前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇區域經濟市場報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

區域經濟市場報告范文第1篇

關鍵詞：電視；體育頻道；體育節目

中圖分類號：G80文獻標識碼：A文章編號：1004-4590(2011)01-0079-04

Abstract: This essay researches established pattern and operating condition of Chinese television sports channels by method of literature material, logic analysis and so on .Findings:Chinese sports channels usually rest on theadministrative division vertical distribution which various television stations is at, and its administrative ownership belongs to various television stations. The distributions of sports channel is not balanced to the national administrative areas, and great sports channels commonly distribute in the developed area with large population, powerful television media. The majority of sports channel broadcast content is sport program, but still includes other non-sport type programs, which means specialized level of Chinese sports channels is waitingforenhancement. CCTV-5 holds monopolized status in the sport program reception of TV market, and Chinese sports channel developing pattern still shows the pattern of “CCTV outshines others" , the competitive developing pattern of sports channelhas not formed.

Key words: Television；Sports Channel；Sports Program

體育頻道的設置，是體育產業與電視產業共同發展、競合關系的產物，也是各電視臺內部資源流動與經營深化的標志。自1995年1月1日中央電視臺體育頻道開播以來，我國體育頻道的建設取得了長足的進步，中央電視臺體育頻道已發展成為每年體育賽事直播量世界第一的頻道、中國體育節目品類最豐富的頻道、頂級體育賽事獨家轉播權最多的頻道、熱點大賽期間創中國收視記錄最多的頻道［1］。然而，眾多體育頻道發展也存在定位不清、同質化等諸多弊病，為數不少的體育頻道冠名為“文體頻道”，體育頻道和電視劇、綜藝類、音樂類等其他節目混雜在一起，缺乏自身鮮明的個性和風格。對我國體育頻道的設置格局與運營狀況的研究，將有助于體育頻道更加準確定位，發揮專業優勢提高競爭力，為我國體育傳媒產業發展提供參考。

1 我國電視體育頻道的設置格局

1.1 我國體育頻道設置的行政格局

1995年，中央電視臺開通了體育頻道（CCTV5），依托政策、規模和資金的優勢，成為目前中國覆蓋最廣、實力最強的體育頻道。近年來，地方臺發展較快，諸多省級電視臺及經濟實力較為雄厚的市級電視臺，都以體育頻道、文體頻道和健康頻道等名稱，成立了相關的專業頻道。2001年以來，省級電視臺整合頻道資源，實現有線無線的合并和專業化、系列化發展，成立專業頻道成為合并后的重點，體育節目與其他節目的明顯差異使得不少省級電視臺將第一輪改革的重點就集中在體育頻道。截至2007年底：全國共有42個體育頻道，其中57.1％集中在省級電視臺，其次21.4％集中在市級電視臺，省會級電視臺占16.7％［2］（見表1）。

體育頻道在全國范圍內的配置，通常依據各電視臺所在的行政區域垂直分布，即沿著中央臺――省級臺――地方臺的金字塔型的行政階梯逐級分配，行政歸屬分屬于各電視臺。頻道屬于國家嚴格控制的稀有資源，充當“人民的喉舌”的重要角色。因此，目前我國境內尚沒有廣電系統以外的民間或社會力量擁有的體育頻道，境外頻道也僅有香港衛視體育臺。

1.2 我國體育頻道設置的區域格局

體育頻道在全國分布并不平衡，三分之二左右集中在長江、黃河中下游流域。其中，華東地區的體育頻道最多，共有體育頻道9個，占總量的21.4％，其次是華南地區有體育頻道8個，占總量的19％，華中地區占16.7％，華北地區占11.9％，西部地區和東北地區體育頻道數量較少，其中，西南和西北地區各占10％左右，東北地區僅占7.1％（見表1），全國范圍內的體育頻道是中央電視臺體育頻道和香港衛視電視臺。中國區域經濟一體化的浪潮一浪高過一浪，在中國經濟版圖上以區域經濟板塊為特色的經濟競爭格局正在形成，這一競爭格局也反映在體育頻道的設置上，有影響力的強勢體育頻道多分布在經濟發達、人口眾多、電視媒體實力雄厚的省、市和地區。

體育頻道的設置必須要考慮兩個方面：體育資源的供給與觀眾客戶需求兩方面有機結合。從觀眾需求上，經濟發達區域的人口受教育程度顯然要高出一般地區。人們有購買能力和購買欲望，還能有意識、有興趣地關注更多的體育項目，人們對體育競賽關注的程度是體育頻道得以存在的根本動力。需求的另一個層面是商家的廣告需求，體育頻道可以提高廣告的有效收視，因此成為國內外企業廣告投放的重要渠道。國外許多著名品牌進入中國市場，都樂意在經濟發達地區的電視體育頻道投放廣告，這些區域集中了他們產品的最大購買人群，使產品購買的有生力量而體育頻道的有效收視率與目標人群吻合度很高。龐大的廣告需求給經濟發達區域的體育頻道帶來了可觀的收益，支撐著這些強勢的體育頻道持續快速的發展。

體育頻道必須擁有一流的體育賽事資源才能制作精彩的節目，經濟發達區域體育賽事資源豐富，甚至可以在壯大之后適時走出去獵取新的資源。F1上海站比賽、中國網球公開賽、NBA季前賽等世界頂級賽事相繼在我國登陸。這些強勢體育項目處于經濟利益考慮，進入的都是中國的經濟發達區域，也必然會同當地的強勢體育頻道打交道。

2 我國體育頻道體育節目播出狀況

2.1 我國體育頻道播出內容專業化程度不高

大部分中國體育頻道主要以體育節目為主，但是也包括其他非體育節目類型。例如，2003年全國體育頻道節目總播出量為10.8萬小時，其中，體育節目有4.97萬小時，占體育頻道總播出量的46％，占全國所有體育節目（含體育頻道和其它頻道）總播出量（6.6小時）的75％［3］（見表2）。國外成功的體育電視頻道有兩個顯著特點：首先，他們的節目專業性很強，各種體育賽事和體育專欄就是幾乎所有的內容，根本就沒有任何的娛樂型或者綜藝型的節目。其次，直播賽事在他們的節目中所占的比例要比我們高得多。以此為標準，國內的大部分體育頻道多少有點名不符實，在衡量一個體育頻道的重要指標體育節目播出時間的比例上，居然只能達到46.19％。一些體育不發達的省份，節目資源奇缺，很多頻道只能依靠轉播ESPN甚至中央五套來填時間，以電視劇來填充頻道的黃金時段，嚴重偏離了作為專業體育頻道的發展方向。

2.2 我國體育節目項目特征與收視結構

2008年 在中央臺五套播出的所有體育賽事節目中，籃球賽事的收視率最高，收視時間占所有比賽節目的八分之一，這些收視時間主要來自于奧運會的籃球比賽和常年轉播的NBA比賽，特別是姚明和易建聯的出色表現往往成為球迷關注的焦點。足球節目是播出時間最長的體育項目，但收視比重低于播出比重，盡管奧運比賽和其他國家隊比賽收視率都很高，但中超和歐洲足球五大聯賽等賽事收視群體不大，節目播出量卻很大，因此降低了足球節目資源使用率。乒乓球、排球和羽毛球比賽的收視比重均高于播出比重，這兩個項目是中我國傳統優勢項目，中國選手的戰績顯赫，即使是國內比賽也具有世界最高水平，歷來受到廣大觀眾的喜愛，播出時間相對也較長。搏擊類節目近年收視一直較好，我國運動員在柔道、跆拳道以及拳擊等項目上進步很快，特別是拳擊項目鄒市明等勇奪奧運會金牌更是吸引了廣大觀眾的注意力。其它競賽項目包括很多觀眾喜歡觀看的比賽，如體操、舉重、射擊等，因此播出總量和收視總量較大（見表3）。

