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關(guān)鍵詞 技能培訓(xùn) 教育資源 強(qiáng)化措施 培訓(xùn)平臺(tái) 培訓(xùn)模式
前言
堅(jiān)持學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)并重,是技工學(xué)校的辦學(xué)方針。一些技工教育工作者,對(duì)學(xué)校搞職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)上有差異,認(rèn)為“搞培訓(xùn)麻煩、工作難做。”加之措施不力、效果不好,形成“搞培訓(xùn)賠錢(qián),得不償失”使技能培訓(xùn)工作發(fā)展不快;有的公辦中技學(xué)校的技能培訓(xùn)業(yè)績(jī)平平,與蓬勃發(fā)展的中技學(xué)歷教育相比,形成了強(qiáng)烈的反差。
1 認(rèn)識(shí)到位
作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者,都希望擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,積累辦學(xué)資金,增加辦學(xué)實(shí)力。在發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí),搞好技能培訓(xùn),能擴(kuò)大學(xué)校影響,爭(zhēng)得政策支持,取得辦學(xué)收益,同時(shí)又促進(jìn)學(xué)歷教育的發(fā)展。
1.1技能培訓(xùn)的社會(huì)效益。可通過(guò)下崗職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職職工技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高這些人群的職業(yè)技術(shù)能力,滿(mǎn)足本行業(yè)、天津市乃至環(huán)渤海地區(qū)對(duì)熟練技術(shù)工人的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2技能培訓(xùn)的學(xué)校效益。可充分利用校舍、教室、學(xué)生宿舍、實(shí)習(xí)設(shè)備的教育資源,白天和平日搞學(xué)歷教育,晚上和公休日乃至寒、暑假搞技能培訓(xùn),最大限度地挖掘教育資源潛力,增加辦學(xué)收益,享受?chē)?guó)家政策補(bǔ)貼,積累辦學(xué)資金、降低學(xué)歷教育成本,還可通過(guò)社會(huì)培訓(xùn),促進(jìn)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè),了解社會(huì)用工需求。
1.3技能培訓(xùn)有利于學(xué)歷生管理。隨著市內(nèi)生源減少,技工學(xué)校普遍擴(kuò)大郊縣和外省市招生,住宿生日漸增多。為了加強(qiáng)住校生管理,充實(shí)業(yè)余生活,學(xué)校普遍開(kāi)展豐富多彩的文藝、體育和社團(tuán)活動(dòng)。面對(duì)學(xué)歷生開(kāi)展第二職業(yè)技能培訓(xùn),既弘揚(yáng)學(xué)校學(xué)習(xí)風(fēng)氣,增加學(xué)生的職業(yè)技能,又豐富了學(xué)生業(yè)余生活減輕了住校生管理的壓力。
1.4技能培訓(xùn)有利于擴(kuò)大學(xué)校影響。技工學(xué)校招生對(duì)象是初三畢業(yè)生,大多是普通中學(xué)的學(xué)生。通過(guò)下崗職工、在職職工培訓(xùn),增加了受訓(xùn)人對(duì)學(xué)校的了解,有的就介紹適齡學(xué)生到學(xué)校求學(xué)。外省市青年農(nóng)民工通過(guò)短期培訓(xùn)上崗工作后,感到短期培訓(xùn)不解渴不能晉升發(fā)展,需要繼續(xù)深造,轉(zhuǎn)而回到學(xué)校參加學(xué)歷教育,起到了“培訓(xùn)促招生”的作用。
2 措施得力
與學(xué)歷教育相比,培訓(xùn)工作瑣碎繁雜;事情多,內(nèi)容廣泛、時(shí)間長(zhǎng)。學(xué)歷教育是“招生一季兒、安穩(wěn)一年”。技能培訓(xùn)是“長(zhǎng)年招生、每季結(jié)業(yè)”。專(zhuān)業(yè)多、時(shí)間短、循環(huán)快是技能培訓(xùn)的突出特點(diǎn)。因此,必須結(jié)合學(xué)校實(shí)際,采取切實(shí)可行的措施。
2.1建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。目前各學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般設(shè)在招生就業(yè)辦公室或教務(wù)處,人員少、權(quán)力有限,支配和使用教育資源往往經(jīng)過(guò)繁雜的審批手續(xù)。我們推薦建立對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)反應(yīng)快,有一定自的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),如:我們學(xué)校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)稱(chēng)培訓(xùn)部,對(duì)外稱(chēng)“職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”,建立了獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、單獨(dú)賬戶(hù),有直接對(duì)外權(quán)力。除學(xué)校配備三名專(zhuān)業(yè)教師外,培訓(xùn)學(xué)校可針對(duì)開(kāi)辦培訓(xùn)項(xiàng)目自主設(shè)立專(zhuān)業(yè),自主臨時(shí)或長(zhǎng)年聘用招生、任教、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)安置人員。也就是事業(yè)部制的管理機(jī)構(gòu)。
2.2配置專(zhuān)用的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和教室、學(xué)員宿舍。一般來(lái)講,勞動(dòng)力市場(chǎng)急需的工種、崗位,就是學(xué)歷教育和培訓(xùn)設(shè)立的專(zhuān)業(yè),只是學(xué)生、學(xué)員培養(yǎng)對(duì)象不同。如我校學(xué)歷教育主干專(zhuān)業(yè)是數(shù)控技術(shù)、模具鉗工、維修電工和電子技術(shù)應(yīng)用。培訓(xùn)部就開(kāi)展這些主干專(zhuān)業(yè)的在職職工培訓(xùn),充分利用這些教育資源。另外,我們學(xué)歷教育未設(shè)的專(zhuān)業(yè),培訓(xùn)部單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)業(yè),如:針對(duì)下崗職工、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),我們開(kāi)設(shè)了電氣焊、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、烹飪、中西面點(diǎn)、家政、護(hù)理、保安、插花等專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)的教室和實(shí)訓(xùn)教室為培訓(xùn)部單獨(dú)設(shè)立,專(zhuān)門(mén)使用,常年開(kāi)班。為外地學(xué)員還專(zhuān)門(mén)配置了專(zhuān)用學(xué)員宿舍。
2.3采用年度目標(biāo)責(zé)任制的辦法進(jìn)行考核。技能培訓(xùn)工作是一項(xiàng)很辛苦的工作,只有不怕勞苦、不計(jì)時(shí)間、事業(yè)心強(qiáng)、有一定獨(dú)立工作能力的人才能勝任。采用常規(guī)的獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法,不能有效地激勵(lì)從業(yè)人員。因此,我們大膽改革創(chuàng)新,制定了有一定風(fēng)險(xiǎn)的年度目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。考核三項(xiàng)指標(biāo):①年度凈收益指標(biāo),扣除固定人員和外聘人員工資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和水、電、氣費(fèi)用等培訓(xùn)成本,交付學(xué)校一定數(shù)額的凈收益。創(chuàng)收部分按比例留成。②培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)考工等級(jí)合格率指標(biāo)。③實(shí)訓(xùn)安全指標(biāo)。完成指標(biāo)有獎(jiǎng)、超額指標(biāo)多獎(jiǎng)。完不成扣發(fā)工資。有效地調(diào)動(dòng)了培訓(xùn)人員的積極性,三年來(lái),培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量和凈收益,每年都以15%幅度遞增。
3 開(kāi)放辦學(xué)技能培訓(xùn)
目前,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力崗位和工種的需求多種多樣,單靠一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在資金和場(chǎng)地有限情況下是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了這方面需求的。因此要建立面向社會(huì)開(kāi)放的培訓(xùn)辦學(xué)模式,廣泛開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)合辦學(xué)。
3.1聯(lián)合招生。依托行業(yè)和企業(yè)、街道辦事處招收下崗職工,在職職工學(xué)員、有的是定向-培訓(xùn)。依托農(nóng)村市、縣政府招收農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)員,有的還可享受?chē)?guó)家政策補(bǔ)貼。
3.2聯(lián)合實(shí)訓(xùn)。對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備要求較高的工種我們采取聯(lián)合實(shí)訓(xùn)的辦法。如市政、道橋、基本建設(shè)需求挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)操作和維修人員,這些設(shè)備每臺(tái)都在20萬(wàn)元-30萬(wàn)元之間,靠培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金財(cái)力根本買(mǎi)不起這樣的實(shí)訓(xùn)設(shè)備。我們就與工程機(jī)械生產(chǎn)和銷(xiāo)售單位聯(lián)合辦學(xué),有效地解決了實(shí)訓(xùn)設(shè)備問(wèn)題。為了掌握最新焊接技術(shù),我們借助市焊接協(xié)會(huì)的技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì),開(kāi)展焊接技術(shù)聯(lián)合辦學(xué),提升了培訓(xùn)層次,為造船廠和鍋爐廠定向培訓(xùn)焊接工人。
3.3聯(lián)合安排就業(yè)。以往的技能培訓(xùn),只負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)授課實(shí)訓(xùn),不涉及就業(yè)推薦。現(xiàn)在許多培訓(xùn)學(xué)員有強(qiáng)烈的就業(yè)要求,除了工廠企業(yè)定向培訓(xùn)外,我們依托人才和勞動(dòng)力職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合推薦就業(yè),增強(qiáng)了服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大了培訓(xùn)生源。
4 統(tǒng)籌安排
技工學(xué)校既然肩負(fù)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)雙重任務(wù),在學(xué)校內(nèi)部教育資源的使用上就要統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排。兩者兼顧及時(shí)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。
首先,技能培訓(xùn)要制定嚴(yán)密細(xì)致的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃,共用的教室、實(shí)習(xí)設(shè)備和師資力量要統(tǒng)籌兼顧,尤其是教師課時(shí)考核要實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)習(xí)設(shè)施使用辦理嚴(yán)格的交接和管理手續(xù)。
其次,技能培訓(xùn)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制以后,要實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算,計(jì)算真實(shí)的培訓(xùn)成本,校內(nèi)各項(xiàng)教育資源要堅(jiān)持有償使用的原則,只有這樣獎(jiǎng)罰才公平具有生命力。技能培訓(xùn)的收益要全校教職工共享,達(dá)到全體教職工都支持和參與培訓(xùn)工作的目的。
結(jié)語(yǔ)
