卓越經營管理的有效途徑。
為了更好地開展實施卓越績效管理模式,我國于2005年1月,頒布和實施了國家標準GB/T 19580-2004《卓越績效評價準則》和GB/Z 195792004《卓越績效評價準則實施指南》,并且2012年版也即將頒布實施。同時為了引導和激勵企業建立和實施卓越績效模式,加強質量管理,提高產品、服務和經營質量,增強自主創新能力和國際競爭力,促進經濟社會發展,許多省市都相繼設立了政府質量獎,并將《卓越績效評價準則》作為評獎依據。同時為了特別鼓勵中小制造企業,某些省市(如廣東省,東莞市等)還專門為中小制造企業設定了一定的獲獎名額。在此推動下,未來將有更多的中小制造企業實施導入卓越績效管理模式。
二、中小制造企業知識管理策略
《卓越績效評價準則》第4.6.2.2條對知識管理提出了明確要求:“組織應從以下方面說明如何對其知識進行管理:(1)組織如何有效地管理組織的知識,收集和傳遞員工知識,并傳遞來自顧客、供方和合作伙伴的相關信息,確認和分享實踐。(2)組織如何確保其數據、信息和知識的完整性、及時性、可靠性、安全性、準確性和保密性”。
作為美國波多里奇國家質量獎評審標準,卓越績效管理模式的核心是強化組織的顧客滿意意識和創新活動,追求卓越的經營績效。它不是目標,而是提供一種評價方法,它不僅評價企業管理理論和方法的先進性,而且更加關注各種管理理論和方法相對企業發展階段的適用性,也就是說,企業應根據自身所處的不同發展階段和行業特點,謀求自身發展的管理理論和方法,而并非越先進越好,即管理的適用性評價。另外它也更加強調企業所采用管理理論和方法的成熟度和整合性。
因此,卓越績效管理模式在本質上并不限制組織采取何種方式回應相關準則要求,不同行業、規模、性質的企業,可以有不同的做法。對于知識管理來說,中小制造企業也同樣需建立一套與自身特性相適應的解決方案,尤其需注意以下幾點:
1.領導支持
小企業靠老板,越小的企業跟老板個人的關系越大,因此中小制造企業進行知識管理,很重要的一個方面就是管理老板的個人知識,最主要的目的之一也是為老板服務。企業領導需對此有深刻的理解,并身體力行,對知識管理給予大力支持。
2.認清知識管理的目的,把握知識管理的方向
知識管理的目的很多,但最核心的還是促進知識應用能力與創新,提高企業核心競爭能力,因此中小制造企業在進行知識管理時一切均應以此為出發點與關注點。同時,中小制造企業人力財力物力有限,企業進行知識管理不能眉毛胡子一把抓,需尋找突破口,注重實效與投入產出比。
3.注重知識管理方面的企業文化建設
知識管理發揮效用必須要有一個良好的企業文化氛圍,這包括信息溝通順暢的組織架構,員工對知識管理的正確認識與態度,和諧融洽的員工關系,包含興趣學習小組在內的各種非正式組織的廣泛建立,專職知識管理人員的配備等。由于中小制造企業一般建立時間比較短,企業文化積淀比較少,因此需更加注重企業文化建設,為知識管理創造良好環境。
4.完善激勵措施
知識管理不同于其他業務管理,知識的收集共享轉移創新等都需要一定的激勵措施來推動與維持,這些激勵措施可以是物質方面的,也可以是精神或職務晉升方面的。中小制造企業一般人員較少,人員素質相對較低,因此需不斷激發員工的創造性以及分享與奉獻精神,做到員工與企業共贏。
5.合理有效利用信息化工具
企業進行知識管理需借助一定的信息化工具,但中小制造企業情況差異很大,管理水平、信息化水平參差不齊,因此借助何種工具,則應視企業情況,以適用為佳,并不一定需要導入專業的知識管理軟件。
三、中小制造企業知識管理方法
