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【關鍵詞】信息化 區域經濟 產業結構
信息化既是工業化發展到一定階段的必然產物,又是促進國民經濟發展和社會進步的主要推動力。信息技術是當今經濟與社會發展的重要推動力,中國的信息化建設工作也越來越受到重視。早在十六大上,我黨就提出了“以信息技術帶動工業化,以工業化推進信息技術化”的新路子。在十七大報告中,總書記提出,“發展現代產業體系,大力推進信息化與工業化融合,促進工業由大變強。”
土地、資源、勞動力等生產要素在傳統產業的發展中具有重要的意義,但隨著新興產業和信息產業的不斷發展,僅僅依賴這些傳統資源要素已無法適應當今經濟發展的要求。現在,我國區域經濟發展極不平衡,信息技術的發展,對區域經濟的發展具有重大和深遠的意義。
在我國經濟發展過程中,一些區域根據本地區的自然資源、資本、技術和其他生產要素,結合本地區的產業組織結構和產業分布狀況,在市場經濟發展過程中,逐步獲得了比較優勢,形成了規模經濟收益和特色產業發展模式,也就是形成了具有地方特色的區域經濟。
可以說,區域經濟發展的關鍵就是形成比較優勢,形成特色產業,而要做到這一點,就必須優化和升級本地區的產業結構。我國區域信息化水平和區域經濟發展差異顯著,這種現象對區域經濟自身的發展不利,對我國經濟的整體發展也極為不利。而實踐證明,信息技術的充分應用和信息化的發展,可以顯著削弱自然資源等有形生產要素對區域經濟發展的不利影響,可以充分利用信息化提供的資源,彌補欠發達地區經濟發展的不足,充分運用高新技術等手段來彌補傳統生產的不足,并根據需要進行產業的升級和優化,縮小經濟欠發達地區與發達地區的經濟差距,使落后地區與發達地區,實現資源共享和共同發展,最終推動整個國民經濟的持續健康發展。
信息技術和信息化起源于科技和經濟的發展。20世紀70年代,日本學者首先提出信息化的概念并對其內容作了界定,提出:“信息化是指通訊現代化、計算機化和行為合理化的總稱,信息化不是孤立分散的,而是一個具有龐大規模信息網絡體系,將會改變人類的生產方式和生活方式。”信息技術和信息化的發展,極大地改變了人類經濟的運行模式甚至是人類的生活方式和思維方式。 從信息技術和信息化本身的發展來看,西方發達國家正是利用科技和信息產業優勢,走在了信息技術發展的世界前列,這也是西方經濟發達的重要原因之一。
西方發達國家通過大力發展信息科技及相關產業,推進信息化進程,以信息化帶動工業化,保持技術領先和經濟增長的優勢,實現了生產力的跨越式發展。西方國家通過這種發展模式,進一步拉大了與包括中國在內的發展中國家的科技經濟實力的差距,已經占據了世界經濟發展的制高點,并利用這種差距在世界經濟體系分工中處于有利地位,從而控制甚至阻礙發展中國家的經濟發展,形成了以西方發達國家為核心的世界經濟貿易體系,讓發展中國家在世界經濟分工體系中處于極其不利的地位。
進入21世紀后,西方主要發達國家的高科技產業,占制造業的比例已經翻了一番,目前這一趨勢繼續加快,高新技術產業己經成為推動西方經濟發展的主要動力。如果我們不能認清這一形勢,固步自封而不是努力追趕,必將被發達國家遠遠甩于身后,與發達國家的距離必將越來越大,在以后的經濟發展中也將處于被動的地位,這對于我們的經濟發展和經濟轉型是極為不利的。
反觀我國,傳統產業在我國經濟中仍占據著重要地位。有數據表明,在我國,90%的國家產業是傳統產業。可以說積極應用高新技術,優化產業結構,改造我國傳統產業,是我國縮短與西方發達國家差距的重要手段,也是我國經濟社會發展的當務之急。
在現今的經濟與社會發展中,信息技術的重要性不容置疑,現在一種新經濟發展趨勢已經形成,即經濟與信息技術的相互融合與相互促進。這種新的發展趨勢既對我國傳統產業的發展提出了挑戰,也對我國傳統產業的改造和區域經濟發展提供了時代機遇,注入了新的活力。現在,信息化和區域經濟的發展關系越來越密切,二者融合的趨勢也越來越明顯,綜合起來看,二者的關系表現為以下幾個方面。
第一,信息化可以調整優化產業結構。