職業(yè)技能培訓(xùn)是大有前途的“陽(yáng)光工程”,大力開(kāi)展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)為重點(diǎn)的職工培訓(xùn),積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)培訓(xùn),充分發(fā)揮技工學(xué)校教育資源和培訓(xùn)平臺(tái)的作用,堅(jiān)持為行業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]職業(yè)核心能力;會(huì)計(jì)審計(jì)一體化實(shí)訓(xùn);行業(yè)輪換
一、引言
國(guó)務(wù)院總理2014年2月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型,牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,做到學(xué)以致用。從此次會(huì)議的精神看,建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)受到政府的高度重視。實(shí)際上,應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)緣起上世紀(jì)70年代的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,其所提供的人才資源和技術(shù)服務(wù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的作用。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的主要特征是強(qiáng)化技術(shù)理論、注重技術(shù)應(yīng)用、突出實(shí)踐教學(xué)。
會(huì)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),教學(xué)中必須注重培養(yǎng)學(xué)生的會(huì)計(jì)職業(yè)應(yīng)用能力。會(huì)計(jì)應(yīng)用能力是指能勝任會(huì)計(jì)職業(yè)崗位所必需的操作技能以及創(chuàng)新能力,它是在實(shí)際職業(yè)崗位上綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,強(qiáng)調(diào)的是專(zhuān)業(yè)知識(shí)的應(yīng)用性和操作性。實(shí)訓(xùn)教學(xué)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力訓(xùn)練的有效途徑,是學(xué)生在教師指導(dǎo)下運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),在實(shí)際操作中提高應(yīng)用能力的教學(xué)活動(dòng)。會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)在會(huì)計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)中具有非常重要的地位,可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和作風(fēng),縮短理論與實(shí)踐距離。當(dāng)然,課程實(shí)訓(xùn)需要精心設(shè)計(jì),決不能把課程實(shí)訓(xùn)轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單的作業(yè)課。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的工作行業(yè)大多是制造業(yè)、商業(yè)、物流、金融企業(yè)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位,畢業(yè)后前三年的主要工作崗位有出納、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)、稅務(wù)等。然而,大多數(shù)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目?jī)H涉及一個(gè)制造業(yè),而且會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)缺乏崗位分工,缺乏課程內(nèi)容之間的銜接和聯(lián)系,造成學(xué)生對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)和能力訓(xùn)練的不連貫、不系統(tǒng),導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后不能馬上勝任工作。
為此,我們構(gòu)建了不同行業(yè)背景下的“會(huì)計(jì)審計(jì)一體化實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目”,可以彌補(bǔ)當(dāng)下以一個(gè)行業(yè)、不分崗位實(shí)訓(xùn)以及課程間缺乏聯(lián)系的不足。主要內(nèi)容是創(chuàng)建不同行業(yè)及企業(yè)彼此間相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),將工作任務(wù)按不同崗位(出納、會(huì)計(jì)核算、主管會(huì)計(jì)、審計(jì))進(jìn)行分工,由學(xué)生在不同行業(yè)的不同崗位上進(jìn)行能力訓(xùn)練。這一改革不僅從理論上豐富了會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容,而且對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)與財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)職業(yè)核心能力培養(yǎng)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
二、目前會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
不難否認(rèn),現(xiàn)行會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)在一定程度上解決了會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題,對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)起到了不可或缺的作用。但還存在以下具體問(wèn)題:
(1)課程實(shí)驗(yàn)較多,缺乏綜合性實(shí)驗(yàn)。高校會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)多以課程實(shí)驗(yàn)為主體,各課程實(shí)驗(yàn)之間,實(shí)驗(yàn)背景資料不統(tǒng)一,缺乏課程內(nèi)容之間的銜接和聯(lián)系,以驗(yàn)證本門(mén)課程知識(shí)為主,對(duì)學(xué)生從核算能力到財(cái)務(wù)管理能力,再到審計(jì)監(jiān)督、鑒定、評(píng)價(jià)能力等整個(gè)“能力鏈”的綜合培養(yǎng)和訓(xùn)練不足,造成學(xué)生對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)和能力訓(xùn)練的不連貫、不系統(tǒng),沒(méi)有達(dá)到綜合運(yùn)用知識(shí)的目的。
(2)缺乏行業(yè)知識(shí)及企業(yè)間業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性。現(xiàn)行《會(huì)計(jì)綜合模擬訓(xùn)練》業(yè)務(wù)內(nèi)容僅局限于一個(gè)制造業(yè)企業(yè),缺乏跨行業(yè)企業(yè),撇開(kāi)了該企業(yè)與其他企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易,未能將其他行業(yè)融入進(jìn)來(lái),對(duì)不同行業(yè)企業(yè)賬務(wù)處理的特殊性要求不夠了解,這些都需要通過(guò)系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)和實(shí)際操作進(jìn)行訓(xùn)練。事實(shí)上,一個(gè)制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與商業(yè)、物流業(yè)、銀行以及其他服務(wù)業(yè)存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,否則無(wú)法生存。
(3)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)崗位的認(rèn)知。現(xiàn)行會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)是學(xué)生每人一套實(shí)訓(xùn)資料,兩周內(nèi)要做將近200筆業(yè)務(wù)(憑證編制、賬簿登記,編制報(bào)表),一個(gè)人既是會(huì)計(jì)又是出納,給學(xué)生感覺(jué)混亂,理不清頭緒,做起來(lái)也很繁瑣,在老師輔導(dǎo)下算是能勉強(qiáng)完成,但要學(xué)生對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié),卻講不出個(gè)所以然來(lái),企業(yè)財(cái)務(wù)是如何運(yùn)作的沒(méi)有一個(gè)清晰的思路,甚至有一些學(xué)生還對(duì)做財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生了畏懼逆反的心理。
(4)缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)成績(jī)的科學(xué)評(píng)估。實(shí)訓(xùn)成績(jī)?cè)u(píng)估是實(shí)踐教學(xué)工作的一個(gè)重要抓手,對(duì)保證實(shí)踐教學(xué)的效率效果至關(guān)重要。然而,傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)大多數(shù)指導(dǎo)老師在對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí),普遍感覺(jué)比較困難,存在一定程度的隨意性,挫傷了學(xué)生的主動(dòng)性、積極性,也制約了學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展。
三、會(huì)計(jì)審計(jì)一體化實(shí)訓(xùn)的實(shí)現(xiàn)路徑
(一)改革內(nèi)容與改革目標(biāo)
1.改革內(nèi)容
本項(xiàng)目一方面將會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)與審計(jì)實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)成分段進(jìn)行與整合運(yùn)行相結(jié)合的模式,另一方面將改變過(guò)去以單一制造企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行的“三無(wú)”實(shí)訓(xùn)(無(wú)憑證傳遞、無(wú)崗位分工與輪換、無(wú)行業(yè)區(qū)分),設(shè)計(jì)了包括制造企業(yè)、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、金融企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的五家不同行業(yè)企業(yè)及彼此相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),構(gòu)建不同行業(yè)企業(yè)的工作場(chǎng)景,將會(huì)計(jì)與審計(jì)工作任務(wù)嵌入到各工作領(lǐng)域,并進(jìn)行行業(yè)輪換實(shí)訓(xùn)。改革內(nèi)容大體從四個(gè)方面進(jìn)行:
第一,將原來(lái)三門(mén)課程的實(shí)訓(xùn)整合為一門(mén)綜合實(shí)訓(xùn)。將現(xiàn)行會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)驗(yàn)、會(huì)計(jì)電算化模擬實(shí)驗(yàn)與審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)整合為《會(huì)計(jì)審計(jì)一體化實(shí)訓(xùn)》課程。具體內(nèi)容是將原來(lái)分別進(jìn)行的會(huì)計(jì)手工實(shí)訓(xùn)與電算化實(shí)訓(xùn)進(jìn)行合并,使其形成一個(gè)整體,會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資料又成為審計(jì)實(shí)訓(xùn)的具體內(nèi)容,構(gòu)建一體化的綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。
第二,將原來(lái)對(duì)一個(gè)行業(yè)的實(shí)訓(xùn)擴(kuò)展為五個(gè)行業(yè)實(shí)訓(xùn)。改革現(xiàn)行以單一制造企業(yè)為實(shí)訓(xùn)背景為按畢業(yè)生工作行業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)和金融企業(yè)四家相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,并分別為其設(shè)計(jì)各自不同的會(huì)計(jì)與審計(jì)業(yè)務(wù)(包括彼此相互關(guān)聯(lián)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì))。具體內(nèi)容包括每個(gè)行業(yè)企業(yè)的基本背景資料,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、行業(yè)間內(nèi)部交易的設(shè)計(jì),企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)政策與方法選擇、會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì),審計(jì)程序與審計(jì)方法的選擇。
