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建設(shè)工程監(jiān)管一體化范文第1篇

關(guān)鍵字：基建施工管理安全質(zhì)量基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)

Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system

Zhan Yun Teng1.2

(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)

Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.

Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

為深入貫徹天津市電力公司發(fā)展戰(zhàn)略和適應(yīng)“十二五”電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展的形勢(shì)，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)實(shí)施“三集五大”體系工作中“大建設(shè)”體系建設(shè)的總體思路和部署，按照電網(wǎng)建設(shè)的客觀規(guī)律、科學(xué)程序和集約化、扁平化、專業(yè)化工作方向，秉承“細(xì)實(shí)”的工作理念，結(jié)合城西電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際，近些年，國(guó)家電網(wǎng)公司一直將工程的質(zhì)量、安全工作作為頭等大事來(lái)抓，在各種會(huì)議上，國(guó)家電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)調(diào)各網(wǎng)省公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基建工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、安全工作。

1電網(wǎng)基建工程管理當(dāng)前存在的差距

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們對(duì)電力需求日益提高，但我國(guó)電網(wǎng)基建工程質(zhì)量、安全的管理發(fā)展相對(duì)緩慢，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在差距。差距主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的依賴性很強(qiáng)。現(xiàn)在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目建設(shè)主要依賴施工技術(shù)人員，項(xiàng)目沒(méi)有科學(xué)的管理和有效的監(jiān)督，所以對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全沒(méi)有提供保障；

（2）質(zhì)量管理流于形式，電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目缺乏監(jiān)管力度；

（3）管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任、不清楚自己的管理職責(zé)、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識(shí)淡薄而使管理成為一句口號(hào)，給工程質(zhì)量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實(shí)施沒(méi)有到位，而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無(wú)法履行自己的管理職責(zé)；

（4）管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，或其本身空有理論而沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)，更有甚者既不具備管理理論又沒(méi)有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)。這樣的管理必然會(huì)給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患；

（5）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設(shè)中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見(jiàn)不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時(shí)存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時(shí)鉆法律空子偷工減料。

基于上述原因，將安全、質(zhì)量預(yù)案根據(jù)實(shí)際工作科學(xué)進(jìn)行合并，形成一體預(yù)案管理模式，并且規(guī)范依據(jù)文件列表及內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部在安全、質(zhì)量工作方面的管理，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度、考核辦法，為構(gòu)建適應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)要求的大建設(shè)體系，提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率與效益提供保障。

本課題在《國(guó)家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》及國(guó)家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導(dǎo)下，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，將質(zhì)量、安全一體化預(yù)案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合，將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造，設(shè)計(jì)并建立一個(gè)基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過(guò)程全程化、關(guān)鍵工程安全、質(zhì)量管理環(huán)節(jié)在控實(shí)時(shí)化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓(xùn)落實(shí)的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。本課題在實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化方面具有重要意義。

2電網(wǎng)基建工程管理系統(tǒng)相關(guān)概況研究

目前國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)對(duì)于基建工程安全和質(zhì)量一體化預(yù)案管理和依據(jù)性文件標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的研究還處于初級(jí)階段，由于標(biāo)準(zhǔn)不明確，造成各個(gè)網(wǎng)省公司難以有效管理各個(gè)參建單位在安全、質(zhì)量方面的工作。

在國(guó)網(wǎng)公司范圍內(nèi)，基建工程的一體化管理雖然時(shí)有提及，但依然缺乏明確的制度指導(dǎo)和實(shí)施辦法，也還處于研究摸索階段。

目前在基建工程中，進(jìn)度、造價(jià)、安全、質(zhì)量、技術(shù)五大專業(yè)中，安全和質(zhì)量的管理一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，沒(méi)有成熟的管理模型可以參考。

2.1 研究意義

對(duì)當(dāng)前的基建工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)于安全管理和質(zhì)量管理方面的現(xiàn)實(shí)情況。廣泛收集基建工程中安全質(zhì)量方面的頻發(fā)問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際管理情況，進(jìn)行深入分析研究。

組織行業(yè)專家和基建工程管理內(nèi)部人員，結(jié)合前期的調(diào)研分析成果和同行業(yè)的有益做法，形成一套切合實(shí)際的基建工程安全、質(zhì)量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求，組織進(jìn)行培訓(xùn)課件的編寫(xiě)，制定培訓(xùn)和推廣計(jì)劃。

分析目前在建項(xiàng)目的安全、質(zhì)量預(yù)案所引用的依據(jù)性文件，形成文件列表，結(jié)合天津地區(qū)地址情況和氣象情況，形成適用于整個(gè)天津地區(qū)的依據(jù)性文件資料知識(shí)庫(kù)，廣泛收集各個(gè)參建單位的意見(jiàn)，形成最終版資料知識(shí)庫(kù)。

2.2 基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)總體原則及設(shè)計(jì)目標(biāo)

基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是: 為了加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，早日建成“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”，按照“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個(gè)服務(wù)”的總體要求，充分結(jié)合天津電力公司的實(shí)際，符合天津城西分公司的發(fā)展需求，深入貫徹落實(shí)“三更兩全一強(qiáng)”的建設(shè)思路，在遵循《國(guó)家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》，基于國(guó)家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導(dǎo)下，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，進(jìn)行城西供電分公司質(zhì)量安全一體化管理系統(tǒng)的建設(shè)。將質(zhì)量、安全一體化預(yù)案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)點(diǎn)內(nèi)容相結(jié)合，將安全、質(zhì)量的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，建立健全工程安全、質(zhì)量管理體系、流程再造，提升對(duì)安全、質(zhì)量管理的整體水平，逐步建立基建工程安全、質(zhì)量管理生命周期過(guò)程全程化、關(guān)鍵工程安全、主梁管理環(huán)節(jié)在控實(shí)時(shí)化、安全、質(zhì)量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設(shè)制度、技術(shù)規(guī)范全員培訓(xùn)落實(shí)的新型基建工程安全、質(zhì)量管理體系。從而實(shí)現(xiàn)天津城西供電分公司安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化。

