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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以人民群眾飲食安全為中心,按照“標本兼治,著力治本”的工作方針,緊緊抓住食品安全隱患突出的重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié),深入開展食品市場聯(lián)合檢查,嚴厲查處制售假劣食品的違法行為,進一步規(guī)范食品生產經營秩序,凈化食品市場、提高食品安全保障水平。
二、聯(lián)合檢查項目
(一)高考、中考期間食品市場
牽頭單位:縣食藥監(jiān)局
主辦單位:縣衛(wèi)生局
協(xié)辦單位:縣工商局、縣教育局、縣糧食局
檢查時間:20__年6-7月
檢查對象:學校食堂、學校周邊小飲食攤點及副食店。
檢點:餐飲單位經營場所及其從業(yè)人員衛(wèi)生情況,食品原料采購索證索票、食品加工貯存、餐飲用具消毒等。學生消費較多食品的購進渠道、存放貯存條件及質量等。
(二)野生菌美食文化節(jié)期間食品市場
牽頭單位:縣食藥監(jiān)局
主辦單位:縣衛(wèi)生局
協(xié)辦單位:縣農業(yè)局、縣質監(jiān)局、縣工商局、縣商務局、縣畜牧局
檢查時間:20__年7-8月
檢查對象:岔河一線農家樂、各餐飲單位,農貿市場,食品批發(fā)市場、超市、副食店等。
檢點:餐飲單位經營場所及其從業(yè)人員衛(wèi)生情況,食品原料采購索證索票、食品加工貯存、餐飲用具消毒等。節(jié)日消費較多食品的購進渠道、存放貯存條件及質量等。
(三)中秋、國慶期間食品市場
牽頭單位:縣食藥監(jiān)局
主辦單位:縣質監(jiān)局
協(xié)辦單位:縣農業(yè)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商務局、縣畜牧局、縣糧食局
檢查時間:20__年9-10月
檢查對象:食品生產加工單位、超市、食品批發(fā)市場及副(來源:文秘站 )食店,農貿市場等。
檢點:月餅生產加工單位的原輔料購進渠道及質量,各種節(jié)日消費較多食品的購進渠道、存放貯存條件及質量等。
(四)元旦、春節(jié)食品市場
牽頭單位:縣食藥監(jiān)局
主辦單位:縣工商局
協(xié)辦單位:縣農業(yè)局、縣質監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣商務局、縣畜牧局、縣糧食局
檢查時間:20__年1-2月
檢查對象:農貿市場、食品批發(fā)市場、超市、副食店
檢點:各種節(jié)日消費較多食品的購進渠道、存放貯存條件及質量等。
三、相關要求
(一)請各主辦單位根據聯(lián)合檢查項目、主辦單位、時間、檢查對象及重點認真做好準備工作,并不斷提高聯(lián)合檢查的針對性,確保聯(lián)合檢查取得實效。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,擴大全市綠色蔬菜、綠色肉品和綠色豆制品的生產規(guī)模,提高經營水平,加強監(jiān)督管理,完善生產、銷售、監(jiān)測等體系建設,豐富市場供應,努力讓市民充分享受到我市優(yōu)質安全的綠色食品。
二、工作目標
1、擴大市級綠色蔬菜基地500畝,新增葉菜類和季節(jié)性蔬菜基地200畝;綠色蔬菜定點銷售攤位覆蓋到*、*、*、*、*等鎮(zhèn)的重點農貿市場。
2、培育綠色生豬肉品品牌4個,每個品牌開設若干專賣店和定點銷售攤位,覆蓋梧桐、*、*、*等鎮(zhèn)街道的重點農貿市場。
3、實行豆制品生產行業(yè)市場準入制度,取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照豆制品及豆芽產品生產加工戶,淘汰不具備滿足食品安全保障能力的小企業(yè)小作坊,重點扶持建立2-3家規(guī)?;怪破?、豆芽菜生產企業(yè),滿足全市豆制品及豆芽產品市場供應。
4、建立一個農產品配送中心,基地綠色產品通過中心配送到全市定點銷售攤位和定點單位,實現流通環(huán)節(jié)產品的可追溯和質量跟蹤。
三、工作內容
1、“綠色蔬菜工程”。由市農經局牽頭組織實施,市經貿、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、供銷總社等部門和相關鎮(zhèn)街道配合。主要職責是:組織綠色無公害蔬菜基地的規(guī)劃及管理;加強綠色無公害蔬菜、綠色生豬基地的生產技術指導;加強生豬防疫檢疫及農藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業(yè)投入品的監(jiān)督管理工作;加大對綠色無公害蔬菜、生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢測工作。
