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就如何進一步做好人居環(huán)境整治提升工作,我想以下幾個方面談談我的個人看法。
一項工作要想實現(xiàn)發(fā)展和提升就必須看清自身存在的問題,努力改進,進而實現(xiàn)突破,所以我想先談談人居環(huán)境工作存在的問題。
二、存在的問題
一是工作開展強度難度大。我鎮(zhèn)境內(nèi)有省級自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、名勝風景區(qū)、棗莊市飲用水水源地保護區(qū)等6條生態(tài)紅線,這些對我鎮(zhèn)生態(tài)建設和人居環(huán)境改善工作提出了更高要求。
二是資金制約短板尤為突出。實施人居環(huán)境整治工作需要財力投入和支撐,由于鎮(zhèn)村財力較為基礎薄弱,無法保證所需資金及時到位,導致工作成效不明顯。
三是爭取項目配套資金難。近年來,我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治工作上,爭取了部分項目資金,由于項目資金需要地方配套資金,鎮(zhèn)財力難以保障到位,導致項目進展緩慢。
四是群眾生態(tài)環(huán)保意識參差不齊。雖然經(jīng)過近幾年的工作開展,群眾的生態(tài)環(huán)保意識有所增強,但還有部分群眾意識較差,生活垃圾亂扔亂放,生活污水亂排亂放。
五是整體推進工作難度較大。全鎮(zhèn)村莊布局散落,大多村莊依地理位置分散居住。同時,新居落成占用了不少可耕土地資源,舊院閑置卻沒有得到復墾,出現(xiàn)了為數(shù)不少的“空心村”,造成土地資源極大浪費,也影響了整體村莊的視覺效果和人居環(huán)境提升工作的推進。
實現(xiàn)提升我想從以下幾個方面入手。
一、下一步工作思路
加強人居環(huán)境整治,是推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。下一步我鎮(zhèn)應圍繞建設“林海崮鄉(xiāng)、多彩北莊”的發(fā)展定位,積極探索“綠色發(fā)展、生態(tài)振興”的路子,出實招、下硬手,動真碰硬,繼續(xù)做到力度不減、投資不減、成效不減,力爭站位靠前、走在前列,著力打造北莊生態(tài)宜居環(huán)境。
(一)提高思想認識,建立健全推進機制。我鎮(zhèn)是全市知名旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),生態(tài)資源優(yōu)勢明顯。在具體推進工作上,始終堅持以政府為主導,全面形成整體聯(lián)動、多元參與、合力共建的建設格局。一是堅持政府主導,多方聯(lián)動。研究制定《北莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作計劃》,成立建設工作領導小組,村級成立建設指揮部,建立鎮(zhèn)直部門聯(lián)動幫包責任制,進一步明確鎮(zhèn)城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、環(huán)衛(wèi)所、園林所等相關部門職責,定期組織召開人居環(huán)境整治工作推進會、現(xiàn)場會和調(diào)度會,確保建設工作穩(wěn)步推進,做到共同參與、齊抓共建、合力推進。二是堅持動員群眾,全員參與。充分發(fā)揮群眾的主體作用,讓廣大群眾參與到人居環(huán)境整治工作中,積極引導群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治、庭院綠化、美化等工作。同時,引導群眾開展“衛(wèi)生家庭、干凈人家、美麗庭院”創(chuàng)建活動,改善庭院的生活居住環(huán)境,營造農(nóng)村文明、干凈、有序的生活環(huán)境和良好社會風尚。三是堅持資金整合,發(fā)揮效益。對爭取的美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、一事一議等項目資金進行有效的整合,實行捆綁使用,集中財力辦大事;嚴格項目資金管理,做到“統(tǒng)一管理、專款專用”,提高資金使用效益。四是堅持機制保障,建管并舉。注重積極開展河道保潔、農(nóng)村垃圾收集、道路保潔和村莊環(huán)境整治“四位一體”長效保潔機制,并在人力、設施上予以傾斜,做到垃圾及時收集、及時清運,保持村莊環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔。
(一) 壓實責任,凝聚整體工作合力。我們將把農(nóng)村人居環(huán)境整治抓在手上,放在心上,落實到具體行動上,進一步鞏固成果,擴大戰(zhàn)果。全面做好與鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設等有機結合,積極構建“黨委統(tǒng)一領導,政府狠抓落實,部門協(xié)作配合,包片領導直接抓,村書記、包村干部親自抓,村上干部具體抓,黨員和群眾自覺抓”七級聯(lián)動體系,成立鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治、生態(tài)建設等五大工作組,將人居環(huán)境整治的責任和壓力傳導到村、明確到戶、具體到人。細化分解任務,夯實工作責任,在全鎮(zhèn)形成齊抓共管的工作合力,確保工作快速推進。
(二)強化示范帶動,推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,作為人居環(huán)境整治工作的重中之重,立足各村實際,突出重點,統(tǒng)籌推進。
關鍵詞:紡織環(huán)境競爭力 配額 國際貿(mào)易
根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)定》的規(guī)定,從2005年1月1日開始,在全球范圍內(nèi)取消配額限制,紡織服裝產(chǎn)品可以自由進入任何國家或地區(qū)。這個被業(yè)界稱為“后配額時代”的來臨,讓許多人士興奮不已,認為這一重大“利好”將極大促進我國紡織出口貿(mào)易的發(fā)展。然而,情況真有那么樂觀嗎?
