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開發新能源的必要性范文第1篇

“兩電”難題的“舉國體制”攻克法

“這是一個由世界一流科學家和一流公司組成的合作團隊，他們將確保世界最先進的電池技術在這里研發出來并在美國生產。”2012年12月6日，美國成立國家級“能源存貯研究聯合中心。該中心集聚美國能源部下屬5個國家級實驗室、5所大學和4家私營公司的研發實力，由在能源研究領域長期具有領先地位的阿崗國家實驗室國際著名專家喬治?克拉布特里主持。能源部長朱棣文表示，他們有足夠的理由相信動力電池在未來美國能源以及經濟安全中的地位舉足輕重。同時，該技術能夠升級美國電力網。此舉是繼日本之后的第二個由政府主導，產業鏈相關的院企合作而組建成的國家級動力電池研發機構，是A123系統公司等企業遭遇破產清算后，美國政府在推動先進動力電池發展上的一個重大舉措。他認為，這既深刻表明動力電池對未來能源及經濟安全的戰略意義，也深刻反映了先進動力電池技術突破和產業化的難度，以及未來以綠色能源為主的智能電網構建和新能源汽車作為移動儲能終端面臨的諸多挑戰。

如何理解日美的“舉國體制”

也許有人不理解，像美國、日本這樣的市場經濟國家，何以為了動力電池、智能電網構建也搞“舉國體制”。對這個問題的理解與否恰恰體現了對動力電池、智能電網在新能源汽車發展中的意義及難度認識的差距。我是從兩個方面理解的。

第一，從電池材料到電池系統，從電池系統到新能源車輛，從新能源汽車到智能電網間的能量轉換，需要技術創新和研發、產業化、商業模式等交織創新，涉及一系列跨界與突破，不是僅靠傳統的電池，整車、智能電網的研究機構和生產企業能各自獨立實現的，新能源汽車普及的終極挑戰可能是：一個相當于汽車油箱體積/重量的電池組，續駛里程500公里左右，在計算了購車及使用階段電價與油價后的綜合成本與傳統汽車相當。而現有電池材料解決這對矛盾十分困難甚至基本沒有可能，所以需要開發新的材料體系，用新技術保證能量效率、保證安全，同時實現低成本。當然，從現狀走向終極是一個漸進過程，是從材料、電池、系統到車輛以及用戶需求問技術經濟性不斷平衡的過程。

第二，關于電驅動車輛與電網間的能量流轉換方式。簡言之，車輛充電、用電是間歇和不均衡的，風能，太陽能等綠色能源也是間歇性的，車輛與電網融合，要求車輛既是耗能單元也可以是儲能單元，因此需要開發新的能量傳輸和儲能方式技術，以達到最佳綜合能量效率。從研發的角度看，涉及基礎理論、制備技術、電池系統與車輛、與電網問的能量流管理；從技術角度看，涉及電化學、車輛能量管理與電驅動力控制技術、電力工程技術、信息技術等。這就是為什么像美國這樣有好的創新機制和強大創新力的國家，也需要在政府推動下組建ICESR這樣一個跨學科、跨產業的研發團隊。

攻克“兩電”難關

開發新能源的必要性范文第2篇

關鍵詞：國外；政府；新能源；企業；融資

中圖分類號：　文獻標識碼：A

文章編號：1007-7685(2012)02-0114-03

當前，在傳統能源出現緊缺、供不應求的情況下，許多國家都開始意識到開發新能源對經濟社會可持續發展具有重要作用。根據國家發改委和美國能源基金會的聯合預測，2005～2020年中國需要能源投資18萬億元，其中節能、新能源、環保等領域需要資金7萬億元。由于開發新能源具有很高的風險性，依靠傳統的融資模式遠遠不能滿足新能源企業的需求。因此，政府的介入對新能源企業融資起到很大的推動作用，部分國家的成功案例可為我國拓展新能源企業融資渠道提供參考。

一、國外經驗介紹

公共風險資本、政府擔保融資是部分國家推動新能源企業融資的兩種典型形式。這兩種模式的共同點是突出政府在發展新能源企業融資方面的重要作用，但政府擔當的具體角色有所不同。在公共風險資本模式中，政府發揮主導作用，利用財政資金直接建立投資公司，通過投資公司對新能源企業進行投資，或者通過政府投資私人風險投資，間接進入新能源企業，并以此產生示范效應，帶動民間資本進入新能源領域。政府擔保融資模式是將政府放在輔助的位置上，政府擔當類似于中間人的角色，利用政府掌握的信息優勢和政府信用，為新能源企業尋找資金。資金的來源可以是信貸資金或風險投資資金。同時，政府為信貸資金或風險投資資金提供擔保或政策支持，以降低信貸資金或風險投資資金的風險。

(一)公共風險投資

1.采用公共風險投資的必要性。2000年以來，風險投資和私人股票投資開始進入新能源領域。據聯合國能源署下屬機構――可持續能源融資聯盟的統計數據顯示，2005年前，新能源企業風險投資的比重較大，甚至高達70％左右；2005年后，私人股票投資發展迅速，遠遠超過風險投資的發展速度。從規模看，風險投資的利用在新能源企業發展的各個階段存在很大的不平衡性，風險投資主要集中在企業發展期和成熟期的后期階段，而前期的種子期和初創期的風險投資嚴重不足。可見，風險投資對種子階段和初創階段企業的興趣很低，這是由于在這個階段，企業的技術風險和市場風險都是外生不可控的，而且企業需要的資金規模偏小，卻與成熟期企業一樣需要支付相同的風險投資管理費及財務審慎調查費，而且不會帶來潛在收益的增加。從這個角度看，單純依靠民間的風險投資不能滿足新能源企業的需求，特別是前期風險投資的不足將嚴重制約新能源企業的發展。因此，公共風險投資的出臺就成為必然。公共風險投資是相對于私人風險投資而言的，它包含四個要素：政府資金；主動管理、競爭分散的投資基金；持有私人風險投資企業的股票；幫助新能源企業實現商業化運作。

