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1 深入貫徹學(xué)習(xí)“以人為本”的理念
1.1 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心
總書記在黨的十上做的報(bào)告自信堅(jiān)定,催人奮進(jìn)。報(bào)告中“人民”一詞總共出現(xiàn)了145次,體現(xiàn)了我們的黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)定立場和“以人為本”執(zhí)政理念,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀核心是“以人為本”,在安全生產(chǎn)管理過程中,“以人為本”首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。抓好安全生產(chǎn)管理的過程中是一個(gè)全員、全方位的管理過程,是貫徹黨的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”生產(chǎn)方針的要求。
1.2 以人為本是建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵要素
“以人為本”包括兩個(gè)內(nèi)容:其一是,一切工作是為人的根本利益,當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的安全發(fā)展沖突要無條件地服從人的生命;其二是,一切工作是靠人去完成的,要充分調(diào)動安全生產(chǎn)管理中全體員工的積極性、主動性。發(fā)展誠可貴,安全價(jià)更高,任何事業(yè)的發(fā)展都絕對不能以犧牲安全為代價(jià)。“以人為本”是當(dāng)今建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵要素。談到安全事故,焦點(diǎn)問題不是經(jīng)濟(jì)損失,而是人員傷亡情況。安全生產(chǎn)是牽系人命關(guān)天的大事,任何時(shí)候都不容回避。
1.3 以人為本促進(jìn)安全生產(chǎn)的意義
以人為本的安全管理理念就是以尊重職工,愛護(hù)職工,維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn),以消滅生產(chǎn)過程中的潛在隱患為主要目的。把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來,在工作中突出職工自身價(jià)值,引導(dǎo)職工樹立安全新理念,養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣,創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境,增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動力,這是提高安全管理的有效手段,探索安全生產(chǎn)的重要渠道,也是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。
2 處理好軟硬件建設(shè)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
2.1 依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為
在安全生產(chǎn)管理過程中,由于從業(yè)人員素質(zhì)不一,硬件配備不完善,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理水平不高。這就勢必要我們堅(jiān)持以人為本的方法,一方面,通過以人為本的管理理念,管好人、用好人、發(fā)揮好人的中心作用;另一方面,創(chuàng)新管理機(jī)制,通過挖掘職工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面,形成“人人、時(shí)時(shí)、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全硬件設(shè)施的必要投入是提高安全管理水平的基礎(chǔ),以人為本的軟件環(huán)境則是提高安全管理水平的關(guān)鍵,只有通過兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),才能使安全管理水平持續(xù)穩(wěn)定提升,安全管理才能扎實(shí)可靠。
2.2 企業(yè)安全管理人才培養(yǎng)
安全管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作要將安全素質(zhì)納入人才的培養(yǎng)目標(biāo)并建立與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。1)重視專業(yè)的特質(zhì),合理地選拔人才。2)明確制度與規(guī)范,用責(zé)任考驗(yàn)人才。3)理論與法規(guī)學(xué)習(xí),系統(tǒng)地培養(yǎng)人才。4)實(shí)踐中加強(qiáng)要求,科學(xué)地磨練人才。5)加強(qiáng)績效化管理,讓評價(jià)激勵(lì)人才。6)用正反案例教育,讓事實(shí)教育人才。在以上措施的基礎(chǔ)上,還可以組織安全管理人員參與各種安全制度的編制,編制各種各樣的重大事故應(yīng)急預(yù)案等,讓他們在參與的過程中思考、分析各種安全管理思想與理念,提高參與以及落實(shí)的能力。安全管理人才建設(shè)是未來我國社會發(fā)展的必然要求,我們一定抱著對社會負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的精神,把人才培養(yǎng)提升到一定的高度來認(rèn)識。
3 用以人為本的管理理念,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作
3.1 千方百計(jì),以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識