環(huán)境競爭力將成為進入國際市場的“通行證”
多年來,國際紡織服裝貿(mào)易受限于配額制度,增長幅度緩慢,盡管具有比較優(yōu)勢,但我國紡織服裝出口的市場空間也長期被嚴重擠壓。“后配額時代”的來臨,短期內(nèi)可能對紡織服裝出口有利,但中長期未必效果明顯,因為影響紡織貿(mào)易增長的因素并不只限于配額制度。WTO經(jīng)濟研究部不久前就了關于紡織服裝業(yè)取消配額后的研究報告,預測表明:在配額取消后,即使在美歐兩個巨大市場,中國紡織品的份額平均只能增加13.5%;同時,由于國內(nèi)貿(mào)易秩序欠佳及惡性競爭,市場份額的擴大并未帶來效益的增加,如紡織出口大省江蘇2003年對美出口激增125%而平均價格卻下降了41%。另一方面,出于對中國紡織服裝業(yè)巨大產(chǎn)能、具有明顯價格優(yōu)勢的恐懼,一些世貿(mào)組織成員曾試圖延長配額期限,盡管該圖謀基本無法實現(xiàn),但這些成員今后肯定會想方設法利用各種技術壁壘或區(qū)域自由貿(mào)易對我國紡織服裝產(chǎn)品出口進行阻撓。出于環(huán)境保護和市場保護的需要,配額取消后,西方發(fā)達國家將對進入本國、本地市場的紡織品實施嚴格的環(huán)保認證及有害物質(zhì)檢驗認證制度。
可見,“后配額時代”的來臨,對我國紡織品出口貿(mào)易提出了新的挑戰(zhàn)。從長遠來看,只有更加注重人體健康和周圍環(huán)境質(zhì)量、對環(huán)境保護較為有利的“綠色紡織品”,才能贏得更大的市場份額,單純具備價格競爭力而沒有綠色通行證并不能鑄就紡織貿(mào)易的輝煌,唯有提升紡織環(huán)境競爭力才能有效獲取通往國際市場的“通行證”。
環(huán)境競爭力對“后配額時代”紡織貿(mào)易的沖擊
隨著環(huán)境競爭力被越來越多的國家所重視,環(huán)境因素對外貿(mào)進出口的影響也日益加強,進入“后配額時代”的紡織貿(mào)易將帶有明顯的“綠色”印記,擁有價格和質(zhì)量優(yōu)勢而缺乏環(huán)境競爭力的我國紡織貿(mào)易將面臨極大挑戰(zhàn)。
紡織環(huán)境競爭力缺失的現(xiàn)狀堪憂,現(xiàn)實的“利空”沖淡了“后配額”時期的“利好”。縱觀影響紡織環(huán)境競爭力的諸要素我們不難發(fā)現(xiàn),我國紡織環(huán)境競爭力現(xiàn)狀令人堪憂:紡織產(chǎn)品本身離生態(tài)標準相距甚遠,產(chǎn)品從原料采購、生產(chǎn)、銷售、消費使用直至廢棄回收處理的整個過程即產(chǎn)品的生命周期還很難完全達到綠色環(huán)保要求。
紡織行業(yè)創(chuàng)新機制缺乏,加上對環(huán)境競爭力認識薄弱,導致紡織貿(mào)易原有的價格競爭力被不斷削弱、甚至優(yōu)勢不再。近年來,理論界關于“入世”及2005年取消紡織品配額后對我國紡織服裝業(yè)的影響、相關產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等的研究較多,但涉及紡織貿(mào)易與環(huán)境競爭力關系等問題的探討卻少之甚少。面對席卷而來的綠色浪潮,紡織業(yè)界缺乏足夠的敏銳性,對于生態(tài)紡織的概念、紡織生態(tài)標準等尚處于被擠壓和被動接受的狀態(tài),紡織行業(yè)環(huán)境創(chuàng)新機制創(chuàng)立明顯滯后。環(huán)境競爭力的缺乏,最終在國際市場上弱化了價格競爭力,使紡織貿(mào)易原有的競爭優(yōu)勢被不斷削弱、甚至優(yōu)勢不再。
西方揮舞環(huán)境競爭力利刃構筑“綠色壁壘”,不僅使我國紡織品貿(mào)易面臨“自囿壁壘”和“它設壁壘”,原有的價格優(yōu)勢也會成為西方實施“反傾銷”的借口。一直以來,我國紡織品在國際市場上具有很明顯的價格優(yōu)勢,然而面對愈來愈多的“綠色貿(mào)易壁壘”,我國紡織品貿(mào)易正在慢慢地喪失原有的比較優(yōu)勢,而且由于環(huán)境競爭力的缺失,一定程度上使原有的價格競爭力與非價格競爭力成為歐美發(fā)達國家限制我國紡織品進出口的借口及包袱。