基建工程安全質(zhì)量一體化管理信息系統(tǒng)應(yīng)滿足以下設(shè)計(jì)原則：通過(guò)統(tǒng)一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，強(qiáng)化工程建設(shè)關(guān)鍵安全、質(zhì)量節(jié)點(diǎn)的信息化管控，強(qiáng)化建設(shè)管理縱向各層級(jí)信息的雙向互動(dòng)以及與其他業(yè)務(wù)之間的橫向共享，及時(shí)掌控在建工程安全、質(zhì)量的信息和最新進(jìn)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)提升管理效率，持續(xù)深入推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

2.3 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架

城西公司領(lǐng)導(dǎo)提出依靠信息化的手段解決管理人員過(guò)少的問(wèn)題，“用電腦幫助人腦，用電腦約束人員”，通過(guò)信息化系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范基建工程安全、質(zhì)量管理工作流程，細(xì)化管理細(xì)節(jié)，增加管理維度，使基建工程的安全、質(zhì)量管理工作真正完全落地，全面保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部完全按照業(yè)主項(xiàng)目部的要求開(kāi)展質(zhì)量、安全管理工作，結(jié)合天津城西分公司信息化建設(shè)發(fā)展需要和基建工程質(zhì)量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架如圖1所示。

圖1 基建工程安全質(zhì)量一體化管理體系框架

3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1主要的系統(tǒng)技術(shù)介紹

（1）系統(tǒng)架構(gòu)的研究：擬采用三層架構(gòu)，將系統(tǒng)分為UI層，業(yè)務(wù)邏輯層，數(shù)據(jù)訪問(wèn)層，目前三層架構(gòu)的思想已經(jīng)很成熟。研究三層架構(gòu)，有助于理解系統(tǒng)架構(gòu)。

Struts+Hibernate+Spring現(xiàn)在已經(jīng)逐漸成為開(kāi)發(fā)網(wǎng)站的主流架構(gòu)，本系統(tǒng)擬采用MVC（Model-View-Controller）設(shè)計(jì)模式的思想，將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；擬采用Struts2框架來(lái)解決用戶接口層，及其與后端應(yīng)用層之間的交互。即，控制層由Action類進(jìn)行請(qǐng)求分發(fā),并執(zhí)行相關(guān)的業(yè)務(wù)處理。然后將控制權(quán)交給JSP，讀出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通過(guò)使用javascript實(shí)現(xiàn)驗(yàn)證，同時(shí)達(dá)到提高用戶體驗(yàn)的效果。

（2）數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)以及優(yōu)化：針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際的應(yīng)用以及理論知識(shí)的要求，設(shè)計(jì)出滿足需求的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且，針對(duì)后期的維護(hù)，擬從查詢數(shù)據(jù)庫(kù)中表的數(shù)據(jù)來(lái)探討數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢的優(yōu)化方法，例如在模糊查詢中是否使用索引，以及建立索引之后的效率會(huì)相對(duì)于沒(méi)有建立時(shí)的不同，需要深入的研究數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。

本系統(tǒng)擬采用Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫(kù)。Microsoft SQL Server 2005 是一個(gè)全面的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，使用集成的商業(yè)智能 (BI)工具提供了企業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)管理。Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫(kù)引擎為關(guān)系型數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)提供了更安全可靠的存儲(chǔ)功能，可以構(gòu)建和管理用于業(yè)務(wù)的高可用和高性能的數(shù)據(jù)應(yīng)用程序。

（3）用戶體驗(yàn)和界面的友好性研究：本系統(tǒng)擬使用Ajax，jQuery等技術(shù)和JavaScript插件，來(lái)提高用戶體驗(yàn)和用戶交互性。對(duì)于與用戶界面以及操作方面進(jìn)行研究，讓界面更加美觀，操作更加人性化，提高用戶交互性和用戶體驗(yàn)。例如用戶操作成功之后自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，減少用戶的操作次數(shù)。

（4）網(wǎng)站安全性研究：為防止系統(tǒng)被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過(guò)濾技術(shù),加密一些字符內(nèi)容或者某個(gè)網(wǎng)頁(yè)（如用MD5算法對(duì)用戶密碼進(jìn)行加密）。

（5）用戶權(quán)限研究：系統(tǒng)基于角色的權(quán)限管理，每個(gè)角色都有不同的權(quán)限，然后將角色授予用戶。從而達(dá)到權(quán)限的安全，用戶權(quán)限分配合理。

3.2 系統(tǒng)軟件架構(gòu)

目前三層(多層)體系結(jié)構(gòu)是數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)架方案的主流，如圖3所示。數(shù)據(jù)層(Data Service)、應(yīng)用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應(yīng)為三層應(yīng)相互獨(dú)立，保證其高聚合，低耦合的軟件特性。展示層負(fù)責(zé)與用戶交互并把相應(yīng)請(qǐng)求通過(guò)調(diào)用中間層的組件傳遞給應(yīng)用層。應(yīng)用層的組件通過(guò)SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數(shù)據(jù)請(qǐng)求并執(zhí)行具體的事務(wù)邏輯[5]。

圖3基建工程安全質(zhì)量一體化管理系統(tǒng)軟件架構(gòu)圖

3.3 系統(tǒng)硬件架構(gòu)

應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)保證其安全性，高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進(jìn)行擴(kuò)展。應(yīng)能方便查詢可用人力資源、應(yīng)急物資、工程車(chē)輛信息等的要求。系統(tǒng)物理架構(gòu)類型主要有三種，分別為客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)、終端/主機(jī)結(jié)構(gòu)、瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。

底層平臺(tái)硬件應(yīng)包括電源及應(yīng)急后備電源、應(yīng)急通訊系統(tǒng)，視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng)，視頻會(huì)議系統(tǒng)等基本應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及其硬件設(shè)施。其中應(yīng)急通訊系統(tǒng)在應(yīng)急救援中起到至關(guān)重要的作用，建立通訊網(wǎng)時(shí)應(yīng)以環(huán)網(wǎng)為主，或應(yīng)用電網(wǎng)系統(tǒng)中已有的光纖通信網(wǎng)，盡量避免無(wú)線公網(wǎng)通信，以保證其安全性、穩(wěn)定性及可靠性。