第三,將原來(lái)不分崗位實(shí)訓(xùn)分解為多崗位實(shí)訓(xùn)。改革現(xiàn)行混崗實(shí)訓(xùn)模式為分崗實(shí)訓(xùn)(出納崗、會(huì)計(jì)核算崗、主管會(huì)計(jì)崗,審計(jì)崗),將會(huì)計(jì)與審計(jì)工作任務(wù)嵌入不同工作崗位,按照崗位分工進(jìn)行賬務(wù)處理,實(shí)現(xiàn)行業(yè)輪換實(shí)訓(xùn)。具體內(nèi)容是明確每個(gè)崗位的具體崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)憑證傳遞路線(xiàn)與傳遞時(shí)間、會(huì)計(jì)憑證、賬簿的設(shè)計(jì)樣式、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要求;會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組建、審計(jì)工作底稿以及審計(jì)報(bào)告的具體要求;行業(yè)輪換的具體規(guī)定。
第四,將原來(lái)一人評(píng)價(jià)變多人的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。改革現(xiàn)行教師主觀考核為“指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)與互評(píng)”三位一體的動(dòng)態(tài)考核方式,制訂全面、規(guī)范的實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容:指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)包括出勤、團(tuán)隊(duì)合作、崗位勝任情況、知識(shí)遷移能力與綜合能力及實(shí)訓(xùn)報(bào)告質(zhì)量;學(xué)生互評(píng)指標(biāo)主要是就會(huì)計(jì)憑證傳遞、賬簿登記、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告等方面進(jìn)行評(píng)價(jià);學(xué)生自評(píng)指標(biāo)主要就自己通過(guò)實(shí)訓(xùn)知識(shí)、能力和素質(zhì)提高三方面進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
2.改革目標(biāo)
(1)建立會(huì)計(jì)審計(jì)一體化實(shí)訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的實(shí)質(zhì)性改革。學(xué)生通過(guò)本項(xiàng)目可以系統(tǒng)地梳理會(huì)計(jì)與審計(jì)理論知識(shí),掌握會(huì)計(jì)與審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、提高操作技能,熟悉不同行業(yè)的會(huì)計(jì)工作崗位及分工,使其在走出校門(mén)后能直接上崗,實(shí)現(xiàn)零距離上崗就業(yè)。
(2)以會(huì)計(jì)工作流程為導(dǎo)向“重構(gòu)”實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程體系。以會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置為內(nèi)容起點(diǎn),按會(huì)計(jì)崗位業(yè)務(wù)構(gòu)建新的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容體系,實(shí)現(xiàn)手工實(shí)訓(xùn)與信息化實(shí)訓(xùn)的對(duì)接。因此必須從課程教學(xué)大綱、課程教學(xué)計(jì)劃、教材組織與編寫(xiě)、教學(xué)方法、師資隊(duì)伍等多方面以工作流程為主線(xiàn)重新構(gòu)建實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程體系。
(3)建立“指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)與互評(píng)”三位一體的多元化動(dòng)態(tài)考核方式。“三位一體”的考核方式是由原來(lái)單一的指導(dǎo)教師考核轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)教師、學(xué)生互評(píng)、學(xué)生自評(píng)共同參與的動(dòng)態(tài)考核方式,對(duì)學(xué)生整體實(shí)訓(xùn)效果進(jìn)行客觀、公平、公正地評(píng)價(jià)。
(二)實(shí)現(xiàn)路徑
根據(jù)畢業(yè)生主要涉及的工作行業(yè),本項(xiàng)目設(shè)定為五個(gè)行業(yè):制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、金融企業(yè)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所,具體分解為以下三個(gè)步驟:
第一步,以培養(yǎng)學(xué)生遷移知識(shí)和綜合運(yùn)用知識(shí)能力為目的,開(kāi)發(fā)一體化的會(huì)計(jì)與審計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。
會(huì)計(jì)項(xiàng)目:原始憑證的填制與審核,記賬憑證的編制與審核、會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置與登記、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、財(cái)務(wù)軟件的操作與運(yùn)用、會(huì)計(jì)檔案歸集與保管。
審計(jì)項(xiàng)目:審計(jì)業(yè)務(wù)接受、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)循環(huán)控制測(cè)試與實(shí)質(zhì)性程序、審計(jì)報(bào)告的模擬實(shí)訓(xùn),讓學(xué)生系統(tǒng)、全面地掌握納稅申報(bào)、審計(jì)等崗位工作方法和程序,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)、稅務(wù)審計(jì)工作操作技能的訓(xùn)練,提高學(xué)生對(duì)審計(jì)全過(guò)程的認(rèn)知和動(dòng)手操作能力。
第二步,按照工作行業(yè)、工作任務(wù)和工作崗位,構(gòu)建實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的“三維”架構(gòu)
工作行業(yè):為處理不同行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的特殊性,我們將會(huì)實(shí)訓(xùn)行業(yè)分解為:制造企業(yè)、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、金融企業(yè)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所,將工作任務(wù)融入到上述各行業(yè)的工作崗位中,由學(xué)生處理不同行業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù),以掌握不同行業(yè)會(huì)計(jì)與審計(jì)業(yè)務(wù)處理的特點(diǎn)與區(qū)別。
工作任務(wù):我們將每個(gè)行業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作任務(wù)分解為原始憑證的填制與審核、記賬憑證的填制與審核、會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置與登記、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制與報(bào)送、財(cái)務(wù)軟件的操作與運(yùn)用、會(huì)計(jì)檔案的歸集與保管以及稅務(wù)和審計(jì)報(bào)告的編制等工作任務(wù)。并設(shè)計(jì)不同行業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及各行業(yè)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),由參與實(shí)訓(xùn)學(xué)生進(jìn)行各行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)交易憑證的傳遞處理,完成會(huì)計(jì)核算的各項(xiàng)工作任務(wù)。
工作崗位:根據(jù)實(shí)訓(xùn)時(shí)間,我們將所涉及企業(yè)界定為中小型企業(yè),將會(huì)計(jì)崗位分為出納崗、會(huì)計(jì)核算崗、主管會(huì)計(jì)崗和審計(jì)崗。由參與實(shí)訓(xùn)的學(xué)生扮演不同行業(yè)企業(yè)中不同的崗位角色,熟悉會(huì)計(jì)與審計(jì)崗位的工作職責(zé)及操作要求,完成相應(yīng)崗位的工作任務(wù)。
第三步,以提高核心能力能力為目標(biāo),創(chuàng)建“崗位分工、憑證傳遞、行業(yè)輪換”的課程實(shí)訓(xùn)模式。
崗位分工:每個(gè)小組就是一個(gè)企業(yè),設(shè)有出納崗、會(huì)計(jì)核算崗、主管會(huì)計(jì)崗和審計(jì)崗,每個(gè)崗位都有其明確的崗位職責(zé)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要承擔(dān)稅務(wù)和審計(jì)業(yè)務(wù),分別對(duì)本交易區(qū)域內(nèi)四家企業(yè)進(jìn)行審計(jì)服務(wù)。根據(jù)獲得的會(huì)計(jì)資料,模擬會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)工作。
憑證傳遞:將實(shí)訓(xùn)學(xué)生進(jìn)行分組定崗(每組3人,每人1個(gè)崗位),每個(gè)小組每輪實(shí)訓(xùn)必須完成一個(gè)行業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作任務(wù),在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),按照分崗情況由相應(yīng)崗位的學(xué)生根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生情況親自操作各行業(yè)之間的票據(jù)傳遞。
行業(yè)輪換:每個(gè)小組在完成一個(gè)行業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作任務(wù)后進(jìn)入另一個(gè)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。考慮到學(xué)生畢業(yè)后可能在不同的崗位上工作,在項(xiàng)目訓(xùn)練設(shè)計(jì)上,我們將會(huì)計(jì)工作的崗位分工通過(guò)行業(yè)循環(huán)進(jìn)行體現(xiàn)。也就是說(shuō)在行業(yè)循環(huán)時(shí)小組成員內(nèi)部同時(shí)變換崗位,使學(xué)生熟悉不同會(huì)計(jì)崗位的工作任務(wù)和工作職責(zé)。以此類(lèi)推,以使每個(gè)小組均有機(jī)會(huì)處理不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),每個(gè)學(xué)生均有機(jī)會(huì)扮演每個(gè)會(huì)計(jì)崗位與審計(jì)崗位的角色。
四、結(jié)論
綜上可見(jiàn),會(huì)計(jì)審計(jì)一體化實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目以培養(yǎng)會(huì)計(jì)職業(yè)應(yīng)用能力為目標(biāo),將應(yīng)用能力分解為不同行業(yè)背景下的會(huì)計(jì)核算能力和審計(jì)監(jiān)督、鑒定、評(píng)價(jià)能力,以此對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合能力培養(yǎng)和訓(xùn)練。這種一體化的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容具有較強(qiáng)的綜合性、針對(duì)性和創(chuàng)新性,能夠引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)課程之間的相互聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生遷移知識(shí)和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力,改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)主要局限于單一課程內(nèi)容以及驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)居多的弊端。