紡織經(jīng)濟外部性效應突出,環(huán)境成本高企,使經(jīng)濟效益與環(huán)境競爭力形成“減耗循環(huán)”。由于行業(yè)技術水平的限制,我國紡織企業(yè)提升環(huán)境競爭力還缺乏最基本的技術保障。《OEKO紡織品標準100》對紡織成品布或服裝中苯乙烯的含量要求不超過5PPB,而我國企業(yè)受技術條件限制甚至還難于檢測和控制PPB級的物質(zhì)。同時,由于設備陳舊、環(huán)保及工藝技術落后、措施不得力,紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的外部效應愈發(fā)突出,這樣,不僅紡織行業(yè)環(huán)境競爭力水平得不到提高,還將導致外部社會成本的上升,形成環(huán)境競爭力與經(jīng)濟效益、社會效益互相減耗的惡性循環(huán)。
綠色開發(fā)能力不足,綠色營銷渠道不暢,環(huán)境競爭力的培育與提升不能貫穿于產(chǎn)品生命周期的全過程。當前我國研發(fā)和生產(chǎn)具有高附加值的環(huán)保紡織品的能力不足,政府和企業(yè)還沒有建立起綠色紡織品生產(chǎn)、銷售、消費者偏好等市場信息網(wǎng)絡,綠色營銷活動嚴重滯后。
紡織企業(yè)“綠色管理”不得要領,環(huán)境認證意識淡薄,加上我國現(xiàn)有環(huán)保法規(guī)及標準欠完善、不匹配,制約了紡織環(huán)境競爭力水平的提高。
促進“無配額”紡織貿(mào)易的對策建議
后配額時代,我國紡織企業(yè)既要繼續(xù)增強價格競爭力,更要注重提升環(huán)境競爭力。
充分認識到提高紡織環(huán)境競爭力的重要性和緊迫性,建立和完善我國紡織環(huán)境標志制度。首先應參照OEKO-TEX STANDARD 100等歐美標準,加緊制定出與紡織行業(yè)配套的環(huán)保法規(guī)和標準;應主動與那些實施了環(huán)境標志而又對產(chǎn)品環(huán)境問題特別重視的國家或地區(qū)建立聯(lián)系,吸收并借鑒其先進經(jīng)驗,對不能適應國際市場要求的紡織標準體系進行改進與完善,力求與國際標準靠攏并接軌,實現(xiàn)雙邊或多邊環(huán)境標志的相互認可,力促中國環(huán)境標志產(chǎn)品走向世界。
實施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,通過“有保有壓”的戰(zhàn)術安排為紡織企業(yè)提升環(huán)境競爭力提供政策支持。政府應鼓勵和引導紡織企業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向環(huán)保型的轉制,給予環(huán)保紡織類企業(yè)一定的出口傾斜政策;通過發(fā)放一定額度的環(huán)保補貼,降低環(huán)保紡織品的單位成本;可在紡織行業(yè)建立風險投資基金和綠色激勵基金,提供減稅減負、低息貸款等財政貨幣優(yōu)惠政策;政府可以在資金、技術、人力資源、市場開發(fā)等方面,支持環(huán)保型紡織企業(yè)的污染整治、生產(chǎn)線的改造以及環(huán)保紡織品的開發(fā)、研制等工作。
加強并完善紡織行業(yè)協(xié)會和環(huán)境組織的監(jiān)管、服務職能,可在協(xié)會中建立紡織行業(yè)環(huán)保信息中心,關注《多邊環(huán)境協(xié)定》(MEAS)的最新進展,及時研究環(huán)保標準的國際動態(tài),建立相應的預警機制,為紡織企業(yè)提供咨詢指導服務,創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。
嘗試建立“環(huán)境成本內(nèi)在化”制度安排,將紡織行業(yè)單純?yōu)榄h(huán)保的“末端控制”轉變成為提升行業(yè)整體環(huán)境競爭力的“過程管理”。有效降解“外部性效應”是提升紡織環(huán)境競爭力的制度保障,有必要界定環(huán)境資產(chǎn)的所有權,對環(huán)境資產(chǎn)進行合理定價,堅持“排污者付費原則”,以成本壓力推動紡織環(huán)境競爭力的提升。