職工的安全意識是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過程中,必須放棄過去死板生硬的安全教育方式,大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來,使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的道理,引起職工心靈的共鳴,深刻領(lǐng)會個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān),使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全,在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
3.2 人性化管理,積極探索以人為本管理理念
在實(shí)施安全生產(chǎn)以人為本管理理念的過程中,一是,本著人性化管理原則,對現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理,及時(shí)修訂和充實(shí)完善,使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。二是,改進(jìn)安全管理的手段和方法。對職工的過錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過擺事實(shí)講道理的方式,使職工做到心服口服,切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工,執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù),切忌隨意處罰。三是,注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣,把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來,提升職工保安全的自覺性和主動性。
3.3 黨政工團(tuán)齊抓“企興我榮”的人性化思想
把安全管理活動從公司內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去,力爭使職工在工作之余獲得良好的休息,過上和睦美滿的家庭生活,從而減輕疲勞,在工作中能夠更加精神集中,從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動,解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題,從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
3.4 充分發(fā)揮職工積極性,搞好“安全杯”競賽活動
定期組織開展安全議案征集活動,發(fā)動職工把生產(chǎn)過程中存在的安全問題寫成提案,提交工會,對有價(jià)值的提案要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)職工發(fā)現(xiàn)事故隱患,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3.5 積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化
在安全生產(chǎn)以人為本的管理中,應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè),忠于企業(yè),關(guān)心集體,奮發(fā)向上的良好品質(zhì),喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感,改變單純的物質(zhì)利益追求,從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理理念提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動力,把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇,走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念,成為企業(yè)安全文化的核心。
3.6 利用以人為本的安全管理理念,大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全意識和工作導(dǎo)向
一、完善的安全生產(chǎn)理念體系,是安全文化的重要內(nèi)核
企業(yè)的核心理念是一個(gè)企業(yè)刻骨銘心的、永遠(yuǎn)尊崇的、能夠給企業(yè)帶來最大經(jīng)濟(jì)利益的觀念、行為準(zhǔn)則、規(guī)章制度的總和。安全文化理念同樣具有這些特性。安全文化的核心理念是企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想,全體職工的共同價(jià)值追求,是全體職工的共同行為準(zhǔn)則和共同行為習(xí)慣。
企業(yè)能不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),往往并不在于這個(gè)企業(yè)有沒有先進(jìn)的安全生產(chǎn)的文化理念,而在于這個(gè)企業(yè)的員工能不能把先進(jìn)的理念自覺化為行動,努力追求行為與理念的水融。因而,從一定程度上講,安全思想觀念的樹立是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道工序。安全文化的基本功能就在于讓職工把握安全生產(chǎn)的文化理念并將這些理念轉(zhuǎn)化為自己的實(shí)際行動。企業(yè)要樹立“職工安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益”的觀念[:請記住我站域名/]、樹立“實(shí)現(xiàn)職工安全生產(chǎn)是企業(yè)維護(hù)職工根本利益”的觀念,樹立“實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是給職工謀的最大幸福”的觀念;企業(yè)的經(jīng)營管理者要樹立“安全管理必須以人為本”的觀念、樹立“忽略安全生產(chǎn)就是對企業(yè)和職工的最大犯罪”的觀念;職工要樹立“實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就是給企業(yè)創(chuàng)造效益”的觀念、樹立“自己的生命和幸福需要安全生產(chǎn)”的觀念、樹立“企業(yè)的生存發(fā)展、企業(yè)的形象和聲譽(yù)需要安全生產(chǎn)”的觀念,既要從個(gè)人利益的角度又從企業(yè)的角度思考安全生產(chǎn)。
二、發(fā)揮全體員工在安全生產(chǎn)中的決定作用,這是安全文化的本質(zhì)特征
安全文化的基本特征,在于充分調(diào)動全體員工在安全生產(chǎn)中的積極性,使其發(fā)揮決定作用。
