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農村財務報告范文第1篇

關鍵詞：農村財務管理；農村經濟；發展；循環

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.06.016

農村村級財務管理，是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等，對財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。農村財務管理是農村經濟的基礎，是農村經濟工作的重點，農村財務問題更是百姓關注的熱點問題，關系到人們的切身利益。農村財務管理工作任務艱巨，農村財務管理工作的質量和效率不但關乎百姓的根本利益，更與基層黨風廉政建設密切相關。近年來，我國農村財務管理已經取得一定的成績和進步，但是客觀講，在其發展過程中還是存在諸多問題，應該引起廣大財務工作者的關注和重視，并提出積極的解決辦法。

1提高農村財務管理人員綜合素質，保證財務工作順利推進

過硬的業務能力是作為財務管理人員的基本素質，作為一名合格的農村財務管理人員必須具備過硬的專業素質和業務能力。農村財務管理人員要有責任心，對待工作認真負責，積極向上，努力做好本職工作，與其他同事和部T團結協作，提高工作效率，保證工作質量。尤其新的歷史時期，對于農村財務管理人員的要求更高，不但要精通業務，還要具備吃苦耐勞，樂于奉獻的精神，同時具備創新意識，熟練計算機等。

2完善農村財務管理制度，規范財務管理行為

建立健全財務工作流程，所有財務事項都應當按照工作流程規范進行賬務處理。要建立科學的財務管理制度，規范和約束財務管理行為。尤其是村級集體經濟組織包含的工作內容多，實際工作又比較繁雜。例如村級的收支預算、民主理財、集體資產、非現金結算等一系列工作，在這些方面都要建立一定的規章制度，尤其要注意村級財務管理中的結報工作。例如財務結報要日清月結，不允許跨月報支發票；報銷票據必須手續齊全，嚴格要求，規范報銷，不能敷衍了事；嚴謹白條支出，大額支出要經民主議事；資源招投標實行陽光操作，保證公平、公正、公開。

3 加大監督管理力度，建立科學的監控體系

要時刻發揮監督管理的作用，建立一套科學的監控體系。加強農村財務監督是管好村級財務的重要手段，失去監督就容易滋生腐敗，因此需要從兩方面入手抓好這項工作。一是從內部監管入手，抓好群眾監督工作。一要做好村理財代表和監督代表的推選工作，把為人正直、辦事公道、能盡責、敢擔當、文化基礎較好，有威信的群眾推選出來；二要加強兩小組人員的業務培訓，在日常村級財務和村務工作中要讓代表全程參與，村級財務實行“縣、鄉、村、理財代表”四級監督機制，村務公開實行“三化”（經?；?、制度化、規范化），同時將每一次的公開內容拍照存檔，做到重大村務有人參與商議，保障廣大村民的知情權、監督權，使村級財務事務始終處于陽光操作之中。二是從外部入手抓好財務審計工作。鎮經管站要加強村級財務的審計監督力度，配備專職審計人員，明確審計的范圍和內容，審計方式要采取定期和不定期方法實施。一要對每年度的村級財務進行例審；二要對一些重大的財務項目進行專項審計，對群眾反映的熱點問題要及時審計，審計結束后要及時公布審計結果，落實處理好審計發現的問題，嚴肅查處違法違紀問題。

4 提高法律意識，強化村干部財務管理

農村財務管理質量，財務管理人員是關鍵。業務素質再高的財務管理人員，也要以法律法規為準繩來開展農村財務管理工作。政府部門在定期為農村財務管理人員組織脫產培訓，強化財務知識的同時，務必充實培訓財務管理相關的法律、法規、政策等方面的知識。提高其業務水平，強化法律意識，提高思想認識，保證嚴肅的工作作風。

5結語

改變農村財力管理，要做到以下幾方面：提高農村財務管理人員綜合素質，保證農村財務管理工作順利推進；完善農村財務管理制度，規范財務管理行為；加大監督管理力度，建立科學的監控體系；提高法律意識，強化村干部財務管理以下幾方面?？傊?，農村財務管理工作要想取得新進展和新突破，單憑以上幾個方面還遠遠不夠，需要得到各部門的幫助和支持。相關部門應通力配合和共同努力，保障農村經濟良性循環。

參考文獻

[1]郭光耀.新形勢下農村財務管理的突出問題及完善對策[J].農村經濟與科技，2015，（11）.