在傳統產業的發展中,影響區域經濟增長的主要因素包括當地自然資源構成、人力資源因素和技術水平等傳統生產要素。經濟能否健康發展,關鍵取決于這幾種因素的比例構成,取決于各產業的比例構成。即經濟結構是否合理,將會直接制約著經濟的進一步發展。因此,在經濟發展過程中,保持經濟因素的合理比例構成,保持各產業良好的比例分配,讓各產業均衡協調發展是發展經濟的不二途徑。
但是,隨著社會的發展,經濟發展越來越受到資源的約束和限制。這就對依賴資源的區域經濟增長模式提出了挑戰,資源依賴型的區域經濟增長模式已經無法維系。因為資源是不可能取之不竭,用之不盡。所以,經濟發展模式必然要面臨轉型。
[關鍵詞]絲綢之路;經濟帶;核心區;教育產業;發展;路徑
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.42.209
在我國經濟發展步入新常態的背景之下,我國提出了一路一帶發展戰略規劃,希望能夠將一路一帶打造成為拉動地區經濟發展新的增長極。隨著我國居民消費不斷升級,教育消費需求旺盛,從而推動了教育產業的蓬勃發展,教育產業因此被譽為21世紀最具有發展前景的朝陽產業。知識經濟時代,人力資本成為地區經濟發展的主要推動因素,絲綢之路經濟帶核心區要想獲得穩定的發展,必須要不遺余力地推動教育產業發展,注意診斷分析教育產業發展中存在的不足,正視教育產業發展的阻力以及困難,把握好教育產業發展方向,從而推動教育產業步入快速發展軌道。
1絲綢之路經濟帶核心區教育產業的作用以及發展機遇
絲綢之路經濟帶核心區大力發展教育產業是地區經濟持續發展的必然選擇,教育產業的蓬勃發展將會給該地區注入更多的正能量。
1.1絲綢之路經濟帶核心區教育產業的作用
教育產業的發展對于絲綢之路經濟帶核心區來說具有重要的作用,這種作用主要集中在兩個方面:一方面教育產業發展等于是給絲綢之路經濟帶核心區帶來了新的經濟增長點,教育產業本身帶動性強,教育產業的發展將會帶來相關產業的繁榮。例如,學生的消費支出會帶來商貿業的發展。另一方面,教育產業對于絲綢之路經濟帶核心區的重要作用在于為地區經濟發展提供高素質人力資源,當今地區經濟發展中,高素質人才的作用比較突出,通過教育產業的大力發展,源源不斷的給地區發展輸送人才,從而推動地區經濟的更好發展。
1.2絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展機遇
絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展面臨著千載難逢歷史機遇,把握好這些機遇將會給教育產業的發展插上騰飛的翅膀。首先就是政策機遇,為了推動絲綢之路經濟帶的發展,國家出臺了一系列的優惠政策,在教育產業方面,優惠政策給予了這一產業很大的支持,因此政策利好對于教育產業的發展來說是一個極大的利好。其次就是需求機遇,絲綢之路經濟帶的蓬勃發展帶來了大量的人才需求,這對于教育產業發展來說是一個巨大的促進,需求創造供給,在人才需求旺盛的情況下,教育產業發展空間巨大。最后就是文化交流機遇,絲綢之路沿線數十個國家經濟文化交流更加頻繁,這拓展了教育產業的領域,留學教育成為了教育產業發展的重要增長點。
2絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展存在的問題
盡管絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展面臨很多的機遇,但是與此同時該地區教育產業發展也存在很多亟待破解的問題,本文將這些普遍性的問題進行具體闡述如下:
2.1絲綢之路經濟帶核心區典型城市教育產業發展問題分析――以烏魯木齊為例
烏魯木齊是絲綢之路經濟帶核心區節點城市,該市在教育產業發展方面存在很多突出的問題,這些問題具有一定的普遍性:首先就是該市教育產業的規模比較小,教育產業占城市GDP的比重很低,對于地區經濟發展的拉動作用不夠明顯,盡管這幾年相比以往教育產業的增速方面有了明顯的提升,但這種增速很大程度上因為教育產業本身規模基數較小。其次就是教育產業的發展質量不是很理想,相比西安、蘭州等地區教育質量來說,依然有很大的差距,教育產業的質量是這一產業發展的基礎,該地區教育產業的粗放發展勢必會嚴重透支教育產業未來的發展。最后就是烏魯木齊教育產業發展中,職業教育以及社會培訓比較薄弱,教育產業的發展活力不足,結構不是很合理,從而阻礙了教育產業的發展。