3 我國體育頻道體育節目制作狀況

3.1 我國電視體育節目制作主體分析

我國電視體育節目的制作主體是電視臺（體育頻道和體育中心）和社會制片公司，并以電視臺為主（見表4）。目前我國體育頻道的數量、地區分布狀況，基本上就代表了中國電視體育節目制作主體的數量和分布情況。經濟最發達的京、滬、粵三地是體育節目制作實力最強的中心地區，除此以外，體育節目制作力量從經濟發達地區向不發達地區逐漸減弱。

3.2 我國主要電視制作體育節目狀況

中央電視臺體育頻道憑借得天獨厚的政策優勢與經濟實力，穩居國內體育節目制作機構的首位，其體育節目幾乎全部自制，體育節目的制作數量和質量在國內遙遙領先。以2003年為例，央視體育節目中心自制節目總時長約1450小時，其中體育新聞節目制作時長650小時，體育專題節目制作時長約800小時。北京臺體育頻道、上海臺體育頻道和廣東臺體育頻道在同類電視臺眾，體育節目的制作力量較強，資金投入量較大，是中國體育節目制作主體中的第二梯隊，他們的體育節目大多靠自制或聯合制作。以天津、湖南、福建、山東為代表的一些經濟發展程度中等的省級電視臺體育頻道，在體育節目的制作方面屬于第三梯隊。其它一些經濟不發達地區的省市級電視臺偶爾能轉播當地的一些賽事和制作一些低成本的節目，基本上不自己錄制體育節目。中央電視臺、北京電視臺、上海電視臺及廣東電視臺的體育節目制作部門是中國電視體育節目制作的中堅力量。他們的節目制作量之和（約3660小時）占到全國電視臺體育節目制作總量（12500小時）的三分之一（見表5）。

4 我國體育頻道節目收視狀況

4.1 我國電視體育頻道節目收視概況

2008年，在全國電視收視排名前10位的體育頻道中，從平均每分鐘的收視人數（即收視率（000））指標來看，上海電視臺體育頻道僅次于中央臺5套，排名第2，平均每分鐘的收視人數達4.4萬人；北京臺六套排名第4，平均每分鐘收視人數達1.8萬人；廣東電視體育頻道和遼寧電視臺四套（體育健康頻道）分別排名第6和第7，平均每分鐘的收視人數分別為1.4萬人和1.1萬人。北京市、上海市、廣東省和 遼寧省是我國重要的體育地區和電視市場，不僅體育市場巨大，其電視體育產業也較為繁榮。這四大體電視體育市場的主要體育頻道，具有較好的收視表現［5］（見表6）

4.2中央臺五套節目收視狀況

1995年成立后，憑借特殊的政府政策，依托強大的覆蓋網絡，依靠雄厚的資金實力，取得了較為明顯的競爭優勢，已經成為中國電視的龍頭老大。1995年1月1日中午12點，體育頻道在北京33頻道開播，當時頻道僅有27人，共有22個欄目，當年廣告收入共計425萬。

2007年，體育頻道以收視份額2.4％、收視率0.3％排在全國衛星電視頻道的第4位［6］。從電視體育節目收視市場來看，中央臺仍然占據不可動搖的絕對優勢。2007年，在全國電視體育收視市場上，中央臺的市場份額超過了95％，而省級衛視體育節目總市場份額還不到5％。中央臺五套顯示了強大的競爭實力，占據了88.8％的市場份額，留給其后幾十個頻道僅約為10％的空間。省級衛視只有上海東方衛視脫穎而出，排在第五位，市場份額達到了1％（見表7）。體育頻道發展還處于央視“一枝獨秀”的格局，體育頻道“百花齊放”的競爭格局還遠未形成。

5 結 論

5.1 體育頻道通常依據各電視臺所在的行政區域垂直分布，其行政歸屬分屬于各電視臺，目前我國境內尚沒有廣電系統以外的民間或社會力量擁有的體育頻道。與我國區域經濟發展的格局相呼應，體育頻道在全國分布并不平衡，有影響力的強勢體育頻道多分布在經濟發達、人口眾多、電視媒體實力雄厚的省、市和地區。

5.2 我國大部分體育頻道存在非體育節目比例過高的問題，直播賽事的比例也普遍低于國外著名體育頻道，自制節目比例也普遍偏低，我國體育頻道專業化水平還有待提高。

5.3 我國電視體育節目的制作主體主要是電視臺（體育頻道和體育中心）和社會制片公司，電視臺在國內體育節目制作領域中居絕對主導地位。經濟最發達的京、滬、粵三地是體育節目制作實力最強的中心地區，體育節目制作力量從經濟發達地區向不發達地區逐漸減弱。

5.4 北京市、上海市、廣東省和遼寧省是我國重要的體育地區和電視市場，不僅體育市場巨大，其電視體育產業也較為繁榮，這四區電視體育市場的主要體育頻道，具有較好的收視表現。

5.5 中央臺五套在電視體育節目收視市場顯示了強大的競爭實力，占據了體育節目88.8％的市場份額。體育頻道發展還處于央視“一枝獨秀”的格局，體育頻道“百花齊放”的競爭格局還遠未形成。

參考文獻：

［1］ 馬國力. CCTV－5：十年一劍，把試奧運――中央電視臺體育中心主任［EB/OL］.省略/advertisement/special/C13288/20041222/100529.shtml，2004年12月22日.

［2］ 上海電視節組委會. 央視－索福瑞媒介研究.2004-2005中國電視體育市場報告［M］.上海:2004上海電視節“白玉蘭”論壇系列報告之二.60-61.

［3］ 上海電視節組委會. 央視－索福瑞媒介研究.2004-2005中國電視體育市場報告［M］.上海:2004上海電視節“白玉蘭”論壇系列報告之二.69-70.

［4］ 王蘭柱.中國電視收視年鑒2009［M］.北京:中國傳媒大學出版社,2009年7月:28-30.

區域經濟市場報告范文第2篇

【關鍵詞】畢業研究生就業指導

隨著市場經濟體制的不斷發展、教育體制改革和就業制度改革的不斷推進，以市場經濟為導向的多層次、多側面的市場需求給畢業研究生提供更多就業機會的同時，他們的就業狀況也出現了新的特點。在當前就業制度改革全面展開的新形勢下，研究分析研究生就業現狀，提出應對措施，不僅是當今社會時展的必然，也是當代研究生順利就業、實現人力資源優化的內在要求。通信類專業研究生以其專業的特殊性，就業形勢變化的靈敏性，使其就業的現狀更具有時代氣息和研究價值。

一、研究生就業面臨新的形勢

1．研究生市場供求關系發生變化

研究生擴招直接導致研究生就業競爭加劇。一方面，研究生的數量急劇增加；另一方面，國家機關、科研院所、事業單位和國企、高新技術企業等研究生傳統就業領域提供的就業崗位增幅遠遠低于就業人數的增幅。研究生的就業崗位從“金字塔”的頂部向下移動，就業中出現職位層次下降、工資水平下降、求職時間延長等現象。根據一項調查顯示，影響研究生就業的因素分別有：“招生規模擴大，研究生供過于求”，約占89%；“大學教育不能適應市場需求”，約占43%；“大量工作不需要高學歷”，約占32.9%；“研究生就業政策存在問題”，約占28.9%；“學生擇業不切實際”，約占20.4%。