1、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的制度平臺。傳統(tǒng)管理模式,是讓制度形成文字掛在墻上,現(xiàn)代安全文化是讓制度成為一種約束力量存在于心中,每一個(gè)職工都是安全制度的制定者、運(yùn)用者、監(jiān)督者、實(shí)施者。職工要成為安全生產(chǎn)制度平臺的關(guān)鍵,就必須把自己的安全,當(dāng)成是維護(hù)自己最大根本利益的途徑,主動學(xué)習(xí)掌握安全制度、嚴(yán)格遵守安全制度,并自覺要求和監(jiān)督別人嚴(yán)格遵守安全制度、直至自覺要求上級部門完善安全生產(chǎn)制度和執(zhí)行安全制度。
2、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的管理平臺。在平常的生產(chǎn)建設(shè)過程中,我們隨處可見安全生產(chǎn)制度和生產(chǎn)操作規(guī)程或是掛在十分醒目的地方,或是總在安全例會上被反復(fù)強(qiáng)調(diào),但安全事故卻仍然不時(shí)發(fā)生。究竟是什么原因造成了這樣的結(jié)局,并沒有人去仔細(xì)研究。實(shí)際上,主要是沒有讓職工成為安全生產(chǎn)的真正管理者。安全文化的一項(xiàng)重要功能就是通過文化的作用,讓職工意識到自己對安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),認(rèn)識到自己安全生產(chǎn)的道德約束力。從而自覺參與安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)制度的完善和真正發(fā)揮作用,變制度的被動約束為主動約束,變被動安全生產(chǎn)為主動安全生產(chǎn),從而確保各種安全隱患及時(shí)消除,安全生產(chǎn)環(huán)境由被動優(yōu)化變?yōu)橹鲃觾?yōu)化,變安全事故頻發(fā)為安全事故為零。
3、安全文化要讓職工成為安全生產(chǎn)的保障平臺。職工安全生產(chǎn)的根本保障是職工自己。企業(yè)的安全生產(chǎn)措施必須讓車間的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用,車間的安全生產(chǎn)措施必須讓班組的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用,班組的安全生產(chǎn)措施必須讓職工的安全生產(chǎn)措施發(fā)揮作用。只有職工自己重視了安全生產(chǎn),只有職工牢記了安全生產(chǎn)制度,只有職工自覺按照生產(chǎn)安全操作規(guī)程一絲不茍地開展工作,崗前充分準(zhǔn)備,崗上高度重視,思想不麻痹、預(yù)防為主體、操作不違章、安全保障才能落到實(shí)處。要讓職工成為安全生產(chǎn)的自我保護(hù)平臺,企業(yè)安全生產(chǎn)教育就必須避免總是把職工當(dāng)成安全教育對象、總是讓職工被動作為教育受體的做法,而應(yīng)該讓職工作為安全教育的主體,讓他們自己教育自己、自己提醒自己、自己關(guān)愛自己、自己尊重自己,企業(yè)的教育是必須的,但職工的自我教育更重要。我們有必要形成企業(yè)教育職工、職工教育職工、職工教育企業(yè)的安全生產(chǎn)思想教育的互動局面。
三、讓企業(yè)開展安全生產(chǎn)的管理變革,是安全文化的重要追求
一、創(chuàng)新職工的思想政治工作形成,是為安全生產(chǎn)創(chuàng)造首要條件。
創(chuàng)新是當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢下做好職工思想政治工作的重要保證,更是為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造首要條件。首先是結(jié)合屯蘭礦“2.22”特大瓦斯爆炸事故和我們集團(tuán)公司曙光礦1206綜采工作面瓦斯超限事故,開展對職工進(jìn)行安全“大反思”教育活動,通過“反思”教育使職工思想上牢固樹立“安全第一”的思想觀念,安全理念徹底轉(zhuǎn)變。其次是注重創(chuàng)新思想政治工作形成在職工中通過安全現(xiàn)身說法,案例說教等形式、個(gè)別交流、安全給職工家庭帶來“幸福”帶來“益處”、安全與發(fā)展等,安全與穩(wěn)定的關(guān)系,教育職工清醒認(rèn)識到不安全帶來的痛苦和悲劇。第三,教育職工安全理念的根本轉(zhuǎn)變,由于長期在實(shí)際工作中表現(xiàn)為重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全、甚至只喊在口頭上,導(dǎo)致“安全理念被虛化、邊緣化、形式化的現(xiàn)象,通過對職工的安全理念根本轉(zhuǎn)變教育。結(jié)合本職工作,自己帶頭不違章,保證安全無事故,通過把安全理念根本轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺行為。
二、創(chuàng)新職工的思想政治工作內(nèi)容,是為企業(yè)安全生產(chǎn)提供必備需求。
1、結(jié)合山西焦煤集團(tuán)公司董事長、黨委書記白培中同志在深刻吸取屯蘭礦2.22特大瓦斯爆炸事故沉痛教訓(xùn),進(jìn)行“安全全面反思、理念根本轉(zhuǎn)變、瓦斯徹底整治、大打安全生產(chǎn)翻身仗”動員大會上的報(bào)告精神抓根本、企業(yè)職工是建設(shè)“雙三千噸”目標(biāo)的根本,是搞好安全生產(chǎn)的根本,我們只要抓住企業(yè)職工這個(gè)根本不放松,任何安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題就能得到有效的解決。
2、圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)抓動向,強(qiáng)化企業(yè)職工思想政治工作的感染力。通過強(qiáng)化對職工安全培訓(xùn),提高職工的安全操作技能,對特殊安全工種,不許持證上崗,通過這種形式,及時(shí)掌握職工在安全生產(chǎn)中的思想動向,深入細(xì)致地與職工交朋友,打成一片,根除職工思想上存在的習(xí)慣性違章行為,使安全生產(chǎn)真正把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
