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困境兒童幫扶工作計(jì)劃范文第1篇

一是要教育引導(dǎo)職工、居民重視對子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德培養(yǎng)，支持子女參與道德實(shí)踐活動。

二是積極組織開展經(jīng)常性、社會性青少年科普宣傳教育活動，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)方法，宣傳科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神。

三是高度重視對流動人口中未成年人的義務(wù)教育和思想道德教育，建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受教育的工作制度和機(jī)制。

四是加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)，按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，做好流浪兒童的救助保護(hù)工作。

五是積極為未成年人參加社會實(shí)踐活動創(chuàng)造條件。深入挖掘我鄉(xiāng)進(jìn)行未成年人思想道德實(shí)踐活動的潛在資源，通過廣泛宣傳和組織參觀，激發(fā)未成年人的愛國主義情感。通過組織未成年人閱讀黨史人物傳記、看望老等實(shí)踐活動，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

（二）在社區(qū)（村）

困境兒童幫扶工作計(jì)劃范文第2篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

我局成立了定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長肖勝安任組長，副局長王濤任副組長，業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)具體日常工作，并落實(shí)了專人具體負(fù)責(zé)與定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)、村的聯(lián)系，并不定時(shí)地深入到聯(lián)系村了解情況，幫助工作，形成了上下齊抓共管的局面。制定了定點(diǎn)扶貧措施，要求業(yè)務(wù)股要按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真做好定點(diǎn)扶貧工作，經(jīng)常保持與縣扶貧辦的聯(lián)系，完成各階段工作，落實(shí)各項(xiàng)措施，年底全面完成該項(xiàng)工作并取得實(shí)效，并將該項(xiàng)工作納入股室目標(biāo)考核內(nèi)容，若完不成任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)年終不評優(yōu)，股室不評先進(jìn)，股室工作人員年終不評優(yōu)，并不得享受相關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇。

局黨組成員今年到虎讓鄉(xiāng)玉皇村開展調(diào)研活動五次，第一次是3月14日為貧困群眾送溫暖，開展結(jié)對幫扶活動；第二次是4月8日該村修建村辦公室（黨員活動室）幫助選址；第三次是10月19日到該村了解困難群眾越冬情況，便于年終送溫暖；第四次是11月19日到該村督促檢查村支部辦公室的修建情況，落實(shí)修建資金XXXX元；第五次是11月26日為貧困戶送去職工捐款XXXX元。

今年3月14日我局與虎讓鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)及玉皇村一道，共同研究玉皇村的發(fā)展問題，確定狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動庭院經(jīng)濟(jì)，硬化村道交通，引進(jìn)項(xiàng)目資金等為突破口，強(qiáng)化思想、觀念轉(zhuǎn)變，使群眾接受新知識、新觀念，引進(jìn)科技信息，逐步使群眾脫貧致富奔小康，*到農(nóng)民增收、村貌改變、鄰里和諧、文明富裕的目的，共建文明新村、和諧新村。我局將按照縣委、縣政府的要求，不折不扣地全面完成定點(diǎn)扶貧工作，*到兩滿意，即上級滿意，扶貧對象滿意，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會作出積極的貢獻(xiàn)。

今年，我局按要求按時(shí)報(bào)送了年初工作計(jì)劃和年終工作總結(jié)，按時(shí)按質(zhì)按量報(bào)送了統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按要求報(bào)送了扶貧信息3期。

二、認(rèn)真幫扶，落實(shí)措施

我局按照上級要求，認(rèn)真開展了“1+2”、“1+1”黨員干部幫扶貧困戶活動，即副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2戶困難戶，一般干部職工幫扶1戶困難戶，并落實(shí)到了具體的人員，機(jī)關(guān)干部職工與被幫扶對象于3月14日在虎讓鄉(xiāng)玉皇村見了面，落實(shí)了幫扶措施。我局要求機(jī)關(guān)全體干部職工，一是要為貧困戶給予經(jīng)濟(jì)援助，幫助他們生活；二是要為他們送科普讀物，提高他們的文化、科技知識，轉(zhuǎn)變觀念，接受新事物，融入現(xiàn)代生活；三是要為他們送去致富的科技信息，使他們早日脫貧致富。局機(jī)關(guān)干部職工紛紛按照局里要求，為扶貧對象捐助了資金，并送去了衣服、棉被和科技書籍，有的還請去了農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，個(gè)別職工還要求她的親友及子女捐助扶貧對象，使扶貧工作落到了實(shí)處。