2.公共風險投資的融資模式。根據聯合國能源署下屬的可持續能源機構的定義，公共風險投資是指通過公共擔保的金融或非金融的干預，彌補市場資金缺口，吸引私人投資培育市場，促進新能源產業發展。可持續能源機構根據發達國家新能源企業融資經驗，總結出四種公共風險投資模式。第一種是政府組建獨立的投資公司，直接對新能源企業進行投資和管理，典型案例是英國的碳托拉斯和芬蘭的斯垂基金。這種模式比較適合以下三種情況：一是在整體融資項目中，風險投資只是其中一部分；二是獨立的投資公司有特定扶植產業；三是獨立的投資公司擁有一定的風險投資經驗。第二種是政府聯手私人風險投資，利用私人風險投資公司的投資經驗，完成扶植新能源企業的戰略目標。此時最重要的問題是慎重選擇私人風險投資公司，并確保私人風險投資公司在得到資金后能夠實現政府支持新能源企業的目的。如，美國的加利福尼亞清潔能源基金是三個新能源私人風險資本公司的有限戰略合伙人。第三種是參照私人風險投資的模式，政府組建有限責任公司，并培養自己的管理團隊。這種模式的最大困難往往是缺乏風險投資經驗，并需要配置基金管理者和工作人員，同時還要制定規章和條例。第四種是政府組建有限公司，聘請有經驗的私人風險公司經理擔任基金管理者。為了彌補投資經驗的不足，政府可以聘請有經驗的私人風險投資經理擔任新公司的基金經理，雙方討論和制定基金條款和準則，包括所有具體的規定。政府作為基金有限合伙人，可以更好地對基金管理進行控制。但這種方式具有兩面性：雖然私人風險投資經理經驗豐富，可以更好地實現基金的盈利目標，但私人風險投資經理往往經營多家公司，不能集中全部精力管理基金。

總之，可持續能源機構認為公共風險投資具有以下特征，一是檢驗市場，通過投資新能源市場獲得的回報吸引私人投資者進入。二是獲取投資回報，這是任何投資公司都追求的目標。三是獲得環境收益。四是彌補市場資金缺口。五是創造就業或保護地方經濟。

(二)政府擔保融資

政府擔保融資模式是由可持續能源機構提出的，是由政府為新能源融資提供擔保的模式。主要目的是政府在一定程度上分散民間資本投資新能源企業的風險，積極引導民間資本進入新能源領域，發展壯大新能源企業。在政府擔保融資模式運作過程中，政府主要在兩方面發揮作用：一是在直接融資方面，引導風險投資進入新能源企業，為風險投資提供一定的政策優惠。二是在間接融資方面，為新能源企業提供一定的擔保，或者為其提供低息貸款。典型的政府擔保融資運作模式包括：

1.政府擔保融資與銀行信貸的結合模式。政府作為中間人，將新能源企業與銀行聯系起來，根據信貸對象的差異，細分為單個貸款擔保、組合貸款擔保、批發擔保和流動性支持擔保四種類型。單個貸款擔保是新能源企業或終端項目執行者同時向銀行和政府提出貸款申請和擔保申請，銀行在接到企業的申請后再向政府提出擔保申請，政府通過對企業進行一定考察，認定其符合產業政策，同意其擔保申請，同時向銀行和企業發出同意擔保的函件，銀行接到政府同意擔保的函件后向新能源企業發放貸款。這種方式其實是政府擔任擔保人的角色，政府、銀行和企業共同承擔新能源企業發展的資金風險。這種模式適用于大規模的基礎設施投資項目建設，不足之處是交易成本較高。組合擔保是為符合條件的借款人提供系列貸款的擔保，不需要單個項目的申請，可以降低交易成本，但是可能增加道德風險和挪用或違約風險。批發擔保是對一個首要借款人進行貸款擔保，首要借款人再將資金轉貸給特定的目標客戶。這種方式特別適用于新能源領域的中小企業。流動性支持擔保是當借款人出現違約風險時為規避貸款損失而采取的擔保方式。

在現實運作中，一般在新能源企業發展初期，運用政府融資擔保承擔首期工程項目75％的融

資額，銀行承擔25％的融資額。如果項目順利運行，產生盈利，此時在后期工程中政府承擔60％的融資額，銀行承擔40％的融資額。可見，新能源企業在初期的風險主要由政府承擔，如果新能源項目失敗，銀行承擔的損失也比較少。新能源項目一旦順利運營，政府將退出并交由市場化運作。