3、圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)抓載體,緊密結(jié)合當(dāng)前開展“安全全面反思”活動,利用每周一的安全為主要內(nèi)容的活動,深化安全宣傳教育活動,利用廣播、黑板報(bào)、“三違”曝光臺,來剎住違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律行為的發(fā)生,使那些“三違”者丟面子,隱患消滅在萌芽狀態(tài),不要搞下不為例。
4、圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)抓落實(shí),近期山西焦煤集團(tuán)關(guān)于安全生產(chǎn)下發(fā)了各種文件,結(jié)合我廠《二00九年各級安全生產(chǎn)文件匯編》,在學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件精神的前提下更重要的是抓好各種安全生產(chǎn)文件精神的落實(shí)好工作,教育廣大職工和全體干部在非常時(shí)期,非常形勢,擔(dān)負(fù)著非常責(zé)任,必須站在安全生產(chǎn)的前沿陣地,落實(shí)山西焦煤:關(guān)于安全生產(chǎn)“八條禁令”和“集團(tuán)公司安全管理“雙二十條”特別規(guī)定,全面保證安全問責(zé)制。
5、圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)新,建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)和探索職工思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展新路子,結(jié)合當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動,充分發(fā)揮思想政治工作的效力,根據(jù)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),拋棄過時(shí)的安全認(rèn)識,觀念和工作理念,讓廣大職工從思想上牢固樹立科學(xué)的有針對性、可操作性的安全新理念,通過創(chuàng)新使全集團(tuán)公司干部職工的精神面貌,工作作風(fēng)發(fā)生翻天覆地的變化。
三、努力創(chuàng)新職工的思想政治工作,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供政治保障。
安全生產(chǎn)與企業(yè)的前途命運(yùn)生死攸關(guān),直接決定著,影響著大集團(tuán)建設(shè)發(fā)展的步伐。今年山西焦煤確立建成一個(gè)億噸級企業(yè),現(xiàn)代化型國際化能源大集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo),我集團(tuán)公司今年提出實(shí)現(xiàn)“雙三千萬噸”目標(biāo)企業(yè)。這是企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)要發(fā)展,安全生產(chǎn)必須要保障只有通過創(chuàng)新職工的思想政治工作,才能為企業(yè)安全生產(chǎn)提供政治保障。
一是進(jìn)一步解放思想,擺脫當(dāng)前安全生產(chǎn)給職工思想上造成的不利因素,在吸取屯蘭礦“2.22”特大瓦斯事故的教訓(xùn)中,進(jìn)行安全全面反思,理念根本轉(zhuǎn)變,瓦斯徹底整治,大打安全生產(chǎn)翻身仗,進(jìn)一步解放思想,把廣大職工的思想和行動同意到山西焦煤集團(tuán)公司的決策部署上來扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面。
二是進(jìn)一步凝心聚力,職工是企業(yè)的主體,是安全生產(chǎn)有生力量,棋盤企業(yè)快速發(fā)展,通過進(jìn)行安全反思,轉(zhuǎn)變、政治和大打安全翻身仗,使全體職工用行動用工作去增強(qiáng)職工的安全感,讓職工看到安全的希望和保證。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工的凝聚力,激發(fā)廣大職工參與全面整治安全生產(chǎn)的積極性,形成山西焦煤處置安全危機(jī),應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的強(qiáng)大合力。
[關(guān)鍵詞]煤礦;安全;生產(chǎn);管理;文化建設(shè);理念
中圖分類號:X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)36-0454-01
一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)
企業(yè)文化或稱公司文化,一般指企業(yè)中長期形成的共同理想、基本價(jià)值觀、作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱,是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和,對企業(yè)成員有感召力和凝聚力,能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來,是企業(yè)長期文化建設(shè)的反映。包含價(jià)值觀、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、管理制度、道德風(fēng)尚等內(nèi)容。它以全體員工為工作對象,通過宣傳、教育、培訓(xùn)和文化娛樂、交心聯(lián)誼等方式,以最大限度地統(tǒng)一員工意志,規(guī)范員工行為,凝聚員工力量,為企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)。先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容,是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),是促進(jìn)企業(yè)和職工全面發(fā)展的必然選擇;是提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)凝聚力、打造核心競爭力的重要內(nèi)容。煤礦企業(yè)由于其特殊的行業(yè)特質(zhì),盡管有著鮮明并行之有效的企業(yè)文化內(nèi)容,但其安全文化建設(shè)是迫切需要的。