[2]史麗英.農村財務管理存在的問題及對策探討[J].農業科技與信息，2016，（34）.

農村財務報告范文第2篇

【關鍵詞】遵化市;農村財務管理;調查報

目前農村財務管理面臨新的形勢和問題。為推進農村財務管理規范化,我市農經部門對全市農村財務管理情況進行了調查,這次調查,我們采取與群眾代表座談、查看賬冊、實地盤點等方法,重點調查了村級資金管理、村級民主理財和財務公開、重大事項堅持民主程序、有關財務制度執行等情況。總的說,我市當前農村財務管理水平有了較大提高,但也暴露出了一些問題。

一、基本情況:

(一)村級貨幣資金管理情況。

全市有648個村,按“雙代管”要求,將資金全部存入鄉鎮會計委托中心。經查,由于村干部認識不足及基金會轉制期間各級政府占用的村集體資金不能及時歸還,有的市級歸還了仍被鄉鎮占用,造成了部分村集體不愿將集體資金再交鄉鎮會計委托中心管理等原因,有30個村只代管帳目,未代管資金;經盤點庫存現金,51個村有遺留票據頂庫現象,165個村有坐收坐支、現金超限額問題,其余402個村現金管理較好。

(二)民主理財和財務公開情況。

我市648個村均已建立民主理財小組,有539個村民理財小組每月至少組織一次活動,審核村集體當月發生的票據,并將審核結果形成活動記錄,發揮了監督作用。由于村干部有認識誤區、理財小組成員素質差等原因,有109個村民理財小組活動不規范,發揮監督作用差。在財務公開方面有640個村實行財務公開,并有固定公開欄,612個村按月公開,公開內容真實、規范;28個村按季或半年公開,實行逐筆公開的有594個村,按科目公開的有46個村;由于村班子癱瘓,無法正常運轉,不能進行財務公開的村有8個。

(三)重大事項堅持民主程序情況

全市503個村處理村集體重大事項前召開村民代表會,重大事項經充分討論后,代表們表決通過,并將會議決議形成記錄存檔,堅持了民主程序;但由于村班子軟弱或村干部不團結,不能組織召開村民代表會、村干部不重視、素質差等原因,145個村在處置資產等村集體重大事項上有未堅持民主程序現象。

(四)財務制度執行情況

經抽查全市216個村級財務帳簿及票據,202個村存在財務制度執行不嚴問題、票據使用不規范問題,有14個較小村無問題。

二、農村財務管理調查中發現的問題

(一)資金代管不到位。少數鄉鎮名義上實行“雙代管”,實際上未代管或未全部代管村集體資金,一些村將集體資金以個人名義存入銀行、當地郵局、農村信用站等,致使一些村干部無節制開支,白條頂庫,坐收坐支,私設小金庫,庫存現金超限額現象時有發生。

(二)村級民主理財不到位。一些村的村民會議、村民代表會議、村民主理財小組的職責、活動制度不完善,或有名無實,或形同虛設,甚至有的村的民主理財小組沒有專用章,有的民主理財小組不敢監督或不會監督,沒有真正把民主理財制度落到實處。

(三)堅持民主程序不到位。有的村少數干部說了算,村無錢就借款,修路等工程不發包,想給誰就給誰,重大事項獨斷專行。

(四)執行財務制度不到位。一是入帳憑證不真實合法。有的白條入帳,有的用現金支領單作購物憑證,有的違紀開支出租車費、待客費,還有的虛假票據入帳。二是帳帳、帳實不符問題突出,主要表現為村往來登記薄與鄉鎮農經站帳薄金額不符,村內部往來混亂;村固定資產帳與實存資產數額不符。三是接受捐贈資產不入帳。四是錯用會計科目現象時有發生。

(五)農財管理人員不到位。一些鄉鎮農經人員配備少,且兼職包村工作,使得他們精力不足,積極性不高。這就導致一些村違反財經紀律現象難以遏制。再加上村會計更換頻繁,“一屆班子,一茬會計”,村會計人心不穩,對會計業務只是應付差使,致使會計核算不規范、不準確。