2．研究生的擇業價值取向發生變化

畢業研究生的價值取向由社會本位轉向個體本位和社會本位并存、由價值理性轉向工具理性。區域經濟及文化發展不平衡和不同行業收入差距過大，也嚴重影響研究生的價值取向。高學歷與好崗位并不劃等號，研究生群體中“就業難”的心理已基本形成。2010年，《北京人才報》一項調查顯示，自卑、焦慮、從眾，成為部分研究生就業的“心理門檻”。復旦大學心理健康教育中心副主任曹高舉在其《研究生的不良擇業心理及其調適》的報告中提出，不少學生面對激烈的市場競爭，不能客觀分析和評價自己，一遇到挫折就信心盡失，變成“鴕鳥”消極逃避。

3．研究生的就業行為發生變化

就業制度與用人制度的改革和職業市場的逐步開放，為廣大畢業生提供了自由擇業和職業流動的機會，同時也使得他們在心理和行為上出現各種各樣的矛盾和沖突。“雙向選擇，自主擇業”就業制度使畢業生通過人才市場就業，但部分研究生對職業生涯沒有規劃，求職時茫然、盲從。而且，有相當比例的研究生就業期望值與社會需求之間的反差較大，存在擇業期望值偏高、目標短期化和趨向功利化現象，把讀研的目的狹隘地理解為高薪高職，把研究生文憑當作找個好工作的跳板，誤解了研究生教育作為精英教育的初衷。

二、通信類專業研究生的就業現狀分析

隨著社會經濟發展，人才的競爭進一步加劇，特別是計算機、通信等與產業相關的熱門專業，研究生就業市場長期紅火，就業質量較高。從近年的統計情況看，通信類研究生的就業流向中體現了行業自身的一些特點。

1．通信類專業研究生的就業特點

通信類畢業研究生就業領域相對集中，主要集中在電信運營業、通信設備制造業或電子計算機綜合技術服務業等與通信相關的行業內，學科專業十分對口。以某高校為例，近4年來2千來名通信類專業畢業研究生，85%以上到國內大型通信運營企業（如移動、聯通、電信等）、電子制造企業（如中興通訊、華為、大唐電信等）和高等院校就業；通信類畢業研究生就業區域總體表現為：華東、華南等沿海發達省市就業人數較多，老少邊窮地區較少。還以該高校為例，該校通信類專業80.1%的畢業研究生在江蘇、上海就業。其余的畢業研究生也主要選擇到東南沿海經濟發達的大城市，如長江三角洲地區城市，而到欠發達地區尤其是條件比較艱苦的邊遠西部地區就業的畢業研究生數量明顯偏少，到其他西部省市就業的畢業生僅有0.81%，“孔雀東南飛”的傾向依然嚴重；院校所在區域在研究生就業地區選擇中有十分明顯的優勢。以南京高校為例，雖然南京在地理環境、經濟狀況、人才吸引政策等方面與京、滬、深等市相比有一定差距，但每年在南京就業的該校研究生為48.88%，遠遠超過到京、滬、深等大城市就業的比例。

2．通信專業研究生就業現狀分析

從就業率上看，通信專業研究生的就業形勢良好。從2005～2009年該高校通信類研究生一次性就業率的統計數據來看，5年的平均就業率為98%，遠遠高于全國研究生的平均一次性就業率。這說明通信類研究生的社會需求量大，就業率普遍較高。但從主要用人單位反饋的信息看，通信行業的用人需求呈現總體增加趨勢減緩的格局。通信類專業畢業研究生今天令人羨慕的就業形勢已受到多方面的消極影響。

從供需比上看，通信專業研究生的就業優勢有所下降。雖然通信專業研究生的就業率較高、就業形勢良好，但是這幾年平均供需比卻逐年下降。以該所高校為例，通信專業研究生平均供需比從2005年的1∶13.3下降到2007年的1∶7.7，再降至2009年的1∶3.4。由此可見，通信專業研究生的就業優勢正在逐漸喪失。

從就業流向上看，通信專業研究生的地區流向很不平衡。隨著經濟建設在深度和廣度上的全面開展，小城市、中西部地區對人才的需求也越來越迫切。可是通信專業研究生就業卻沒有適應這一需求，就業地區一直主要集中在沿海發達地區和中心城市，就業地域不均衡的問題十分嚴重。畢業生就業地域流向失衡使得研究生在沿海發達地區和中心城市的就業競爭異常激烈，就業難度也比其他地區更大。

從就業觀念上看，通信專業研究生更加保守。受到近年來通信專業研究生相對火爆就業形勢的影響，他們就業的期望值非常高。根據調查，在選擇工作單位時，該校畢業研究生首先考慮的是行業發展的前景、地區經濟發達的城市、生活條件、經濟收人和福利待遇等。85.7%的研究生期望月薪在4000元以上；62.32%的研究生把滬寧作為首選地區，37.77%的研究生選擇深圳沿海開放城市；54.57%的研究生選擇國企和高新技術企業，29.26%和19.68%的研究生分別選擇科研單位和高等院校；79.47%的研究生擇業時比較重視專業對口程度；78%的研究生表示他們在求職中遇到困難時一般也不會輕易降低擇業標準。研究生保守的就業心理，日趨功利的就業觀念，加劇了就業流向的失衡，造成了寶貴人才資源的浪費和教育成果的貶值。

三、新時期做好通信專業研究生就業工作的對策

如何根據現階段研究生就業工作的特點，針對研究生就業工作的難點，找出切實可行的對策和工作模式，是當前擺在研究生就業指導工作人員面前的一個重要課題。解決研究生就業形勢嚴峻的問題是一個系統工程，需要政府、市場、家庭和研究生自身等多方面共同努力。對此，筆者有以下幾點看法：

1．結合專業特點鞏固拓寬通信專業研究生就業渠道在就業市場由賣方市場向買方市場轉變時，拓寬就業渠道是一個必然的選擇。

（1）運用市場營銷策略，采取“走出去、請進來”的方法，主動向社會和其他行業的用人單位宣傳畢業研究生的專業優勢和人才特點。長期保持與通信信息、電子等行業內用人單位的良好合作，鞏固畢業研究生基本人才消化渠道。利用科研合作機會，建立聯合培養基地，大力開展委培、定向培養，促進高校與用人單位在人才培養方面的多領域合作，使通信專業研究生就業的行業涵蓋通信信息、電子、機械制造、教育系統等領域。此外，積極發揮校友會和研究生導師的個人作用，直接向用人單位推薦適合的優秀畢業生。

（2）加強就業需求預測。進行深入的就業市場調研，主動、經常、廣泛地聽取用人單位的反饋意見，準確把握通信專業就業熱點的轉移。定期公布預測分析結果，結合人才培養的周期，及時引導專業結構和招生規模的調整，重視和增強人才培養的前瞻性和科學性。

（3）給予西部及邊遠地區就業政策支持。國家可建立專項基金，對到西部及邊遠地區、艱苦行業就業的通信專業研究生在工資、生活條件等方面提供優待，盡可能縮小與發達地區的差別，真正實現待遇留人。同時給予這些地區發展地區經濟和開展對外開放等方面的政策傾斜，培養當地的“造血”功能，創造良好的事業環境，吸引有志青年創業。

2．加強通信專業研究生的就業指導工作

（1）研究生的就業指導工作要與研究生的培養、管理和教育工作緊密結合。就業指導的思想政治教育功能不能僅僅體現在研究生畢業前的短時間之內，而應始終貫穿于研究生學習的整個過程之中。加強創業教育，通過成功校友或知名人士的成長報告、創業報告和成功報告等活動，幫助研究生樹立創業的信心；通過創業設計大賽等課外活動，培養研究生創業的能力；利用假期組織研究生到用人單位進行社會實踐，讓學生能真正走進社會，接受社會的鍛煉，提前適應就業環境的能力。定期組織優秀畢業研究生創業事跡報告團在各高校做巡回報告，在全社會營造良好的輿論氛圍。