作為煤礦企業(yè),把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,確立“安全第一生產(chǎn)第二”的安全文化理念,既是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,更是安全生產(chǎn)管理現(xiàn)實(shí)所必須的。把煤礦企業(yè)的發(fā)展和員工生命安全緊緊聯(lián)系在一起,讓員工感受到安全生產(chǎn)的重視,并進(jìn)而積累形成“安全第一生產(chǎn)第二”的煤礦安全管理文化理念。現(xiàn)代煤礦企業(yè)作為高危和高技術(shù)密集的企業(yè),“安全第一生產(chǎn)第二”理念只有通過煤礦企業(yè)各級的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工在安全生產(chǎn)現(xiàn)場、安全生產(chǎn)管控中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程、按標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施管理和操作行為,創(chuàng)造安全生產(chǎn)文化管理的氛圍,完善強(qiáng)迫安全生產(chǎn)的管理制度、規(guī)范管理者和員工的安全生產(chǎn)的操作行為,是構(gòu)建“安全第一生產(chǎn)第二”的安全文化理念的重要途徑。
深刻和準(zhǔn)確理解“安全第一生產(chǎn)第二”煤礦安全文化理念內(nèi)涵。“安全第一生產(chǎn)第二”煤礦安全文化理念的提出,是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)需要,是強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)自覺行為的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的支撐。
二、文化建設(shè)的內(nèi)容
加強(qiáng)安全文化建設(shè)工作,重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是從源頭抓起,加強(qiáng)員工安全文化思想的建設(shè)與管理。從提高員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識著手,分析各類員工自身影響安全生產(chǎn)的各種心理因素,解決好影響自身安全生產(chǎn)的各類問題,塑造安全生產(chǎn)文化,只有安全思想建設(shè)上去了,安全文化向安全生產(chǎn)管理的滲透才能成為可能。在實(shí)踐中,要始終把人的管理作為安全工作的靈魂和主線,推行人性化安全管理,從抓思想、提認(rèn)識、轉(zhuǎn)觀念入手,突出安全主題,不斷豐富和提升安全文化,構(gòu)建起以“財(cái)富可以創(chuàng)造,生命不能重來”的安全文化管理體系。充分利用安全生產(chǎn)活動日、政治學(xué)習(xí)日、隊(duì)組班前會,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代媒體,廣泛深入地進(jìn)行安全文化建設(shè)宣貫活動。同時(shí),設(shè)置安全寄語、安全警句等牌板,編寫安全生產(chǎn)信息,制作安全電教片等,縱橫雙向立體交叉的形成安全文化宣貫氛圍,從而潛移默化地激發(fā)干部員工的安全意識。
三、規(guī)范職工行為
促使管理者和員工形成“守信、遵章、依標(biāo)、有序、準(zhǔn)時(shí)、素養(yǎng)”的安全文化自覺行為,提高管理者和員工的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識;二是從強(qiáng)化員工的安全避險(xiǎn)能力著手,提高職工安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)。現(xiàn)代化煤礦大生產(chǎn)盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)的管理手段,但對于確保安全生產(chǎn)來說,還是不夠的。科技技術(shù)手段與煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,中間還有一個(gè)人的因素,員工安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)的高低決定了科技技術(shù)手段的效用,只有員工的安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)提高了,科技技術(shù)手段才能顯現(xiàn)出應(yīng)有的效用,所以提高員工的安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要。因此要站在提高員工安全生產(chǎn)避險(xiǎn)能力的高度,繼續(xù)加大對員工安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓(xùn),不僅要提高員工的生產(chǎn)操作水平,更重要地提高員工對各類安全生產(chǎn)事故的處理能力和突發(fā)事件的應(yīng)變能力,適時(shí)適地開展安全生產(chǎn)預(yù)防性教育,提高員工的自保互保能力,從而使員工能夠干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活;三是從規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為著手,提高安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力。國家乃至各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)下發(fā)和制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度可以說多的不可勝數(shù),但其按市場安全生產(chǎn)基層管理者和員工的執(zhí)行力有待于進(jìn)一步提高。因此,不論在什么情況下,必須做到規(guī)程先行、標(biāo)準(zhǔn)不變、制度不能協(xié)商,不論是什么人還是何種理由,在安全生產(chǎn)面前絲毫的變通。管理者和員工必須做到“凡事有章可循,凡事有人管理,凡事有監(jiān)督考核,凡事有獎(jiǎng)有罰”,只有這樣,才能促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),才能有效地建立起安全文化體系,實(shí)現(xiàn)對每個(gè)人、每件事、每一處、每一物安全生產(chǎn)運(yùn)行的控制。它一方面通過“軟”的方法,即通過理念滲透,啟發(fā)人們遵章守紀(jì)的內(nèi)心自覺性;另一方面通過“硬”的規(guī)章制度的執(zhí)行和方法的創(chuàng)新,規(guī)范人們的操作行為,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