三、產生上述問題的原因

(一)認識不足。一是少數村干部對農村集體財務管理工作的認識不足,他們擔心把資金存入會計委托中心用款不方便,實行民主理財和財務公開,怕暴露問題,怕引發群眾上訪。二是少數鄉鎮領導不重視農村財務管理工作,農經人員配備不齊

(二)監督不力。一些村財務人員素質差,不能秉公辦事,為了維護村干部,對不合理開支或不符合規定事項順水推舟,不能把好監督關;鄉鎮會計委托中心人員責任心不強,不按規范的會計業務流程辦事和履行審核監督職責,導致手續不完備、違規開支、公款私存等問題沒能及時發現和得到糾正,為違紀舞弊開了綠燈。

(三)班子不強。一些村班子軟弱,村干部之間不團結,工作上各持己見,財務票據互不簽字,無法入帳,造成財務混亂;有的村歷史遺留問題多,群眾意見大。

四、解決對策及建議

(一)完善“雙代管”制度,強化落實資金代管。農村集體資金在保證所有權、使用權、審批權、收益權不變的前提下,由鄉鎮會計委托中心監督管理,任何單位和個人都不得無償占用、平調和挪用村集體資金。鄉鎮會計委托中心應制定完善的資金管理制度,嚴格監督管理村集體資金。對未代管村集體資金的鄉鎮,應查明原因,采取措施,及時代管,防止村干部違紀現象。

(二)提高理財水平,規范財務公開,強化村級財務的民主監督。民主理財小組要嚴格依法定程序產生,真正將那些辦事公道、關心集體、懂財務業務的人員選到民主理財小組中來,并加強對理財小組的政策法規和財會業務的培訓,為他們履行職責提供方便。同時要求他們每月定期召開理財會議,履行民主理財職責,并在召開村民代表會議時專項匯報民主理財工作情況。

(三)提高認識,規范農村集體財務管理。一方面提高鄉鎮領導對農村財務管理工作的重視程度,多支持,少干預。另一方面縣、鄉兩級定期舉辦村干部農村財務管理知識培訓班,提高村干部素質,使村干部懂得進行重大事項決策時必須堅持民主程序,防止獨斷專行現象,從源頭上預防村干部違紀問題,維護廣大農民群眾利益。

農村財務報告范文第3篇

關鍵詞：農村財務;會計;管理調研報告

結合永平縣農村集體資產的清理要求，我對杉陽鎮農村財務管理及會計管理現狀進行調研，現將有關情況報告如下：

一、全鎮農村財務管理及財務人員現狀

杉陽鎮共有12個村委會252個村民小組，村組級的會計業務全部由我站負責管理，各村委會設立出納1人，村支書或村主任一支筆審批，我站設立專職會計，負責全鎮各個村委會的會計核算業務，整個農村財務管理工作由村級和鎮級共同完成。

村賬鎮管的財務人員分為財務負責人、會計、出納。財務負責人，出納各12人，90%為高以下文化程度，無會計從業資格證；會計2人，大專以上文化程度，持會計從業資格證。

二、杉陽鎮現行農村財務管理及財務人員管理存在的問題

杉陽鎮村賬鎮管屬小集中核算財務管理模式，財務人員中，會計人員從業素質及業務技能較高，能熟練的進行會計核算，嚴格遵守會計制度及法律法規，但是，出納人員是由村委會副主任兼任，沒有專業的會計知識及技能。

三、杉陽鎮認真開展培訓、貫徹執行《村集體經濟組織會計制度》

根據國家財政部關于印發《村集體經濟組織會計制度》的通知（[2004]12號）文件精神及有關培訓要求，杉陽鎮從2004年起，每年組織全鎮財會人員及村委會賬務人員進行每年一次，每次不少于3天的會計業務知識培訓。

四、杉陽鎮村集體財務管理核算手段（會計信息化）

農村集體財務管理涉及農民的切身利益，事關農村經濟發展和社會穩定，是黨在農村工作的一項重要內容，全面推行農村會計委托及電算化管理，是新形勢下規范農村財會管理，提高農村財務公開水平的有效載體，是實行民主管理，民主監督的重要手段，是維護農民合法權益，改善農村黨群干群的重要舉措，杉陽鎮12個村委會252個村民小組會計核算全部采用會計電算化。