紡織企業(yè)自身應該樹立環(huán)保觀念,積極研發(fā)綠色紡織品和生態(tài)服裝,實施以出口為導向的“綠色紡織”發(fā)展戰(zhàn)略。紡織企業(yè)應在生產(chǎn)技術、生產(chǎn)管理、經(jīng)營理念等方面向“綠色”靠攏,在產(chǎn)品開發(fā)設計、生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售及回收處理等各環(huán)節(jié)注意環(huán)境問題,將環(huán)境因素視作提高產(chǎn)品競爭力的制高點;推廣實施ISO14000環(huán)境管理體系標準及相關認證工作,將“先污染后處理”的模式轉變?yōu)椤傲阄廴旧a(chǎn)”模式;實施“綠色營銷”,結合價格競爭力,將紡織行業(yè)比較優(yōu)勢轉變成綜合優(yōu)勢,為企業(yè)贏得長遠發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
參考文獻:
【關鍵詞】大學生;網(wǎng)絡環(huán)境;思想政治教育
網(wǎng)絡的普及為大學生的學習和研究提供了豐富多彩的資料,卻也帶來了大量的不良信息。在高校中,網(wǎng)絡已經(jīng)逐漸展示出了其對于傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢,但它也是一把“雙刃劍”,在帶來正面影響的同時也給大學生思想政治教育工作帶來了困難與挑戰(zhàn)。
一、 網(wǎng)絡環(huán)境背景下大學生思想政治教育面臨的機遇
網(wǎng)絡作為一種全新的科學技術手段,具有覆蓋范圍廣、傳播速度快的優(yōu)勢,而且與國際網(wǎng)絡相接軌,對思想政治教育工作的開展帶來諸多發(fā)展機遇。
(一)為大學生思想政治教育提供了現(xiàn)代化手段。相對于過去思想政治教育工作常用的形式,網(wǎng)絡具有更多的優(yōu)勢,它給大學生的思想政治教育帶來了更多的活力。網(wǎng)絡的普及,有助于調(diào)動學生的主觀能動性,加強學生與老師之間的人際溝通,提高了思想政治教育的效果。
(二)更新了大學生思想觀念。網(wǎng)絡的發(fā)展更新了人們的觀念,活潑了人們的思想,推動了人們的思想大解放。大學生除了在課堂中接受知識以外,還可以利用課余時間,通過網(wǎng)絡與老師、學生建立起互動的學習方式。網(wǎng)絡的發(fā)展使大學生開始拋棄落后的思想觀念,轉而接受創(chuàng)新觀念,這為我國建設創(chuàng)新型國家提供了良好的人才基礎。
(三)豐富了高校學生思想政治教育的新內(nèi)容。網(wǎng)絡作為一種新興媒體,具備了報刊、電視等多種功能,使思想政治教育內(nèi)容更加全面化,在網(wǎng)絡中我們可以很方便的瀏覽所需要的資料,大大地豐富了高校學生思想政治教育的內(nèi)容。這不僅為高校教師提供了一種更為方便、快捷的工具,同時也為學生提供了更為豐富的知識內(nèi)容。
二、網(wǎng)絡環(huán)境下大學生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡是當代社會的新生事物,由于網(wǎng)絡的開放性致使各種各樣文化思潮、價值理念、生活觀念等通過新媒體廣泛傳入,使得人們傳統(tǒng)價值觀念受到多方面的沖擊。這使得高校大學生思想政治教育面臨著巨大挑戰(zhàn)。
(一)大學生的價值取向受到挑戰(zhàn)。當前以美國為首的西方發(fā)達國家通過網(wǎng)絡大肆宣揚資本主義意識形態(tài),大學生的“三觀”難免會抵制不住誘惑做出與社會主義價值觀念相悖的行為。這對大學生的思想有著嚴重的腐蝕性,危害著大學生的身心發(fā)展與價值觀形成,對我們的思想政治教育工作也構成了嚴峻挑戰(zhàn)。