知識可劃分為顯性知識與隱性知識,對于不同類型知識需采取不同的管理辦法。一般來說可采取“顯性知識集中管理、隱性知識交流分享”的管理方式,顯性知識集中管理是指由知識管理部門(或專職人員)協助各業務部門,并借助有關知識管理工具對公司內外部知識進行管理;隱性知識可通過激勵措施鼓勵員工向其他人員分享該類知識。
具體來說,對于顯性知識,中小制造企業可采取如下步驟與方法:
1.對知識進行科學合理分類
根據企業特點對所有相關知識進行分類,分類維度可以多樣化,如按業務類型、部門、來源、學科門類、表現形式、應用領域等。同時應明確每一類知識對于企業的貢獻度、收集方式以及責任部門或人員等。這樣既能明確知識效用,又能明確責任,還能便于以后的搜索查詢。
2.充分考慮本企業的業務特點,合理分析制定知識沉淀機制,系統地沉淀相關業務知識,尤其是一些關鍵節點生成的階段性成果
如對于產品設計來說,可設立立項評審、設計評審、樣品試制、小批量試制、設計確認與更改等幾個關鍵點,并建立相關的文件和資料控制程序,如《產品設計開發計劃》、《設計方案》、《設計評審報告》、《設計驗證報告》、《技術文檔》、《產品試制通知單》、《產品鑒定報告》、《內部工作聯絡單》、《設計更改通知單》等。
3.制定有關激勵措施鼓勵員工收集和共享知識
知識收集的途徑與方式是多方面的,對于外部知識可以通過網絡、報刊雜志、行業會議、展覽展銷會、同行交流、客戶投訴、售后服務、客戶公關、市場調研等。對于內部知識可以通過案例與經驗總結、各類業務文檔、會議紀要、專利、講座報告等。企業應定期對在知識管理方面貢獻突出的部門與個人進行獎勵表彰。
4.借助有效的信息工具,對收集的內外部信息進行整理,并能提供有效途徑(如網絡)供相關人員隨時查詢學習
另外企業需建立并不斷完善知識共享交流渠道,如知識管理系統(KMS)、在線交流平臺、電子郵箱、會議傳達、文件下發、論壇、短信平臺、微博微信等。具體選擇何種信息工具以及交流渠道應視企業具體情況而定。
對于隱性知識,中小制造企業可采取如下步驟與方法:
(1)對公司的隱性知識進行識別,并對各種隱性知識對公司發展的影響力以及在公司的分布狀況進行評估,根據評估結果以及隱性知識特點對各種隱性知識進行針對性的管理。
(2)制定相關的制度和措施,并創造良好的環境與條件,促進隱性知識的學習轉移與顯性化。如建立培訓與講師制度、師帶徒制度、工作總結與交流制度、經驗案例分享制度、觀摩與學習制度、興趣小組等各類非正式組織、企業價值觀的培育與認同等。
(3)在條件適合時,可借助有效的信息系統,進一步促進隱性知識的學習轉移。如專家網絡、專業社區、知識問答等。
(4)制定有效的激勵與考核措施。如講師授課獎勵、師帶徒獎勵、貢獻知識文檔獎勵、原創知識獎勵、將對知識管理貢獻納入職務晉升考核指標等。
知識是未來企業競爭的焦點,也是未來企業核心競爭力的體現,由于中小制造企業實力弱,抗風險能力差,因此在知識管理監控方面,中小制造企業也需未雨綢繆,確保數據、信息和知識的完整性、及時性、可靠性、安全性、準確性和保密性。為了防范知識泄漏,企業尤其需重視知識的安全性與保密性管理。企業應制定安全與保密方面的管理規定(如嚴格確定各類權限、范圍,與掌握生產經營核心機密、技。
四、結束語
本文結合卓越績效管理模式中對知識管理提出的相關要求,闡述了中小制造企業知識管理策略及方法。不過需要特別指出的是中小制造企業是一個特殊的群體,具有發展變化快的特點,因此企業在成長過程中,應視企業的實際情況,不斷創新知識管理策略與方法,使其更符合自己的企業需求,只有這樣才能不斷創造出更加卓越的績效。
參考文獻:
[1]龐涓,孫金嶺.知識管理:企業未來競爭的核心.中國管理信息化,2010,13(1):105-107
[2]中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局.GB/T 19580-2004卓越績效評價準則,北京:中國標準出版社,2004