2、“綠色肉品工程”。由市國企辦牽頭組織實施,市經貿、農經、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門和相關鎮(zhèn)街道配合。主要職責是:抓好全市生豬定點屠宰場的指導管理和調整優(yōu)化工作;確定“綠色肉品工程”生豬養(yǎng)殖基地;加強對生豬宰前“瘦肉精”檢測和生豬肉品配送、銷售等方面的監(jiān)督管理等。
3、“綠色豆制品工程”。由市質監(jiān)局牽頭,根據《*市人民政府關于印發(fā)20*年政府實事工程責任分解的通知》(桐政發(fā)〔20*〕34號)要求組織實施。
四、工作措施
(一)加強綠色蔬菜基地建設
1、認真貫徹農產品標準化生產規(guī)范要求,配備基地生物防治和物理防治設備,推進頻振式殺蟲燈及激素引誘劑的使用安裝,減少基地治蟲用藥次數,從源頭上強化管理。建設1個標準化樣板蔬菜基地示范點,推動基地標準化建設。
2、改進完善基地設施,增加大棚種植500畝,提高畝產值和蔬菜質量。
3、引進淡季蔬菜新品種8個,按市場要求調整基地種植結構,確保市場供應。
4、加強蔬菜安全監(jiān)督管理,繼續(xù)抓好宣傳、培訓、檢測等工作,確保全年農殘檢測合格率達到98%以上。
(二)加大檢測力度
1、生產基地檢測?!熬G色餐桌工程”定點的生產基地,必須配備必要的檢測設備及人員,或由當地鎮(zhèn)街道農經中心負責,開展上市前綠色蔬菜的質量檢測工作?;厣a的綠色蔬菜必須具有質量檢測合格證明,方可進入農貿市場銷售。
2、市場舉辦者檢測。蔬菜批發(fā)市場、農貿市場設立檢測室,開展上市農產品的檢測工作,每天公布檢測結果。蔬菜批發(fā)市場必須每天對進場蔬菜進行檢測,對檢測合格的準許銷售。農貿市場必須每天對上市蔬菜進行抽樣檢測,檢測合格的方可銷售。
3、管理部門監(jiān)督檢測。市農經、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、經貿、國企辦等各相關職能部門要根據各自職責加大對農產品生產加工、流通、消費等領域的監(jiān)督和檢疫檢測力度,對檢疫檢測不合格的上市農產品,依照相關法律法規(guī)進行依法查處。同時要加大行政執(zhí)法力度,從生產加工、流通等環(huán)節(jié)上嚴厲打擊違法行為,有效追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責任。
(三)健全市場準入
建立市場索票索證和質量安全追溯制度。對于進入市場的產品,必須具有基地、批發(fā)市場和部門檢測檢疫合格的有效憑證,貨證齊全且相符才可進場交易。對不能證明其質量安全的產品,由市場實行強制抽檢,檢測檢疫不合格的產品不得進場交易,并移送相關執(zhí)法部門依法處理。對市場檢測檢疫連續(xù)三次不合格,經法定檢測檢疫部門確認后取消該經營者進場交易資格。
(四)完善產銷對接
促進基地與市場的有效對接,鼓勵、引導新鮮無公害綠色蔬菜銷售攤位通過農產品配送中心從生產基地進貨,綠色肉品實行基地豬+品牌肉+專賣店(定點攤位)的經營模式,確?;禺a品主要供應本地市場。同時,進一步提高基地產品向賓館、飯店、學校、企事業(yè)單位食堂的配送面和配送率。
(五)強化政策激勵
建立“綠色餐桌工程”考核獎勵機制,對完成指標、質量保證、信譽可靠,經考核合格的生產基地、市場經營者給予獎勵。
今年中秋節(jié)、國慶節(jié)即將到來,為切實做好市場供應和市場安全工作,確保人民群眾度過一個歡樂祥和的假期,喜迎黨的十勝利召開,現將有關事項通知如下:
提高思想認識,落實工作責任
中秋節(jié)、國慶節(jié)是人民群眾購物消費的重要節(jié)日,今年恰逢兩節(jié)相連,做好市場供應和市場安全工作,對擴大消費、繁榮市場及維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要強化政治意識、大局意識、服務意識和安全意識,緊密結合節(jié)日市場需求和群眾消費特點,制定工作方案,明確工作責任,細化工作措施,狠抓督導落實。要進一步加強協(xié)調配合,增加巡查頻次,市場監(jiān)管工作要做到組織領導、工作措施、工作責任、人員力量、案件查處“五落實”,確保市場供應充足、安全穩(wěn)定,特別是商場、超市、農貿市場要安排執(zhí)法人員值守,做好隱患排查和服務維權工作,對履行職責不力、監(jiān)管不到位、工作不落實造成嚴重后果的,依法依紀追究責任。
豐富市場供應,營造良好環(huán)境
各有關部門要積極引導商場、超市等商貿企業(yè)加大采購力度,備足節(jié)日商品,增加品種和數量,特別要保障與人民生活密切相關的米、面、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品不脫銷、不斷檔,切實滿足群眾消費需求。要加強節(jié)日期間市場經營秩序的規(guī)范整治,倡導企業(yè)誠信經商,營造放心便利的購物環(huán)境,切實維護消費者合法權益。要組織和引導商貿企業(yè)積極擴大服務領域,改進服務方式,延長服務時間,為廣大消費者提供形式多樣、內容健康的商品和服務,營造良好的節(jié)日氛圍。