（2）發揮導師對研究生的引導作用。由于導師與研究生的接觸、交流的領域廣泛、機會頻繁，從思想到學術，從道德情操到治學態度，從為人處事到生活習慣，可以說是全方位的，且師生接觸方式多樣且隨和，既有準備充分的談話，也有毫無顧忌的閑聊，既有某些深思熟的決策，也有一時的應急處置，較少虛情假意，沒有遮遮掩掩，所以在廣泛交往過程中，研究生思想中深層的問題會有意或無意地暴露在導師面前，這就使導師能真正抓住研究生思想問題的核心，采取有效方式做好研究生的思想教育和轉化工作。導師可根據每個研究生的特點和個性，采取不同的教育方式，從而取得良好的成效。

（3）主動加強與“三高”用人單位、國家經濟科教及國防建設等重點單位的聯絡和溝通，獲得盡可能翔實的介紹資料；充分發揮學校的主導作用，加大這些用人單位在畢業生中宣傳的力度，優先安排他們來校招聘畢業研究生，給他們更多選擇的機會，以期找到畢業研究生與用人單位雙方利益的結合點，盡量解決好國家需要與畢業研究生個人選擇之間的矛盾；并做好“三高”用人單位和國家重點企業所接收的畢業研究生的跟蹤調查工作，采編優秀畢業研究生創業檔案，與用人單位共同探討和交流做好畢業研究生“進得來，用得好，留得住”的經驗和措施。

參考文獻：

［1］杜麗、錢云光.電子信息類高校畢業研究生就業狀況分析［J］.學位與研究生教育，2004（3）

［2］弋靈、胡劍芳.高校研究生職業生涯輔導研究［J］.天津工程師范學院學報，2010（6）

［3］韓婧.部分研究生就業心理有“檻”［N］.北京人才市場報，2010.1.30

區域經濟市場報告范文第3篇

[關鍵詞] 涼山 農業產業化經營 問題 對策

黨的十七大報告提出：“要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。”農業產業化經營是鞏固農業基礎地位和實現農業現代化的必然環節和重要載體，它對于連接工農、溝通城鄉、壯大區域經濟、建設社會主義新農村都有著重要的作用。近年來，在支農惠農政策的深入貫徹和“工業強州”戰略的大力推進下，涼山彝族自治州（以下簡稱涼山州）農業產業化步伐明顯加快，初步探索并建立起“市場牽企業、企業連基地、基地帶農戶”的農業產業化經營模式，已成為帶動州內涉農經濟發展和增加農民收入的重要力量。2007年，涼山州農業產業化龍頭企業達 到123家，實現銷售收入28152萬元，利潤3178萬元，稅收2797萬元，出口創匯593萬美元。實行農業產業化經營的專業村達146個，專業村主導產業總收入達8.7億元，占專業村經濟總收入的73.7%，專業村農民人均收入達到4087.8元。

受益于獨特的氣候條件，涼山州區域內生物資源異常豐富，甘蔗、煙葉、馬鈴薯、蠶桑、中草藥和各類果蔬等都具集約化、規模化和產業化經營水平，農產品附加值皆有提升潛質。但由于地理位置偏遠、縣際交通不便、發展起步較晚、資金投入不夠等若干因素的制約，但涼山州農業產業化水平與區域內豐富的生物資源還極不匹配，發展過程中還暴露出不少問題。認真梳理和分析這些問題，對加快涼山州農業產業化發展無疑具有一定現實意義。

一、涼山州農業產業化經營中存在的問題

涼山州地處我國西南的川滇結合部，屬于邊遠的少數民族地區，農業文明雖歷史悠久，但整體水平仍然偏低，在區域內某些地區甚至至今還保留有刀耕火種的生產方式。農業基礎設施、市場體系的健全、資金投入的力度、專業技術人才的引進、農民利益聯結機制的形成等方面還存在著不少問題，這在一定層面上制約了農業產業化經營的深入發展。

1.農業基礎設施薄弱，影響了農業產業化經營水平。農業產業化發展的基礎和根本還在農業生產，而農業生產又有賴于完善的現代農業基礎設施。薄弱和落后的農業基礎設施無法支撐涼山州現代農業的發展，反過來必然影響農業產業化發展水平。盡管“十五”期間，涼山州委、州政府加大了農業基礎設施建設投入力度，但受制于歷史原因，州內農業生產水平較低、農業基礎設施建設薄弱的現狀并未得到根本扭轉。水利灌溉條件較差、鄉村交通極為不便、通訊設施尚不完善，抗御自然災害的能力不強，州內多數地方農業生產仍未擺脫靠天吃飯的狀況。薄弱的農業基礎設施建設不但給農民從事農業生產活動帶來了若干不確定因素，農產品加工企業在收購、儲藏、保管和運輸農產品的過程中也極為不便，這不僅加大了農產品加工企業的運營成本、削弱其市場競爭力，還挫傷到了農民和企業的積極性，進而影響到農業產業化經營水平。

2.市場體系尚不健全，限制了農業產業化發展深度。農業產業化是以市場為導向，以提高經濟效益為中心的新型農村經濟經營方式和產業組織形式。毫無疑問，農業產業化所帶來的經濟效益增量必然依賴于市場而實現，如果缺乏規范有序的農產品市場流通體系，“以提高經濟效益為中心”這個初衷必然會大打折扣，客觀上限制農業產業化發展的深度。目前，州內大型農產品批發貿易市場較為缺乏，除花卉、煙草等建有較為完善的流轉體系外，其他如洋蔥、石榴、臍橙、馬鈴薯、中藥材等優勢農產品和經濟作物都缺乏專業的市場集散場所和流通渠道；小型農產品交易市場雖為數不少，但由于缺乏專業性和規范性，管理相對落后、輻射帶動能力不強，其影響能力極為有限。 由于農產品市場流通體系尚不健全，一方面導使農產品的集約化加工受阻，大部分質地優良的優勢農產品僅局限于個體商戶的販賣，農產品缺乏精加工、附加值不高，一定程度地造成農業資源浪費；另一方面，市場流通體系不健全導致市場信息傳遞機制不暢，正常的供求信息不能通過農產品流通市場進行有效傳遞，農民組織生產帶有較大盲目性，甚或農民始終游離在市場之外從事農產品生產活動，農業產業化發展深度受限不難想見。

3.融資渠道較為狹窄，制約了農業產業化經營規模。目前，銀行業金融機構對涉農企業的支持雖呈政策性、商業性和地方性金融機構共同參與的多元化格局，但仍主要集中在農發行、農行和農信社等金融機構，涉農企業融資渠道較為狹窄。與其他工業企業相比，農產品加工企業固定資產價值大都偏低，抵押和擔保額度較小。尤其是隨著國家實行從緊的貨幣政策，央行不斷收縮信貸規模，企業獲取貸款支持尤為不易。而涼山州農業企業大都采取“公司+基地+農戶”或“公司+基地+專業合作經濟組織+農戶”模式，這兩種運營模式中，農戶或專合組織要求企業墊付或預付部分資金在所難免。狹窄的融資渠道必然限制企業生產經營規模擴大，一定程度上制約了農業產業化發展規模。2007年，全州農業產業化龍頭企業123家，而被列入省級重點龍頭企業的僅有8家。在實際調研中發現，多數涉農企業表示遇到的最大困難就是融資。