踐行“安全第一生產(chǎn)第二”煤礦安全文化理念的主體在于人本管理。人是企業(yè)之本,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對人、財(cái)、物的管理是一個(gè)有機(jī)整體,而人處于管理的中心和主導(dǎo)地位,人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、思想道德、理想信念等精神因素,必然產(chǎn)生與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的文化觀念,對煤礦安全生產(chǎn)以至企業(yè)的生存發(fā)展有著十分重要的作用。通過開展“學(xué)習(xí)型員工”和“杰出員工”引領(lǐng)教育活動,引導(dǎo)員工自主學(xué)習(xí)、自主管理的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。營造安全文化氛圍,運(yùn)用各項(xiàng)安全規(guī)章制度約束和激勵(lì)員工,增強(qiáng)企業(yè)的親和力、向心力,增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,促進(jìn)企業(yè)及職工全面健康發(fā)展。總而言之,人的安全意識、安全知識、安全習(xí)慣、職業(yè)道德及安全價(jià)值觀念的反映構(gòu)成企業(yè)的安全文化,搞好企業(yè)的安全文化建設(shè),就能提高人的生活價(jià)值和工作價(jià)值。所以說搞好安全文化建設(shè)對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
四、重發(fā)展
煤礦安全文化理念的確立與建設(shè),不應(yīng)該僅僅作為一般煤礦企業(yè)文化建設(shè)的一般內(nèi)容去抓,還要多方位、多角度地思考,積極探索與員工思想動態(tài)合拍的途徑與方法,才能確定起“安全第一生產(chǎn)第二”煤礦安全文化理念,進(jìn)一步地充實(shí)和豐富煤礦企業(yè)文化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
總之,建立新的安全管理理念,加快安全宣傳教育步伐,加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高職工安全素質(zhì),是煤礦安全生產(chǎn)的重要問題。我們在生產(chǎn)中要牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全發(fā)展觀,努力建設(shè)“和諧礦區(qū)”,做好安全文化建設(shè),事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的成敗,對此,我們一定要不斷更新觀念,創(chuàng)新管理,探索出一條適合礦井安全生產(chǎn)的發(fā)展之路。
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[關(guān)鍵詞]安全管理 安全生產(chǎn) 安全落實(shí)
中圖分類號:U260.6+6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:U 文章編號:1009914X(2013)34008201
一、安全管理存在的問題
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱:由于我國尚處在社會主義初級階段,低水平的社會生產(chǎn)力決定了安全生產(chǎn)的低水平。目前尚未建立健全、有中國特色的、高效率的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,缺少集中統(tǒng)一管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的主要原因,是一些企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作,缺乏對人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,不講安全生產(chǎn),監(jiān)督管理工作不到位。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱
由于安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件、主要負(fù)責(zé)人的安全資格及其安全責(zé)任、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全設(shè)施設(shè)備管理、現(xiàn)場作業(yè)安全保障、交叉作業(yè)和承包租憑場所安全管理等方面的重要問題沒有基本的法律法規(guī),許多經(jīng)營單位特別是非國有經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件差,管理各種事故隱患和安全因素不能被及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和消除,以致重大、特大事故頻繁發(fā)生。
3、從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障
生產(chǎn)安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也造成了惡劣的社會影響,使從業(yè)人員及其親屬沒有安全感,引發(fā)一系列的社會問題。我國是民主的社會主義國家,人民的利益高于一切,生命的安全高于一切。各級人民政府的宗旨是為人民服務(wù)。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證,那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務(wù)便無從談起。因此,保證生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的生命安全,是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和目標(biāo),是各級人民政府和有關(guān)部門及各企業(yè)義不容辭的責(zé)任。