4結(jié)束語(yǔ)

從21世紀(jì)的整體趨勢(shì)來(lái)看，工程建設(shè)領(lǐng)域的信息化將會(huì)進(jìn)一步將數(shù)字化數(shù)據(jù)的信息應(yīng)用在項(xiàng)目的全過(guò)程，在項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)過(guò)程均起到核心管控作用。同時(shí)隨著國(guó)網(wǎng)公司基建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入，信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況（主要體現(xiàn)在各參建項(xiàng)目部數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性三個(gè)方面）也已作為對(duì)參建項(xiàng)目部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。因此不難預(yù)料，今后五年內(nèi)各類信息化管理系統(tǒng)在電網(wǎng)建設(shè)工程中的應(yīng)用應(yīng)呈井噴態(tài)勢(shì)，只不過(guò)都需要在其自身管控的廣度與專業(yè)深度之間找到平衡而已。

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建設(shè)工程監(jiān)管一體化范文第2篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程施工精品課程課程建設(shè)

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

為進(jìn)一步提高我校辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)辦學(xué)模式、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)模式等方面的改革，及內(nèi)涵建設(shè)，我校于2012年6月啟動(dòng)了精品課程建設(shè)工作，其中建筑工程施工專業(yè)的《主體結(jié)構(gòu)工程施工》便是其中之一，在該課程建設(shè)工程中，極大地改善了教師的教學(xué)條件，提升了教師的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水準(zhǔn)，在培養(yǎng)技能復(fù)合型人才、創(chuàng)新性人才方面起到了至關(guān)重要的作用。下面就精品課程建設(shè)中的出現(xiàn)的若干問(wèn)題教學(xué)探討和分析。

《主體結(jié)構(gòu)工程施工》的課程建設(shè)應(yīng)主要從七個(gè)方面進(jìn)行：

一、課程設(shè)置

課程設(shè)置主要從課程定位和課程設(shè)計(jì)兩個(gè)方面說(shuō)起：

1．課程定位

該課程是建筑工程施工專業(yè)一門(mén)實(shí)踐性、綜合性較強(qiáng)的專業(yè)核心課程，主要培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)建筑施工技術(shù)、組織與管理、施工監(jiān)理、工程造價(jià)等職業(yè)崗位群要求以及吃苦耐勞、良好的溝通協(xié)調(diào)等綜合素養(yǎng)的中級(jí)技能型人才。

主要面向建筑施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等企業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和解決建筑施工技術(shù)問(wèn)題、組織、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)，具有和終身學(xué)習(xí)的能力，為將來(lái)從事施工員、質(zhì)檢員、安全員、監(jiān)理員等崗位和具有建造師執(zhí)業(yè)資格打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要培養(yǎng)目標(biāo)有：知識(shí)目標(biāo)、技能目標(biāo)、情感目標(biāo)三個(gè)方面

2．課程設(shè)計(jì)

（1）設(shè)計(jì)理念

要結(jié)合學(xué)生實(shí)際學(xué)情，利用校企合作，以企業(yè)用人為依據(jù)，重在實(shí)用、重于實(shí)踐，基于工作過(guò)程為導(dǎo)向，以工作任務(wù)為引領(lǐng)，按照“工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、做、學(xué)、教一體”進(jìn)行設(shè)計(jì)課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容。

（2）設(shè)計(jì)思路

深入企業(yè)調(diào)研、校企合作確定典型工作任務(wù)和工作流程；以校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地為依托，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)；創(chuàng)新的教學(xué)模式。

二、教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性與適用性，應(yīng)針對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校建筑工程施工專業(yè)學(xué)生，為建筑工程行業(yè)培養(yǎng)一線技術(shù)和管理人員，從事施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)和組織管理工作。

要經(jīng)過(guò)調(diào)研、論證、研討，選取建筑工程施工中最典型、最具代表性工作任務(wù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)課程進(jìn)展情況，科學(xué)、合理地隨時(shí)、隨堂進(jìn)行各種實(shí)習(xí)實(shí)踐課程教學(xué)，以便學(xué)生更好地學(xué)習(xí)、吸收知識(shí)和技能，已達(dá)到理實(shí)一體、做學(xué)教一體，以求達(dá)到更好的教學(xué)效果。

應(yīng)以學(xué)生自主學(xué)習(xí)、技能操作為主，以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，力爭(zhēng)做到“做、學(xué)、教”一體化，以達(dá)到較好的教學(xué)效果。

三、教學(xué)方法與手段

學(xué)習(xí)過(guò)程應(yīng)按咨詢、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成做、學(xué)、教合一的教學(xué)實(shí)施方案。

教學(xué)采用啟發(fā)互動(dòng)，精講多練，，學(xué)中做，學(xué)中教，在實(shí)際教學(xué)中，采用小組教學(xué)、案例教學(xué)、角色扮演任務(wù)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、模擬仿真等適合的教學(xué)方法。

利用校內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)條件、實(shí)訓(xùn)基地，聘請(qǐng)企業(yè)一線技術(shù)專家和能工巧匠做兼職實(shí)踐教師，利用課堂技能訓(xùn)練、技能鑒定與考證、課程綜合實(shí)訓(xùn)、國(guó)家、省、市級(jí)技能競(jìng)賽、頂崗實(shí)習(xí)以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，滿足畢業(yè)就能勝任工作的企業(yè)要求。

使用PPT課件、收集大量施工現(xiàn)場(chǎng)資料、制作成施工現(xiàn)場(chǎng)照片和圖像、錄像、平面動(dòng)畫(huà)和視頻等手段，利用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生能夠身臨其境的感受。

聯(lián)合有關(guān)技術(shù)單位，制作虛擬仿真軟件，通過(guò)演示再現(xiàn)施工過(guò)程，讓學(xué)生能夠模擬施工情景,能夠加深理解,并且能夠降低成本，在建筑工程施工專業(yè)教學(xué)中比較合適。