加強市場監(jiān)管,確保消費安全
(一)保障市場安全。各有關部門節(jié)前和節(jié)日期間要組織開展拉網式的安全隱患大排查,切實發(fā)現和消除各類安全隱患,特別要加強商場、市場和賓館、飯店等消費場所的消防安全專項整治,落實各項安全保障制度和措施,確保疏散通道安全暢通、消防設施完好有效、應急預案切實可行。要加強經營場所的安全保衛(wèi)工作,完善應急預案,嚴防踩踏等事件發(fā)生,確保萬無一失。
(二)規(guī)范市場秩序。各有關部門要按照職責分工,不間斷地對市場進行督導檢查,重點加強肉類、蔬菜、豆制品、酒類等質量檢測,嚴厲打擊短缺數量、以假充真、以次充好、假冒偽劣等違法行為,確保消費安全。要整合執(zhí)法力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,全面清查整治,依法查處違法違規(guī)生產經營單位,確保不留盲點和死角,嚴防各類問題發(fā)生。
2014年4月,根據黔南州人民政府職能轉變和機構改革工作方案,整合了多部門職能的黔南州食品藥品監(jiān)督管理局組建成立,在日常監(jiān)管工作上結束了“九龍治水”的局面,開始履行食品安全綜合協(xié)調、生產流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、酒類流通監(jiān)管、餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、藥品和醫(yī)療器械生產流通使用環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管、保健食品化妝品監(jiān)管、組織查處食品藥品安全重大事故等職責。
兩年多來,該局在州委、州人民政府的正確領導下,在省食品藥品監(jiān)管局的業(yè)務指導下,堅持以食藥監(jiān)管體制改革為動力,以綜合整治為抓手,以規(guī)范化建設為保障,著力夯實監(jiān)管基礎,強化社會共治,組織全州食品藥品監(jiān)管部門,累計出動食品藥品執(zhí)法人員2萬余人次,檢查農貿市場1600余戶次、食品生產經營戶48431戶次、藥械?;a經營使用單位3038家次,立案查處“四品一械”違法行為713件,移送公安機關7件,收繳罰沒款近700萬元,全州食品藥品安全總體態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好,沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險和責任事故。2015年,黔南州在全省食品藥品安全綜合目標考核中取得了全省第3名的好成績。
建立健全監(jiān)管機制
構建科學防控體系
新組建以來,黔南州食品藥品監(jiān)督管理局著力構建統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管體系。于2015年在全州推行食品藥品安全“網格化”監(jiān)管,建立州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))四級食品藥品安全監(jiān)管網格,實現定人、定點、定責,做到片清、戶清、底數清。
目前,全州十二縣(市)已全部成立食品安全委員會及辦公室,負責統(tǒng)一領導組織協(xié)調本區(qū)域的食品藥品安全工作。十二縣(市)市場監(jiān)管局也均實現了場所、設備、人員、工作“四到位”,并明確了縣、鄉(xiāng)兩級食品藥品監(jiān)管事權劃分,各項工作迅速展開,監(jiān)管體制改革深入推進,食品藥品監(jiān)管“四有兩責”工作要求得到全面落實。
明確職責,強化考核問責,每年初均與各縣(市)政府、州直有關部門、各縣(市)市場監(jiān)管局簽訂《食品安全責任書》《食品藥品監(jiān)管目標責任書》,并于2016年首次將食品藥品安全納入州政府對縣(市)政府目標考核體系,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
落實“四個最嚴”要求
保障食品藥品安全
規(guī)范許可行為,嚴把食品藥品市場準入關。黔南州食品藥品監(jiān)督管理局認真貫徹落實中央、省、州關于“供給側”改革工作要求,積極做好行政審批制度改革,嚴格按照國家有關食品藥品行政審批標準,開展好“三集中三到位”審批服務,所有行政審批事項辦理時間比法定時限壓縮50%以上。結合新《食品生產許可管理辦法》,將食品生產企業(yè)許可期限由原來的3年變?yōu)?年,取消了食品生產許可檢驗機構指定、審查等收費項目。2014年至今,黔南州累計受理食品、藥品、醫(yī)療器械等行政審批服務事項12328件,接受咨詢36873件(次),按時辦結率和群眾滿意率均達到100%。