西安市地方志管理辦法全文第一條 為了繼承和發揚中華民族優秀文化傳統,全面、客觀、系統地編纂地方志,科學、合理地開發利用地方志,發揮地方志在促進經濟社會發展中的作用,根據《地方志工作條例》,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內地方志的編纂、管理、開發利用工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱地方志,包括地方志書、地方綜合年鑒。
地方志書,是指全面系統地記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀的資料性文獻。
地方綜合年鑒,是指系統記述本行政區域自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。
第四條 市、區縣人民政府應當加強對本行政區域地方志工作的領導,將地方志工作納入本地經濟和社會發展規劃,把地方志工作所需經費列入本級財政預算。
第五條 市、區縣人民政府地方志工作機構是主管本行政區域地方志工作的常設機構,履行下列職責:
(一)擬訂地方志工作規劃和編纂方案;
(二)組織、指導、督促和檢查地方志工作;
(三)組織編纂地方志書和地方綜合年鑒;
(四)組織專家對已編纂成稿的地方志進行審查驗收;
(五)搜集、整理、保存地方志文獻和資料,組織整理舊志;
(六)組織開發利用地方志資源;
(七)組織開展地方志理論研究、學術交流及業務培訓;
(八)法律法規規定的其他職責。
第六條 以市、區縣行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒,分別由本級人民政府地方志工作機構組織編纂,其他組織和個人不得編纂。
第七條 市、區縣人民政府地方志工作機構制訂本行政區域地方志工作規劃和編纂方案,經本級人民政府批準后實施,并報上一級人民政府地方志工作機構備案。
第八條 按照地方志工作規劃和編纂方案承擔地方志編纂任務的單位,應當支持和協助地方志編纂工作,按照要求完成地方志書、地方綜合年鑒資料的報送和所承擔的編寫工作,明確具體承擔地方志編纂工作的機構和人員,保障經費和辦公條件,接受本級人民政府地方志工作機構的業務指導,按時完成編纂任務。
第九條 地方志專職編纂人員應當具備相應的專業知識和文字編纂能力,專職編纂人員的配備應當與地方志工作的要求相適應。地方志工作機構可以聘請有關方面的專家、學者參加地方志的編纂工作。
第十條 從事地方志編纂工作的人員應當接受地方志業務培訓,在編纂工作中應當恪盡職守,保守秘密,存真求實,客觀公正。
第十一條 地方志的編纂應當觀點正確,資料翔實,體例完備,結構合理,全面、客觀地記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀。
第十二條 地方志書每20xx年左右編修一次,遇有重大事件發生,應當從實際情況出發適時組織編纂。
地方綜合年鑒由本級人民政府地方志工作機構按年度連續組織編纂。
第十三條 市、區縣人民政府地方志工作機構應當建立地方志資料征集制度。可以向機關、社會團體、企事業單位、其他組織以及個人征集有關地方志資料,有關單位和個人應當在規定的時限內為地方志書和地方綜合年鑒的編纂提供真實、準確的資料。地方志工作機構可以對有關資料進行查閱、摘抄、復制,但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。
地方志資料所有人或持有人不得故意提供虛假資料,企事業單位及公民提供有關資料的可以獲得適當報酬。