2.政府擔保融資與風險投資結合的模式。由于新能源企業在創建初期的風險很大，銀行的風險承受能力有限，即使政府強力支持，也很少有銀行愿意在企業創建初期介入新能源企業。此時，風險投資的引入就尤為重要。因為風險投資要求超額回報，同時也具有較大的風險承受能力。只要政府能夠制定合理有效的制度來保障風險投資的投入，積極引導風險投資進入新能源行業也是必要的。國外政府擔保融資與風險投資結合的模式主要有以下三種具體操作模式：一是在歐盟成員國中，歐洲投資基金和各國政府同時為風險投資提供擔保，政府主要職責是尋找項目，為風險投資的投資項目提供前期的推介，引導風險資本投資于具有潛力的新能源企業。由于風險投資公司對當地企業的了解遠遠不如政府對企業的了解，如果有政府信用做保證，加上歐洲投資基金提供的資金擔保，就會提高風險投資公司對投資項目的信心，在一定程度上減輕風險投資的資金壓力。該模式是通過項目和資金雙保險，引導風險投資進入新能源企業。二是政府成立公共投資基金，和風險投資公司共同出資成立一個新的基金，新的基金再對新能源企業進行投資。這其實是政府和風險投資共同承擔新能源項目初期的風險，可以根據具體情況和項目進行程度，分情況劃分各自承擔的融資比例。同銀行相比，風險投資公司的風險承受力較強，可以承擔更大的融資比例，政府可以通過更多的政策優惠，如稅收減免、上網電價補貼等手段來支持初創期的新能源企業。三是政府為高技術中小企業商業貸款提供擔保。申請商業貸款對于初創時期的高科技中小企業來說是非常困難的，因為借款風險高，而且由于這一時期企業的失敗概率很大，也沒有長期的信用記錄備案和可信賴的擔保，可獲得的貸款的交易成本也相對較高。所以，一些發達國家對于成立3～5年的中小高科技企業提供部分風險擔保，以分擔風險資本的部分風險。

3.政府擔保融資與項目融資結合的模式。這種模式在美國主要集中在對生物能源項目的融資擔保，如使用淀粉生產乙醇的工廠，有資格獲得美國農業和工業部提供的高達250萬美元的貸款擔保。另外，該模式還被運用在戰略性或關鍵性的能源基礎投資項目上，如美國在上世紀70年代末和80年代初為合成燃料生產商提供貸款擔保，德國政府對俄羅斯――德國的天然氣管道計劃提供擔保，加拿大對離岸石油開發項目、重油凈化項目、煤炭項目等提供擔保。

二、對我國新能源企業融資的啟示

隨著2010年我國戰略性新興能源產業發展規劃的實施，預計未來10年我國在新能源產業需要增加投資5萬億元，這筆資金的主要來源是政府投資及受其拉動的商業化社會投資。本文借鑒國外新能源企業融資經驗，提出了適合我國新能源企業的融資模式，以發揮政府、風險投資及商業銀行信貸三方優勢，拓寬我國新能源企業的融資渠道。

(一)政府風險投資模式

政府風險投資對于新能源企業的支持力度最大、效果最明顯。政府應利用一部分資金直接投資于新能源企業。充分發揮政策性資金的引導和帶動作用，重點扶持處于初創期的中小企業，為進一步的商業化融資提供鋪墊。關于此種模式，目前國內較成功的案例是無錫尚德太陽能電力有限公司(以下簡稱“尚德”)。2000年10月，澳籍華人施正榮攜太陽能光伏技術赴江蘇無錫尋求創業機會。三個月后，無錫市政府風險投資600萬美元、施正榮技術加資產入股200萬美元成立合資公司――尚德太陽能電力有限公司。2004年政府再次注入資金并將這些資金確認為政府風險投資，“尚德”國有股東變現股份收益后依次退出。“尚德”的創業股東中除施正榮外，其他8家有4家是無錫市政府投資的國有企業。這些股東注入的巨額資本金，在“尚德”發展初期形成了公司強大的資金鏈條。無錫市政府則以爭取國家、省、市各級項目的方式直接為“尚德”提供了千萬計的研發支持資金。經過10年的發展，“尚德”已經成為中國光伏產業的龍頭企業。

(二)信貸資金+政府擔保模式

由于商業銀行要以控制風險為主要任務，“政府與銀行共同出資”的方式可以使二者共同承擔新能源企業發展初期的風險，所以更加適合初創期的企業。根據國外的經驗，政府在首期工程項目中應承擔大部分融資額，隨著項目的順利進行，銀行的融資比例可以逐漸提高。這就使得銀行的信貸風險大大降低，而且可以增加銀行的盈利，銀行資金自然愿意進入新能源行業。政府還可以考慮對于不同規模的企業進行“差別對待”，如，對于實力相對薄弱的民營中小企業可以提高融資比例。同時，還要優化信貸服務新能源產業機制。一是加強各級商業銀行的導向作用。積極落實國家各項宏觀調控政策，引導金融機構優化信貸結構，加大對國家確立的新能源產業重點項目、國外先進技術引進、科研成果研發利用、先進設備進口等的信貸支持力度。二是優化金融機構信貸管理體制。對于新能源產業發展在全國具有優勢或巨大潛力的地區，適當擴大當地金融機構的管理和業務權限。對貸款金額較大的新能源產業重點項目，建立有效獲得各家銀行總行直貸或專項貸款的特別機制。三是加大信貸產品創新力度。各金融機構應根據新能源企業所處不同階段的經營特點、治理方式、產品結構等，適時推出創新型金融產品，滿足新能源產業對金融服務的多元化需求。

開發新能源的必要性范文第3篇

技術創新的實現方式，主要是依據熊彼特的技術創新基本定義，將其概括為產品創新、工藝創新、服務創新、組織創新。目前，技術創新在國際上受到普遍的重視，自熊彼特以來，技術創新一直是經濟發展的主旋律。在不同的經濟發展階段，技術創新一直都推動著經濟的發展，但在各個階段發展的方向和表現形態是不相同的。但是，任何一階段的技術創新都具有相似的特征:新穎性、創造性、投入高、風險大、高收益性以及大協調性。