4.各類人才較為缺乏，農業產業化經營效益不高。農業產業化經營的具體組織方法是要對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，進而形成貿工農一體化、產加銷一條龍的格局。要實現這些目標，離不開農業科技、經營管理等各方面的高素質人才參與，人才在農業產業化經營過程中發揮著不可缺少和替代的重要作用。就全國而言，目前我國農產品加工業產值在農業總產值中所占比例僅占40%到50%，發達國家高達到90%；每價值1元的初級農產品加工值，美國為3.72元，日本2.25元，我國僅為0.38元。如此差距，主要原因在于專業人才缺乏、研發能力薄弱。涼山州地處川滇結合部，地理位置偏遠、交通條件不便，生活條件較省內盆地四周地市而言較為艱苦，人才引進困難、高層次人才尤為缺乏。以經營管理人才為例，截至2006年全州人才總量197918人，僅占同期人口總數的4.62%，經營管理人才又僅占人才總量的4.6%，而絕大多數經營管理人才又集中在冶煉等其他工業企業。加之大多農產品加工等涉農企業布局在州內各縣農村地區，專業技術人才不愿意去，即使去了也會因生活條件、職業前景、職稱評定等諸多原因難以留住。州內涉農企業人才缺乏直接影響到了農業產業化經營效益。

5.農民組織程度較低，利益聯結機制尚未形成。利益聯結機制是企業和農民實現風險共擔、利益共享的紐帶，是農業產業化經營必須高度重視的重要環節。推進農業產業化，說到底就是要推動農民走入市場，讓農民和企業一樣作為市場主體，而農民的組織化、集約化是進入市場的前提。涼山州專合組織發展較晚、帶動能力不強，利益聯結機制尚未完全形成。一方面，專合組織雖絕對數量不少，但聯系農民比例較低、規模普遍偏小。2007年，州內農民專合組織共有1287個，全州參會農民20萬人，參會農民比例僅占農村經濟從業人員的8.6%。其次，農產品加工企業與基地和農戶之間還停留在以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上，沒有真正形成“風險共擔，利益均沾”的經濟利益共同體，甚至部分專合組織還由農產品加工企業發起成立，以企業利益為中心，損害農民利益現象時有發生。由于州內專合組織規模較小、結構松散，與農民的聯結度不高，故而難以適應農產品生產銷售市場化程度的進一步提高。

二、推進涼山州農業產業化經營的對策措施

農業產業化經營是傳統農業組織形式的變革，是對農產品從生產到最終消費這一產業鏈條的重新組合和優化。根據目前涼山州的實際，推進農業產業化經營必須從加快基礎設施建設、完善產品流通體系、拓寬資金籌集渠道、加強專業人才引進和提高專業合作組織程度等方面入手，切實提升涼山州農業產業化經營水平。

1.加快農業基礎設施建設，夯實農業產業化硬件基礎。如前述及，農業基礎設施的建設水平直接關系到農業生產，進而影響農業產業化經營的推進。今后一段時間，應該重點圍繞水利、交通、電力、通訊等加快農業基礎設施建設，不斷夯實農業產業化硬件基礎。首先，加快以水利工程為主的基本農田建設，不斷完善農田灌溉系統、加固河流防洪堤壩，提高州內高寒山區、二半山區等民族地區重點缺水地方的供水能力，解決好當地農民的生產生活用水，提高農業綜合生產能力和抗御自然災害能力；其次，圍繞產業布局、做好路網規劃，加大鄉村公路建設力度、加強鄉村公路養護和管理，不斷完善鄉村公路籌資建設和養護機制，降低農民生產成本和企業經營成本；再次，要把電網建設和改造作為重點，圍繞大、中、小型水電站的建設，在高起點、高水平、統籌規劃的基礎上，滿足工業生產用電和農村照明用電，全面組織實施“電動農機設備進彝寨”這一支農工程，不斷改善彝族聚居鄉的生產生活條件，提高這些地區的農業生產機械化水平；最后，著眼于信息資源的快速獲取和融通共享，加強通訊網絡設施建設，把發展通訊網絡和小城鎮建設聯系起來，進一步擴大通訊容量、提高通訊質量，為農民和企業提供優質的通訊信息服務。

2.完善農產品市場流通體系，營造農業產業化市場環境。一方面，堅持走多種思路辦市場的道路，試點推行“誰建設、誰管理、誰收益”的原則，加強專業市場建設，規范農產品市場流通秩序。以農產品產地和銷地批發市場為中心，聯合各市場主體，分類指導、統一管理，基本形成“產地與銷地、專業與綜合、批發與零售、內銷與外運”相結合的市場體系，提高農產品市場的組織化水平。另一方面，建立并完善多形式、多層次、多功能社會化服務體系，堅決制止亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款，切實保護農民和企業的合法權益。加快發展以知識要素、專業人才為支撐的中介組織，完善中介服務體系，積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，不斷完善農村和邊遠山區的農產品流通網絡，努力形成多種經濟成分共同發展、統一開放、競爭有序的農產品流通體系。

3.拓寬融資渠道，為農業產業化經營提供金融支持。政府作為信貸政策傳導機制的重要主體，其行為目標和方式在區域傳導中發揮著重要作用。當前，農業產業化的重要參與者農民和企業的融資需求與資金供給之間矛盾仍然十分突出，政府積極介入農民貸款和農業企業融資，對推進農業產業化經營將會產生積極影響。首先，政府應該積極協調金融部門，有重點地解決部分企業資金短缺問題，對那些市場前景較好、資金運作困難的企業通過農業發展銀行等政策性銀行給予適當貸款利率扶持，適時推動銀企合作，進一步營造農業產業化發展的良好金融環境。其次，針對農民組織生產和企業收購農產品時出現的季節性資金周轉困難，協調各商業銀行優化貸款品種，推出各類應急型短期貸款，緩解農民和企業周轉資金短缺矛盾。再次，督促和監管農村信用社真正為“三農”服務，降低貸款門檻，大力推行農村小額貸款，給區域內農民進行專業化種植提供資金保障；最后，要落實財政支持政策，在利用好中央和省級財政撥付的支農款項基礎上，加大地方政府對農業的財政支持補貼力度。統籌安排好對少數民族地區的扶貧專款，轉變傳統救濟式扶貧模式、探索建立開發式扶貧模式，有組織、有計劃的建立農業產業化發展基金。

4.注重人才培養和開發，為農業產業化經營提供智力支持。農業產業化經營的重要參與者是農民與農業企業，農民的農產品種植經營技能和農業企業的管理經營水平直接決定了農業產業化經營的效益。注重人才培養與開發，為農業產業化經營提供智力支持就必須從農民和企業兩方面入手。一方面要加強農村實用型人才培養，建設一支懂技術、懂管理的新型農民隊伍。根據農業產業化經營需要，重點滿足煙草、蠶桑、花卉、蕎麥、蔬菜等十大特色優勢產業的人才需求，建立起以涉農部門為技術支撐、專業協會為培養主體、示范基地為培養載體的農村人才培養新機制，通過加強教育培訓基地建設，認真組織落實《涼山州“十一五”人才規劃》中關于“到2010年獲得綠色證書的人才占到農村人才的10％以上”這一農村實用型人才培養工作。另一方面，就農業企業而言，全面實施企業發展人才戰略，打破傳統人才流動機制。針對農業企業在人才引進和開發方面存在的實際困難，在工資待遇、社會福利、職稱評定等方面給予適當照顧和傾斜，為人才發展提供良好的環境，增強農業企業對人才的吸引力，從而提升農業企業市場競爭力。