2.2絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展存在的普遍性問題
絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展存在的普遍性問題還包括教育投入有限、產業基礎薄弱、社會投資乏力以及教育結構不合理等問題,這些問題影響到了教育產業的健康發展。
第一,教育投入有限。教育投入有限是絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展中存在的突出問題,教育產業發展的基礎在于持續不斷的投入,造成絲綢之路經濟帶核心區教育產業投入有限的原因包括兩個方面:一方面就是地方政府對于教育產業發展重視不足,教育產業不是地區優先發展的產業,因此投入比較少,這影響到了教育產業的發展。另一方面就是政府財政實力有限,在教育產業投入方面有心無力,投入遠遠滿足不了教育產業發展的需要。
第二,產業基礎比較薄弱。絲綢之路經濟帶核心區在教育產業發展方面存在產業基礎薄弱的問題,教育產業的發展需要硬件以及軟件層面的堅實支撐,產業基礎的薄弱限制了教育產業的發展。從硬件層面來看,很多核心區在土地、交通等方面不符合教育產業發展的需要;從軟件層面來看,不少核心區在政策支持方面、公共服務等方面存在不足。
第三,社會資本投資熱情不高。盡管教育具有較強的外部性,政府是主要的教育投入承擔者,但是教育產業的發展離不開社會資本投入,教育產業雖然發展前景良好,但是投資收益率不是很理想,加上投資回收期比較長,政府對于社會資本進入教育產業的限制,從而影響到了教育產業的發展。
第四,教育產業結構不夠合理。觀察絲綢之路經濟帶核心區教育產業的結構,發現既有的教育產業結構不是很合理,具體來說就是職業教育發展滯后、教育培訓比例較小、民辦教育落后,這種教育產業結構本身不是很健康,從長遠來看,會扼殺教育產業的發展活力。
3絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展路徑
本文在絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展路徑闡述方面廣泛汲取了西安這一典型城市教育產業的發展經驗,試圖歸納出來具有普遍適用性教育產業發展路徑,以期為絲綢之路經濟帶核心區教育產業的發展帶來必要的指導。
3.1加大教育投入力度
在教育產業發展方面,絲綢之路經濟帶核心區要進一步加大投入力度,根據教育產業發展的需要,立足當前、著眼長遠制定教育產業的發展整體規劃,積極克服財政困難,在財力允許的情況下,做足教育產業發展預算。政府在教育產業發展基礎設施建設方面加大投入力度,破除教育產業發展硬件層面的制約,舉例而言,西安教育產業發展方面,就由政府劃撥土地,投資建設多個教育園區,這些教育園區成為了地區教育產業發展的重要平臺以及紐帶,有力地推動了教育產業的蓬勃發展。
3.2激發社會資本投入積極性
絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展方面需要注意破除社會資本進入這一行業的壁壘以及瓶頸,充分激發社會資本進入這一行業的積極性,從而全面推動教育產業的發展。舉例而言,在促進社會資本進入教育產業方面,西安市就先后出臺了一系列的政策、舉措,在稅收優惠、土地優惠等方面給予很多支持,使得社會資本進入教育產業的積極性得到了較好的激發。
3.3優化教育產業結構
絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展方面需要注意教育產業結構的優化,這些地區要注意對教育產業發展方向進行較好的把握,緊緊圍繞市場需求來進行教育產業結構調整,大力發展職業教育、網絡教育、在職培訓等。舉例而言,西安教育產業結構中,職業教育發展比較突出,產業結構相對合理,這為教育產業的發展夯實了基礎。
綜上所述,絲綢之路經濟帶核心區教育產業發展前景良好,同時還擁有各種歷史機遇,考慮到教育產業對于地區經濟發展中重要拉動作用,絲綢之路經濟帶核心區政府要充分意識到教育產業發展的重要性以及迫切性,將教育產業發展納入優先發展產業的序列,加大財政、政策支持,優化調整教育產業結構,從而推動教育產業的持續發展。