(二)教育者的地位和權威受到挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的大學生思想政治教育一般是由老師選擇教科書目、講課內(nèi)容。而網(wǎng)絡的發(fā)展則打破了這種教育模式,大學生可以根據(jù)興趣愛好選擇自己想要關注的知識,這導致了教師的統(tǒng)治地位被動搖,從而使教師在高校思想政治教育過程中處于一種被學生忽略的地位。
(三)傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容和方式方法受到挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的思想政治教育大都采取正面灌輸?shù)慕逃椒ǎW(wǎng)絡時代的到來,使得現(xiàn)代思想政治教育不僅要以正面教育為主,還要批判社會丑陋的一面,使大學生在接受教育中能夠堅持社會主義核心價值體系。因此,在高校思想政治教育內(nèi)容方式方法手段方面,傳統(tǒng)的思想政治教育必須現(xiàn)代化,變被動為主動、變單向的灌輸方式為雙向的交互方式,實現(xiàn)思想政治教育單一手段向復合手段轉變。
三、網(wǎng)絡環(huán)境背景下大學生思想政治教育的對策分析
隨著網(wǎng)絡給大學生“三觀”帶來的負面影響,對思想政治教育工作帶來的各種各樣的沖擊,我們應充分考慮如何利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢來加強大學生思想政治教育工作建設。
(一)構建健康的校園網(wǎng)絡環(huán)境,開辟思想政治教育網(wǎng)上輿論陣地。當代大學生正處于成長的關鍵時期,構建一個安全健康的校園網(wǎng)絡環(huán)境是非常必要的。在校園網(wǎng)絡系統(tǒng)中,要對網(wǎng)上不良信息進行過濾,引導大學生對網(wǎng)絡信息作出自主判斷。同時,我們要讓思想政治教育進入教材、課堂,讓她在網(wǎng)絡中同大學生見面。這不僅有助于校園網(wǎng)絡環(huán)境的健康運行,而且有助于大學生思想政治教育工作的提升與發(fā)展。
(二)建設一支政治素質(zhì)高、精通網(wǎng)絡的高水平思想政治教育隊伍。如今網(wǎng)絡技術的發(fā)展對從事思想政治教育工作人員提出了更高要求。高素質(zhì)的思想政治教育隊伍不僅要具備深厚的政治理論水平和精深的理論功底,更要跟上時代步伐,擁有較高的網(wǎng)絡技術水平。當代高校教師一般都具備深厚的理論知識,而網(wǎng)絡運用技術還比較生疏,因此,要對高校教師進行網(wǎng)絡技術培訓,只有這樣才能建設一支政治素質(zhì)高和精通網(wǎng)絡技術的高水平思想政治教育隊伍。
(三)更新思想政治教育內(nèi)容方式方法,增強思想政治理論課教學的生動性。傳統(tǒng)的思想政治教育往往以嚴肅的態(tài)度來呈現(xiàn),但我們可以以一種“頭腦風暴”教課方式來增強課堂生動性,這樣更有吸引力,更易于被學生接受。在教學中,教師可以利用多媒體制作課件,使其具有藝術性和感染力。思想政治教育理論課要根據(jù)時展,結合大學生思維成長方式,充分利用網(wǎng)絡媒體技術,以一種輕松的氛圍、生動的教育形式來宣傳思想政治教育,引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
大學生是祖國的未來、民族的希望,加強大學生思想政治教育尤為重要。雖然大學生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)大于機遇,但我們?nèi)绻軌虺浞诌\用網(wǎng)絡,使傳統(tǒng)的思想政治教育與網(wǎng)絡媒體相結合,就一定能將思想政治教育的作用發(fā)揮到最大,不斷開創(chuàng)大學生思想政治教育的新局面。
參考文獻
[1] 王學儉,劉強.新媒體與高校思想政治教育[M].人民出版社,2012.
[2] 王虹,劉智.新媒體時代高校思想政治教育創(chuàng)新研究[M].中國社會科學出版社,2012.