利用QQ群、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),有關(guān)專業(yè)教師在線隨時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)、答疑、解惑,有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)，獨(dú)立思考，以求更好的教學(xué)效果。

四、教學(xué)隊(duì)伍

精品課程教學(xué)隊(duì)伍應(yīng)以校內(nèi)優(yōu)秀教師、企業(yè)優(yōu)秀兼職教師為主，主講教師最好有企業(yè)施工經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教師應(yīng)為“雙師型教師”為主，且要求教師有執(zhí)（職）業(yè)資格證；企業(yè)兼職教師應(yīng)有優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且有執(zhí)（職）業(yè)資格證或高級(jí)職稱，以便建設(shè)優(yōu)秀精品課程。

五、教學(xué)條件

1.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件

（1）成立校外實(shí)訓(xùn)基地：應(yīng)選擇技術(shù)、管理均先進(jìn)、文明的多家施工相關(guān)企業(yè)單位建立多所校外實(shí)訓(xùn)基地，且其在學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)真正起到指導(dǎo)、監(jiān)督、管理學(xué)生的作用。

（2）建設(shè)理實(shí)一體化專業(yè)教室：在校內(nèi)建設(shè)理實(shí)一體化專業(yè)教室，滿足“做中學(xué)，學(xué)中教”―― 做、學(xué)、教一體的教學(xué)模式，以達(dá)到較好的教、學(xué)效果。

2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境

建設(shè)校園寬帶網(wǎng)，向?qū)W生開(kāi)放，為學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)，獲得更多的專業(yè)信息提供條件和保證。精品課程的電子課件、教學(xué)資源、視頻資源等應(yīng)全部上網(wǎng)，滿足多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的需要。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)生可以獨(dú)立進(jìn)行學(xué)習(xí)，給學(xué)生提供了一個(gè)直觀學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),有關(guān)專業(yè)教師在線隨時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)、答疑、解惑,有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)，獨(dú)立思考，以求更好的教學(xué)效果。

六、教學(xué)效果

為科學(xué)合理的考核教學(xué)效果，應(yīng)將考核分為教學(xué)評(píng)價(jià)和課程考核，改變舊的評(píng)價(jià)模式――只重結(jié)果，不重過(guò)程。

1．教學(xué)評(píng)價(jià)

應(yīng)充分利用職教專家、行業(yè)專家和學(xué)生教學(xué)客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)教學(xué)效果。

（1）校外專家評(píng)價(jià) ：利用職教專家先進(jìn)的職教理念，對(duì)精品課程和教學(xué)效果教學(xué)評(píng)價(jià)。

（2）行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)

根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)需求、對(duì)學(xué)生的要求對(duì)精品課程和教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（3）學(xué)生評(píng)價(jià)

根據(jù)學(xué)生的實(shí)際感受進(jìn)行對(duì)精品課程和教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2．課程考核

（1）任務(wù)評(píng)價(jià)見(jiàn)表

針對(duì)每一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)制定任務(wù)評(píng)價(jià)見(jiàn)表，根據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的態(tài)度、紀(jì)律、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新等科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)。

（2）課程考核

根據(jù)學(xué)生完成工作頁(yè)、職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練任務(wù)、作業(yè)、期末考試等情況按照一定比例進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這樣既注重過(guò)程，有注重結(jié)果，既注重理論考試，還注重實(shí)訓(xùn)技能的考核，以過(guò)程、技能訓(xùn)練促進(jìn)知識(shí)的掌握。

七、特色與創(chuàng)新

建設(shè)工程監(jiān)管一體化范文第3篇

關(guān)鍵詞：責(zé)任成本管理;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);問(wèn)題與對(duì)策

Abstract: This article through to the responsibility cost management standardization management problems that exist in the analysis, obtained the necessary standardization construction, and proposed suggestions. Play a certain reference role on carrying out responsibility cost management of construction enterprises system reform.

Key words: cost management; standardization; problems and countermeasures

中圖分類號(hào)：TU71 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）12-0020-02

1引言

在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式下，施工單位已普遍將控制成本作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和生存的重要手段，基本建立了以責(zé)任成本管理為核心的制度體系，在實(shí)際中逐漸發(fā)揮了重要作用。但由于路橋施工項(xiàng)目本身的復(fù)雜性使責(zé)任成本管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)不易控制；由于責(zé)任成本管理中責(zé)任劃分與傳統(tǒng)的職責(zé)分工、崗位工資等制度已不相匹配，使責(zé)任成本的可操作性不強(qiáng)；另外在當(dāng)前外部勞務(wù)為主流的施工模式下，施工隊(duì)作為成本控制的主體，基本是以外部勞務(wù)合同模式進(jìn)行了分包，使實(shí)際成本偏高，失去了責(zé)任成本管理的作用。所以當(dāng)前以國(guó)有大型施工單位為主的施工企業(yè)責(zé)任成本管理仍未形成真正的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2責(zé)任成本管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的背后實(shí)質(zhì)是管理水平的競(jìng)爭(zhēng)，而當(dāng)下責(zé)任成本管理已成為傳統(tǒng)管理的推動(dòng)器，不僅使成本水平不斷降低，而且?guī)?lái)開(kāi)源節(jié)流管理理念，助推企業(yè)生存發(fā)展。目前施工單位責(zé)任成本管理的確上了一個(gè)嶄新的時(shí)代，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）責(zé)任成本理念深入，開(kāi)源節(jié)流二次經(jīng)營(yíng)成主流

目前成本管理已不是傳統(tǒng)意義上的成本管理過(guò)程，而是建立“零利潤(rùn)管理”理念與開(kāi)源節(jié)流并舉措施，是在進(jìn)行方案優(yōu)化，嚴(yán)控成本費(fèi)用支出的同時(shí)，做好變更索賠為主要內(nèi)容的開(kāi)源增效工作，努力使項(xiàng)目效益最大化。而成本也不僅指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的直接成本，而是將質(zhì)量成本、安全成本、協(xié)調(diào)成本等所有項(xiàng)目因素最終實(shí)現(xiàn)成本最低的目標(biāo)。成本從原來(lái)施工階段到現(xiàn)在從投標(biāo)前策劃，合同交底，過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，收尾管理等全方位進(jìn)行。