五、杉陽鎮農村財務管理模式及財務人員現狀及存在問題

1.對財務管理的重要性認識不夠。

一是部分村委會領導缺乏對財經規章制度的了解，存在患得患失思想；二是財務人員對財經紀律及財務制度遵守不夠好，財務處理隨意性大；三是部分村委會領導及財務人員財務管理意識淡薄，認為財務管理是財政、審計部門的事，缺乏當家理財，用好用活單位資金的主動性。

2.全鎮會計資源配置不盡合理，專業財務人員缺乏、變動頻繁、會計核算模式急待改進、完善。

會計資源在全鎮各村委會配置不盡合理，人員多，資金流量大且會計核算復雜的村委會得不到專業且強勁的會計人員。

杉陽鎮財務人員大多數半路出家，專業人員較少，多數兼職且無證，財務人員缺乏財經法規法紀及會計知識，導致會計核算的技能和水平難以提高。

近年來財務管理意識淡薄及會計信息的公信力下降，財務人員及財務工作的重要性得不到體現，財務人員變動頻繁，大多數人不愿意從事具體而繁雜的財務工作，影響了會計核算的完整性和連續性。

3.資金使用效益低，財務信息反饋滯后。

(1)財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的12個單位中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有10個，占83%；有的單位財務檔案隨意堆放，這樣很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續性，進而影相關經濟活動的繼續開展。

(2)財務公開有待進一步完善。有的村委會民主理財不健全，出現財務監督缺位；有的單位財務公開流于形式，形成事實上的假公開。

六、對新的管理模式探索和建設

1.加強領導，明確職責，提高對財務管理重要性的認識。

社會主義市場經濟要求單位領導，財務人員及全體干部職工不但要有財務重要性認識，而且要有財務管理日?；?、規范化、法制化、安全化的認識，各部門要制訂嚴格的規章制度，明確并強化《會計法》所賦予單位領導、會計、出納的職能、職責，并將這些規章制度貫穿于財務工作的始終，一絲不茍的做好財務管理工作。

2.整合會計資源，完善現有會計核算模式，加大培訓教育力度，保障財務人員的合法權益。

加大對部門領導及財務人員的培訓教育工作，定期、不定期的組織人員進行最新會計知識、法律法規的培訓。

3.提高資金使用效益，及時準確反饋財務信息。

農村財務報告范文第4篇

關鍵詞：資產負債表；日后事項；調整；會計處理；稅務處理

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）11－0118－02

根據《企業會計準則――資產負債表日后事項》，資產負債表日后事項是指資產負債表日與財務報告批準報出日之間發生的需要調整或說明的事項。這類事項的披露，或者對企業資產存在狀況提出新的證據，或者對企業財務狀況或收益評價有重要影響，因而有利于投資者做出正確的投資判斷，規避潛在風險。

一、資產負債表日后事項概述

（一）資產負債表日后事項定義

1.資產負債表日后事項。資產負債表日后事項指自年度資產負債表日至財務報告批準報出日之間發生的需要調整或說明的事項。根據《中華人民共和國會計法》的規定，“會計年度自公歷1月1日起至12月31日止”，因此，本準則中的“年度資產負債表日”是指12月31日，但資產負債表日后事項不含12月31日發生的事項。如果母公司在國外，或子公司在國外，無論國外母公司或子公司是如何確定會計年度的，其向國內提供的會計報表均應按照我國對會計年度的規定，提供相應期間的會計報表，而不能以國外母公司或子公司確定的會計年度作為依據。

2.財務報告批準報出日。財務報告批準報出日，指董事會批準財務報告報出的日期。通常是指對財務報告的內容負有法律責任的單位或個人批準財務報告向企業外部公布的日期，這里的“對財務報告的內容負有法律責任的單位或個人”一般是指所有者、所有者中的多數、董事會或類似的管理單位，由于本準則是在上市公司的范圍內施行，因此，財務報告批準報出日是指董事會批準財務報告報出的日期。因為，對于上市公司來說，根據《中華人民共和國公司法》的規定，董事會有權制訂公司年度財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；股東大會有權審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案。上市公司的財務報告是報送給股東大會審議批準的，在股東大會召開之前，財務報告已經報出，因而財務報告批準報出日不是股東大會審議批準的日期，更不是注冊會計師出具審計報告的日期。