根據(jù)xx區(qū)《印發(fā)區(qū)委政法委員會關于綜合提升法制治安環(huán)境工作意見的通知》文件精神,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,圍繞社會建設和管理創(chuàng)新綜合改革主題,從綜合提升我鎮(zhèn)法制治安環(huán)境建設的目標制訂本實施方案。
一、指導思想堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全力建設宜居魅力xx為目標;以“平安xx”建設為載體,全面推動法制建設,堅持依法執(zhí)政、依法行政和公正司法;不斷完善各項工作機制,深入開展法制宣傳,扎實推進社會治安防控體系建設,加強法制文化建設,打造“平安xx、法治xx、和諧xx”,為xx鎮(zhèn)“超前引領產(chǎn)業(yè)轉型升級,以城市化帶動區(qū)域發(fā)展”的發(fā)展目標創(chuàng)造良好的社會法治環(huán)境。
二、工作目標(一)總體目標:通過三年時間,基本完成政府、社會與公眾之間良性互動、協(xié)同發(fā)展的法制環(huán)境構建,營造“依法執(zhí)政、依法行政、依法經(jīng)營、依法辦事”的良好氛圍,社會法治水平進一步提高,多元參與、協(xié)同共治的社會治安防控新格局初步構建,政法機關科學化管理工作體系進一步完善,政法機關保障體系不斷強化,公眾治安滿意度大幅提升。
(二)具體目標:實現(xiàn)“五個確保、四個減少”,即堅決防止發(fā)生造成嚴重影響國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件,確保國家安全和政治穩(wěn)定;堅決防止發(fā)生嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全的重大刑事治安案件和暴力恐怖事件,確保治安大局持續(xù)穩(wěn)定;堅決防止發(fā)生造成嚴重影響的重大群體性突發(fā)事件,確保社會和諧穩(wěn)定;堅決防止發(fā)生惡性的群死群傷等治安災害事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;堅決防止發(fā)生嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟案件,確保經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展。不斷提高群眾法制意識,強化依法行政、依法辦事觀念,完善法律服務網(wǎng)絡,提高執(zhí)法水平,推動社會公平正義,減少執(zhí)法投訴;完善民意征詢制度,強化矛盾糾紛調(diào)處工作機制,減少涉穩(wěn)案件;健全社會治安防控網(wǎng)絡,加大打擊各類犯罪力度,減少刑事發(fā)案;牢固樹立危機意識,加大安全隱患排查力度,減少安全事故。
三、工作措施(一)推進“陽光法治”工程,提高社會法治水平。
1.加強法制宣傳教育。以“六五”普法為契機,創(chuàng)新普法工作新機制,拓展普法宣傳新渠道,切實提升群眾的法制意識。探索以政府購買服務的方式,扎實推進“法律六進”活動,多種形式開展法律宣傳,切實增強重點對象的法制意識。創(chuàng)新青少年法制教育工作機制,建立健全社會、學校、家庭“三位一體”的青少年法制教育新格局。拓展法律咨詢平臺,完善法律咨詢熱線,探索建立網(wǎng)絡法律咨詢工作室,解答群眾提出的法律問題。建立健全執(zhí)法部門以案釋法工作機制,強化對執(zhí)法對象的法律解釋工作,增強普法工作針對性。
2.加強法律服務工作。探索建立公共政策法律審查委員會,健全政府法制部門業(yè)務骨干、公職律師、社會律師共同參與的法律審查工作機制。繼續(xù)強化政府法律顧問團,完善工作機制,實行顧問律師與政府職能部門執(zhí)法績效相掛鉤的評價體系,推動政府依法行政。探索以政府購買服務的形式,聘請律師事務所派駐律師到村(社區(qū))為基層群眾提供經(jīng)常性的法律咨詢、法律宣傳、法律培訓、法律援助等法律服務,參與涉法案件的處理和矛盾糾紛的排查化解,實現(xiàn)“法律服務全覆蓋”,促進村(社區(qū))依法治理。加強司法救助體系建設,加大法律援助力度,確保弱勢群體“應援盡援”。
3.加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設。將 2012 年定為“執(zhí)法司法規(guī)范年”,重點推廣公安機關警務公開、警務規(guī)范化建設的工作經(jīng)驗,將法律規(guī)定能夠公開的執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法程序全部進行公開,增強執(zhí)法司法透明度;依托信息化建設,將執(zhí)法司法環(huán)節(jié)進行細化,明晰工作時限,全面推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設,推動“陽光執(zhí)法”、“陽光司法” 、“陽光審判”工作。