第十四條 在地方志編纂過程中收集到的文字、圖照(包括電子文本)、音像、實物等資料及形成的地方志文稿,由本級人民政府地方志工作機構指定專職人員集中統一管理,妥善保存,不得損毀、遺失;地方志編纂工作完成后,應當移交本級人民政府地方志工作機構或檔案館保存、管理,個人不得據為己有或者出讓、出租、轉借。
第十五條 以市、區縣行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務作品,其著作權由組織編纂的機構享有,參與編纂的人員依法享有署名權。
第十六條 以市、區縣行政區域名稱冠名的地方志,實行審查、驗收制度。編纂完成后,應依法審查驗收,審查驗收合格的,方可公開出版。報送審查驗收時,應當按照審查機構的要求提交相關資料。審查機構應及時認真地組織審查,按時對審查對象出具審查驗收報告。
第十七條 已經通過審查驗收的地方志書和經批準的地方綜合年鑒,未經原審查驗收或者批準的機構同意不得擅自修改。
第十八條 以市、區縣行政區域名稱冠名的地方志,實行出版備案制度。地方志出版后3個月內,應當報上級人民政府地方志工作機構備案并按照規定報送樣書和電子文本。
第十九條 地方志書、地方綜合年鑒公開出版后,市、區縣人民政府地方志工作機構應當在3個月內通過媒體以及本級政府門戶網站或相關部門網站向社會公布并及時向本級和上級國家檔案館、公共圖書館無償提供,方便社會使用。
第二十條 市、區縣人民政府及有關部門應當將地方志工作納入本地區本部門目標責任考核范圍,對在地方志工作中成績突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二十一條 違反本辦法,有下列行為之一的,由地方志工作機構責令限期改正;逾期不改的,依法追究主要負責人及相關責任人責任:
(一)違反本辦法第十三條規定,不按照規定的種類和期限報送有關資料的,或提供虛假資料的;
(二)違反本辦法第十四條,未將文獻資料及地方志文稿依法歸檔,造成損毀、遺失,或者據為己有,或者出讓、出租、轉借的;
(三)違反本辦法第十六條、第十七條規定,未執行審查驗收制度擅自出版的,或未經終審機構同意,對通過終審的書稿進行改動后擅自出版的;
(四)違反本辦法第十八條規定,未能在規定時間內報送樣書和電子文本的。
第二十二條 違反本辦法規定,其他法律法規已有處罰規定的,從其規定。
第二十三條 村、鄉鎮(街道)、部門、企事業單位和社會團體組織編纂本單位的志書等地情資料書籍,可以參照本辦法執行。
第二十四條 本辦法自20xx年11月20日起施行。
地方志的概念地方志是記載地方、地理、古代世界、歷史等,由古代如何演化成現代的因由。地方志是志書及與其有關的方志機構、方志編纂、方志工作、方志事業、方志文化等事項或活動的總稱,簡稱方志。地方志書是記述特定時空內1個方面或各個方面情況的資料性文獻。
現存最早的全國地方志,是公元820xx年唐代李吉甫編的《元和郡縣圖志》(后因圖佚,改名《元和郡縣志》),共40卷,后有部分散失。地方志按它記述的空間不同可以分為行政區域志和非行政區域志2大類。
地方志書:地方志簡稱方志、地方志。地方,即地域;志,就是記述、記載的意思。即按一定體例全面記載某一時期某一地域的自然、社會、政治、經濟、文化等方面情況的書籍文獻。社會主義新編地方志包括方志和年鑒。
方志記述的對象是一地自然與社會時間范圍是歷史和現狀性質是資料性著述。
[關鍵詞] 質量管理;質量控制
[中圖分類號]C931 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210(2007)05(a)-045-01