（2）制度體系日益完善，逐步形成企業(yè)文化

從公司總的指導(dǎo)性制度，到分公司實(shí)施性制度，到項(xiàng)目層操作性的制度來(lái)看，各單位均形成了不同層次的制底體系，橫向到底，縱向到邊。“責(zé)任成本操作指南”，“責(zé)任成本管理細(xì)則”等制度的建立，標(biāo)志著各單位成本管理制度日已成熟，并逐步形成具有特色的企業(yè)文化，如某單位“三大效益，六大指標(biāo)”、“一個(gè)體系，八項(xiàng)制度”等。

（3）組織體系基本健全，成本管理深入人心

由于足夠的重視，各單位均建立了責(zé)任成本管理牽頭部門(mén)，配制了相關(guān)人員，明確了職責(zé)及權(quán)限，保證了制度的有效落實(shí)。而且由于開(kāi)展的不同形式的培訓(xùn)、宣傳，使責(zé)任成本逐步深入了人心。

（4）操作方法各俱特色，標(biāo)準(zhǔn)逐步規(guī)范統(tǒng)一

為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化操作，具備可復(fù)制和發(fā)展，各單位都建立了操作辦法，對(duì)操作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體的規(guī)定，統(tǒng)一了口徑，細(xì)化了步驟，量化了標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成流程化管理的基本雛形。

3責(zé)任成本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（1）責(zé)任成本管理考核獎(jiǎng)罰實(shí)行困難

目前，大多數(shù)單位能以簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，責(zé)任合同等方式進(jìn)行考核，但是該考核兌現(xiàn)的責(zé)任人多為項(xiàng)目經(jīng)理等高層管理者，其他項(xiàng)目管理者還是基本工資加效益工資，效益工資與個(gè)人創(chuàng)效情況有些脫節(jié)，與責(zé)任成本的考核不能對(duì)應(yīng)，達(dá)不到多勞多得或?qū)当驹鲂в屑?lì)的效果，不能全面調(diào)動(dòng)基層全體員工的積極性。如果不對(duì)這種績(jī)效工資進(jìn)行調(diào)整改革，將會(huì)使責(zé)任成本管理流于形式。但工資發(fā)放改革是企業(yè)多年的習(xí)慣，已形成一種定式，打破很不容易。

（2）組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)與責(zé)任成本管理制度同一要求，兩種標(biāo)準(zhǔn)

責(zé)任成本制度體系與傳統(tǒng)中崗位職責(zé)存在同一要求，兩種不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使人容易讓責(zé)任成本管理當(dāng)成本職工作之外的事情，而不能與崗位掛鉤。不易使責(zé)任成本管理習(xí)慣化，常態(tài)化。

（3）責(zé)任成本管理責(zé)任不突出，合同形同虛設(shè)

現(xiàn)任成本管理更多體現(xiàn)是的成本控制，而對(duì)責(zé)任預(yù)算、責(zé)任劃分與合同簽定等體現(xiàn)責(zé)任成本最根本條件的因素被忽視。與責(zé)任中心簽訂的合同，成為應(yīng)付檢查的形式。

（4）責(zé)任成本管理核算與責(zé)任者脫離，管理失去內(nèi)在動(dòng)力

成本核算在實(shí)際中往往以報(bào)表形式體現(xiàn)，并示與責(zé)任者本人進(jìn)行掛鉤，使核算數(shù)據(jù)不能有效的作為考核責(zé)任人的依據(jù)，時(shí)間一長(zhǎng)，就成了形勢(shì)化，無(wú)法定期對(duì)責(zé)任人進(jìn)行計(jì)量考核。

（5）外部勞務(wù)隊(duì)吃去管理費(fèi)及利潤(rùn)，積極部分丟失

目前管理形架子隊(duì)、外部勞務(wù)隊(duì)是以合同分包的形式對(duì)工費(fèi)等進(jìn)行約定，而對(duì)機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等在成本中有較大比重部分不能從根本上進(jìn)行有效控制，這種方式雖然減少了成本控制的難度，但增加了管理費(fèi)用和成本，而且并不能有效的掌握價(jià)格的真實(shí)情況，使企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)流失。

4影響責(zé)任成本管理標(biāo)準(zhǔn)化推行的重要因素

通過(guò)對(duì)當(dāng)前責(zé)任成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)工資分配制度、責(zé)任者的預(yù)算與計(jì)價(jià)、勞務(wù)方式的選擇是責(zé)任成本管理推行中重要的條件。

（1）工資分配制度適應(yīng)責(zé)任成本考核與獎(jiǎng)罰是防止責(zé)任成本形式化的必要條件

責(zé)任成本管理中“責(zé)任”兩字，就是因?yàn)楣芾沓杀镜呢?zé)任與獎(jiǎng)罰、收入掛鉤，沒(méi)有獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的成本管理是假管理，至少責(zé)任人很少負(fù)責(zé)任去管理成本，所以責(zé)任成本管理執(zhí)行的好壞在于獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)是否真落實(shí)，只有觸到痛處才會(huì)達(dá)到效果。而目前的大多數(shù)工資制度與成本管理考核不適應(yīng)，不配套，不能滿足要求，探索改革工資體系，尋找適合本單位、本項(xiàng)目的績(jī)效工資辦法，成了責(zé)任成本管理必要條件。