5.提高農民組織程度，為農業產業化經營提供組織保證。提高農民組織化程度，完善“企業―協會―基地―農戶”之間利益聯結機制，是農業產業化經營順利推進的重要組織保障。首先，要變農戶自發性組建專業協會為政府引導并幫助農戶組建專業協會，改變過去農民專業合作組織過多過濫、管理松散、服務不力、惡意競爭的局面，圍繞特色主導產業，有針對性地培育管理規范、競爭有序的專業合作經濟組織。其次，繼續推行“市場牽企業、企業連基地、基地帶農戶”的農業產業化經營模式，大力發展“訂單農業”，提倡農業企業采取建立風險基金、最低收購價格、訂單種植補貼等形式，與農戶建立利益聯結機制。最后，以專業合作社或行業協會為平臺，鼓勵農村供銷社、鄉鎮農技站等經濟技術部門開展農業技術培訓，推進農業生產標準化工程，最大限度地整合農村經濟資源。

參考文獻：

[1]張曉軍:政府在農業產業化企業融資中的作用[N].《糧油市場報》，2005.09.30

區域經濟市場報告范文第4篇

一、推動國際油價上漲的主要原因

今年以來油價快速上漲的原因比較復雜，主要可以概括為原油供求關系趨緊、心理疑慮加重和投機活動猖獗三大因素，同時也是國際上爭奪石油資源和控制石油市場斗爭的反映。

1、石油需求持續增長。世界經濟在經歷了幾年的低迷狀態之后，從2003年下半年開始，呈現復蘇的趨勢，今年更是出現了“同步增長”的良好勢頭。國際貨幣基金組織（IMF）新任總裁羅德里戈?拉托目前樂觀預測，今年全球經濟可望增長4．6％，為15年來最高增幅。從世界主要經濟體看，表現都好于原來預期。今年一季度，美國經濟增長4．4％（以年率計算），高于一個月前公布的4．2％的初步估計，表明美國經濟增長勢頭良好。歐元區和歐盟25國經濟環比均增長0．6％，分別比去年四季度環比增速高出0．2和0．1個百分點。從同比來看，今年一季度歐元區和歐盟25國經濟分別增長1．3％和1．6％，而去年第四季度同比增速為0．6％和1％。日本經濟環比增長1．4％，折合成年率為5．6％。這是日本經濟連續第八個季度出現增長。數據顯示，日本經濟很有可能自上世紀80年代末地產和股市泡沫破滅后首次進入經濟持續增長階段。世界經濟增速加快，國際市場原油需求持續增加。國際能源機構（IEA）曾預測今年世界石油需求每日將增加100萬桶，3月11日把需求增加量調高到165萬桶，而在該組織4月份的《石油市場報告》中，又把這個日均需求量預增加到170萬桶，達到8030萬桶。美國能源部情報局發表的2004―2005年世界石油預測報告認為，世界石油需求將大幅度增長，繼2003年增長1．8％之后，2004―2005年的增幅可能超過2％。石油需求的持續增長，對油價形成新的上漲壓力。

2、原油庫存下降。原油庫存量高低是國際原油價格升降的一個決定因素。2003年以來，西方國家商業石油庫存不斷下降，到2003年年底原油庫存降至25．27億桶，比最近5年同期的平均水平減少9500萬桶；今年1月底降到24．94億桶，2月底進一步降到24．62億桶，僅相當于這些國家52天的原油需求量，低于IEA要求的90天的標準。為此，IEA發出警告，石油庫存量進一步下降將加劇現貨市場供應短缺和價格風險。如目前美國商業石油庫存已經降到1975年以來的最低點，為了防范石油供應中斷，美國一直在增加戰略儲備，這反過來又加劇了國際原油市場供應的緊張。據美國能源部公布的數字，美國石油儲備每天以116桶的速度增加。美國計劃儲備7億桶石油，而目前石油戰略儲備為6．392億桶，離7億桶的目標還有一定差距。業內人士認為，美國政府擴充石油儲備的政策使世界石油價格每桶攀升了6美元。

3、歐佩克（OPEC）限產保價。半年多來，OPEC兩次作出減產決定：2003年9月2日減少日產量90萬桶，盡管沒有真正執行減產決定和部分成員國超限額增產，但國際油價一直呈震蕩攀升走勢；今年4月1日起又將原油日產量減少100萬桶，并要求成員國立即停止超配額的原油生產。OPEC采取的限產保價政策，人為地減少國際市場原油供給，進一步加劇了全球原油供求的緊張形勢，推動石油價格攀升。多數成員國認為以前的油價過低。如沙特石油部長稱，紐約原油價格在30―34美元反映了目前投資和維護油田的成本。尼日利亞總統石油顧問稱，必須找到一個新的參考區間以指引投資者，把22美元作為底價不現實。還有的成員國表示，升高油價是應對通貨膨脹影響和美元貶值的保障措施。

4、探明石油儲量不足。石油是關系到國計民生的戰略性商品，是非再生資源，探明儲量對石油價格影響很大。從上世紀90年代開始，由于世界油價長期走低，導致國際資本從石油勘探開發領域大量撤離，自此世界石油勘探再無重大進展，國際石油市場新增產能停滯不前，而原有產能卻以每年10％的速度遞減。IEA估計，現在低成本的大油田基本上都已被發現，世界石油產量將在2015年以前達到頂峰，在石油產量遞減之后，石油供不應求即會出現。目前，世界每天用油約8000萬桶，一年大體為300億桶。現已探明可開采的石油儲量為1萬億桶，預計還有未探明的、開采難度大、成本高的石油儲量1萬億桶。未來開采新的石油資源將更加困難，70％在中東地區以外，如西非沿海的石油儲量蘊藏在幾千米的深海下面，開采里海的原油則要遇到幾個月的冰凍期。然而石油需求量卻在波動中逐年增加，據估計，到2030年全球石油需求量將增加30％。原油產量和供應量能否滿足不斷增長的石油需求正在受到全球的關注。如果人類進入后石油時代，在石油產量遞減而石油生產又集中在少數國家和少數公司手里的情況下，石油有可能成為較昂貴的能源。

5、心理疑慮推波助瀾。當前的石油市場動蕩，在一定程度上也是心理因素導致的。一方面，近年來中東地區局勢動蕩不安，一些主要石油出口國局勢不穩，尤其是中東伊拉克局勢持續緊張和沙特阿拉伯多次遭受恐怖襲擊，導致人們對原油供應中斷的日益擔憂。今年，中東緊張局勢進一步加劇，以色列與哈馬斯的沖突及美軍虐囚事件，都加重了市場對襲擊采油、運油設備的擔心，并在一定程度上提高了石油開采和運輸成本。有西方媒體分析說，這種擔憂導致油價出現每桶5―10美元的“恐怖風險溢價”。OPEC從去年以來一直對原油市場供大于求可能造成的油價暴跌存在疑慮。代表西方石油消費國利益的國際能源機構IEA前不久又發表報告稱，今年二季度，世界石油市場對OPEC原油需求量將下降10％，每天達2330萬桶。這些舉措和判斷給市場的預期造成了巨大的壓力。伊拉克地區的不安定，也會給國際石油市場上的供求關系帶來一系列不確定性的因素，使各方面對國際石油市場的擔心加劇。