參考文獻:
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[關鍵詞] 中原經濟發展;區域經濟;協調發展;現狀;策略;概況;核心區
[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A 文章編號:1671-0037(2015)05-14-3
An Effective Strategy for Regional Economic Coordinated Development in Central Plains Economic Development
Zhao Qian
(Henan Institute of Scientific and Technological Development Strategies; Zhengzhou Henan 450003)
Abstract:With the deepening of globalization and the development of regional economic integration, there is an increasing tendency that international industries transfer to developing countries, eastern industries transfer to the central and western regions, countries promote and accelerate the implementation of mid-rise strategy, the progress of Central Plains region industrialization, urbanization and agricultural modernization with Henan Province as the main body is accelerated, to further enhance the consensus of the whole province to seek development, the force of serving the overall interests, and the spirit to tackle difficulties, economic and social development shows a good trend, a good situation, and a good momentum. This paper mainly analyzes the general situation of the regional economy, the influencing factors of regional economic coordinated development in the central plains economic development, and the status quo, and puts forward the corresponding strategies..
Keywords:central plains economic development, regional economy, coordinated development, current situation, strategy, general situation, core area
河南是中華民族和華夏文明的重要發祥地之一,在中原經濟發展中,應全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神,學習貫徹系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神,認真落實國家決策部署,把改革創新、擴大開放貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節。2014年,河南經濟運行呈現總體平穩、小幅波動、緩中趨升等特點。預計2014年我省GDP增長8.7%,居民消費指數CPI上漲2%左右。區域經濟是以一定地域為范圍,與經濟要素及其分布密切相關的區域發展實體。在中原經濟發展中,如何實現區域經濟協調發展,對河南省經濟發展具有至關重要的作用。為此,在中原經濟發展中,必須重視區域經濟發展,提高經濟發展水平,為國民經濟的提升提供可靠的保障。