2企業在節能環保視野下實施技術創新的必要性及影響因素

21世紀全球經濟的變化總體概括為:全球化、信息化和知識化。知識經濟時代，技術創新的條件有著顯著的變化，更加注重知識與智慧，更加注重人力資本，更加注重與環境的協調發展。西方發達國家現在已經進入以創新來推動經濟增長的模式，我國的企業在經濟全球化的進程中，也意識到了環境的約束性問題，技術創新能力也有了一定的增長，但是要想實現集約型的創新模式，還有很長一段路。我國政府應對資源枯竭，環境污染日益嚴重的問題，適時提出了資源節約型社會的思想。環境問題的關鍵是技術落后，企業作為環境污染和經濟發展的行為主體，就必須要進行技術創新，減少污染、提高資源利用率，為經濟與環境的可出續發展提供保證，為建設資源節約型社會打下堅實的基礎。

2.1企業基于節能環保實施技術創新的必要性

(1)企業降低消耗增加利潤的方式—節能。節能可以降低企業的運營成本。首先企業開展經營活動，不僅要考慮企業本身、顧客、競爭對手4個基本要素，還要考慮到生態環境因素，盡可能以最少的污染，最低的環境成本來實現最大的利潤;其次企業實施技術創新，可以把廢能轉換為可用的能源，提高能源利用率，減少損耗，達到降低成本增加利潤的目的;第三建立環保型企業，可以樹立企業的良好形象，獲得潛在收益。(2)企業應該履行的社會責任—減排。我國的節能減排秉承“既要發展，更要可持續”的原則長期開展的。在“十一五”規劃中確定的單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標在2007有所實現，但并不是企業通過技術創新、管理創新為手段來達成降低能耗的目的，而是通過行政手段，關停并轉能耗大戶來實現的，因此，不具有可持續性。減排就是以減少污染物排放為根本目標，要實現這一目標，就要改進生產工藝和末端治理技術，所以國家應著重促進技術創新、改善經營管理，形成長效機制，從根本上改造我們的企業，使企業向著集約型發展方式轉變才能真正達成目的。(3)企業的可持續發展途徑—節約資源。我國經濟的高速發展同時也付出了慘痛的環境代價。我國是一個資源大國，品種豐富，但是人均含量很低，結構不合理。所以，我國將節約資源定位一項基本國策。企業發展帶動經濟的發展，資源支撐著經濟的發展，企業作為資源消耗主體，就必須貫徹這項基本國策，以低消耗，低污染的經營模式進行生產。隨著一些資源的逐漸耗盡，一部分企業也面臨著倒閉或者是轉產的一個選擇，所以，企業進行技術創新，改進工藝設備，提高企業的生產效率，節約資源，是企業實現可持續發展的必要途徑。(4)企業與世界經濟接軌的橋梁—清潔生產。隨著經濟的不斷發展，各種環境污染和生態破壞問題也愈來愈明顯，尤其是工業化時代的快速發展，資源的短缺也制約著經濟的可持續發展，清潔生產的出現是歷史必然性的選擇。清潔生產的起源來自二十世紀60年代美國化工行業的污染預防審計，是一種創新性理念，它將預防的思想應用于企業生產過程、產品和服務中，減少了環境問題，提高了企業的生產效率。清潔生產和可持續消費密不可分，它將改變生產模式與改變消費模式并舉，進一步把可持續生產和消費模式融入商業運作和日常生活，乃至國際多邊環境協議的執行中。因此，清潔生產將成為企業通往國際市場的通行證。(5)企業可持續發展的保證—采用新技術。企業是能源消耗和污染排放的主體。要進行清潔生產，實現綠色經營，就必須依靠新的技術與設備，新的制造方法。通過技術創新，改進機器設備，提高生產效率，減少環境污染，或者通過流程重組，開發產品的新性能，獲得產品的新用途，增加經濟利潤。新技術的開發與推廣是低成本，高收益的集約型生產方式的根本保證。

2.2影響企業基于節能環保下實施技術創新的因素

(1)企業進行節能環保的技術創新意識不強。目前，我國企業站在節能環保的戰略高度，來進行技術創新的意識不強。即使有部分企業實施技術創新也是在經濟利益的驅使下，并沒有將社會效益與環境效益結合起來，甚至還可能導致新的污染的出現。(2)企業的管理水平不足。節約模式從消除浪費開始，我國很多企業技術與管理水平還很落后。另外，由于我國國情的復雜多樣，經濟市場較大，各類產品都有可能找到屬于自己的市場，因此各種仿制、粗制也大行其路。技術需要創新，但如果管理水平不能同時適應企業的發展，企業自然會被淘汰，因此，企業轉變經濟發展方式，改善管理，適應發展大趨勢，是每個企業的一個重要的舉措。(3)企業技術創新的動力不足，創新體系不健全。雖然我國企業是國家經濟發展的主體，創新能力也有了一定的提高，但依然存在技術創新不足，對外技術依賴性較強等問題。我國目前技術創新的主要方式仍是“引進消化吸收再創新”的傳統模式，與發達國家相比，我國企業基于技術創新的國際競爭力仍然不足。(4)企業經營的外部環境影響企業實施技術創新。企業的經營狀況受到內外部環境的雙重影響，包括企業人才素質、企業文化、產品競爭力以及技術、市場、政策法規等。技術創新作為企業發展的動力，不僅需要企業內部有良好的創新意識，而且還需要適宜的外部環境，外部環境對企業的技術創新有著非常重要的作用。企業的發展是在國家宏觀調控的大政策下進行的，企業進行技術創新也要適應社會的發展，同時也受到國家相關政策法規的制約，所以，良好的外部環境，有利于企業實施技術創新。