6、投機商借機炒作。油市背后的期貨投機常常是操縱油價漲落的被忽視的因素。近年來，由于國際社會對游資進行了嚴格防范和約束，相當多的對沖資金開始轉向國際原油期貨市場，利用當前經濟全球化、金融一體化和金融衍生工具的杠桿效應，在全球范圍內的商品期貨市場和現貨市場進行倒買倒賣，謀取超額利潤。石油期貨交易量目前約為現貨交易的好幾倍，據估計，在石油期貨市場上，真正的需求方只占交易總量的三成，其余均為套利者，國際投機對每桶原油價格造成的影響大約為8美元。世界經濟持續復蘇的勢頭日益明顯，商業原油庫存的下降，以及中東地區動蕩局勢對人們的心理影響，再加上夏季用油高峰即將到來，這些因素都使投機商確信第二季度油價不會出現季節性回落，因而紛紛投下賭注。自2003年9月起，華爾街的投機商們就開始大筆購買石油和汽油期貨。同時，油價的上漲導致了汽油價格上漲，汽油價格上漲反過來又在投機商的鼓動下，拉動了原油價格上漲，從而使泡沫越吹越大。有專家認為，如果真是因為產出無法滿足需求，本次油價上漲的獲利者首先應該是產油國或產油企業，但統計表明本次油價上漲最大的獲利者卻是石油加工公司。如美國最大的石油加工企業和油商康菲公司2004年一季度的毛利比去年同期上升了33％，達到了16．2億美元。英國石油公司去年的獲利已創下歷史最高水平，今年一季度又上升了17％。

7、政治因素日益凸顯。按常規分析，供求關系決定市場價格，油價最終由需求決定。可是近年來，隨著政治多極化、經濟全球化、生產國際化的發展，政治因素對油市的作用越來越重要。爭奪石油資源和控制石油市場，已成為油市動蕩和油價上漲的深層原因。伊朗石油部長納姆達爾?贊加內認為，油價居高不下不是由于供求關系基本面造成的，而是政治因素。正因為政治因素的介入，國際石油市場才從來沒有像現在這樣迷霧重重，市場運行態勢和發出的信息常常相互矛盾，致使不少石油界業內人士在預測油市前景和油價走勢時，屢屢大跌眼鏡。

綜合分析，國際石油價格高位運行是諸多因素互動的結果，在決定石油市場走勢中，供求關系基平面已經由相互作用的多種因素所替代。從近期來看，被扭曲的石油價格經過市場的調節和各方力量的較量后將會緩慢回落，但回落的空間將十分有限，油價在高位徘徊的現狀在短時間內難以緩解。從總體和長期來看，國際石油市場從供過于求變為供應偏緊，從買方市場轉為賣方市場，國際油價保持在較高價位是不可避免的，低油價時代即將結束，預計油價將在每桶28―33美元之間上下波動。

二、國際油價高企對世界經濟及我國經濟的影響

較高的油價水平最終要傳導到原材料和消費價格環節，并影響投資等經濟活動。油價上漲必然會提高企業的生產成本，降低企業效益，影響企業擴大再生產，還將抬升物價，帶來通貨膨脹壓力，給世界經濟及我國的經濟發展帶來一定的負面影響。

1、石油價格持續上漲使世界經濟增長蒙上陰影。不久前，西方七國財長和中央銀行行長會議發表聲明指出，高油價已成為全球經濟發展的隱憂。據國際貨幣基金組織估計，油價在一年內若上漲15美元，將使世界經濟增長率減少1個百分點，相當于損失3000億美元的國內生產總值。該組織的首席經濟學家甚至指出，這個數字很可能被低估了，因為油價飆升還會使消費者及企業信心大跌，重挫消費和投資支出，間接損失難以估量。

（1）油價持續攀升對美國經濟造成的不利影響已日漸明顯。首先，油價過高有可能導致美國經濟增速放慢。石油對美國經濟增長速度和效率有著重要影響。不少經濟分析人士預計，如果今年世界原油價格保持在每桶40美元左右的高位，美國的經濟增長速度將降低0．5個百分點。其次，油價過高還導致物價上升較快，使得美國短期利率上升的壓力明顯加大。美國經濟近兩三年能夠克服重重困難最終走向強勁復蘇，美聯儲能夠長期將利率保持在幾十年來的最低水平，物價處于低水平是一個重要原因。分析人士預測，美國物價近來快速上升有可能迫使美聯儲提前采取行動緊縮貨幣政策。第三，油價過高還導致美國國內石油制成品價格連創新高。預計今年夏季美國的汽油平均價格可能將達每加侖1．94美元。這將使美國消費者無形中多支出數百億美元，進而減少用于其他方面的消費開支。第四，油價持續走高也加劇了美國的貿易不平衡，成為推動美國貿易逆差上升的因素之一。美聯儲主席格林斯潘認為，石油和天然氣期貨價格的大幅上漲，會對美國經濟長期增長產生重大影響。

（2）油價上漲危及歐洲經濟復蘇。對于正處在經濟復蘇起步時期的歐元區來說，油價上漲來得真不是時候。由于歐元區12國所需的石油70％以上依賴進口，油價高低對其經濟的影響不言而喻。近年來，雖然油價呈上升趨勢，但由于石油在國際市場上以美元計價，而歐元對美元匯價過去較長一段時期不斷走高，使歐元區企業在很大程度上避免了油價上升帶來的沖擊。可是，最近油價上漲過于迅猛，而歐元對美元匯價也開始回落，歐元區企業壓力明顯增加。油價走高直接導致企業生產成本上升，進而造成利潤下降。如果油價居高不下，將使消費者把錢包捂得更緊。這意味著歐元區的消費需求將很難有起色。油價走高還給歐元區帶來了通貨膨脹的壓力。而通脹上揚，還可能使歐元區希望歐洲央行調低利率以刺激經濟增長的愿望再次落空。

（3）油價高企對亞洲經濟的影響更大。目前，亞洲是世界上最大的石油消費區。過去十幾年里，亞洲的日均原油需求量增長了約50％，約占同期全球總需求增長量的80％。據總部設在美國夏威夷的法克茲咨詢公司上月發表的一份報告說，去年亞洲的日均原油需求量達2160萬桶，對進口石油的依賴度升至創記錄的64％。有專家認為，只要油價維持在每桶30美元的水平上，亞洲經濟就會受到損害。IEA也指出，如果油價在一年內每桶上漲10美元，亞洲經濟增長率就將下降0．8個百分點。具體地說，高油價對亞洲經濟的負面影響體現在兩個方面。一方面，油價上漲會增加亞洲國家和地區的石油進口開支，導致貿易盈余減少或赤字增加，給亞洲國家和地區保持經常項目平衡、償還外債、投資建設等帶來不利影響。另一方面，油價上漲也可能使西方發達國家的經濟增速放慢，消費需求下降，進而減少從亞洲國家和地區的進口，這對以擴大出口為重要動力的亞洲經濟來說，無疑會增加阻礙發展的因素。此外，國際原油價格變化還可能在發達國家引發匯率動蕩，從而波及亞洲金融市場，并在貿易、投資等眾多領域引起連鎖反應。

2、國際油價高企嚴重影響我國經濟長期穩定發展。如前所述，國際油價上漲最終會給我國經濟帶來負面影響。

（1）短期看國際油價上漲不會對我國經濟造成大的沖擊。就目前情況來看，由于國內石油市場是壟斷的市場，國際油價上漲不會立即反映到國內經濟各層面上來。根據我國石油定價機制，原油基準價格是由國家價格主管部門根據上月國際市場相近品質原油離岸價格加關稅公布。貼水或升水是由購銷雙方根據原油運雜費負擔和國外油種的質量差價及市場供求等情況協商確定。成品油價格則是以紐約、新加坡、鹿特丹三地市場一籃子價格加權平均值為定價基礎，根據基本雜費及國內關稅，加上由國家確定的成品油流通費用，形成由國家發展改革委的國內成品油零售基準價，再由中石化與中石油兩公司在基準價及上下浮動8％的范圍內，制定具體的成品油零售價，也是每個月調整一次。在國內成品油市場，盡管眾多用油企業或個人對油價變動十分敏感，但受國內石油定價機制的限制，國內成品油價格往往會滯后于國際市場價格的變化，國內成品油市場暫時還不會因國際油價上漲而出現許多人擔心的漲價風暴。同時，在當前加強宏觀經濟調控的情況下，成品油價格調整已經成了牽一發而動全身的大事，政府部門主動調整油價時會相當謹慎。因此，最近國際油價的上漲不會立即對國內經濟產生巨大的影響與沖擊。