強化市場監(jiān)管,深入開展安全隱患排查。落實了食品生產企業(yè)產品出廠檢驗檢測報告制度,開展對獲證企業(yè)的證后監(jiān)管抽查,嚴格對食品生產小作坊進行備案登記,實現了對小作坊的動態(tài)監(jiān)管;每年在元旦、春節(jié)、五一等重點時段開展食品安全檢查,確保經營的食品來源合法、質量可靠、去向可循;以“文明在行動,滿意在黔南”食之放心行動為重點,積極推行“明廚亮灶”管理,對全州4075家持證餐飲服務單位實施量化分級管理;制定了轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)日常監(jiān)管工作計劃,將藥品日常監(jiān)管與新版GSP認證工作有機結合;在全州開展了保健食品、化妝品經營準入備案管理工作,并與609家保化經營企業(yè)簽訂了保健食品質量安全承諾書。通過監(jiān)督全州食品藥品生產經營企業(yè)認真執(zhí)行各項管理規(guī)范,完善生產經營監(jiān)管制度,確保食品藥品安全。
突出治理重點,強化專項整治。堅持食品藥品安全“零容忍”,全力打好食品藥品安全的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),對重點區(qū)域、重點品種、重點時段開展集中整治,保持打擊假劣食品藥品的高壓態(tài)勢。2014年至今,該局先后部署開展了農村食品市場“掃雷行動”、醫(yī)療器械“五整治”、 問題疫苗專項整治等各類食品藥品安全專項整治50余項,有效減輕和消除了食品藥品安全危害和風險。
加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊食品藥品領域違法犯罪行為。始終把打擊制售假劣“四品一械”違法違規(guī)行為、查辦大案作為稽查部門的中心工作,通過強化日?;?,重點加強對多次發(fā)生違法違規(guī)行為企業(yè)、抽檢不合格企業(yè)的監(jiān)督檢查。建立了行刑銜接工作機制及時依法移送食品藥品違法案件,嚴厲打擊制假售假等嚴重違法違規(guī)行為,極大地震懾了違法分子的氣焰。
強化技術支撐
安全監(jiān)管再加碼
2014年啟動了國家總局食品檢(監(jiān))測能力項目建設工作,目前該項目已動工;3個區(qū)域性食品檢驗檢測中心和4個一般食品檢驗中心規(guī)劃已獲省局批準,都勻市、龍里縣、羅甸縣成為全省首批食品快速檢測車配發(fā)試點縣;鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室正在積極建設中。
藥品不良反應監(jiān)測力度不斷增強,監(jiān)測網點已覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,并新增了化妝品不良反應監(jiān)測,州藥品不良反應監(jiān)測與評價中心“二品一械”與藥物濫用監(jiān)測工作連續(xù)三年位列全省第一方陣。
積極推動建立生鮮食品二維碼追溯體系,將信息化作為促進食品安全監(jiān)管工作的一項新手段,并在貴州富萬家商貿有限責任公司試點實施。目前,生鮮食品二維碼追溯體系已在全州范圍推廣,讓消費者充分參與到食品監(jiān)管中來。
示范創(chuàng)建引領行業(yè)發(fā)展
強化隊伍提升監(jiān)管水平
一、事故控制目標。(自查得分20分)
2014年,街道安全生產工作在社會各界的共同努力下,通過扎實有效的工作,實現了全年安全生產事故為零的總體目標,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、日常工作目標。(自查得分:65分)
1、加強領導,落實責任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產工作,一是調整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長,分管安全工作的辦事處副主任任副組長,按照“一崗雙責”履職的其他班子成員和科室負責人、轄區(qū)單位代表為成員的街道安全生產委員會,委員會下設辦公室在安辦,配齊配強了2名安全生產工作人員,負責安全生產日常事務工作。各社區(qū)均落實了以主任為安全監(jiān)管第一責任人,加強了社區(qū)安全監(jiān)管網絡建設。二是認真落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”機制,形成了齊抓共管安全生產工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項經費支出予以全面保障,并建立健全各級各部門安全生產責任制。四是嚴格落實安全生產目標管理責任。