[關鍵詞] 大學生群體;新媒體技術;形勢;機遇與挑戰(zhàn);政教新觀念
新媒體是新的技術支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài),如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、互聯(lián)網(wǎng)絡新聞網(wǎng)站、論壇社區(qū)、社交網(wǎng)站、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。對于四大傳統(tǒng)媒體--報紙、雜志、廣播、電視而言,新媒體是由數(shù)字信息技術為基礎,以衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)絡作為平臺,隨著數(shù)字和寬帶技術的成熟而出現(xiàn)的一點對多點、多點對多點的新的傳播媒體形態(tài)。新媒體可以與大眾受眾真正建立聯(lián)系,以其交互性、跨時空、直接面眾的魅力吸引著廣大學生群體,逐漸成為大學生思想政治教育的新陣地,同時也使大學生思想政治教育工作面臨新的形勢。在新媒體環(huán)境中,探索大學生思政教育新路徑、新方法,進一步加強和改進大學生思想政治教育工作,顯得十分重要。
一、新媒體給大學生政教帶來的機遇
1、新媒體信息的面眾性,為大學生政教提供了新的平臺
新媒體信息轉播,依托數(shù)字網(wǎng)絡技術和無線移動通訊技術,形成了一體化的網(wǎng)絡體系,具有信息量大、內(nèi)容豐富、傳輸實時、交互性強、覆蓋面廣等優(yōu)勢,較之傳統(tǒng)四大媒體而言,有根本性的跨越。高校思想政治教育工作者可以借助新媒體信息量巨大,內(nèi)容包羅萬象等特性,進行所需內(nèi)容甄別、挖掘,吸納新的優(yōu)秀成果,不斷學習和創(chuàng)新,為大學生思想政治教育作新的理論基礎;也可以通過新媒體的規(guī)模性、面眾性,主動快速地傳播新的思想、理論與政策,對大學生進行思想政治教育,而無須受各種機制、體制的繁瑣程序制約。無論是工作場所、對象、教育方式與手段,還是信息獲取與傳播,都獲得了跨越性的突破,從而為大學生政教工作提供了全新的理論與實踐平臺。
2、新媒體的靈活性和快捷性豐富了大學生思想政治教育的手段
長期以來,高校對大學生的思想政治教育都是以課堂教學為主,輔以座談、談心、社會實踐等基本手段。而在新媒體時代,以靈活、快捷、實時等特點的手機短信、各種實時聊天工具、互聯(lián)網(wǎng)信息、微信等,日漸成為一種嶄新的思想政治教育載體并顯示其獨特優(yōu)勢。對比傳統(tǒng)的黑板報、宣講會和宣傳欄等思想政治教育方式,新媒體能夠實時快捷地更具個性化的信息進行雙向交流,在最短的時間內(nèi)通過文字、圖像、聲音等方式,把教育內(nèi)容迅速傳遞給受教育者,同時接受受教者的反饋,從而使思想教育更直接、更深入。以此同時,大學生不必按傳統(tǒng)方式在規(guī)定的時間到規(guī)定的場所接受教育,而可以通過短信、實時聊天工具、微信、微博等新媒體轉播介質(zhì),在任何一個地方、任何時間獲取所需的知識和教育,打破了思想政治教育相對固定、覆蓋面窄這種傳統(tǒng)模式的局限,大大提高了思想教育信息的傳播效率。
3、新媒體增強了大學生思想政治教育的自主性
新媒體上內(nèi)容豐富多彩、圖文并茂的各種信息,大學生可以自主查看自己喜歡的各種新聞信息。而大學生作為求知欲和想象力極強的群體,對新媒體的使用頻繁,對網(wǎng)絡新事物有著濃厚的興趣和追求。作為高校思想政治教育的接受者,各種不同層次、不同需求的大學生都可以在任何地點任何時間里篩選自己所需的信息,可以在寬松的環(huán)境中,自主閱讀信息,在這種積極主動獲取新的知識源過程中,使大學生不斷參與在其中交流,新媒體這種雙向性的信息傳播,在主動的探索和尋求新的視覺聽覺內(nèi)容過程中潛移默化,從而提升思想政治教育的效果。這種信息傳播雙向互動,大大增強大學生思想政治教育過程中的自主性,提高了教育效果。
二、新媒體環(huán)境下大學生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)
新媒體環(huán)境下,信息呈現(xiàn)出“所有人對所有人的傳播”的大眾化自由傳播方式,造成了不良信息的泛濫,再加上信息本身的虛擬化,嚴重擾亂了新媒體信息環(huán)境。而大學生又是這些新媒體信息的常接觸者,這給大學生思想政治教育帶來了新的挑戰(zhàn)。