三、圓夢助學(xué)，扶貧支教

今年，我局繼續(xù)幫助虎讓鄉(xiāng)中心小學(xué)因家庭經(jīng)濟(jì)困難即將輟學(xué)的李福林、李佳林、陳順安三位兒童，給每位小朋友送去現(xiàn)金200元，作為下學(xué)期學(xué)費(fèi)。我局將繼續(xù)資助這三位小朋友讀書，勉勵(lì)她們要走出思想上和經(jīng)濟(jì)上的困境，以良好的心態(tài)和專注的精神努力學(xué)習(xí)，成為國家未來的有用之才。

四、增加收入，為民服務(wù)

為了增加玉皇村群眾的收入，使村民脫貧致富，增產(chǎn)增收，我局根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，采取了以下措施：一是為玉皇村XX戶村民無償修建了新型小糧倉，減少農(nóng)民儲糧損失，提高了糧食品質(zhì)，又為新農(nóng)村建設(shè)增加了一道亮麗的風(fēng)景；二是在該鄉(xiāng)玉皇村、團(tuán)堡村、廟埡村發(fā)展了優(yōu)質(zhì)水稻XXX畝，預(yù)計(jì)可為農(nóng)民增收XXX萬元；三是為玉皇村引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入；四是為玉皇村引進(jìn)南江黃羊飼養(yǎng)技術(shù)，目前有幾戶農(nóng)民家養(yǎng)黃羊均*XXX頭以上，極大地提高了農(nóng)民的收入。通過幾項(xiàng)措施，可為玉皇村農(nóng)民年人均純收入比上年增加XXX元。

五、積極捐資，具體幫扶

局機(jī)關(guān)有7名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，14名干部職工，今年共為貧困群眾捐資XXX元；局里為村上修辦公室（黨員活動室）捐助XXXX元，累計(jì)捐資XXXX元。

六、引進(jìn)項(xiàng)目，助農(nóng)增收

我局幫助虎讓鄉(xiāng)玉皇村引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)。一是硬化村道，通過多方努力，縣交通局已立項(xiàng)，前期各項(xiàng)手續(xù)已具備，計(jì)劃硬化村道XX公里，目前已開始動工，春節(jié)后可完成施工任務(wù)，明年4月可驗(yàn)收，驗(yàn)收后可獲得資金XXX萬余元。二是引進(jìn)雪梨項(xiàng)目，利用玉皇村的地理、氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展雪梨種植栽培，以增加農(nóng)民收入。

七、引進(jìn)人才，傳遞信息

我局根據(jù)虎讓鄉(xiāng)玉皇村的情況，幫助發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，并協(xié)調(diào)縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)人員幫助他們制定發(fā)展規(guī)劃，提供技術(shù)服務(wù)。我局還根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，為他們傳遞致富信息，幫助他們確定致富項(xiàng)目，使之早日脫貧致富。我局還根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，為他們宣傳農(nóng)村糧食儲藏的知識，宣傳糧食政策法規(guī)，提高他們的法律意識。

困境兒童幫扶工作計(jì)劃范文第3篇

近年來，倪家營中學(xué)在鄉(xiāng)黨委、政府和教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大教職工的共同努力下，以三個(gè)代表重要思想、十六大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以辦人民滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省兒童發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，積極辦好家長學(xué)校，認(rèn)真鞏固普九成果，大量開展扶貧助困幫教活動，深入開展體藝衛(wèi)工作，結(jié)合我校工作的實(shí)際，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，全校婦女兒童發(fā)展工作取得了長足發(fā)展。