1 區域經濟的概況
區域經濟是指經濟發展的內部要素與外部條件在一定區域內相互作用而出現的生產綜合體。各個區域經濟的發展都受到多種因素的影響,如自然條件、社會經濟等。區域經濟可以對區域性的資源開發與利用現狀進行充分反映,特別是在合理利用礦物資源、土地資源、人力資源等,主要體現在地區生產力分布的科學性與經濟性。
《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確規定,中原經濟區必須遵循“核心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊”的發展原則,實現放射性、網絡化的發展局勢。在中原經濟發展中,區域經濟的發展,應進行多個區域的劃分,如以鄭州為中心,實現中原城市群全覆蓋,制定科學有效的戰略目標,為實現各個區域之間的協調發展,提供可靠的保障。
2 中原經濟區各區域經濟發展現狀的分析
2.1 中原經濟區核心區經濟發展現狀
中原經濟區核心區城市數量為9個,分別為鄭州、漯河、洛陽、開封、新鄉等。5.88萬平方公里為土地總面積,21%為全區土地面積的比例,4 150萬人為人口總量,與全區人口總數相比,其比例為28%。該區域內具有較為豐富的礦產資源,如煤炭、鐵礦石等,工業發展速度較快,交通極為方便,核心區是高等圓角及科研院所密集地,在地理位置與產業資源中具有顯著優勢,對中原經濟發展具有極大的推動作用。與其他區域相比,其GDP總量如下表1所示。
2.2 中原經濟區區經濟發展現狀
中原經濟區區城市數量為9個,10.76萬平方公里為其土地總面積,5 252萬為總人口。這個區域地形主要為平原,具有較為優越的農業發展條件,在北、西、西南等區域油氣、煤炭及有色金屬資源較為豐富,在黃淮區域卻十分缺乏礦產資源,相對而言,經濟發展水平不高。相比中原核心區,在GDP總量、人均GDP方面區較低,以上表1(2011年)為例進行分析,區占核心區GDP總量、人均GDP的比例分別為71.2%與56.2%。特別是黃淮4市,因投入長期不足,基礎設施、公共服務較為滯后,致使經濟發展水平較低。
現階段河南省存在極為嚴峻的生態形勢,在人口、資源及環境中的矛盾也愈加凸顯。2009年我省廢水排放量達到了33.4億噸,其中42%為工業廢水排放量,7 979.4公里為全省監控河段總長度,其中53.3%為I―Ⅲ類水質。河南省四大水系分別為黃河、淮河、海河及長江,通過監控檢測,氨氮為其主要污染物,按照從重到輕的污染程度進行排列分別為:海河流域、淮河流域、黃河流域和長江流域。22 185億立方米為河南省工業廢氣的總排放量,135.5萬噸為二氧化碳排放量,59.7萬噸為煙塵排放量。這些污染物的大量排放,嚴重影響了空氣質量,造成了生態破壞。
3 中原經濟發展中區域經濟協調發展的影響因素
3.1 地理條件及區位因素
地理位置與區位條件等自然環境是影響中原經濟各個區域發展的主要因素,其主要體現在區位與資源方面。因核心區地理位置較為優越,資源較為豐富則經濟發展水平較高。其他區域則相對較低。在測定中原經濟區范圍過程中,應對各個區域內產業影響力、開放影響力、科技影響力進行充分考慮,通過調整與分析,對其空間范圍進行最終確定。
3.2 科技及人力資源因素
作為經濟活動所造就、具有特定地域構成的經濟社會綜合體,區域經濟能否快速發展與科學技術進步具有緊密的聯系。科技作為第一生產力,在社會經濟發展中社會化、產業化的實現具有至關重要的作用。科學技術的應用對要素存在形態的改善、要素組合聯系的優化存在推動作用。同時在區域經濟發展中,人力資源能夠有效提升區域經濟的競爭力。在區域經濟規模擴大、區域產業結構優化等方面具有關鍵作用。人力資源與科學技術之間存在必然的聯系,作為科學技術進步的載體,人力資源可促進區域經濟的快速發展。
4 中原經濟發展中區域經濟協調發展的有效策略