3企業在節能環保視野下實施技術創新的對策

(1)加大對環境保護的宣傳，樹立節約能源的技術創新觀。首先，面對目前嚴峻的環境問題，國家應該加大綠色經營的宣傳力度，使企業家都能意識到依賴資源消耗獲得發展的局限性，以及經濟發展所面對的威脅，從而樹立強烈的憂患意識和緊迫感，自覺納入到節約資源、保護環境及從事循環經濟研究的體系當中去。其次，企業基于環保的角度來實施技術創新，不僅僅是單純的經濟、技術和法律問題，同時也是一種文化觀念和價值取向問題，因此，不能僅停留在物質和技術層面，還要充分認識到企業文化對促進資源節約型企業創建的重要作用。(2)圍繞節約能源進行管理創新和制度創新。技術創新推動了經濟的發展，管理創新為技術創新提供了保障。創新和管理制度相互依賴、相互制約。當現行制度不能適應創新系統的要求時，就必須進行制度改革。只有完善的制度做保障，企業才能更好的進行技術創新。另外企業需要引進培育創新型人才，技術的發展是通過人來實現的，企業要根據創新型人才的特點，建立良好的激勵機制，提供富有挑戰性的工作內容，營造自由的創新氛圍，鼓勵員工進行技術創新，并給與一定的資金支持;企業要圍繞節約能源進行技術創新，就必須要有制度創新和管理創新做后盾。企業必須要建立與資源節約型企業這個觀念相符合的管理制度，以制度創新來推動企業的技術創新。(3)循環利用資源，提高工藝水平的創新模式。在節能環保視闕下，企業實施技術創新，主要從兩個方面考慮。首先，盡量采用可再生能源，或開發新能源來代替現有枯竭能源。我國的石油、土地、水資源以及礦產資源面臨的缺口越來越大，資源的短缺將會是我國經濟發展的軟肋，所以開發新能源是解決這些問題的關鍵，例如現在已被開發利用的風能、太陽能、生物質能、地熱能以及海洋能等等，都為我們的社會帶來了福音。其次，進行技術改造與工藝創新。企業提高產品質量，降低成本的有效途徑就是進行改造和創新，以提高能源利用率作為企業技術創新的切入點，將技術創新導入節約能源、能源利用與再生等領域。(4)開發節能環保的技術與產品。越來越多的事實證明，要解決各種環境問題，不僅是控制生產終端的污染，而且需要注意整個生產過程，以及其前后有可能產生環境問題的各個環節，有時其他環節對環境的影響甚至超過了生產過程本身。僅僅依靠開發有效的污染控制技術來實現的環境改善是有限的，關心產品和生產過程對環境的影響，依靠改進生產工藝和加強管理措施來消除污染可能更為有效。企業盡可能開發新能源，減少稀缺資源的利用，使產品在生產、使用和廢棄中減少對環境的污染，減少對人體的危害、以及能夠循環回收再利用。例如，現在越來越多的汽車使用太陽能發電，減少了對汽油的消耗，減少了尾氣的排放。

4結語

開發新能源的必要性范文第4篇

關鍵詞：建筑節能 土木工程 可再生能源 意義

中圖分類號：TS958 文獻標識碼： A

提高可再生能源在我們今后建筑中的應用度，科學促進建筑的節能減排，不僅是實現我國在“十二五”期間對可再生能源建筑應用推廣目標的必走之路，也是緩解我國現在環境問題的重要途徑，因此，利用太陽能、淺層地能等可再生能源解決建筑的采暖空調、熱水供應、照明等，對替代常規能源，促進建筑節能具有重要意義。

一、我國現在建筑行業能源應用現狀和造成的環境問題

1.建筑能源利用現狀

我國建筑目前消耗的能源主要是煤炭、石油和天然氣等化石能源。這些能源資源有限，不可再生，終究要枯竭。人類應未雨綢繆，早做準備，既要提高能源利用效率、大力節約能源，又要積極研究開發利用資源無限、可以再生的新能源和可再生能源，走經濟社會可持續發展的能源道路。因此，在建筑中積極推廣應用太陽能、風能、地熱能和生物質能等新能源和可再生能源，代替和少用一些煤炭、石油、天然氣等一次化石能源和由其轉換成的二次能源，以減少我國化石能源的消耗量和優化我國的能源結構。

2.環境污染問題

伴隨著建筑行業迅速發展，化石能源進行大量開發與利用，化石能源是造成大氣和其它類型環境污染與生態破壞的主要因素。據有關資料分析，世界各國房屋建筑能源使用中排放的CO2約占全球CO2排放總量的l/3，其中：居住建筑占2/3，公共建筑占1/3。因此。如何在開發和使用能源的同時，保護好人類賴以生存的地球的環境與生態，就成為一個關乎人類社會可持續發展的重大問題。新能源和可再生能源沒有或很少有損害大氣和生態環境的污染物的排放，是與人類賴以生存的生態環境相協調的清潔能源、綠色能源，在建筑中積極加以推廣應用，可以減少CO2、SO2、NOx以及顆粒物等污染物的排放量，對減輕我國的大氣污染和保護生態環境發揮很大的作用。

二、我國可再生能源在建筑中利用的現狀

1.太陽能。由于我國太陽能現代技術設備的應用起步較晚，與全國先進地區相比差距較大。太陽能熱水器的普及率還不算高，每千人太陽能熱水器保有量僅為22O。目前太陽能利用主要是供熱（熱水、采暖）、建筑照明和家用電器，太陽能供熱空調系統，太陽能光伏發電系統。太陽能光伏利用還基本以太陽能路燈、小區燈等為主。