（2）責(zé)任成本預(yù)算與責(zé)任合理對(duì)應(yīng)是責(zé)任成本順利開(kāi)展的基本要求

責(zé)任成本就是把單位成本的消耗同每一個(gè)具體的責(zé)任人掛鉤，責(zé)任者收入與責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行的效果掛鉤，節(jié)獎(jiǎng)超罰。通過(guò)激勵(lì)和約束機(jī)制，發(fā)揮人在成本控制中的主觀能動(dòng)性，達(dá)到最大限度降低成本的目的。這體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利相掛鉤而具備的可操作性，即能清晰劃定責(zé)任范圍及責(zé)任目標(biāo)、明確權(quán)力及職責(zé)、方便歸集比較成果、能有效進(jìn)行考核及兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。前提要做好責(zé)任成本目標(biāo)預(yù)算、界定責(zé)任范圍、完善控制鏈條。

（3）責(zé)任成本定期計(jì)量與考核、兌現(xiàn)是責(zé)任成本管理動(dòng)力的源泉

責(zé)任成本管理就是要給責(zé)任者約定責(zé)任，責(zé)任者一方面要承擔(dān)責(zé)任，另一方面也要享受通過(guò)努力帶來(lái)的成本節(jié)約收益。這就要求要對(duì)責(zé)任人定期進(jìn)行考核，使責(zé)任人知道自己工作的效果。使責(zé)任成本管理可以通過(guò)自身的制度優(yōu)勢(shì)開(kāi)展下去。

（4）自建勞務(wù)隊(duì)的勞務(wù)方式是責(zé)任成本管理進(jìn)一步深化的積極條件

如果想從源頭對(duì)成本進(jìn)行控制，就必須組建自己的施工隊(duì)伍，制定自己的施工定額，只有這樣才能真正掌握施工成本的核心，是今后成本管理中可以進(jìn)一步挖掘的內(nèi)容。

5責(zé)任成本管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)幾點(diǎn)建議

（1）建立與責(zé)任成本管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)

所有制度的建立都要顧管理實(shí)際。當(dāng)前，各單位成本管理水平參差不齊，加之項(xiàng)目工期越來(lái)越短，每個(gè)項(xiàng)的情況復(fù)雜多變，存在的問(wèn)題五花八門(mén)，所以責(zé)任成本制度要與項(xiàng)目部制度有效結(jié)合，才能更好的發(fā)揮崗位職責(zé)，進(jìn)行目標(biāo)管理。這就要求在項(xiàng)目部組建之初的部門(mén)設(shè)置和崗位要求要與責(zé)任成本管理需要掛鉤，一切管理成果最終與成本效益掛鉤。

（2）建立與責(zé)任成本考核相適應(yīng)的分配制度

責(zé)任成本就是建立激勵(lì)機(jī)制，打破原來(lái)崗位責(zé)任制。目前有的單位在探索實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理基金制度來(lái)解決項(xiàng)目層面積極主動(dòng)性。所謂項(xiàng)目經(jīng)理基金就是項(xiàng)目責(zé)任成本總預(yù)算與分解到各個(gè)責(zé)任中心計(jì)劃成本總和的差額，是責(zé)任成本目標(biāo)的調(diào)節(jié)器。它對(duì)項(xiàng)目部按可控性原則有效執(zhí)行責(zé)任成本管理控制意義重大。其主要來(lái)源：包括：優(yōu)化方案和非責(zé)任中心創(chuàng)造的價(jià)值、本級(jí)費(fèi)用分解節(jié)余、其他費(fèi)用節(jié)余及公司確定責(zé)任預(yù)算時(shí)考慮的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)。主要用途為以下八類：用于公司不予調(diào)整的責(zé)任預(yù)算外的支出；用于責(zé)任預(yù)算調(diào)整以外的材料漲價(jià)因素支出；用于非項(xiàng)目經(jīng)理中心的各級(jí)責(zé)任中心責(zé)任范圍之外的損失支出；彌補(bǔ)項(xiàng)目部本級(jí)的責(zé)任虧損；由項(xiàng)目經(jīng)理中心控制的責(zé)任預(yù)算項(xiàng)目的支出；用于項(xiàng)目部本級(jí)責(zé)任利潤(rùn)的兌現(xiàn)支出；合同外不可避免的臨時(shí)工、臨時(shí)臺(tái)班的費(fèi)用支出；其他支出。項(xiàng)目經(jīng)理基金凈結(jié)余的分配有以下幾種去向：基金的一定比例上交企業(yè)參與分成，此比例依據(jù)公司當(dāng)年規(guī)定執(zhí)行；基金的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理，基數(shù)的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總工，基數(shù)的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目書(shū)記和項(xiàng)目副經(jīng)理；基金的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)其他人員特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一分配；基金的一定比例作為項(xiàng)目部全體員工的統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目書(shū)記和項(xiàng)目副經(jīng)理不參與統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)分配；項(xiàng)目經(jīng)理基金制度解決了項(xiàng)目和員工的主動(dòng)性問(wèn)題，而責(zé)任成本控制中心預(yù)算節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)是全員創(chuàng)效的主要收入。

（3）重視責(zé)任劃分與預(yù)算分解

責(zé)任成本管理就是將直接發(fā)生成本和費(fèi)用的各生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門(mén)，劃分成若干個(gè)責(zé)任中心，在一定的條件下，根據(jù)可控的責(zé)任范圍、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際、規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算價(jià)格編制責(zé)任預(yù)算，并采取合同的形式逐級(jí)進(jìn)行承包，把企業(yè)上交款和項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的編制情況掛鉤，把職工的收入和各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，從而調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)部門(mén)和全體職工降低成本的積極性，實(shí)現(xiàn)全員參與、全面全過(guò)程控制成本。所以要實(shí)行責(zé)任成本的考核兌現(xiàn)，就必須合理的編制責(zé)任成本預(yù)算，并與責(zé)任者對(duì)應(yīng)掛鉤。