（二）資產負債表日后調整事項

1.資產負債表日后訴訟案件結案，法院判決證實了企業在資產負債表日已經存在現時義務，需要調整原先確認的與該訴訟案件相關的預計負債，或確認一項新負債。

2.資產負債表日后取得確鑿證據，表明某項資產在資產負債表日發生了減值或者需要調整該項資產原先確認的減值金額。

3.資產負債表日后進一步確定了資產負債表日前購入資產的成本或售出資產的收入。

4.資產負債表日后發現了財務報表舞弊或差錯。

（三）資產負債表日后非調整事項

1.資產負債表日后發生重大訴訟、仲裁、承諾。

2.資產負債表日后資產價格、稅收政策、外匯匯率發生重大變化。

3.資產負債表日后因自然災害導致資產發生重大損失。

4.資產負債表日后發行股票和債券以及其他巨額舉債。

5.資產負債表日后資本公積轉增資本。

6.資產負債表日后發生巨額虧損。

7.資產負債表日后發生重大會計政策變更。

8.資產負債表日后發生企業合并或處置子公司。

（四）調整事項與非調整事項的區別

資產負債表日后所發生的事項是屬于調整事項還是屬于非調整事項，取決于該事項是否在資產負債表日或資產負債表日之前就已經存在。如果該事項在資產負債表日或資產負債表日之前就已經存在，而發生在資產負債表日后，該事項就屬于資產負債表日后的調整事項。如果該事項在資產負債表日或資產負債日之前并沒有存在，只是在資產負債表日后發生的事項，該事項則屬于資產負債表日后的非調整事項。

二、資產負債表日后事項的正確調整

資產負債表日后事項包括資產負債表日后調整事項和資產負債表日后非調整事項。資產負債表日后調整事項，是指對資產負債表日已經存在的情況提供了新的或進一步證據的事項。資產負債表日后非調整事項，是指表明資產負債表日后發生的情況的事項。資產負債表日后事項表明持續經營假設不再適用的，企業不應當在持續經營基礎上編制財務報表。對于應調整的日后事項，應當如同資產負債表所屬期間發生的事項一樣進行賬務處理，并對已編制會計報表的相關項目進行調整。由于上年度的賬目已經結轉，損益類科目也已無余額，因此，對日后事項的調整有其特殊之處。

1.調整時的科目使用。涉及損益事項的所有損益類科目均通過“以前年度損益調整”科目核算；涉及利潤分配的事項，直接在“利潤分配――未分配利潤”科目核算；既不涉及損益，又不涉及利潤分配的事項，直接調整各相關科目。

2.對財務報告年度來說只調表不調賬。即對報告年度的資產負債、利潤表、現金流量表、報表附注以及相關的附表的相關項目進行調整，但對賬項的賬簿記錄不加調整，反映在日后時期所屬年度的賬戶中。

3.分錄中損益類科目調整與報表中損益類項目的調整存在不一致現象，比如銷售退回調整時，涉及損益類的調整有主營業務收入、主營業務成本、所得稅等，在編制調整分當時均在“以前年度損益調整”科目反映，但在調整利潤表時，則應分別調整主營業務收入、主營業務成本、所得稅等項目。

三、資產負債表日后調整事項與非調整事項的會計處理與稅務處理

（一）資產負債表日后調整事項的會計處理與稅務處理

1.在會計處理上，企業發生的資產負債表日后調整事項，應當調整資產負債表日的財務報表。企業發生的資產負債表日后調整事項，通常包括下列各項：資產負債表日后訴訟案件結案，法院判決證實了企業在資產負債表日已經存在現時義務，需要調整原先確認的與該訴訟案件相關的預計負債，或確認一項新負債；資產負債表日后取得確鑿證據，表明某項資產在資產負債表日發生了減值或者需要調整該項資產原先確認的減值金額；資產負債表日后進一步確定了資產負債表日前購入資產的成本或售出資產的收入；資產負債表日后發現了財務報表舞弊或差錯。