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關(guān)鍵詞:職業(yè)技能競(jìng)賽;高校輔導(dǎo)員;核心能力
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2012)12-0022-02
一、輔導(dǎo)員職業(yè)技能競(jìng)賽的基本特征
1.職業(yè)技能競(jìng)賽更強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員潛能的發(fā)掘和提升。傳統(tǒng)的輔導(dǎo)員更加強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)工作,而忽視了對(duì)輔導(dǎo)員本身素質(zhì)、技能的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)。傳統(tǒng)型輔導(dǎo)員往往注重消除大學(xué)生的障礙和處理危機(jī)方面的能力和潛力。職業(yè)技能競(jìng)賽在矯治和發(fā)掘輔導(dǎo)員潛能性輔導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上,挖掘和整合各種素養(yǎng),增進(jìn)大學(xué)輔導(dǎo)員相應(yīng)的實(shí)際分析能力和解決問(wèn)題的能力,更強(qiáng)化了輔導(dǎo)員的職業(yè)性和竟?fàn)幮裕瑥亩_(kāi)發(fā)高校輔導(dǎo)員潛能,挖掘輔導(dǎo)員的職業(yè)潛質(zhì),幫助大學(xué)生發(fā)展自己的生涯規(guī)劃和職業(yè)前程。
2.職業(yè)技能競(jìng)賽更強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員人格素養(yǎng)的完善與豐富。輔導(dǎo)員職業(yè)技能競(jìng)賽不是過(guò)多地集中在開(kāi)發(fā)潛能、培養(yǎng)技術(shù)、增強(qiáng)競(jìng)賽等方面的能力,而是在這種職業(yè)技能競(jìng)賽氛圍中感受到作為一個(gè)高校輔導(dǎo)員的重要性,即對(duì)大學(xué)生的心理輔導(dǎo)的必要性,使得其更關(guān)注大學(xué)生心理健康和身體健康狀態(tài),遵循以學(xué)生發(fā)展為本和以教師職業(yè)性為輔的一般性規(guī)律,開(kāi)展促進(jìn)大學(xué)生健全的人格和心理適應(yīng)能力的常規(guī)的職業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)。豐富多彩的職業(yè)技能競(jìng)賽不僅使輔導(dǎo)員提高自尊心、自信心,而且可以為輔導(dǎo)員人格素養(yǎng)的提升起到添磚加瓦的作用,進(jìn)一步發(fā)展社交能力,完善和豐富輔導(dǎo)員人格,從而促進(jìn)學(xué)生人格更加完善。
3.職業(yè)技能競(jìng)賽更強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員的可持續(xù)發(fā)展。作為大學(xué)生思想政治工作的輔導(dǎo)員,其任務(wù)十分艱巨,其認(rèn)知能力和工作水平影響大學(xué)生整體素養(yǎng)水平。職業(yè)技能競(jìng)賽不僅僅反應(yīng)出當(dāng)前輔導(dǎo)員的狀況,而且能反映出學(xué)生心理品質(zhì)是否能得到發(fā)展,心理潛能是否得到有效開(kāi)發(fā)。在職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化背景下輔導(dǎo)員必須提升其自身的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的水平,既能夠滿(mǎn)足當(dāng)代大學(xué)生思想政治工作的要求,又能夠更好地促進(jìn)輔導(dǎo)員可持續(xù)發(fā)展,這是對(duì)高校輔導(dǎo)員提出的更為嚴(yán)格的要求。
二、職業(yè)技能競(jìng)賽視角下高校輔導(dǎo)員主要工作內(nèi)容及要求
1.職業(yè)技能競(jìng)賽視角下高校輔導(dǎo)員的主要工作內(nèi)容。隨著社會(huì)對(duì)人才的要求不斷提升,作為人才培養(yǎng)的搖籃的高等學(xué)校不僅要注重學(xué)生的知識(shí)能力的提升,更重要的是要注重學(xué)生的管理、學(xué)生的思想,學(xué)校應(yīng)在學(xué)生行為的管理上下工夫。職業(yè)技能競(jìng)賽迎合了高校輔導(dǎo)員的這一工作具體內(nèi)容,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是大學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)是大學(xué)生的主要任務(wù)和主導(dǎo)活動(dòng),學(xué)生通過(guò)主觀努力和客觀幫助來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)知識(shí)的目的,輔導(dǎo)員在這方面的工作就是開(kāi)發(fā)、整合自身的職業(yè)技能,挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛能,更好地為大學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù),提高其自學(xué)能力、獨(dú)立思考能力和解決問(wèn)題能力等。二是大學(xué)生的人格輔導(dǎo)。它的主要宗旨在于幫助和促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力、自我成長(zhǎng)與健全發(fā)展。三是大學(xué)生的職業(yè)生涯輔導(dǎo)。大學(xué)生的職業(yè)生涯以其事業(yè)發(fā)展為核心,貫穿了人的一生的各個(gè)階段,輔導(dǎo)員應(yīng)根據(jù)個(gè)人發(fā)展的不同階段,結(jié)合學(xué)生各自的情況、特點(diǎn)及需求有針對(duì)性地對(duì)其職業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃,不斷培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力,增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)性。
2.職業(yè)技能競(jìng)賽視角下對(duì)高校輔導(dǎo)員核心能力提出的基本要求。職業(yè)技能競(jìng)賽不僅給高校輔導(dǎo)員提升個(gè)人素質(zhì)提供平臺(tái),而且對(duì)其提出了更高、更明確的基本要求,具體表現(xiàn)在:一是要求輔導(dǎo)員的思維方式和教育觀念不斷更新。職業(yè)技能競(jìng)賽對(duì)輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)既是一次挑戰(zhàn),又可以成為一次機(jī)遇,在競(jìng)賽中能看到自己的優(yōu)勢(shì),也能看到差距和不足,促使自己不斷轉(zhuǎn)變思維方式和教育觀念。二是要求對(duì)輔導(dǎo)員的角色進(jìn)行準(zhǔn)確定位,重新認(rèn)識(shí)清楚輔導(dǎo)員的角色。輔導(dǎo)員是高校建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要力量。三是要求輔導(dǎo)員重構(gòu)知識(shí)結(jié)構(gòu),掌握新理論、新方法。當(dāng)前處在知識(shí)大爆炸的時(shí)代氛圍中的大學(xué)生輔導(dǎo)員,對(duì)于自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)要做到合理和多元,各個(gè)方面都需涉及到一些基本理論和基本觀點(diǎn)。因此,要?jiǎng)偃屋o導(dǎo)員工作并取得一定的成績(jī),就必須通過(guò)繼續(xù)教育不斷增強(qiáng)自身實(shí)力,學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),重構(gòu)自身知識(shí)體系。
三、職業(yè)技能競(jìng)賽視角下高校輔導(dǎo)員核心能力的培養(yǎng)途徑
1.積極搭建高校輔導(dǎo)員職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)和展示輔導(dǎo)員個(gè)人魅力的舞臺(tái)。培訓(xùn)對(duì)一個(gè)高校輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)尤為重要,不僅可以增強(qiáng)輔導(dǎo)員的技能技巧,而且為輔導(dǎo)員提供提升自身素養(yǎng)的鍛煉平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)建立體化的職業(yè)技能培訓(xùn)體系、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。面對(duì)高校林林總總的技能比賽,就需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的針對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)內(nèi)容。要制定多元化的輔導(dǎo)員職業(yè)技能培訓(xùn)方案。制定培訓(xùn)方案猶如船舶有了航海的指南,朝著既定的方向航行,不迷失方向,有明確的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。要建立健全多形式、多樣化、多層次的輔導(dǎo)員職業(yè)技能培訓(xùn)模式。
2.要建立健全合理化的職業(yè)技能保障機(jī)制和進(jìn)一步豐富輔導(dǎo)員職業(yè)技能的激勵(lì)制度。輔導(dǎo)員職業(yè)技能保障機(jī)制,對(duì)大學(xué)輔導(dǎo)員職業(yè)技術(shù)能力競(jìng)賽十分必要,有利于增強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的穩(wěn)定性和工作積極性,促進(jìn)高校輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生思想政治工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。一方面,要設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立健全合理的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制與制度,諸如一些考核制度、獎(jiǎng)罰制度、激勵(lì)制度、懲處機(jī)制等辦法,另一方面,要建立培訓(xùn)檔案管理,設(shè)立培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用來(lái)鼓勵(lì)積極工作的人員,增強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)技能的各項(xiàng)保障能力和協(xié)助機(jī)制,使得輔導(dǎo)員職業(yè)技能競(jìng)賽在提升素質(zhì)和增強(qiáng)能力中,獲得更大的進(jìn)步,其工作職能更加規(guī)范化、合理化、制度化、科學(xué)化和有效化。
3.搭建高校輔導(dǎo)員職業(yè)技能競(jìng)賽的科研平臺(tái),提升輔導(dǎo)員的科學(xué)研究能力和水平。科研水平是衡量輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。應(yīng)積極引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員開(kāi)展科研訓(xùn)練和研究能力,努力搭建職業(yè)技能競(jìng)賽科研平臺(tái),培養(yǎng)大批科研能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)職輔導(dǎo)員,發(fā)表高水平的關(guān)于輔導(dǎo)員職業(yè)技能方面的科研論文,提高科研水平。其一,要不斷設(shè)立輔導(dǎo)員職業(yè)技能省級(jí)、課題、校級(jí)科研課題,提供專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)各級(jí)科研項(xiàng)目,鼓勵(lì)輔導(dǎo)員從事科學(xué)研究,不斷提高輔導(dǎo)員對(duì)職業(yè)技能科研的興趣,提高輔導(dǎo)員的科研能力和水平。其二,要定期召開(kāi)職業(yè)技能經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。經(jīng)驗(yàn)交流對(duì)輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)尤其重要,開(kāi)展總結(jié)經(jīng)驗(yàn)會(huì)不僅能夠增強(qiáng)輔導(dǎo)員自身的技能水平,而且能夠給輔導(dǎo)員施展自己才華的機(jī)會(huì),同時(shí)還可以把一些重要的心得體會(huì)匯編成冊(cè),或出版科研論文集,以供全校輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)借鑒、討論、推廣和宣傳,轉(zhuǎn)化為科研成果,甚至還可以成為精品輔導(dǎo)員課程。
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切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益
本刊訊(通訊員 李志奇 向忠勇)5月11日,桂林市人力資源和社會(huì)保障局舉辦保障農(nóng)民工合法權(quán)益專(zhuān)題宣傳日活動(dòng),此舉標(biāo)志著桂林市人社系統(tǒng)“為民惠民大行動(dòng)”全面展開(kāi)。