1、新媒體空間里容易引發(fā)大學生人際信任危機和人格障礙
在新媒體空間里,普眾人群多以匿名或虛擬的方式進行相互交流,所以造成信息的真實性無法保障,言行無法規(guī)范。新媒體空間里這種互不信任的危機會直接會影響到大學生的現(xiàn)實人際交往,在現(xiàn)實交往中對他人真誠性的懷疑和自身真誠性的缺失,進而影響其人際關系。同時,新媒體的虛擬性也會使大學生在信息交流中表現(xiàn)十分真誠和坦率,而在現(xiàn)實實際交往中卻與此不符,因此在長期的真實虛假中,會出現(xiàn)個體的雙重人格或多重人格現(xiàn)象。現(xiàn)實人格與虛擬人格如果頻繁轉換必然產(chǎn)生心理危機,導致人格障礙。這種人格障礙又往往會形成冷漠和自私,進而產(chǎn)生緊張、焦慮、苦悶和壓抑的情緒,造成一部分大學生沉迷于網(wǎng)絡游戲,缺乏與人和社會的溝通,進一步導致人際關系的緊張,缺乏的責任感和各種欺詐的心理,形成人格畸變。
2、新媒體信息傳播的“無阻礙性”給大學生思想政治教育增加了難度
在新媒體環(huán)境下,高校作為各種思想文化的交匯中心,各種觀念和生活方式在此產(chǎn)生激烈的碰撞,大學生面對這種多元化的文化碰撞一時間很難做出正確的選擇,如果選擇不當,必將對他們的觀念和生活方式產(chǎn)生嚴重的負面影響。新媒體的這種負面影響極大加強了大學生思想政治教育難度,給思想政治教育工作增加了難度。
3、新媒體的迅猛發(fā)展使高校傳統(tǒng)教育模式遭遇挑戰(zhàn)
新媒體的迅猛發(fā)展它消解力量的特點,模糊了真實世界與虛假世界的界限,根本性的改變了人們的認知方式。這種直面性的認知方式會在不知覺的情形下剝奪大學生的獨立知覺,在某程度上造成了虛假時空的存在,使學生在潛移默化中接受這種形式的影響,失去理性。面對這種挑戰(zhàn)和認知方式,高校現(xiàn)有的思政改革速度、原有教育體制、運行機制和教育觀念都遠遠跟不上新媒體技術的。
三、新媒體環(huán)境下大學生思想政治教育的對策
新媒體環(huán)境下,大學生思想政治教育面臨新的機遇和挑戰(zhàn),面對這種環(huán)境,高校思政工作者要積極摸索教學新內(nèi)容、新方式,切實有效開展新形勢下大學生的思想政治教育工作。
1、正確認識新媒體的傳播特點,轉變思政教育觀念。當代環(huán)境下,高校大學生的自我認知能力普遍提高。面對學生不成熟或者不正確的思想時,不能忽視新媒體形勢下的路徑規(guī)律,否則事倍功半。針對大學生在新媒體環(huán)境下獲取信息、進行思考的習慣,高校思政教育工作者要實行以引為主導,以堵為輔助,引導疏通堵源頭相結合的原則,以德育人,以理服人,在過程中不斷吸納新經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,為大學生思想政治教育工作創(chuàng)造新局面。
2、培養(yǎng)加強高校思想政治教育隊伍建設。新媒體的迅速對于高校大學生思想政治教育工作者來說,是一個全新的課題。這要求高校要切實加強隊伍建設,加強對新媒體知識和技術的學習,包括政治理論水平,實際傳導經(jīng)驗等,促進改變高校思政教育者的教育觀念,提升高校思政工作者在新媒體環(huán)境下的運用能力。這樣,才能在高校中培養(yǎng)一支高素質(zhì)的新媒體思想政治教育隊伍,在媒體環(huán)境下才能有效的推進大學生思想政治教育工作。
3、建立高校思想政治教育信息監(jiān)督機制,增強新媒體信息監(jiān)控的實效性。由于高校對互聯(lián)網(wǎng)信息、數(shù)字報紙、微博、微信等形式的新媒體不具備監(jiān)督條件和管理條件,無法對來自新媒體不良信息進行監(jiān)控。這就要求高校建立有效的信息監(jiān)督機制,完善加強新媒體信息的傳播監(jiān)管和輿情引導工作,及時對不良信息進行排毒,防范新媒體負面信息對大學生的影響,從而切實建立起高校思想政治教育信息監(jiān)督機制,形成和諧的新媒體教育環(huán)境。
在新媒體環(huán)境下,作為高校思政工作者,不僅要積極接受新事物,學習新事物,更要利用借助新媒體平臺,拓展高校大學生思想政治教育新途徑,及時發(fā)現(xiàn)大學生中存在的思想問題并進行針對性教育,在新媒體新的價值影響下實施有效的指引,在校園形成健康的新媒體教育環(huán)境。
參考文獻:
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[2]徐振祥;新媒體:大學生思想政治教育的機遇與挑戰(zhàn)《思想政治教育研究》-2007-12-20
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