街道制定并下發(fā)了《2014年安全生產工作要點》,按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則,與各轄區(qū)單位簽訂安全生產《目標責任書》,明確單位法人代表(業(yè)主)為安全生產第一責任人,街道安委會對轄區(qū)單位安全生產工作進行全面督查,落實責任,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好局面,為轄區(qū)安全生產工作提供了堅強組織保障和制度保障。五是安全社區(qū)建設工作,街道還專門將安全社區(qū)建設促進領導小組更名為安全社區(qū)建設促進委員會,并召集所有成員單位負責人召開專題會議,安排布置工作,簽訂《安全社區(qū)建設目標責任狀》,落實責任,為安全社區(qū)建設營造了一個良好的建設環(huán)境。
2、夯實基礎、完善制度。一是街道、社區(qū)對已建立好的基礎臺賬及時修訂,實行動態(tài)管理,確保臺賬信息的真實性。二是進一步鞏固街道安全監(jiān)管規(guī)范化建設和安全社區(qū)建設成果,建立健全街道、社區(qū)安全管理的規(guī)章制度。三是嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度;四是堅持每月一次的安全生產例會制度,認真聽取各社區(qū)安全生產工作情況匯報,及時掌握存在的安全隱患,研究解決安全隱患監(jiān)管中的各種隱患和問題。五是堅持每季度召開安委會,通報上季度安全工作情況,分析研判安全生產形勢,提出解決安全生產重大問題的辦法,制定安全生產工作措施,研究預防事故災難應急救援工作措施,并根據工作推進情況,適時召開黨工委會議,專題聽取安全生產工作匯報和研究安全生產工作。
3、強化宣傳教育、增強安全意識。街道以“安全生產月”、“安全社區(qū)建設”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產法》宣傳”活動為契機,進行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報、掛圖、墻報、黑板報、轄區(qū)單位led等宣傳方式,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,不斷提升宣傳質量和拓寬宣傳途徑,努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作,共印制并發(fā)放各類宣傳資料20000余份,張貼各類安全知識宣傳標語600余條,出專欄12期,營造了濃厚的安全生產氛圍,提高了全民安全生產意識。二是切實開展政策法規(guī)培訓。8月1日、22日,組織酒都飯店、梅西百貨等轄區(qū)單位參加由區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓班。另外,還組織轄區(qū)單位安全管理人員參加由區(qū)上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓,收到了良好的效果。各社區(qū)、轄區(qū)各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓,人數達2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度,在電視臺、新聞網、新聞網、新聞網、日報、華西都市報等媒體宣傳報道31次。此外,街道、社區(qū)還就安全生產、安全社區(qū)建設發(fā)了近50期工作簡報。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動,使“安全”二字家喻戶曉,取得了很好的效果。
4、開展隱患排查、突出治理重點。今年以來,以“百日安全活動”、“安全生產大檢查”和安全生產“六打六治”打非治違等各類專項活動為載體,開展集中性的隱患排查整治;街道主要開展了?;瘜W品儲存、使用、安全生產大排查大整改、安全生產“六打六治”打非治違、職業(yè)健康等重點領域的隱患排查和整治,采取的主要措施是要求生產經營單位自查,整合安全監(jiān)管力量聯(lián)合上級相關職能主管部門督查的方式進行。領導帶隊,點面結合,分組包片,每次檢查做到不留盲區(qū)、不留死角,對查出的隱患限期整改。一是檢查危險化學品儲存和使用企業(yè)對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網吧、學校、酒店、地下倉庫、農貿市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設備方面,重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等完好情況、檢測檢驗情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年,街道開展日常安全檢查30次,組織集中檢查25次,出動人員300余人次,深入轄區(qū)各單位、商場、網吧、學校、酒店、地下倉庫、農貿市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產檢查,查出一般隱患128起,較大隱患2起,現場整改113起,限時整改15起,向天主教教區(qū)、酒都農貿市場、市交通投資開發(fā)公司等責任單位發(fā)出整改函3份,已整改1處,現有2處正在整改,有效杜絕了安全生產事故的發(fā)生。