在醫學檢驗中,為使檢驗結果更好地反映患者的實際情況,必須對檢驗的全過程(包括臨床醫師開出申請單、病人準備、標本采集、標本運送、標本處理、檢驗分析、結果審核、發出報告、臨床分析等)進行質量控制,即實驗室和醫院有關科室必須相互配合,采取各種行政和技術的措施和方法,包括質量保證結構、規章制度、檢驗程序、項目文件(SOP文件)、質量手冊、各種質量記錄及人員質量意識等,來控制可能出現的各種誤差和差錯。建立實驗室的質量保證體系,重點要做好分析前、分析中、分析后三個階段的質量控制。
1分析前質量控制
目前,對分析中的質量控制給予了較多的重視、研究和管理,但對分析前、后(尤其是分析前)的兩個環節還重視不夠,其中分析前的環節是易產生錯誤結果的環節。
1.1醫生應根據需要正確開出檢驗申請單
醫生開具的檢驗申請單應包括足夠的信息:患者姓名、性別、年齡、檢驗項目、臨床診斷、病床號、病志號、時間、申請醫生或需要注明的其他事項。
1.2正確的患者準備
采集標本之前,臨床醫生、主管護士或者檢驗醫師應對病人的生活起居、飲食狀況、生理狀態、病理變化、治療措施等有詳細了解并指導病人正確采集標本。
1.3正確的標本采集過程
正確的標本采集過程是保證標本質量的關鍵環節,包括采集時間、采血姿勢、止血帶的作用、多管采集時的先后順序、采集與收集標本的容器要求、標本量與抗凝劑的比例、混勻等均會影響檢驗結果。
1.4重視標本的運輸和儲存
標本采集后,嚴格執行運輸程序,盡量減少運輸和儲存時間,因為標本儲存時血細胞的代謝活動、蒸發作用和升華作用、化學反應、微生物降解、滲透作用、光學作用、氣體擴散等等,直接影響標本的質量。
2分析中的質量控制
分析中的質量控制主要包括人員質量意識,標本接收處理,儀器狀態及校準,試劑、室內質量控制、室間質量評價等。
2.1人的因素在質量體系中起決定性作用
加強檢驗人員的培訓,提高質量意識和技術水平是十分必要的。要使每個人都遵守各項管理制度和技術操作規程,防止技術性和責任性差錯的發生。
2.2嚴格的標本驗收和正確及時的標本處理
建立嚴格的標本驗收制度,標本送達檢驗科后,要對申請單和標本逐項核對,及時發現標本有無質量問題。對不合格標本要進行登記并及時與臨床聯系,必要時應重新采集標本。
2.3保證設備的良好狀態及試劑質量
良好的儀器狀況對檢驗質量是至關重要的。建立并嚴格執行儀器的保養和操作規程,定期檢查與校正,盡量減少系統誤差,提高精密度、準確度;試劑的質量(包括線性、重復性、批準文號、效期等)也非常重要,良好的儀器狀態和配套的合格試劑及標準品是檢驗質量的重要保證。
2.4做好室內質量控制是一切質量控制工作的基礎
其主要目的是保證測定結果的精密度并滿足質量要求。要按室內質量控制的要求,在選擇合格質控物的基礎上,堅持每日做室內質量控制,繪制質量控制圖,及時查找失控原因并制定改進措施,直到符合要求。
2.5積極參加室間質量評價活動,確保檢驗質量不斷提高
室間質量評價是使用質量控制物和統計學原理,觀察實驗室與實驗室間的檢驗質量。對參加衛生部和省級臨床檢驗中心的室間質量評價,一是要端正思想,積極參加,二是要高度重視,全員參與,但不搞特殊化,不互通信息,不弄虛作假,要使質量控制活動同日常工作條件完全一致,真正達到考核質量不斷提高的目的。
3分析后的質量控制
分析后的質量控制主要是對檢驗結果的臨床分析和垂直分析。
質量控制與臨床分析實驗結果相結合。其質量控制涉及到實驗結果的再分析,再確認,保證合格報告的發出,并保證實驗結果發給臨床后,臨床醫生能合理地分析報告,正確地運用數據進行診斷和治療。這就要求檢驗科與臨床科室進行信息交流和學術往來。對與臨床不符的實驗結果,不要輕易發出報告,要與臨床及時溝通,必要時應采集標本重測。