責(zé)任成本預(yù)算要對(duì)項(xiàng)目責(zé)任中心的劃分和各部門(mén)職能責(zé)任的詳細(xì)界定。要滿足以下原則：責(zé)任無(wú)交叉原則。根據(jù)管理需要對(duì)責(zé)任中心進(jìn)行劃分、設(shè)置，總的原則是科學(xué)、規(guī)范，各中心無(wú)責(zé)任交叉，一旦確定，在整個(gè)項(xiàng)目施工期間不宜變動(dòng)。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。責(zé)即責(zé)任，是指責(zé)任中心要完成的責(zé)任目標(biāo)及所采取的措施，責(zé)任是責(zé)任成本管理的核心和外在壓力；權(quán)即權(quán)利，是責(zé)任中心對(duì)本中心的人力、物力、財(cái)力以及收入分配擁有的決策權(quán)，權(quán)利是責(zé)任成本管理的內(nèi)在動(dòng)力；利即經(jīng)濟(jì)利益，是指根據(jù)責(zé)任中心完成的責(zé)任目標(biāo)情況，按制定好的兌現(xiàn)辦法給予相關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，利益是實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本管理的保證。責(zé)權(quán)利相結(jié)合體現(xiàn)在能形成完善的、可操作的控制鏈條，使責(zé)任成本管理向既定的目標(biāo)自動(dòng)運(yùn)行。還要滿足以下的條件：一是責(zé)任中心事先知道在其責(zé)任范圍內(nèi)將要發(fā)生什么成本；二是發(fā)生的責(zé)任成本有辦法計(jì)量；三是責(zé)任中心可予以控制，即通過(guò)責(zé)任中心的努力可以改變責(zé)任成本發(fā)生額。比如材料費(fèi)用以限額發(fā)料法核算時(shí)，責(zé)任成預(yù)算就是應(yīng)耗量*預(yù)算價(jià)，控制目標(biāo)為應(yīng)耗量*預(yù)算價(jià)-實(shí)耗量*實(shí)際采購(gòu)價(jià)=0，責(zé)任人為物資部，而與量?jī)r(jià)分控核算時(shí)，責(zé)任成預(yù)算要分量和價(jià)兩類，價(jià)的責(zé)任預(yù)算應(yīng)該為0，實(shí)耗量*預(yù)算價(jià)-采購(gòu)量*實(shí)際價(jià)=0（價(jià)格責(zé)任），責(zé)任人物資部，而量的責(zé)任預(yù)算應(yīng)為應(yīng)耗量*預(yù)算價(jià)，控制目標(biāo)為應(yīng)耗量*預(yù)算價(jià)-實(shí)耗量*預(yù)算價(jià)=0（數(shù)量責(zé)任），責(zé)任人應(yīng)該為施工隊(duì)。

建設(shè)工程監(jiān)管一體化范文第4篇

一、堅(jiān)持把融入現(xiàn)代元素作為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的根本保證

關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房的意見(jiàn)，明確指出建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房是今后營(yíng)房建設(shè)的發(fā)展方向和長(zhǎng)期任務(wù)[1]。檢查工程建設(shè)是否實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，主要看建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)房四項(xiàng)標(biāo)志性成果是否實(shí)現(xiàn)：一是營(yíng)房設(shè)施實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。各類營(yíng)房設(shè)施均衡發(fā)展、整體提高、全面配套，生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，數(shù)字營(yíng)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，支隊(duì)級(jí)以下機(jī)動(dòng)部（分）隊(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化部署，營(yíng)房綜合保障水平與建設(shè)現(xiàn)代化武警相匹配。二是資源配置實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理。通過(guò)聚散為整、空間置換，合理整合房地產(chǎn)資源，切實(shí)發(fā)揮最大效益。統(tǒng)籌使用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化投向投量，始終堅(jiān)持“三服務(wù)”、“三傾斜”的原則，確保最佳投資效益。三是標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)現(xiàn)配套完善。進(jìn)一步健全完善營(yíng)房設(shè)施配套、營(yíng)具配備、資源消耗、生態(tài)建設(shè)等管理標(biāo)準(zhǔn)制度體系，推動(dòng)水電暖供應(yīng)經(jīng)費(fèi)、管理經(jīng)費(fèi)、消耗經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一體化改革，加速實(shí)現(xiàn)基建營(yíng)房工作由行政主導(dǎo)型向法規(guī)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。四是現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)普及運(yùn)用。新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備廣泛應(yīng)用，資源節(jié)約設(shè)施設(shè)備全面普及，治污減排技術(shù)普遍推廣，再生能源得到合理利用，駐國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域城市部隊(duì)清潔能源使用率大幅提升，與現(xiàn)代后勤相融合的基建營(yíng)房信息化管理平臺(tái)基本建成。

二、堅(jiān)持把提高質(zhì)量效益作為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的本質(zhì)要求

工程質(zhì)量管理是基建工作的永恒主線，是打造現(xiàn)代營(yíng)房的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須適應(yīng)時(shí)代要求，不斷加強(qiáng)和提高[2]。對(duì)此，要做到以下三點(diǎn)：一是單體設(shè)計(jì)求“精”。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、先進(jìn)的理念搞好單體設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)目標(biāo)上，牢固樹(shù)立“創(chuàng)一流、上檔次、建精品”的建設(shè)理念，努力實(shí)現(xiàn)“符合任務(wù)要求、方便官兵生活、體現(xiàn)以人為本、美觀實(shí)用超前”的目標(biāo)。在設(shè)計(jì)方案上，好中選優(yōu)，集思廣益，傾聽(tīng)專家、職能處室和官兵意見(jiàn)，滿足部隊(duì)日益發(fā)展的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活需求。在設(shè)計(jì)風(fēng)格上，力求體現(xiàn)軍營(yíng)特色、反映時(shí)代特征、結(jié)合地域特點(diǎn)、融入地方人文，找到最佳結(jié)合點(diǎn)。通過(guò)精細(xì)設(shè)計(jì)，提升營(yíng)房品質(zhì)，提高部隊(duì)在駐地的形象，增強(qiáng)官兵軍人榮譽(yù)感和履職使命感。二是施工管理求“嚴(yán)”。施工管理事無(wú)巨細(xì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視。首先，質(zhì)量監(jiān)控健全“四個(gè)體系”，即：建設(shè)、監(jiān)理、施工、地方質(zhì)量監(jiān)督管理體系，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)。其次，工程開(kāi)工做到“四個(gè)到位”，即：認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，做到熟悉圖紙深度到位；制定周密的工藝措施，做到技術(shù)保證到位；論證詳實(shí)的施工方案，做到安全保障措施到位；嚴(yán)格工序計(jì)劃，做到質(zhì)量控制布局到位。第三，建設(shè)流程把好“四個(gè)關(guān)口”，即：把好招標(biāo)投標(biāo)關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)建設(shè)隊(duì)伍；把好材料質(zhì)檢關(guān)，確保材料質(zhì)優(yōu)貨實(shí)；把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，確保不留任何隱患；把好竣工驗(yàn)收關(guān)，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的決不交付使用。三是設(shè)施配套求“細(xì)”。在營(yíng)房設(shè)施配套建設(shè)上，不僅要堅(jiān)持以人為本的建設(shè)理念，還在“細(xì)”字上做文章、求深入。比如，戰(zhàn)士夏季午休被子不拆怎么放？個(gè)人隱私、零碎物品放在哪？總隊(duì)可拿出專門(mén)經(jīng)費(fèi)，研制配發(fā)極富人性化的多功能放物柜和單人床等一系列營(yíng)具。又如，如何實(shí)現(xiàn)庫(kù)室配置科學(xué)？以三層樓營(yíng)房為例，可將器材室設(shè)置在一樓靠近集合處，兵器室設(shè)置于二樓靠近樓梯口處，儲(chǔ)藏室一般設(shè)置在三樓等，更加利于管理、訓(xùn)練和戰(zhàn)備。