2.在稅務處理上，企業發生的資產負債表日后調整事項，在調整資產負債表日的財務報表后，如果是在納稅年度終了之日起5個月內尚未辦理納稅申報的，應按調整后的會計處理依照稅法規定計算應納稅所得額；如果是在納稅年度終了之日起5個月內已辦理納稅申報的，應重新按調整后的會計處理依照稅法規定計算應納稅所得額，辦理納稅申報；如果是在納稅年度終了之日起5個月后已匯算清繳的，所涉及的應納所得稅調整，應作為本年度的納稅調整。

（二）資產負債表日后非調整事項的會計處理與稅務處理

1.在會計處理上，企業發生的資產負債表日后非調整事項，不應當調整資產負債表日的財務報表。企業發生的資產負債表日后非調整事項，通常包括下列各項：資產負債表日后發生重大訴訟、仲裁、承諾；資產負債表日后資產價格、稅收政策、外匯匯率發生重大變化；資產負債表日后因自然災害導致資產發生重大損失；資產負債表日后發行股票和債券以及其他巨額舉債；資產負債表日后資本公積轉增資本；資產負債表日后發生巨額虧損；資產負債表日后發生企業合并或處置子公司。

2.在稅務處理上，因為企業發生的資產負債表日后非調整事項，不調整資產負債表日的財務報表，對納稅年度應納稅所得額的計算不產生影響，企業只要根據會計處理的結果，依照稅法規定計算應納稅所得額并進行納稅調整即可。

四、資產負債表日后事項的披露

1.財務報告的批準報出者和財務報告批準報出日。按照有關法律、行政法規等規定，企業所有者或其他方面有權對報出的財務報告進行修改的，應當披露這一情況。

2.每項重要的資產負債表日后非調整事項的性質、內容，及其對財務狀況和經營成果的影響，無法作出估計的，應當說明原因。

3.企業在資產負債表日后取得了影響資產負債表日存在情況的新的或進一步的證據，應當調整與之相關的披露信息。需要說明的是，資產負債表日后事項，已經作調整事項調整會計報表有關項目數字的，只需以報表附注形式說明事項的內容、估計其對財務狀況、經營成果的影響，以提供會計數據來補充資產負債表日編制的財務報告的信息。如無法對資產負債表日后發生或存在的事項對財務報告數據的影響做出估計，應說明其無法估計的理由。

參考文獻：

[1] 周靖.資產負債表日后事項有關問題研究[J].鄭州經濟管理干部學院學報，2003，（12）.

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[5] 周國強.高級會計實務[M].北京：經濟科學出版社，2010.

農村財務報告范文第5篇

第一條為規范新型農村合作醫療經辦機構的財務行為，加強新型農村合作醫療基金管理，維護參加合作醫療農民的合法權益，根據國家和省建立新型農村合作醫療制度的有關規定，制定本制度。

第二條本制度適用于*省新型農村合作醫療試點縣（市）農村合作醫療經辦機構（以下簡稱“經辦機構”）經辦的新型農村合作醫療基金。

第三條本制度所稱新型農村合作醫療基金（以下簡稱為“基金”）是屬農民自愿繳納、集體扶持、政府資助、民辦公助的，主要用于補助參加新型農村合作醫療的農民醫療費用的資金。

第四條基金財務管理的任務是：認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針，依法籌集和使用基金，建立健全財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映基金收支狀況，嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確保基金的安全。

第五條為保證基金的按時、足額收繳和支付，鄉鎮代征機構和經辦機構根據工作需要，有權按規定要求繳費農民提供繳費情況和有關醫療費用的原始資料以及數據。

第六條基金納入單獨的新型農村合作醫療基金財政社會保障專戶（以下簡稱“財政專戶”），或者單獨納入新型農村合作醫療基金專用賬戶（以下簡稱“基金專用賬戶”），實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，自求平衡，任何地方、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。第二章基金預算第七條基金預算是指經辦機構根據新型農村合作醫療制度的實施計劃和任務編制的，經規定程序審批的年度基金、財務收支計劃。

第八條基金預算的編制。年度終了前，經辦機構應按照規定的表式、時間和編制要求，根據本年度預算執行情況和下年度基金收支預測，編制下年度基金預算草案。

第九條基金預算的審批。經辦機構的年度基金預算草案，由衛生部門審核并報財政部門復核，經縣級農村合作醫療管理委員會批準后執行，并報上級衛生、財政部門備案。

第十條基金預算的執行。經辦機構要嚴格按批準的預算執行，并認真分析基金的收支情況，定期向同級衛生和財政部門報告預算執行情況。

衛生和財政部門應逐級匯總上報預算執行情況，并加強基金監控，發現問題應立即采取措施解決。

第十一條基金預算的調整。遇特殊情況需要調整預算時，經辦機構要編制預算調整方案，由衛生、財政部門審核，經同級農村合作醫療管理委員會批準后執行，并報上級衛生、財政部門備案。第三章基金籌集