（2）目前油價上漲對我國經濟的影響逐步顯露。盡管國內成品油價格會滯后于國際價格變化，但如原油價格始終居高不下，成品油價上調是早晚的事。當這種情況發生時，首當其沖的是航空運輸。比如，由于國際油價的暴漲，五一節后證券市場的航空股就遭遇到機構投資者拋售。國內航空公司總營運成本中航油僅次于航材，在可變成本中比重最高，達20％―30％，所有航空公司的利潤預期很大程度上取決于未來的航油價格。因此，國際油價的上漲，肯定對國內航空業的影響較大。此外，油價高企也會使以出口為主的企業受到沖擊。由于石油和原材料價格不斷攀升，加上航空公司普遍增收燃料附加費，一些企業的出口可能會無利可圖，這使一些企業不再接受海外新訂單，致使部分工廠暫陷停產邊緣。再者，國際原油價格居高不下也使部分石化企業毛利率收窄，對公司盈利構成壓力。同時，在成本推動的作用下，石化產品價格也會有一定程度的上漲，從而可能帶動整個物價指數上升。最后，如果成品油價格持續上升，個人購車和駕車的消費支出方面擠出效應也會隨之而來，這對火熱的國內汽車業影響甚大。

（3）隨著我國經濟的發展高油價的影響與沖擊會越來越大。從石油消費的情況來看，我國石油主要消費在工業和交通運輸業，農業、商業和生活消費等部門所占比重不大。與歐美發達國家相比，我國人均石油消費量不足美國的1／20、日本與歐洲的1／15。從1993年起，我國開始成為石油凈進口國，隨后我國原油進口總量呈逐年增長趨勢，尤其是近年來這種趨勢更為明顯。有關數據顯示，2003年我國每天的原油消費量增長到44萬桶，占全球原油需求增長的35％。在今后一個時期，隨著工業化和城鎮化步伐加快，我國石油的進口增長將持續下去，供求缺口可能會進一步擴大。特別是隨著國內經濟發展帶動的交通運輸、鐵路、民航、石化工業等的發展和我國汽車時代的到來，對石油的需求將有增無減。據預測，到2010年和2020年，我國石油缺口將分別為1．55―1．57億噸和2．4―2．95億噸，對海外資源的依存度分別為46．3％―52．3％和55．8％―62．1％，與目前美國58％的對外依存度大體相當。隨著石油對外依存度的提高，國際油價上漲對我國經濟所產生的影響與沖擊會越來越大。

三、積極采取措施化解國際油價持續上漲的風險

國際油價高企是多種因素互動造成的，應對的措施也應該是綜合性的，既要著力解決影響當前經濟運行的突出矛盾，更要放眼長遠，建立健全多方面、系統性的石油供應保障和風險規避體系，維護國家石油安全，保障經濟持續快速協調健康發展。

1、建立完善石油戰略儲備，積極參與期貨交易，規避石油價格風險。規避國際油價劇烈波動風險，一靠石油戰略儲備，二靠石油期貨市場。較高的石油外貿依存度和持續增加的石油需求，使我國油價受國際原油價格波動的影響越來越嚴重，沒有相對穩定的石油供給，就難以有效保證石油價格的穩定。為此，要建立和完善國家石油戰略儲備，把它作為抵御國際油價強勢震蕩，保障國內石油市場和價格穩定的重要手段。建議開展國家石油戰略儲備一期工程建設，同時提前為二期儲備庫建設做好準備。研究制定有關政策，鼓勵企業和社會流通領域充分利用現有儲備和擴大儲備能力。

參與期貨市場的交易，通過遠期合同來化解石油價格波動風險也至關重要。在這方面我們有過教訓。1999年國際石油市場波動，國航、南航、東航處境困難，南航損失近6億元，而香港國泰航空因為在石油期貨市場進行保值，當油價上漲到每桶近40美元時，其油價成本每桶不到20美元。多年來，由于我國對外采購管理體制的缺陷和期貨市場不健全，形成了國家采購、內部競爭、互相抬價的局面，使我國只能成為國際價格的被動承受者，陷入高買低賣的不利局面，給國家經濟帶來重大損失。盡管我國是目前全球第二大石油進口國，但對國際石油價格的影響卻不到0．1％。這說明我們還沒有學會如何在國際貿易中化解市場風險和保護自己的利益。應該借鑒美國通過控制紐約交易所的石油價格進而影響歐佩克油價的做法，研究不生產任何能源的日本利用消費大國優勢控制亞洲能源交易價格的經驗，抓緊建立和完善我國的石油期貨市場，以遠期合同交易的方式降低近期價格的風險，并充分發揮消費大國的需求優勢，積極融入全球定價體系，爭取定價的參與權和調控能力，變被動承受者為積極的影響者，以大宗石油消費國的地位，影響價格，化解風險。經國務院同意，中國證監會已批準上海期貨交易所上市燃料油期貨品種，上海期貨交易所將在完成各項準備工作后適時開始交易。這是一個良好開端，應在取得經驗后擴大到原油、成品油期貨品種。

2、堅定實施“走出去”戰略，充分利用境外石油資源。我國石油資源不足，同時又處于工業化和城鎮化加速階段，石油需求持續增長，石油短缺是不得不面對的嚴峻現實。保障我國石油供給，必須立足于充分利用國際國內兩種資源，積極發展多種方式的國際能源合作，廣泛開辟境外油品來源。要進一步完善有關政策，鼓勵和支持國內有條件的企業開發利用境外石油天然氣資源。這應成為實施“走出去”戰略的重點領域。國家要對企業在海外油氣投資活動給予稅收優惠政策，設立專門基金支持企業海外石油天然氣直接投資項目建設。充分利用國家政治力量，開展積極的石油外交，支持我國企業在海外從事石油天然氣領域的經營活動。積極參與和推動世界石油安全體系建設，以促進建立石油供需雙邊和多邊合作、長期經濟利益共享為基礎的石油安全機制為主，同時積極參與對非洲、里海和中亞油氣資源的合作開發，把推動與周邊國家油氣合作和加強經濟互補作為促進區域經濟合作的重要組成部分，減少對某一地區或國家石油的依賴，促進能源進口多元化。

3、切實把節能工作放在突出重要位置，大力開展節約能源活動。面對石油短缺，必須堅持開源與節流并舉的方針，在合理開發國內油氣資源、積極“走出去”開發利用境外油氣資源的同時，切實把節能工作放在突出重要的地位。一是調整和優化產業結構。積極推進信息化，加快高技術產業化，全面發展服務業，控制高耗油產業的發展，形成低油耗的產業結構，加快經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變，降低經濟增長的石油需求彈性。二是完善產業技術政策。按照降低石油消耗、提高石油利用效率的要求，改進產品設計和制造工藝。通過經濟和法律手段逐步淘汰浪費資源的工藝、技術和產品，支持企業開展節油和綜合利用方面的技術改造。注重突破節約石油資源的技術瓶頸，提高石油加工效率。三是大力開展石油節約活動。按照發展循環經濟的要求，完善以《節約能源法》為核心，法規配套、標準相協調的節能法律法規體系，制定和實施主要耗能設備和產品的強制性能效標準，嚴格執行各項節能措施。