4.1 堅持區域經濟協調發展戰略
在經濟發展中世界各國都會遇到區域經濟發展不均衡的問題,因自然條件、資源分布、區域位置不同,導致各個經濟發展區域存在嚴重不平衡狀態,這種狀態的長期存在給國民經濟、社會穩定帶來了極大的影響。基于此,必須對區域經濟發展進行統籌安排,始終堅持協調發展戰略,這是國民經濟增長與中原經濟發展必須遵守的原則。
4.1.1 協調發展的重要性
面對中原經濟各個區域經濟發展存在的問題,應選用科學有效的協調措施,在合理范圍內有效控制各個區域之間的差異。也就是說,在核心區域應促進新經濟增長點的發展,并以此帶動其他區域經濟發展,在發展核心區域經濟的同時,推動其他區域經濟的快速發展。同時,在政府的領導下,對經濟較為落后的區域實行資金扶持,通過大量投資,完善該區域基礎建設設施,為其發展提供可靠的保障。
4.1.2 比較優勢的發揮,為區域經濟跨越式發展提供可靠的保障
雖然中原經濟發展中各個區域之間存在諸多矛盾、不足,但我們不能對其優點加以否認。通過比較優勢的充分發揮,可以向優勢產業提供更多區域優勢資源,幫助區域經濟實現跨越式發展。
4.2 區域產業結構優化,區域產業分工體系的建立
區域內各企業間、企業內部各部門間比例配置為區域產業結構,在區域生產力組織系統中區域產業結構是否合理對中原經濟發展具有至關重要的作用。區域主導產業選擇是區域產業結構優化的核心,通過調整區域產業結構,可滿足區域內各方面的需求,如科學技術水平、消費水平。
2010年,河南全省資源型重化工業產業比重已經超過70%,在全省工業增加值中,6大高耗能行業如有色、化工等所在比例為41%。在核心區產業結構優化中,應對其資源、技術及人才優勢充分利用,并對第三產業加大發展力度,實現產業優化升級。
4.3 推動區域合作,形成分工合作、優勢互補的發展合力
進行長效機制的合理構建,進行區域規劃、區域性政策文件的制定與實施,并對其進行監督和評估。重點做好核心區、區發展規劃工作,實行《新區設立審核辦法》,對各個區域內的相關基礎設施加大建設力度,推動中原經濟的快速發展。深化核心區、區等各個區域之間的合作,并進行合作平臺的建立,因地制宜地進行特色合作區的設置。同時對中西部地區發展提供政策支持,為中原產業轉移、產業結構優化提供可靠保障。并進行扶貧開發工作機制的創新,支持集中貧困地區高速發展。
在“十二五”規劃指導下,進行貧困地區扶貧政策的有效執行,并進行扶貧搬遷投資計劃的編制,為推動中原經濟發展提供強有力的保障。
5 結語
綜上所述,政府對經濟發展的主導地位由我國體制所決定,在中原經濟發展中,往往存在區域經濟發展不協調等現狀,如無法避免該問題的出現等。應采取與之相適應的措施,進行有效的處理。河南省作為中原經濟發展的主動力,必須在堅持區域經濟協調發展戰略的前提下,不斷優化各個區域的產業結構,加大區域合作,為中原經濟發展提供可靠的保障,實現國民經濟的快速增長。
參考文獻:
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【關鍵詞】區域經濟發展 地方經濟管理 創新
自從國家提出統籌協調區域經濟發展的政策以來,國家就高度重視區域經濟發展的科學性和效果,不斷推出各項配套政策促進區域經濟協調發展。地方政府必須迎合時代潮流,不斷創新經濟管理機制,推動區域經濟的可持續發展。
一、區域發展新趨勢
隨著時代的發展和國家的高度重視,區域經濟發展的水平和層次將不斷提高,區域經濟發展將呈現出現新的態勢:不同區域之間的產業分工更加明確,產業特色更加明顯;各地區協調發展,東部地區處于優勢地位,新的增長即將在中西部出現;經濟一體化程度更高,區域合作趨勢更強,資本流動更加自由;與周邊國家和地區的交流日益頻繁,相互合作更加密切。
地方經濟管理就是要在區域統籌發展的背景下不斷發展,但是目前地方經濟管理存在著脫離區域經濟發展趨勢的問題,在地方經濟管理創新的過程中,必須不斷理順政府與市場、各個經濟體之間的關系,推動地方經濟的可持續發展。
二、地方經濟管理創新的基本要求
(一) 政府要轉變職能。
隨著區域經濟發展的深入,市場越來越注重各個經濟主體的能動作用,鼓勵各個經濟主體主動加入到市場競爭中,這就要求地方政府為企業創造一個平等、和諧的發展環境。政府要不斷轉變職能,使政府成為高效、廉潔的政府,為企業提供更優質地公共服務,解決經濟發展過程中出現的各種問題,創建良好的發展環境。