實驗結果與以前實驗記錄垂直分析,也要與相關實驗的其他檢驗結果相比較,進行橫向分析,同一病人不同時間的檢驗結果,如果相差過大,要查找是什么原因造成的,應與臨床醫師及時取得聯系,對實驗結果進行綜合分析。
質量是信譽,是檢驗科一切工作的核心。建立實驗室質量保證體系,在采取各種行之有效的行政和技術措施的同時,重點做好分析前、分析中、分析后的質量控制是十分必要的。
關鍵詞:房建工程;項目施工;質量管理
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
一、建筑施工項目管理的涵義
施工項目管理的管理對象是施工項目,它按施工項目的內在規律,實現對工程項目施工活動進行全過程、全方位的組織計劃、指導、 控制和資源的優化配置,最終取得最佳的經濟效益,它以合同為依據,以項目經理責任制為中心。施工項目管理的目標即是項目的目標,施工項目管理的主要內容,即質量控制、進度控制、安全控制、組織協調和信息管理。
二 建筑工程項目管理的特點
1、目標的明確性
任何工程項目都有明確的建設目的,有明確的工期和投資限額要求,有明確的質量和功能標準。工程項目管理所追求的目標,就是在項目的各限制條件的約束下,將項目順利建成。
2、責任的明確性
首先是簽訂嚴謹合理的工程建設合同,明確項目管理各方的責任和義務,并且在項目實施過程中,相互監督和促進對合同的履行。
其次是工程項目管理的當事人在組建自己的項目管理組織機構時,要根據實現目標任務的需要,設置部門和崗位,并明確其職責、權利和任務,明確組織中各工作人員的責任,制定完備的工作制度。
3、管理的復雜性
工程項目管理是對項目發展周期全過程的管理,跨越了從項目選擇、論證、決策,到項目設計、招標投標、建筑安裝,一直到項目運營后和評價,跨度大、時間長。而工程項目管理的內容又包括質量、進度和投資(或成本)控制,包括項目組織的建立與管理、合同管理和信息管理多個方面,因此是一個綜合的、復雜的管理。
三、房屋建筑工程施工中項目管理存在的問題
1、風險管理和預警機制不健全
目前,許多建筑企業對風險沒有給予足夠的重視,對潛在的人才流失風險、產品風險、財務風險等簡單的歸結為市場的競爭。對于風險沒有一個全面的認識。對利潤的滑坡沒有給予足夠的警惕、對人才的流動沒有找尋深層次的原因;丟信譽、丟利潤、丟市場的嚴重錯誤多次觸犯;盲目的答應業主的一切要求,導致經濟損失;缺少預警機制,缺少防范措施。這些都給整個項目帶來了非常巨大的損失。
2、強調工程進度,忽視工程質量
在施工過程中,影響項目經濟效益的關鍵因素有很多,其中進度是比較重要的一個因素。在現實中,大多數的建筑商都認識到了進度的重要性,因此他們一味地追求經濟效益,加快施工進度,而忽略了施工安全,往往造成了返工等事件出現,反而影響了工程進度,因此建筑施工安全管理也是非常重要的。
3、人員繁雜,控制力度不夠
建筑施工過程中需要的人員眾多,往往會投入大量的人力物力,分別對不同的方面進行操作,施工單位需要對所有的建筑材料,施工人員進行管理,范圍較大,部門較多,難以及時有效的發現問題,導致會有一些意外情況的出現。
4、資金不足制約整個項目的發展
隨著市場的競爭越來越激烈,許多企業為了追求生存簽訂了一些不合理的、低價中標的合同,使企業長期處于貸款施工或者墊款施工的困境中。企業沒有充足的資金,就會導致一部分費用的拖欠,如材料費、人工費等,最終形成三角債。相關的資源也會由于債務的拖欠造成價格的上漲,給管理帶來了相當大的困難。
四、房屋建筑工程施工過程中項目管理的措施
1、做好項目資金周轉,保證項目資金充足
做好整個項目的資金運作,對于整個項目有很深遠的意義。在具體的工作中,我們要加強對資金的管理,勤儉節約,統籌兼顧,做好工程款的管理,從而使整個項目的資金運作良好。