在“為民惠民大行動(dòng)中”,該局一是開(kāi)展農(nóng)民工法制宣傳活動(dòng)。在各級(jí)新聞媒體、網(wǎng)站普及人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī);開(kāi)展送法上門(mén)服務(wù)活動(dòng),計(jì)劃發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》8萬(wàn)份,籌劃舉行18場(chǎng)大型政策宣傳活動(dòng)。二是開(kāi)展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶活動(dòng)。該局積極組織開(kāi)展“春暖行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)招聘周、人力資源市場(chǎng)招聘等招聘活動(dòng)60場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)達(dá)5萬(wàn)人以上。同時(shí),根據(jù)農(nóng)民工的興趣愛(ài)好和個(gè)人需求,分層分類(lèi)組織農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人次。三是加強(qiáng)農(nóng)民工合法權(quán)益保障。該局通過(guò)開(kāi)通農(nóng)民工維權(quán)和投訴電話(huà)、開(kāi)設(shè)農(nóng)民工勞動(dòng)仲裁案件裁決綠色通道、開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、非法用工專(zhuān)項(xiàng)檢查以及健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等方式保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
北海市:打響失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“大會(huì)戰(zhàn)”
本刊訊(通訊員 徐衛(wèi)祥 龐念蓮)連日來(lái),北海市人力資源和社會(huì)保障局牽頭市轄縣(區(qū))及市財(cái)政、土地房屋征管等多部門(mén)聯(lián)動(dòng),以失地農(nóng)民“就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有條件、生活有保障、發(fā)展有空間”為目標(biāo),以“服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)、社保攻堅(jiān)行動(dòng)、典型帶動(dòng)行動(dòng)”為載體,全面打響失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“大會(huì)戰(zhàn)”,并取得明顯的階段性成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),以“大會(huì)戰(zhàn)”為推動(dòng),北海市轄縣(區(qū))和潿管會(huì)所屬426個(gè)行政村(社區(qū))就業(yè)服務(wù)平臺(tái),已有387個(gè)按照“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)(1名以上專(zhuān)職就業(yè)服務(wù)協(xié)管員、有1間以上的辦公室、有1臺(tái)電腦、有1部電話(huà)機(jī)、有1套以上的辦公桌椅和檔案公文柜、有1個(gè)信息欄或信息終端)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。該市人力資源和社會(huì)保障局正為實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息直通行政村(社區(qū)),加緊進(jìn)行“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)測(cè)試,目前已有126個(gè)行政村(社區(qū))連通。同時(shí),市、縣(區(qū))及潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)已同步將失地農(nóng)民納入就業(yè)失業(yè)登記范圍。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)以及開(kāi)展定向培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式,有效強(qiáng)化失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì),提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
玉林市:組織“千人問(wèn)卷”廣泛征求意見(jiàn)
本刊訊(通訊員 梁 鋒)為進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,廣泛了解群眾對(duì)全市人力資源和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)建議,切實(shí)找準(zhǔn)人社工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,確保黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,玉林市人力資源和社會(huì)保障局近期組織開(kāi)展“人社工作千人問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)。
活動(dòng)共印制問(wèn)卷1000份,內(nèi)容涵蓋服務(wù)態(tài)度、辦事流程、辦事效率、各項(xiàng)工作存在的主要問(wèn)題以及解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議等。截至目前,“千人問(wèn)卷”已回收問(wèn)卷430多份,征集到意見(jiàn)建議52條。
東興市:將三、四級(jí)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)
納入政府全額代繳范圍
本刊訊(通訊員 符輝文 陳章勇) 東興市在2014年政府工作報(bào)告中,將“三、四級(jí)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入政府全額代繳范圍”作為為民辦好10件實(shí)事工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
據(jù)了解,東興市把具有東興市戶(hù)籍、年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)三、四級(jí)殘疾人,納入?yún)⒓映青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌財(cái)政補(bǔ)助范圍。東興市對(duì)于符合條件參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)三、四級(jí)殘疾人,選擇最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的,予以全額代繳其個(gè)人每年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元,并按最低繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再給予每人每年30元的補(bǔ)貼。截至目前,該市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的三、四級(jí)殘疾人共有524人,其中農(nóng)村居民515人,城鎮(zhèn)居民9人;政府共補(bǔ)助金額為68120元。
貴港市港南區(qū):
全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作
本刊訊 2014年,貴港市港南區(qū)人力資源和社會(huì)保障局實(shí)施多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)工作措施。
一是積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”。活動(dòng)期間共組織30多家企業(yè)單位深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦多場(chǎng)招聘會(huì),提供3000多個(gè)崗位,到場(chǎng)人數(shù)4000多人次,其中有300人現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)協(xié)議,招聘會(huì)之后,又陸續(xù)推薦2000多人就業(yè)。此外,該局還組織港南區(qū)40多家企業(yè)單位參加貴港市“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)。二是完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。目前,港南區(qū)165個(gè)行政村公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的人員及設(shè)備已經(jīng)全部到位。三是大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。2014年以來(lái),該區(qū)職業(yè)培訓(xùn)已開(kāi)展20個(gè)班次,工種涉及拖拉機(jī)駕駛、計(jì)算機(jī)操作、美容、美甲、化妝、育嬰員等,已完成培訓(xùn)并組織考試500多人,正在參加培訓(xùn)500人。四是加大對(duì)就業(yè)困難群體援助力度。2014年至今共推薦96人次“4050”人員就業(yè),共給予社保補(bǔ)貼230141.7元。對(duì)于有勞動(dòng)能力的殘疾人,通過(guò)公益性崗位進(jìn)行安置。對(duì)于“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”成員,則通過(guò)多種形式的“結(jié)對(duì)幫扶”等途徑幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè),港南區(qū)登記在冊(cè)的“兩零家庭”共21戶(hù),全部幫扶就業(yè),保證“兩零家庭”動(dòng)態(tài)為零。
(貴港市港南區(qū)人力資源和社會(huì)保障局供稿)
博白縣:積極開(kāi)展
“轉(zhuǎn)作風(fēng)、進(jìn)園區(qū)、
強(qiáng)服務(wù)”主題活動(dòng)
本刊訊(通訊員 甘 毅)為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高人力資源社會(huì)保障工作服務(wù)水平,博白縣人力資源和社會(huì)保障局以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)服務(wù)”主題活動(dòng),努力破解當(dāng)前工業(yè)園區(qū)招工難、勞動(dòng)合同簽訂率低等問(wèn)題,為博白縣工業(yè)園區(qū)和企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的智力支撐和人才保障。
截至目前,該局工作人員走訪(fǎng)企業(yè)12家,收集意見(jiàn)和建議30多條;大力開(kāi)展政策宣傳和咨詢(xún)活動(dòng),為園區(qū)和企業(yè)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)保障政策宣傳資料6200多份,接受政策咨詢(xún)560多人次。2014年以來(lái),該局幫助企業(yè)招聘工人3500多人。
蒙山縣:推進(jìn)人才戰(zhàn)略 打造人才小高地
本刊訊(通訊員 蔣慶龍 伍中華 施金作)近日,蒙山縣“廣西華虹蠶絲有限公司”獲評(píng)2014年梧州市第二批繭絲綢工程人才小高地。
2013年以來(lái),蒙山縣人力資源和社會(huì)保障局多舉措深入推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)人才小高地的建設(shè)、管理和服務(wù),把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是出臺(tái)了《蒙山縣2013年絲綢工藝人才培養(yǎng)方案》、《關(guān)于高層次人才引進(jìn)若干政策》等相關(guān)方案與政策,為人才小高地引人聚才。二是為用人單位搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。截至今年5月,蒙山縣人社局在區(qū)內(nèi)外舉辦用人單位招聘會(huì)、畢業(yè)生“雙向選擇”招聘會(huì)、高校專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)共15場(chǎng),招聘應(yīng)屆畢業(yè)生155人,其中研究生學(xué)歷6人,滿(mǎn)足了用人單位不同層次的人才需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的人才儲(chǔ)備。三是適應(yīng)用人單位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),繭絲綢相關(guān)方面現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干231名,其中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人,中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員49人,初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員180人,為繭絲綢行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)人才支撐,從而促進(jìn)桑蠶業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