第十二條基金按國家規定自愿、按時、足額地籌集。任何地方、部門、單位和個人不得強制收繳、截留和減免。

第十三條基金收入包括：農民繳費收入、集體扶持收入、利息收入、財政補助收入、其他收入。

農民繳費收入是指參加新型農村合作醫療的農民個人繳納的資金收入。

集體扶持收入是指鄉（鎮）、村集體經濟組織向新型農村合作醫療扶持的資金收入。

利息收入是指用新型農村合作醫療基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

財政補助收入是指上級或同級財政對新型農村合作醫療基金的補助收入。

其他收入是指社會捐贈資金及經財政部門核準的其他收入。

第十四條農村合作醫療基金收入原則上全部計入農村合作醫療統籌基金。也可根據實際，用個人繳費的一部分建立家庭賬戶。

第十五條鄉鎮代征機構征收的農村合作醫療基金收入，要定期繳入財政專戶或基金專用賬戶，具體劃繳時間由各地自定。

鄉鎮代征機構可設短期收入過渡戶，過渡戶月末無余額。收入過渡戶的主要用途是：暫存由鄉鎮代征機構征收的農村合作醫療基金收入；暫存該賬戶的利息收入以及其他收入等。收入過渡戶除向財政專戶或基金專用賬戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務。

第十六條鄉鎮代征機構征收的基金收入在繳存財政專戶或基金專用賬戶時，須填制銀行制發的進賬單或劃款憑證（一式多聯），并填寫收入項目和具體金額。各有關部門或機構憑該憑證記賬。

第十七條社會、集體等組織捐贈的藥品、器械等物資能及時兌現的，必須兌現計入基金收入；不能及時兌現的捐贈物資，必須單獨建帳，登記管理。第四章基金支付第十八條新型農村合作醫療基金支出管理的原則是“以收定支、收支平衡、略有結余”。

第十九條基金要根據農村合作醫療的統籌范圍，按照省、試點縣（市）規定的項目和標準支出，任何地區、部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。

第二十條基金支出包括：農村合作醫療基金支出、其他支出。

農村合作醫療基金支出是指按規定支付給參保農民的住院、慢性病門診、家庭賬戶等醫療費用支出。

其他支出是指經衛生、財政部門核準開支的其他專項支出，包括每年對農民常規體檢的費用和臨時借款支付的利息費用等。

第二十一條經辦機構要根據核定的基金年度預算及月度收支計劃，按月填寫由縣級衛生、財政部門統一印制的用款申請書，并注明支出項目，加蓋本單位用款專用章，在規定的時間內報送同級衛生、財政部門。對不符合規定的憑證和用款手續的，衛生、財政部門有權責成經辦機構予以糾正。衛生、財政部門對用款申請審核無誤后，應在規定的時間內將基金從財政專戶或基金專用賬戶撥付到經辦機構的支出戶，具體時間由各地自定。第五章基金結余第二十二條基金結余是指基金收支相抵后的期末余額。

第二十三條基金結余除根據衛生和財政部門商定的、在保證醫療費足額支付的費用外，實行定期存儲或購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券。任何地區、部門、單位和個人不得動用基金結余進行其他任何形式的直接或間接投資。

第二十四條基金當年入不敷出時，按下列順序解決：

（一）動用歷年滾存結余中的存款；

（二）結余存款不足以保證支付需求的，可提前變現或轉讓債券。第六章財政專戶和基金專用賬戶第二十五條本制度所指的財政專戶是財政部門按照規定在國有商業銀行設立的新型農村合作醫療基金專用賬戶?；饘Ｓ觅~戶是指按照規定由衛生行政部門在國有商業銀行設立、并加蓋同級財政等部門印鑒的新型農村合作醫療基金專用賬戶。