2、加強對人工費、材料費、機械費的控制
在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數,并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。材料控制上應著重把好價格關和數量關,實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨,拉大與預算價的降幅,爭取更大的利潤空間,實現工程項目的低成本目標控制;材料采購數量原則上不得超過預算數,實耗數與預算數有差異時,應認真進行分析。如有正式設計變更或口頭變更應及時簽證補充預算,按時計算進度款和價差。關于施工機械費的控制,要切實加強設備的維護與保養,提高設備的利用率和完好率。在項目總成本上,造價編制與管理人員應負責各工種直接費的審核和匯總,項目財務部門可以采取定額包干的形式對各種費用核算進行控制。
3、增強質量管理,控制好返工率
在房屋建筑工程施工過程中,必須按照已定標準對工程質量進行嚴格檢查,而負責工程質量的各管理人員也要進一步檢查和管理好施工工序的實際質量,保證確切落實到整個建筑工程中,采取相應的防范措施,有效消除各種常見質量問題,防止資金在人力、物力、財力方面的大量投入,進而加大工程造價成本。
4、建立完善的施工項目管理制度
完善的管理制度是保證施工項目管理質量的基礎,在建筑項目施工的過程中,施工單位應當根據工程的實際情況有針對性的制定合理的管理措施,并借鑒國內外成功的管理策略與管理經驗,形成適合自身特點的管理模式。同時,想要確??茖W的管理制度能夠得到落實,需要建立健全工程管理的責任制度,將相關的責任細化到人,提高管理者的工作積極性,最終全方面的促進工程施工項目管理質量的提高。
5、建立完善的質量監督體系
組成專業的質量監督小組,對施工現場的施工活動、材料使用、及樣品制度和質量管理體系進行實時監督,加大執行力度,保證建筑施工的正常進行,確保工程質量。
6、強化安全意識
強化安全意識,即將安全和生產同步,使安全寓于生產之中,并反過來作用于生產計劃;對施工項目的安全管理工作必須加強管理力度,制定切實可行的安全管理措施和制度,加強管理的措施是實現生產的重要保證,是對生產要素的狀態的約束,建筑企業應該堅持安全第一的施工原則,努力達到施工的“零事故率” 要落實安全責任,例行安全檢查,加強安全教育,實施責任管理。在具體的施工過程中,要務必杜絕不戴安全帽、亂搭安電線等問題,要建立專門的安全監督部門和檢查部門,使安全管理的工作落實的具體的工程建設當中。
7、對施工進度的控制
從實際出發,注意施工的連續性和均衡性;按合同規定的工期要求,確定進度控制目標,編制年度、季度、月度和周作業計劃 ,并控制其執行,執行中應根據工程實際完成的進度,隨時對計劃進行調整或修定,在保證工程質量的前提下,確保按期完成整個施工項目的任務;做好施工進度記錄,填好施工進度統計表,在實施進度計劃的過程中經常地、定期地收集實際進度數據、質量數據、時間數據和造價數據,將收集的資料整理和統計,形成實際數據,用施工項目實際數據與計劃數據進行比較,看運轉是否正常。
結束語:
建筑行業是國民經濟的支柱產業之一,建筑行業在推動國民經濟發展的同時,也得到了極大的發展。總之,建筑的施工中出現的問題往往會造成資金的額外投入及工期的增加,只有把建筑施工項目管理中的主要環節做好,才能使得房屋建筑施工按期保質的完成,保證企業的經濟效益。
參考文獻:
[1]張瑞生.建筑工程質量與安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2009.