東蘭縣:積極服務(wù)民生
本刊訊(通訊員 覃黃臻)自開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),東蘭縣人力資源和社會(huì)保障局干部職工積極參與,立足本職本崗自覺(jué)踐行群眾路線(xiàn)。
截至目前,該局累計(jì)召開(kāi)集中學(xué)習(xí)會(huì)5次,專(zhuān)題討論3次,開(kāi)展體驗(yàn)式教育3次,黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)62篇,組織干部職工參加個(gè)別談話(huà)116人次,共征求到意見(jiàn)建議106條,涉及“”方面問(wèn)題32條,其中班子11條,目前已立行立改的14條。組織開(kāi)展“紅卡惠民”行動(dòng)1次,發(fā)放聯(lián)系卡48張,聯(lián)系群眾106人,為聯(lián)系點(diǎn)群眾引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè),為聯(lián)系村困難群眾發(fā)放農(nóng)資復(fù)合肥3噸,折合人民幣1.2萬(wàn)多元。組織37名青年農(nóng)民工到廣西石化技校進(jìn)行數(shù)控技能培訓(xùn)1期,為群眾辦實(shí)事好事48件。
金秀縣:技能培訓(xùn)辦到農(nóng)民家門(mén)口
本刊訊(通訊員 盤(pán)春前 張 海)近期,金秀縣人力資源和社會(huì)保障局將首期計(jì)算機(jī)操作員培訓(xùn)班辦到該縣桐木鎮(zhèn)三友村村委,讓農(nóng)民朋友在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)的技能培訓(xùn)服務(wù)。
據(jù)悉,該培訓(xùn)班為期30天,共有40多人參加,培訓(xùn)內(nèi)容涉及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能,考試合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定者將獲得國(guó)家職業(yè)資格計(jì)算機(jī)操作員初級(jí)證書(shū)。按照今年的培訓(xùn)計(jì)劃,該局還將舉行20期培訓(xùn)下鄉(xiāng)、服務(wù)到家的各類(lèi)技能培訓(xùn)班。
天等縣:首次舉辦
初任公務(wù)員
實(shí)地體驗(yàn)式培訓(xùn)
1.克服困難,扎實(shí)工作,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作取得來(lái)之不易的新成績(jī)
2010年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)工作,克服各種困難,負(fù)重奮進(jìn),勇于創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),努力完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益超過(guò)歷史最好水平。
1.1農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,速度效益同步增長(zhǎng)
2010年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4385.7億元,比上年增長(zhǎng)13.7%;增加值突破1315億元,比上年增長(zhǎng)15.8%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)到16%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng),共安置人員260萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)2.35%,占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%;勞動(dòng)者報(bào)酬309.4億元,比上年增長(zhǎng)23%,據(jù)測(cè)算全省農(nóng)民人均收入的36%來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);實(shí)繳稅金達(dá)到98億元,比上年增長(zhǎng)17.3%,占全省地方財(cái)政收入的18%;出口產(chǎn)品交貨值30.5億元,比上年增長(zhǎng)20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,已經(jīng)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
1.2轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方式,銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)新突破
近五年,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)每年都以15%的速度遞增,成為最具有活力和希望的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入突破2550億元,比上年增長(zhǎng)18.6%。同時(shí)涌現(xiàn)一批帶頭能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)34戶(hù),省級(jí)龍頭企業(yè)356戶(hù),中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工品種不斷增加,科技含量提升,逐步形成了玉米、大豆、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品等龍型加工企業(yè)群,這些各具特色產(chǎn)業(yè)集群的形成,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。目前,我省農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目庫(kù)已儲(chǔ)備規(guī)模以上項(xiàng)目358個(gè),有些重點(diǎn)項(xiàng)目已上馬投產(chǎn),長(zhǎng)春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司已經(jīng)成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一,加工能力位居世界第二,賴(lài)氨酸銷(xiāo)售占據(jù)世界市場(chǎng)的70%;皓月集團(tuán)成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè),牛肉出口量占全國(guó)的50%。通過(guò)幾年的不懈努力,糧食、畜禽和特產(chǎn)品加工品種從不足100個(gè)發(fā)展到3000多個(gè)。我省已有全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地20個(gè),全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地13個(gè),省政府命名的22個(gè)全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū),銷(xiāo)售收入都在10億元以上。
1.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展
休閑旅游農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓的新領(lǐng)域,休閑旅游農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)互動(dòng),是拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)資源高效利用、滿(mǎn)足新消費(fèi)需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),有利于環(huán)境保護(hù)和村容村貌治理,有利于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收,是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑,是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會(huì)建設(shè)的重要力量。但從整體看,與發(fā)達(dá)地區(qū)比,我省休閑旅游農(nóng)業(yè)還處在自我發(fā)展的起步階段。為了把這一新興產(chǎn)業(yè)抓出成效,我們召開(kāi)了全省休閑旅游農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,明確了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo),推動(dòng)了我省休閑旅游快速高效發(fā)展。目前全省現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2720戶(hù),規(guī)模以上休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)58個(gè),休閑農(nóng)莊168個(gè),農(nóng)業(yè)觀光采摘園120個(gè),農(nóng)家樂(lè)1500戶(hù),直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員6.5萬(wàn)人,年接待游客近2000萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入達(dá)300多億元。
1.4積極穩(wěn)步推進(jìn),為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,克服各種困難,積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展提高的新階段,發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng),發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。在省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展若干意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,2010年我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)起草了《吉林省加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》,以省政府文件下發(fā)各地,有效的解決了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一些難題。與此同時(shí),在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,在征求并采納省發(fā)改委等16個(gè)部門(mén)意見(jiàn)的同時(shí),又征求了9個(gè)市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì),19個(gè)縣(市、區(qū))和30戶(hù)有代表性的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)意見(jiàn),并與有關(guān)政策進(jìn)行了對(duì)比分析,形成《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》,爭(zhēng)取盡早出臺(tái)實(shí)施。
1.5實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極構(gòu)建交流合作平臺(tái)
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)外交流活動(dòng)十分活躍,內(nèi)容豐富、形式多樣,為產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。幾年來(lái),我們先后組織100多家企業(yè)1000多個(gè)產(chǎn)品參加農(nóng)業(yè)部舉辦的東西合作貿(mào)易博覽會(huì),同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和企業(yè)家?guī)ы?xiàng)目、帶技術(shù),赴廣東、浙江、江蘇、貴州、廣西和北京等省(市)考察交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn),尋求合作方式。在此基礎(chǔ)上,為了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),我們組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加美國(guó)國(guó)際天然及有機(jī)食品博覽會(huì)和在法國(guó)巴黎舉辦的有機(jī)食品博覽會(huì),在宣傳推介我省農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),開(kāi)闊了視野,了解了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),與部分國(guó)家客商建立了聯(lián)系,與國(guó)外公司簽訂了合作意向,為我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定了一定基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)的對(duì)外交流水平,我們?cè)趯?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆的同時(shí)成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì),充實(shí)了省級(jí)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量,增添了新的活力,完善了工作運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)全省上下的共同努力,2010省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))引進(jìn)資金425億元,引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目615個(gè),是我們招商引資取得實(shí)質(zhì)效果的一年。