4、處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系
很多地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高經(jīng)濟(jì)效益列為首要任務(wù),但是不能正確處理安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,不是把兩者有機(jī)結(jié)合而是加以對立。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是私營企業(yè)“要錢不要命”,為了賺錢不惜以犧牲從業(yè)人員的生命為代價(jià),心存僥幸心理,減少甚至不進(jìn)行安全生產(chǎn)投入,以降低短期成本,追求長期利潤。而一旦發(fā)生重大、特大事故,除了人員死亡之外還會造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失,其代價(jià)往往要等于或大于安全生產(chǎn)投入的成本,最終廠毀人亡,得不償失。只要我們能夠準(zhǔn)確找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),從對黨對國家對人民負(fù)責(zé)的政治高度出發(fā),就一定能夠解決這個(gè)問題。
(1)加強(qiáng)安全管理理念
認(rèn)真貫徹“安全第一,防御為主,綜合治理”的方針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),倡導(dǎo)正確的安全管理理念,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,強(qiáng)化第一責(zé)任職責(zé),對每個(gè)作業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。(2)加強(qiáng)安全形勢教育
加強(qiáng)對上級文件的學(xué)習(xí),看清當(dāng)前的安全形勢,對身邊的安全事故進(jìn)行深刻的分析,結(jié)合自身的實(shí)際情況排查治理。
(3)加強(qiáng)安全設(shè)施投入
加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入,企業(yè)在安全生產(chǎn)方面舍得投入,員工的安全也就得到可靠的保障。施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境規(guī)范了,施工人員的作業(yè)行為規(guī)范了,材料消耗少了,返工少了,產(chǎn)品的質(zhì)量提高了,這是一個(gè)良性循環(huán)的過程;
(4)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化員工安全意識,對新員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),經(jīng)教育培訓(xùn)考試通過,且持證上崗。對在崗的施工人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行三級教育和各種特種作業(yè)教育培訓(xùn),提高安全意識,增強(qiáng)工作責(zé)任心,做到防患于未然;
(5)查找
把安全技術(shù)措施落到實(shí)處。對存在危險(xiǎn)的施工作業(yè),要有安全技術(shù)措施,針對不同的施工工藝,對員工要進(jìn)行安全技術(shù)交底。當(dāng)我們真正做到這幾條,何愁安全生產(chǎn)工作落不到實(shí)處。
二、安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實(shí)
1.發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用
心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。最根本的問題就是觀念問題,如果沒有樹立正確的安全理念、安全理念不樹立,、安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。
2.發(fā)揮好宣傳教育作用
安全管理的落腳點(diǎn)在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
3.發(fā)揮好親情感染作用。
從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的
4.發(fā)揮好管理規(guī)范作用
職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去,管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn),批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。為了增強(qiáng)管理效果,管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí),注重柔性管理方法的使用。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,要把保障員工的安全放在第一位。
5.落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭
以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn),看待安全工作的重要性和緊迫性,嚴(yán)格對待每項(xiàng)下級匯報(bào)的安全隱患,大力排查各項(xiàng)安全環(huán)節(jié),狠抓工作落實(shí),作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
6.落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,還要著眼于一個(gè)“全”字
綜合治理,總體推進(jìn),要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想,從小事入手,狠抓生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)管理機(jī)制,從全盤考慮各項(xiàng)工作的安全細(xì)則。
總結(jié)