2.淺層地熱能資源。我國淺層地熱能利用時間相對較晚，最近幾年發展比較快。目前我國地源熱泵主要應用形式和應用技術有土壤源熱泵技術、地下淺層水源熱泵技術、地表淡水源熱泵技術、地表污水源熱泵技術及淺層海水源熱泵技術。近十幾年來，尤其是近五年來，地源熱泵空調系統在北美及中、北歐國家取得了較快的發展，中國的地源熱泵市場也日趨活躍，可以預計，該項技術將會成為21世紀最有效的供熱和供冷空調技術。

3.其他可再生能源。生物質能是太陽能以化學能形式貯存在生物中的一種能量形式，在各種可再生能源中，生物質能是一種唯一可再生碳源，可轉化成常規的固態、液態和氣態燃料。在水資源、風資源較豐富的地區，水能、風能發電用于建筑供電是可再生能源在建筑中應用的又一途徑。

三、 進行建筑節能建設的重要意義

1.新能源替代傳統能源，推廣建筑節能革新。

我國現在建筑應用的常規的化石燃料資源有限，不可再生，終將會枯竭。合理的綜合節能革新和開發新能源具有很大的節能減排潛力。例如，北京某社區開展的試點工程實際評估，經過革新的樓房，一個三口之家每年可通過新能源的利用和節源措施，節儉用電300度以上，如果將這一效果在全市推廣，其成效不可小視。

2.減少環境污染。可再生能源利用不會排放任何污染大氣和其他類型環境的有害物，是與生態環境相協調的清潔能源、綠色能源。在建筑中積極應用可再生能源，可以減少因好用化石燃料而產生的污染物的排放量，對于減輕我國大氣污染、保護生態環境，都將發揮十分重要的作用。

3.提倡低碳生活新理念，提高人民生活質量。在建筑中安排可再生能源，省電省氣，使用簡單，安全可靠，是有效解決城鄉居民生活用能源的好途徑。另外，利用可再生能源解決冬季采暖問題，節省能耗，清潔干凈，居住舒適健康，也使城鄉居民的生活質量大為提高。

在節約能源的大背景下，可再生能源的利用技術得以短期內在我國快速蓬勃發展起來，如何科學的實施可再生能源利用技術，引導可再生能源建筑應用產業健康、快速發展，應該是我們建筑工作者今后可再生能源研究的主要方向。

參考文獻

[1]孫小燕.淺談可再生能源在建筑節能中的應用[J].山西建筑.2009（01）

[2]郭梁雨，郝斌.可再生能源建筑應用示范項目檢測與評估指標體系探討[J].建筑節能. 2009（01）

[3]張春枝，翁維安，張銀安.可再生能源在武漢某住宅建筑中的應用分析[J].暖通空調. 2009（03）

開發新能源的必要性范文第5篇

[關鍵詞]能源型城市；低碳經濟；金融支持。

能源型城市是中國能源和重要礦產資源供應的主體，對我國經濟發展起著重要的支柱和先導作用。 但長期以來，能源型城市基本上實施的是能源導向戰略，走以掠奪式開采能源、出售能源加快城市經濟發展的主要路子，致使能源型城市在經歷了投入—成長—成熟的發展階段后， 出現了資源衰減、結構失衡、經濟危困以及環境急劇惡化的態勢。因此，面對經濟發展的新形勢、新要求，能源型城市在為國家發展提供能源產品的同時，也需要轉變城市發展思路，努力尋求科學發展的新路子，這已成為能源型城市實現可持續發展一個現實而又緊迫的戰略任務。 2003 年， 英國發表 《我們能源的未來———創建低碳經濟》能源白皮書指出： “低碳經濟”，是以低排放、低消耗、低污染為特征的經濟發展模式，是從傳統高能耗、高物耗、高排放的發展模式轉向可持續發展模式的橋梁，是能源技術創新與制度的創新與發展觀的改變，因此走低碳經濟的發展路線是能源型城市可持續發展的重要模式。

在能源型城市發展低碳經濟這個復雜的系統工程中，資金始終是城市低碳經濟發展的重要的制約因素之一，而金融支持則對能源城市發展低碳經濟動員和引導資金配置起著重要的推動作用。

一、能源型城市發展低碳經濟的必然性。

隨著世界工業經濟的發展、人口的增長，煤炭、石油、天然氣等大量燃料的消耗，導致全球變暖，氣候惡化，引起了世界范圍的廣泛關注。在此背景下，“低碳經濟”的概念應運而生。 所謂低碳經濟就是指在市場機制優化資源配置的作用下，運用技術創新、制度創新等多種手段，促進產業轉型、新能源開發，最大限度地減少溫室氣體排放，是一種經濟社會發展與生態環境保護雙贏的經濟發展形態。

能源型城市的支柱產業是資源開發類產業，這類產業具有高污染、高排放的產業特征，并且對城市自然景觀和環境有著十分嚴重的影響。 因此，能源型城市面臨的環境保護方面的壓力遠比其他城市大，尋找接替的支柱產業、進行城市環境綜合整治已成為能源型城市面臨的十分突出的問題。但在我國著力推進“新型工業化”的進程中，能源型城市既要承擔著保障國民經濟發展的資源供應的重擔，還要堅持城市自身的可持續發展，同時還面臨資源有限性、稀缺性帶來的資源壓力與空間有限的環境承載壓力，因此需要尋求能源型城市獨特的并符合國際和國家發展目標的可持續發展路徑，扭轉能源型城市原有的“高投入、高耗能、高污染和低產出”發展的不利局面，尋求以傳統產業改造升級、發展新能源與再生資源產業、修復環境、滿足環保需求為核心的發展路徑。低碳經濟發展模式無疑是能源型城市可持續發展的最優發展模式。