(二)各領域協調發展。
為了更有效地進行地方經濟管理創新,就必須發揮各領域、各層級的力量,政府要統籌協調各方力量,促進平衡發展。不斷建立健全科學的運行機制、保障機制和服務機制,使經濟主體的成熟程度與經濟發展程度相適應,促進各區域的協調發展。
(三)注重發揮特色優勢。
隨著區域經濟發展不斷走向成熟,地方經濟管理創新越來越注重經濟主體發揮自身的地區優勢和產業優勢,發揮出自身的特色經濟和特色產業,政府相關部門要集中力量,建立自身的品牌,不斷做大做強,推動優化經濟發展結構,努力轉變經濟增長方式,增強本地區的核心競爭力,推動區域經濟的深入發展。
(四)注重可持續發展。
區域經濟發展不是盲目地發展,更加注重經濟健康、可持續發展。地方各級政府要做好政治、經濟、社會等各方面的協調工作,貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、統籌兼顧,推動本地區經濟又好又快發展。在發展經濟的同時還要著重保護生態環境,合理利用自然資源,建設資源節約型、環境友好型社會。注重技術創新,為經濟發展提供源源不斷的力量。
(五)注重經濟合作交流。
區域經濟發展不是孤立的發展,各個經濟主體必須不斷加強與周邊地區的交流合作。各地方政府更要打破地區壁壘,打破地方保護主義的傳統觀念,逐漸形成互動合作、良性競爭、互利共贏的經濟合作新模式。建立地區經濟社會發展協調平衡機制,使市場主體之間能夠協調配合、共同發展。
三、地方經濟管理創新的路徑
在區域經濟發展中,地方經濟管理機制的創新越來越重要,地方政府必須充分發揮自身的創新能力,不斷改善創新方向,拓展創新道路。
(一)創新區域經濟發展模式。
為了保證區域經濟的統籌發展,地方政府必須堅持城鄉統籌、區域統籌、經濟統籌、人與自然統籌。地方政府要不斷創新地方經濟管理機制,使其能夠適應經濟社會的發展,不斷增強經濟體的活力和競爭力,逐漸形成互利共贏、合作競爭的區域經濟發展新格局,合理規劃城市內部的產業布局,統籌城鄉之間的經濟發展。
(二)創新區域經濟增長模式。
創新區域經濟增長模式就要不斷轉變經濟增長方式,推動經濟結構戰略性調整,把科技進步和創新作為經濟發展的重要支撐,建設和完善資源節約型、環境友好型社會。注重區域內產業結構改造升級,適應國內外產業發展的新趨勢,推動,推動戰略性新興產業的不斷發展。同時要不斷增強企業的核心競爭力,推動企業自主創新,培養和發展企業的自主知識產權和自主品牌,使企業能夠在創新的引導下實現經濟的快速增長。
(三)創新區域經濟合作模式。
為了提高區域經濟的質量和效益,經濟主體就要結合自身發展實際不斷加強與周邊地區的交流合作,不斷創新合作形式、深化合作層次,通過合作交流擴大自身的發展規模,實現資源共享,并帶動周邊產業的發展。不斷增強區域經濟競爭實力,創新經濟協調機制,加強經濟體之間的溝通協商,實現利益最大化。
(四)創新區域政府管理模式。
對地方政府的管理模式進行改革,逐步建立服務型政府,使政府從經濟活動的管理者轉變為經濟活動的服務者,為企業的投資發展創建一個良好的環境。不斷發揮發揮市場配置資源的基礎性作用,減少政府干預,真正做到簡政放權、轉變作風、優化服務。同時還要堅持市場手段與法治手段相結合,不斷規范市場主體的經濟行為,合理調節矛盾和沖突,不斷規范市場環境。
(五)創新區域經濟調控模式。
地方政府要根據自身經濟發展的實際情況編制和執行經濟發展計劃。通過財政政策、貨幣政策等經濟手段對經濟進行宏觀調控,使經濟主體的發展趨向平衡。真正發揮市場的作用,減少政府干預,使生產要素和資源在經濟主體間自由流動,使政府與市場的關系更加和諧。逐漸實現區域經濟一體化,使公共服務能夠在不同區域之間都能得到應用。
四、結語
在區域經濟發展的大背景下,不同地區的經濟發展聯系日趨緊密,地方政府必須不斷創新經濟管理機制,不斷推動地方經濟發展,將地方經濟發展提升到一個新的更高層次。
參考文獻:
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【關鍵詞】區域經濟;金融;理論;構建
一、金融支持區域經濟發展的理論探索