三、堅(jiān)持把有效防范風(fēng)險(xiǎn)作為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的保底工程。

牢固樹(shù)立法規(guī)觀念，按程序組織建設(shè)，是工程建設(shè)實(shí)施精細(xì)化管理的有效途徑。要從加強(qiáng)“三治”入手，加大管理力度，改進(jìn)管理辦法，堵塞管理漏洞[3]。一是計(jì)劃立項(xiàng)治“偏”。凡是由部隊(duì)具體建設(shè)的工程項(xiàng)目，無(wú)論經(jīng)費(fèi)來(lái)自何種渠道，都必須納入工程建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，按審批權(quán)限報(bào)批；在報(bào)批立項(xiàng)之前，單位要對(duì)擬建工程的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、資金、方案等進(jìn)行可行性研究，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以單位黨委名義上報(bào)；立項(xiàng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整、截留、拐彎。對(duì)不按規(guī)定先建后報(bào)、邊建邊報(bào)、未批擅建的建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不但給予停撥經(jīng)費(fèi)、停工整頓等處理，還要追究決策人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行政責(zé)任，這樣可以較好解決工程計(jì)劃管理各行其是等傾向性問(wèn)題。二是方案設(shè)計(jì)治“超”。為從源頭上控制建設(shè)經(jīng)費(fèi)超支，在建設(shè)方案設(shè)計(jì)上，要嚴(yán)格限額設(shè)計(jì)，做到“四個(gè)必須”，即：必須將限額設(shè)計(jì)寫(xiě)進(jìn)設(shè)計(jì)合同；必須按投資估算控制初步設(shè)計(jì)；必須將初步設(shè)計(jì)報(bào)總隊(duì)審核批準(zhǔn)；必須按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。否則，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。三是工程招標(biāo)治“暗”。要把工程招標(biāo)列入敏感問(wèn)題，作為促進(jìn)風(fēng)氣建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。在招標(biāo)范圍上，100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目必須在業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下公開(kāi)招標(biāo)；在招標(biāo)方式上，逐步將工程建設(shè)項(xiàng)目推向社會(huì)，委托地方招標(biāo)機(jī)構(gòu)，采用國(guó)際通用的工程量清單招標(biāo)；在招標(biāo)監(jiān)督上，做到公開(kāi)招標(biāo)工作程序、公開(kāi)招標(biāo)信息、公開(kāi)考察施工隊(duì)伍、公開(kāi)定標(biāo)、公布評(píng)標(biāo)結(jié)果，招投標(biāo)文件、施工合同報(bào)主管部門(mén)審核備案。

參考文獻(xiàn)：

[1]申海龍.軍隊(duì)現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題[J]探索?理念，2011（10）70-71

[2]陳景才.軍隊(duì)現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)規(guī)劃控制要點(diǎn)[J]探索?設(shè)計(jì)，2011（11）71

建設(shè)工程監(jiān)管一體化范文第5篇

關(guān)鍵詞：智慧林業(yè)；發(fā)展；指導(dǎo)

國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《中國(guó)智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是深入貫徹落實(shí)黨的十“新四化”和“五位一體”戰(zhàn)略部署的重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)信息化由“數(shù)字林業(yè)”步入了“智慧林業(yè)”發(fā)展的新階段。

1 《指導(dǎo)意見(jiàn)》的系統(tǒng)規(guī)劃及發(fā)展模式

《意見(jiàn)》系統(tǒng)詮釋了智慧林業(yè)的內(nèi)涵意義、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)策略。智慧林業(yè)將在數(shù)字林業(yè)的基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，使林業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧感知、智慧管理、智慧服務(wù)。通過(guò)智慧林業(yè)建設(shè)，形成信息基礎(chǔ)條件國(guó)際領(lǐng)先、生態(tài)管理與民生服務(wù)質(zhì)量明顯提高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的模式，重塑林業(yè)系統(tǒng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

智慧林業(yè)提供了新的發(fā)展模式，推進(jìn)信息技術(shù)與林業(yè)深度融合，助力林業(yè)生產(chǎn)和組織管理，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的各種要素實(shí)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、科學(xué)化管理；對(duì)森林、濕地、沙地、生物多樣性的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行有效監(jiān)管；對(duì)生態(tài)工程的實(shí)施效果進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)；對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)；對(duì)林農(nóng)群眾提供全面及時(shí)的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息服務(wù)。智慧林業(yè)推動(dòng)了林業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，為林業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

2 《指導(dǎo)意見(jiàn)》的內(nèi)容詮釋