二、能源型城市發展低碳經濟需求金融支持的必要性。

依據發展經濟學中的索羅模型 Q=Q（K，L，T），決定經濟增長（Q）的三個要素分別是資本（K）、勞動（L）和技術進步（T），能源型城市發展低碳經濟也需要由這三個要素來推動，而在推動能源型城市低碳經濟發展的動力機制中，資本（K）不僅是核心動力，更是源動力。 首先，能源型城市的經濟發展是需要通過勞動來實現的，發展低碳經濟對勞動力的知識和技能都有較高要求， 而勞動者能力的提高，進一步轉化為知識型勞動力，必須有大量的資本投入。 其次，科學技術決定生產力水平，科學技術的進步與創新無論是在研發階段，還是在推廣和轉化階段都需要大量的資本投入。 因此，勞動與技術對能源型城市發展低碳經濟的推動都必須以資本投入為前提。 并且，這三個要素之間以及各要素與經濟增長之間具有相互作用，能源型城市的可持續發展對勞動力要求會隨著城市的發展和就業量的增加而不斷擴大，城市人均收入將不斷提高，這將帶來資本積累的增加；資本的增加會進一步擴大低碳產業的投資，帶動低碳產業的發展，而低碳產業發展又會進一步提高城市的經濟增長，加大能源型城市發展低碳經濟的資本投入。 能源型城市發展低碳經濟的投資還具有溢出效應，即能源型城市能夠從低碳產業的投資與低碳經濟發展中受益，獲得可持續發展，而城市的可持續發展會反過來更進一步帶動和促進低碳產業的發展。 因此，金融支持是能源型城市低碳經濟發展的核心與初始的推動力。

基于能源型城市發展低碳經濟的低耗能、低排放、低污染的要求，今后無論是低碳技術的創新還是能源型城市主導產業的轉型發展，都需要相應的金融來支持，依靠金融手段和金融創新引導城市發展與轉型的投資取向，進而就會影響整個城市的經濟取向和市場行為，促進能源型城市供給與需求結構的調整，傳統產業的優化升級，在資金上支持開發新興產業、新能源產業等，形成有利于節約資源、降低消耗、增加效益、改善環境的低碳金融增長模式，達到有效實施產業政策、促進產業結構優化的目的，推動低碳經濟模式的發展，加速能源型城市的轉型。

三、金融支持路徑分析。

能源型城市低碳經濟的發展需要強有力的金融支持，能源型城市發展低碳經濟對金融支持有著更加嚴格的資本籌集要求、金融工具創新要求、金融環境改善要求、銀企合作要求與金融政策扶持要求，金融支持主要著眼于發展低碳經濟的各種金融制度安排和金融交易活動，為低碳經濟的發展提供資金保障和增長動力。 因此需要建立與之相適應的低碳金融支持體系，全方位滿足能源城市低碳經濟發展的金融需求。

（一）金融資本的籌集。

為能源型城市發展低碳經濟籌集所需資金，推動新能源產業、低碳產業的發展，進而推動能源型城市的可持續發展，主要有直接籌資與間接籌資兩種途徑：

直接籌資就是為支持新能源與低碳產業通過證券市場進行融資， 為了鼓勵能源型城市低碳經濟的發展、城市的轉型，證券監督管理部門應制定相關的政策，優先支持符合發展低碳經濟要求的企業上市融資，在同等條件下優先核準其公開發行股票和上市，支持符合發展低碳經濟要求的上市公司增發新股和配股；鼓勵和支持在發展低碳經濟方面具有突出優勢的企業利用股權轉讓實現企業的并購與重組， 優化資源配置， 加速產業結構調整升級，促進能源型城市的轉型。

間接籌資主要指通過金融機構提供的信貸服務來滿足資金需求，金融機構應對傳統支柱產業的升級改造、開發低碳技術、推廣高效節能技術、積極發展新能源和可再生能源的企業提供傾斜信貸。嚴控對高耗能、高排放產業進行信貸投放，通過對低碳項目的信貸傾斜政策以及對高碳項目的信貸限制政策，達到金融資本向資源節約型、環境友好型產業流動的有效引導， 從源頭上推動低碳經濟發展，支持產業結構的優化升級。現階段，我國各銀行都相繼推出了基于 CDM（清潔開發機制）的節能減排融資項目與針對低碳經濟的金融解決方案，希望這些項目與方案的推廣，促進低碳經濟的發展。 間接籌資還可以通過發行債券、 中期票據等方式融資，積極支持金融機構發行“低碳金融債券”籌措資金，優先核準符合發展低碳經濟促進能源型城市轉型要求的企業和建設項目發行債券，優化收益率曲線結構，為低碳經濟類項目融通資金。

（二）金融工具的創新。

2006 年彼得·C·福薩洛 （Peter C.Fusaro）在其《能源與環境對沖基金：新投資范式》中指出：金融模型現在已經發生了變化， 包括更多的股權投資、商品交易，開始模糊了投資銀行、風險投資和對沖基金的業務范圍。 可見金融創新的范圍更加廣泛，金融創新就是開發出各種有利于能源型城市發展低碳經濟對需求資金進行融通的產品。如果未來在某一經濟領域中存在產生穩定而巨大的收益的可能性，而目前在該領域沒有有效的融資體制進行金融支持，那么就將會創新出可操作的金融工具。 能源型城市發展低碳經濟的金融創新是以節能減排、大力支持新能源與再生能源產業發展，促進能源城市在低碳經濟視閾中的可持續發展為主要目的，依托金融資源優化配置的市場運作，通過創新低碳金融產品，為低碳經濟的發展提供充足的資金。因此，各類金融機構與投資者應該努力提高自己對能源型城市轉型與低碳經濟發展的認識，善于捕捉越來越多的城市轉型發展低碳經濟的機會，創新發展低碳經濟和金融互動下的金融工具。