金融支持區域經濟發展理論的探索主要分為三個時期,分別為金融指標絕對模式與區域經濟發展之間的關系探索、金融體系及結構變化與區域經濟發展之間的關系探索、經濟發展與區域經濟增長質量之間的關系探究。
第一時期:1993年King和Levine等通過西方計算學經濟內容對金融指標與區域經濟之間的關系進行明確,從四項指標開始對數據回歸分析,證實了同期金融增長與區域經濟發展呈正相關。除此之外,2005年Howitt對發展數據整合后了解到金融發展水平與國家經濟增長率狀況呈正相關。
第二時期:1998年,Levine在原有研究基礎上排除了股市規模對區域經濟的影響,認為規模只是其驅動因素。2004年Beck和Levine使用GMM技術對股票市場和中介結構對經濟增長的影響力進行分析,證明了股票市場與經濟增長具有密切的關系。隨后Atje發現:低收入發展中國家股票市場和金融中介機構均可以在一定程度上促進經濟增長,但股票市場作用較為明顯。
第三時期:1997年Arestis和Demetriades認為金融可以在一定程度上提升技術效率從而改善經濟增長。2002年Nourzad認為金融通過提升生產效率改善了區域經濟效益,并從金融對資源配置的優化、對成本監督的強化、對風險系數的控制、對經濟規模的拓展、對服務交易的改善五方面內容對金融與區域經濟增長質量之間的關系進行明確。Rioja和Valev使用動態矩陣分析,在上述基礎上證實:金融與區域經濟TFP(區域經濟增長量)相關。
二、金融支持區域經濟發展的體系構建
1.組織結構內容完善
組織體系構建的過程中要充分發揮區域的主觀能動性,要保證區域經濟與戰略狀況協調一致,層次分明:(1)以央行為核心,形成商業銀行聯合組織。該組織要把握好區域經濟動態,依照產業指標及產業發展趨勢,對經濟增長項目金融分配進行明確,形成銀行統籌規范;(2)以區域市場為主體,形成特色金融機構組織。該組織要依照區域經濟特征合理構建,要保證金融機構特色,吸納資金,進行區域開發,平衡區域經濟;(3)以金融機構分布為框架,調整區域組織布局。該部分內容要依照東部、西部、中部、北部等不同區域金融機制狀況,形成針對性金融組織機構,降低經濟風險。
2.中央調控政策實施
中央調控政策是提升金融支持區域經濟發展體系運行效果的關鍵。在該政策實施的過程中,人員要加大對區域性指標的分析,從區域經濟狀況和特征入手,對金融支持理論進行全面研究。該過程中可以建立區域貨幣政策,依照區域經濟指標實施貨幣控制,建立橫縱交叉的央行監管體制,完成貨幣兌換利率、回收利率等的控制。與此同時,在上述政策實施的過程中人員還要充分發揮央行宏觀調控作用,依照理論基礎構建新的支持體系,確保區域經濟持續、健康、協調地發展。
3.區域金融合作規劃
規劃區域金融合作的過程中要實現從金融企業自身合作的規劃和區域內金融企業合作的規劃兩方面完成。自身規劃中要做好區域金融生態環境的建設,調整企業產業結構,確保結構內容與區域經濟協調一致;區域合作規劃中要做好區域內經濟協調建設,調整企業資源配置,確保資源與外部區域經濟一致。要做到在原有金融核心基礎上形成優質合作項目,例如建立區域信用體系、區域聯合銀行等,形成區域金融合作區,為區域經濟發展奠定扎實的基礎
4.區域金融業務創新
在進行業務創新的過程中相關部門需要:(1)不斷更新區域經營理念,從區域經濟出發,形成全面化金融市場意識。尤其是在研發產品的過程中,銀行機構要結合區域信息,堅持以客戶需求為主,形成正確金融業務方向,從而提升經濟質量;(2)在區域特色上融入創意元素,以動產抵押、開發貸款、擔保貸款、聯保貸款等多種區域性個方式提升金融服務水平。要不斷改善信貸資金控制,將金融服務推陳出新,保證金融服務與區域經濟發展相協調,為金融下的區域經濟增長打下堅持的基礎。
三、總結
金融作為區域經濟發展的基石,是保證區域經濟宏觀調控順利進行的關鍵,在提升區域經濟效益中勢在必行。在構建金融支持喜愛的區域經濟發展體系過程中,相關部門要堅持以金融控制為主體,豐富信貸投放,完成金融深化。要在保證區域性經濟增長的前提下不斷轉換金融事業,深入挖掘金融支持區域經濟發展的相關理論,完善發展體系,從根本上提升我國區域經濟增長效益。
參考文獻:
[1] 孫勇智.黑龍江涉農區域經濟發展中的金融支持研究[D].東北師范大學,2013