1.6穩(wěn)步開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)
通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作的積極性,取得了明顯成效。考核評(píng)定在以往考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了新的內(nèi)容,完善了考核方式方法,確保考核體系的科學(xué)化、制度化。通過(guò)一個(gè)“杯”,統(tǒng)籌全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作,促進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè),第一是特優(yōu)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系建設(shè);第二是企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè);第三是職工教育培訓(xùn)體系建設(shè);第四是企業(yè)家隊(duì)伍體系建設(shè);第五是管理服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè),全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng),有力地促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收,壯大了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5年來(lái)我們積極協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持資金7400萬(wàn)元,共扶持項(xiàng)目343個(gè)。專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)起到了“四兩撥千斤”的作用,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的快速增長(zhǎng),2010年全省以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已完成固定資產(chǎn)投資739.6億元,比上年增長(zhǎng)21.2%,相當(dāng)于近五年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的總和。
1.7搞好職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定和“藍(lán)色證書(shū)”培訓(xùn),加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)
通過(guò)落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作經(jīng)費(fèi),省與各市(州)、縣(市、區(qū))培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)按2∶1的原則來(lái)掌握,調(diào)動(dòng)了各地職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定投入的積極性,形成了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系。去年已完成“藍(lán)色證書(shū)”培訓(xùn)任務(wù)6500人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定6400人,5年來(lái)我們已完成“藍(lán)色證書(shū)”培訓(xùn)65500多人,職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定64890多人,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)警體系今年將投入使用,全省職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作已經(jīng)走在全國(guó)先進(jìn)行列。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了各市(州)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))職業(yè)技能鑒定站的基礎(chǔ)建設(shè)工作,在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、糧食主產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培訓(xùn)示范基地,合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣培訓(xùn)工作,培訓(xùn)各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。
1.8構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)平臺(tái),企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破
積極參與了農(nóng)業(yè)部適用技術(shù)推廣與對(duì)接活動(dòng),有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)自身資源,建立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和我省9個(gè)專(zhuān)業(yè)分中心的指導(dǎo)下,重點(diǎn)抓好企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),目前我省已有國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)22個(gè),新評(píng)選科技創(chuàng)新示范企業(yè)45戶(hù),有3個(gè)專(zhuān)業(yè)分中心得到了國(guó)家近100萬(wàn)元資金的扶持。同時(shí)組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、理事參加了由中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局舉辦的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展論壇和技術(shù)對(duì)接活動(dòng),邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局張?zhí)熳艟珠L(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心王守聰主任、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)甘士明會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家親臨我省進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
客觀地分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們清醒地認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn),短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織,國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度有所增大。同時(shí),我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)還存在自身發(fā)展不足的問(wèn)題,一是企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小,企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力,缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品;二是一些企業(yè)體制不完善、機(jī)制不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,家族式管理的企業(yè)仍占較大比重;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高,三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,一般性產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品多,技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)品少,勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品多,知識(shí)密集、技術(shù)密集型的產(chǎn)品少;在企業(yè)結(jié)構(gòu)上,小而全、低水平重復(fù)建設(shè)仍然存在等等。對(duì)此,我們必須保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的重要性和艱巨性,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖,咬住發(fā)展目標(biāo)不放松,認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展路子不改變,緊緊把握發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要,我們要在全面完成了“十一五”任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo),全力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。2011年及今后一個(gè)時(shí)期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo),以科技創(chuàng)新為主線(xiàn),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式;突出特色、培育品牌;加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作;強(qiáng)化職能、搞好服務(wù),全力推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)是全面建設(shè)完成“1151”工程,即:到2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2500億元,在2010年的基礎(chǔ)上翻一番;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入5000億元,在2010年基礎(chǔ)上翻一番;建設(shè)完善國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣(示范區(qū))5個(gè),打造五條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線(xiàn)路;建設(shè)100個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū)),其中20%進(jìn)入國(guó)家休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)行列。
2011年主要工作目標(biāo)是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破1500億元,同比增長(zhǎng)15%以上,規(guī)模以上企業(yè)同比增長(zhǎng)18%以上;實(shí)繳稅金突破110億元,同比增長(zhǎng)15%以上;從業(yè)人員保持在260萬(wàn)人以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入突破3000億元,其中省級(jí)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快;抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)能力明顯增強(qiáng);企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收方面的作用日益明顯。
為了全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展,在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們要全力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”措施,重點(diǎn)抓好“1151”工程建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。把大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點(diǎn)任務(wù)。