在發達國家圍繞著低碳經濟已經創新出碳交易貨幣、碳指標交易、碳期權期貨等一系列以碳交易與金融衍生品為支撐的金融工具。 2008 年紐約泛歐交易所推出低碳 100 歐洲指數，2009 年 12月，標準普爾評級公司與國際金融公司（IFC）共同了世界首個針對新興市場的碳效評級指數，可以預測未來的世界經濟環境中，將是以低碳為創新性因素，重建國際貨幣體系，維持國際金融秩序，調整全球定價權格局。

在我國， 隨著低碳經濟作為國家發展戰略，金融機構也相繼推出一些新的金融工具，中國銀行與深圳發展銀行率先推出了與排放權交易掛鉤的理財產品。國家開發銀行等金融機構也先后出臺各種針對清潔技術開發與應用項目的節能服務商模式、金融租賃模式等的創新融資方案。但與發達國家相比，相應的金融工具的創新與開發還是相對比較滯后的，主要因為金融市場的不完善帶來的金融產品服務的不發達，參與能源型城市低碳經濟發展的深度與廣度都比較有限，金融產品創新與政策激勵不足，缺乏相關期權期貨、證券、基金等各種金融工具與服務的支持， 應加強低碳金融產品的培育和開發，鼓勵私募基金、社會捐贈資金和國際援助資金加大對減排、低碳項目的資金投入，促進低碳資本市場投資主體的市場化與規模化發展。

（三）金融環境的改善。

改善金融環境，建設和諧、共贏的金融環境，首先從能源型城市發展低碳經濟對金融支持的影響和要求看，隨著城市經濟的發展，對金融支持的要求已從簡單的存、貸款等傳統服務，發展為投資理財、資產保值增值、金融創新等綜合性金融服務。在這種情況下，金融部門要正視能源型城市經濟發展的內部環境和產業結構的真實水平，提高金融服務水平，促進城市轉型、產業結構的調整，人民生活的改善與低碳經濟的發展。 其次，從金融業自身發展來看， 面對促進低碳經濟發展和城市轉型的重任，也需要建立和保持一個良好的外部發展環境。2004年世界銀行的《全球商業環境運營報告》中提及的對銀行等信貸人權利的保護程度，是銀行發放貸款以及外部資金投入的決定性因素。 因此，能源型城市應著手建設穩定的經濟環境、完善的法制環境、良好的信用環境、協調的市場環境和規范的制度環境，增強金融部門的綜合實力、競爭力和抗風險能力，形成良好的金融環境，給予產權、債權有效的保護，才能有持續的金融支持的保障，使全社會充分認識到 “金融是經濟發展核心”， 確保金融業安全、有序、高效運作和經濟金融協調發展，促進其更好地為社會經濟的可持續發展做貢獻。

（四）銀企合作的優化。

由于能源型城市產業結構單一，粗放的經濟發展方式，經濟底子薄弱等客觀因素直接限制了銀行與企業之間的合作關系，因此，能源型城市發展低碳經濟應該推進銀企合作， 加大銀企合作力度，優化銀企合作環境，拓寬銀企合作領域，提升銀企合作成效，深化合作內涵，加強擔保體系建設，完善銀企合作機制、金融管理協調機制和金融生態環境推進機制，深化金融幫辦服務，全面提升金融服務水平，增進彼此間的理解和信任，建立良好的銀企合作關系，促進銀企雙方的共同發展和長遠合作。 能源型城市發展低碳經濟對于銀企合作優化的要求主要有：首先金融部門支持低碳經濟的發展，在切實防范和化解金融風險的基礎上，防止惜貸、懼貸，要切實加大金融對地方經濟發展的支持力度；其次是銀行與企業要按照“誠實信用、互惠互利、風險共擔、共同發展”的原則，結合自身特點，按照發展低碳經濟的總體要求，切實處理好銀企關系，建立平等、互利、互信的新型關系，推進銀企合作的長效機制。

（五）金融政策的扶持。

能源型城市發展低碳經濟的戰略，政府的相關支持必不可少，應出臺相應的宏觀調控政策，為城市轉型與產業結構優化升級提供明確的政策導向，充分發揮各級政府在推進能源型城市發展低碳經濟中的主導作用。 表現在金融支持上，首先是與財稅政策、產業政策等相結合，在金融政策方面給予相應優惠，通過調整信貸政策、利率政策、準入政策等一系列優惠或限制政策， 對技術可行和有市場前景的符合產業政策方向的項目給予貸款審核、貸款發放、還款期限、利率等方面的必要優惠， 引導資金流向，促進產業結構調整升級；其次是在資金方面給予大力支持，政府要建立稅收減免、財政貼息等相應的優惠， 金融部門應緊跟政府引導基金，出臺對符合低碳經濟發展方向的產業信貸投放的配套政策和激勵機制，調動金融部門積極性，通過低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優先貸款等方式投入相應的產業投資基金，并提供相關的投資服務，支持低碳經濟產業的發展，促進新興產業加快做大做強， 推動低碳經濟發展。

四、結束語。

總之，在發展能源型城市低碳經濟這個復雜系統工程中，金融支持必然在引導企業主動、自覺地朝著低碳經濟方向發展方面起著不可替代的作用，因此應充分發揮金融業的優勢，建立健全與之相適應的低碳金融支持體系，為地區經濟發展提供充足的金融支持，保障經濟持續快速發展。

參 考 文 獻。

[1]尹鈞惠。發展循環經濟的綠色金融支持體系探討[J].當代經濟，2009，（9）。

[2]陳柳欽。低碳經濟的金融支持研究[J].金融發展研究，2010，（7）。