5、持續(xù)推進安全社區(qū),有效提升安全保障。按照省、市、區(qū)黨委政府安全社區(qū)建設的統(tǒng)一部署,秉承“安全、健康、和諧”之理念,著力預防和減少事故與傷害目標,緊盯“兩高一脆”和“三重一需”,把握“資源整合、全員參與、持續(xù)改進”靈魂,以強化保障、發(fā)動群眾、整合資源、項目引領為抓手,遵循組建機構、啟動建設、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標、策劃項目、組織實施、總結完善、申請評定十步工作法,竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個大項目和39個子項目開展工作,建設工作有序推進,社區(qū)居民的安全意識以及自我保護意識得到了顯著提高,居民滿意度持續(xù)上升。2014年4月9日,我城安全社區(qū)建設接受省級專家組現場評定,在評定組領導和專家們充分肯定的情況下,我城根據專家組評定反饋意見,制定了切實有效的整改措施,落實整改責任,并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復評。
6、夯實應急管理體制、機制,著力加強應急體系建設。為切實加強各類突發(fā)公共事件的應急處置工作,保證街道和社區(qū)相關人員在應急處置中正確履行職責,充分發(fā)揮職能作用,高效、有序地開展各項處置工作,有效消除事件隱患,全力維護社會穩(wěn)定,我城制定了公共事件總體應急預案,包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等。在總體應急預案的指導下,各部門行業(yè)制定相應的應急預案,為加強應急管理體系建設墓定了良好的基礎。一是街道按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,以貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為主線,結合街道實際,制定完善了應對各類事件的應急預案,并制定有效措施,進一步明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制,特別是對重大突發(fā)事件,制定了更加詳細具體、可操作較強的應對措施。同時,要求轄區(qū)各單位、社區(qū)針對自身實際情況完善預案并開展演練。二是積極開展應急預案演練。我城對擬定的公共事件突發(fā)應急預案、防汛應急預案、消防應急預案、自然災害應急預案等多部應急預案進行演練,根據不同時期不同情況細化預案內容。今年,酒都飯店、國美電器、東風商場、教工幼兒園、中山街小學、武廟街小學、前進社區(qū)等轄區(qū)單位相繼開展了消防、逃生等突發(fā)事件預案演練。通過演練,查驗預案的可操作性,提高群眾的安全意識,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強軟件資料建設。一方面是街道做好資料收集和情況匯總,責任單位上報的各種信息、總結、通知等資料安辦都進行收集歸檔,完善資料的采集。同時,對資料認真核對后上報,特別是一些文件的主送單位和抄送單位,街道都要指派專人送達,確保文件送達的及時性。另一方面是對往年的資料進行整理,從中吸收以往好的經驗和做法。
三、動態(tài)安全督查。(自查得分10分)
老城區(qū)安全歷史問題較多,我們加大工作力度強力推進、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決;二是武廟街小學消防通道已于今年9月正式打通;三是經過多年的努力,特別是今年通過艱苦細致的工作,匡時街等5條街巷以街為市市場己于9月15日順利取締,有序入駐酒都農貿市場;四是口袋院柵戶區(qū)改造試點成功,第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區(qū),第二期30戶居民可望在明年初住進新家;五是中心路批發(fā)市場火災隱患的老大難問題整改工作已經啟動;六是東街夜市搬遷前期準備工作己基本就緒,待市區(qū)領導將搬遷地點定奪后,可立即實施;七是棚戶區(qū)隱患排查治理,已上報整治方案及整治資金預算,待區(qū)政府批復后開展實施。