財政專戶或基金專用賬戶、支出戶、收入過渡戶原則上同一國有商業銀行各開設一個賬戶。

第二十六條財政專戶或基金專用賬戶的主要用途是：接收“收入過渡戶”的農村合作醫療基金收入；接收財政補助收入及其他收入；接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉入的利息收入等；根據經辦機構的用款計劃，向支出戶撥付基金；購買國家債券。

第二十七條財政專戶或基金專用賬戶發生的利息收入直接計入該專戶。支出戶的利息收入從支出戶定期轉入財政專戶或基金專用賬戶，具體時間由各地自定。

第二十八條財政補助收入由國庫直接劃入財政專戶或基金專用賬戶。

第二十九條衛生、財政部門在雙方共同協商的基礎上，及時將基金按規定用于購買國家債券或轉存定期存款。

第三十條財政專戶或基金專用賬戶的全部銀行原始憑證復印后并加蓋專用印章，交經辦機構記賬；實行基金專用賬戶管理的，同級財政需記備查賬。第七章資產與負債第三十一條資產包括基金運行過程中形成的現金、銀行存款（含收入過渡戶存款）、財政專戶存款或基金專用賬戶存款、支出戶存款、債券投資、暫付款項等。

經辦機構和鄉鎮代征機構應認真做好現金的保管、押送、管理工作，建立健全現金的內部控制制度?，F金的收付和管理，要嚴格遵守《現金管理暫行條例》有關規定。

經辦機構應及時辦理基金存儲手續，按月與開戶銀行對賬，同時，要做到經辦機構、衛生部門、財政部門定期相互對賬，保證賬賬、賬款相符。

用基金購買的國家債券應視同貨幣資金，由財政或衛生部門妥善保管，確保賬實相符。

暫付款項應定期清理，及時收回。

第三十二條負債是指基金運行過程中形成的各種借入款項和暫收款項等，借入款項和暫收款項應定期清理，及時償付。因債權人等特殊原因確實無法償付的，經財政部門批準后并入基金。第八章基金決算第三十三條年度終了后，經辦機構應根據規定的表式、時間和要求編制年度基金財務報告。財務報告包括資產負債表、收支表、有關附表以及財務情況說明書。

財務情況說明書主要說明和分析基金的財務收支及管理情況，對本期或下期財務狀況發生重大影響的事項，以及其他需要說明的事項。

編制年度基金財務報告必須做到數字真實、計算準確、手續完備、內容完整、報送及時。

第三十四條經辦機構編制的年度基金財務報告應在規定期限內經衛生、財政部門審核，由同級農村合作醫療委員會批準，批準后的年度基金財務報告為基金決算，并報上級衛生、財政部門。第九章監督與檢查第三十五條經辦機構要建立健全內部管理制度，定期或不定期向社會公布基金收支和結余情況，接受社會監督。

第三十六條衛生、財政和審計部門等要定期或不定期地對收入戶、支出戶和財政專戶或基金專用賬戶內的基金收支和結余情況進行監督檢查，發現問題及時糾正，并向政府和基金監督組織報告。

第三十七條參加農村合作醫療的農民，逾期不繳納農村合作醫療基金，經鄉鎮代征機構兩次以上催款仍不繳納的，由農村合作醫療經辦機構取消其參加農村合作醫療資格，并報縣級衛生、財政部門備案。

第三十八條下列行為屬于違紀或違法行為：

1、截留、擠占、挪用、貪污基金；

2、擅自增提、減免農村合作醫療基金；

3、不按時、按規定標準支付農村合作醫療待遇的有關款項；

4、未按時將基金收入存入財政專戶或基金專用賬戶；

5、未按時、足額將財政專戶或基金專用賬戶資金撥付到支出戶；

6、其他違反國家法律、法規規定的行為。

第三十九條有第三十八條所列行為的，應區別情況限期糾正，并作帳務處理。

1、及時追回基金；

2、及時退還多提、補足減免的基金；

3、及時足額補發或追回農村合作醫療的有關款項；

4、及時繳存財政專戶或基金專用賬戶；

5、及時足額將財政專戶或基金專用賬戶資金撥付到支出戶；

6、國家法律、法規及財政部規定的其它處理辦法。

第四十條對有第三十八條所列違紀或違法行為的單位以及主管人員的直接責任者的處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》等有關法律、法規執行。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。