2.1實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略”,加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐
按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的要求,整合各方面力量,加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)力度,促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是今年和今后5年,在全省實(shí)施“1151”工程的過(guò)程中,認(rèn)真抓好全省22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百?gòu)?qiáng)示范企業(yè)建設(shè)工程,全面提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》,積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡早出臺(tái),為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是在安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金上,繼續(xù)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)和百?gòu)?qiáng)示范企業(yè)傾斜,重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,有一定規(guī)模、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)占有率高,吸納農(nóng)民就業(yè)和增收作用明顯的項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先安排。四是大力實(shí)施特色品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)打造和重點(diǎn)培育名牌產(chǎn)品。對(duì)眾多品牌進(jìn)行有效整合,抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國(guó)內(nèi)外注冊(cè),促進(jìn)品牌向名牌轉(zhuǎn)化,將做大品牌戰(zhàn)略和做強(qiáng)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)展一批大中型優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對(duì)有規(guī)模、有市場(chǎng)、有資源優(yōu)勢(shì)的特色企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)培育、扶持和推進(jìn)。五是謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目,在已有省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上,各地要根據(jù)實(shí)際,增加新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目,培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展后勁。
2.2實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略”,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見(jiàn)》,促進(jìn)我省以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)振興政策,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),用足、用好、用活國(guó)家的有關(guān)政策,加快推進(jìn)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年和今后5年,在全省實(shí)施“1151”工程過(guò)程中,整合資源,培育創(chuàng)建農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)百戶(hù)企業(yè)集團(tuán),推進(jìn)有關(guān)企業(yè)上市融資。二是有關(guān)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用將根據(jù)新的形勢(shì),結(jié)合“1151”工程增加兩項(xiàng)新內(nèi)容,一個(gè)是扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目;另一個(gè)是科技創(chuàng)新項(xiàng)目。三是繼續(xù)開(kāi)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)。完善考核方式方法,確保考核體系的科學(xué)化、制度化。
2.3實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓戰(zhàn)略”,促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提升
在借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是科學(xué)規(guī)劃。要在搞好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,從規(guī)劃入手,緊緊把握市場(chǎng)需求,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn),依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)施“1151”工程過(guò)程中,把規(guī)劃建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣(示范區(qū)),打造5條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線(xiàn)路和100個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)(園區(qū))作為重點(diǎn),以點(diǎn)代面,協(xié)調(diào)發(fā)展。二是創(chuàng)造環(huán)境。要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題制定扶持政策,根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》(吉政辦明電[2010]29號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際切實(shí)解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電等各種問(wèn)題,形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三是完善服務(wù)。要加大工作力度,把服務(wù)貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,在發(fā)展初期階段,重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn),對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣上加強(qiáng)服務(wù)。按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定辦法》開(kāi)展好休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的星級(jí)評(píng)選工作,全力推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),更重要的是把每個(gè)鏈條上的經(jīng)營(yíng)者的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái),只有這樣休閑旅游農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。
2.4實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作
繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極參與農(nóng)業(yè)部東西合作工程,探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機(jī)制。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)對(duì)外招商引資、招賢引智工作,在省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中精心篩選,推出一批項(xiàng)目,面向國(guó)內(nèi)外持續(xù)開(kāi)展招商引資工作。由單一開(kāi)拓傳統(tǒng)市場(chǎng),向開(kāi)拓新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,全面開(kāi)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作活動(dòng)。在對(duì)外發(fā)展上,積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng),繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)參加在美國(guó)、法國(guó)巴黎和德國(guó)克隆舉辦的國(guó)際食品博覽會(huì),開(kāi)拓歐美等新興市場(chǎng),增強(qiáng)參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作能力。在對(duì)內(nèi)合作上,針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),民營(yíng)資本向北流動(dòng)的新情況,積極構(gòu)建南資北移通道,推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資、招賢引智,促進(jìn)交流合作。
2.5實(shí)施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”,為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)
農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人才是關(guān)鍵。要努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作經(jīng)費(fèi),今后省與市(州)、縣(市、區(qū))培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)仍按2∶1的原則來(lái)掌握,分層次搞好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工和企業(yè)家的培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)色證書(shū)”培訓(xùn)工程。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,舉辦各種形式培訓(xùn)班,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,逐步將藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)工程在更大范圍、更深層次推開(kāi),培訓(xùn)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)管理人員和職工,2011要年完成藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)任務(wù)1萬(wàn)人以上。二是做好職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。依托現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,圍繞糧油、特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品行業(yè)的需求,開(kāi)展好重點(diǎn)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作,在此基礎(chǔ)上按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展“技工工程”提升行動(dòng),認(rèn)真抓好高級(jí)工及技師的培訓(xùn)與鑒定工作,2011年全省要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定任務(wù)1萬(wàn)人以上。同時(shí)要搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)警體系建設(shè),并且進(jìn)一步完善各市(州)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))職業(yè)技能鑒定站基礎(chǔ)工作。
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