一、我校婦女兒童的基本情況：

我校教職工共人，其中女職工人，占全校教職工的；在校學(xué)生共（）人，其中在校女學(xué)生（）人，占在校學(xué)生總數(shù)的（）％。全校單、無親學(xué)生共（）人，其中女學(xué)生達(dá)（）人，全校特困學(xué)生（）人，其中女特困學(xué)生（）人。

年至××年，我校新生入學(xué)率呈逐年上升趨勢目前達(dá)到；初中按時(shí)畢業(yè)率逐年升高，達(dá)到（）；農(nóng)村學(xué)生升學(xué)率呈逐年上升趨勢，××年達(dá)到。

二、主要工作措施及成效：

（一）突出抓好“控輟”工作，確保《規(guī)劃》落到實(shí)處

學(xué)生“厭學(xué)”是輟學(xué)率反彈的一個(gè)重要因素。分析原因，對癥下藥，我校在防止學(xué)生厭學(xué)方面強(qiáng)調(diào)五個(gè)“落實(shí)”。

一是落實(shí)師風(fēng)師德一票否決制。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教師依法從教六不準(zhǔn)等規(guī)定，廣泛開展了師德標(biāo)兵評選活動、教師“十不承諾宣誓簽名活動、“逢五無批評日”活動，建立師德意見箱，以此來鞭策教師、督促教師身體力行承諾內(nèi)容，教育教師要熱愛學(xué)生，為人是表，杜絕體罰、變相體罰、譏諷學(xué)生等不良行為，而保證學(xué)額不減。

二是落實(shí)學(xué)習(xí)后進(jìn)生幫教制。針對學(xué)習(xí)感到無望的學(xué)生，首先要幫助其樹立信心，其次要挖掘閃光點(diǎn)，及時(shí)給予熱情的鼓勵(lì)和肯定的評價(jià)，并提出合理的期望。針對基礎(chǔ)差、智商低的學(xué)生，適當(dāng)降低學(xué)習(xí)要求，放慢進(jìn)度，使他們跟上隊(duì)。

三是落實(shí)“減負(fù)”工作。學(xué)校認(rèn)真按照教育部頒布的課程方案和教學(xué)要求組織安排教學(xué)。以精簡學(xué)生用書，減少學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕學(xué)生心理壓力，防止學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

四是落實(shí)扶貧救助工作。對家庭貧困面臨輟學(xué)的學(xué)生，動員教師深入家庭，給家長做工作，同時(shí)成立了“蒲公英”愛心救助基金會，動員師生捐款捐物，幫助貧困生度過難關(guān)，堅(jiān)定求學(xué)信念。

五是落實(shí)特教學(xué)生保障機(jī)制，促進(jìn)困境兒童的生存與發(fā)展。學(xué)校積極探索特殊教育學(xué)生的教育方法，因材施教，歷年來，殘疾兒童隨班就讀率達(dá)。

目前，我校學(xué)生輟學(xué)在社會、學(xué)校、家庭的齊抓共管下，在認(rèn)真履行好各自的職責(zé)下，輟學(xué)率基本控制在左右。

（二）突出抓好“兩免一補(bǔ)”工作，夯實(shí)《規(guī)劃》實(shí)施基礎(chǔ)

我校在縣教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，精心組織，“兩免一補(bǔ)”工作及收費(fèi)工作規(guī)范合理。

首先，對國家的“兩免一補(bǔ)”工作，學(xué)校做了大量的宣傳工作，共創(chuàng)辦宣傳欄塊，書寫標(biāo)語多條，召開家長會次，發(fā)放宣傳材料多份，使“兩免一補(bǔ)”惠民政策做到家喻戶曉，深入人心。全校在校學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，名學(xué)生領(lǐng)到免費(fèi)教科書，其中女生（）名，名學(xué)生取得補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，其中女生（）名。其次，嚴(yán)格收費(fèi)管理，狠抓作風(fēng)建設(shè)，努力辦人民滿意的教育。學(xué)校嚴(yán)格教育收費(fèi)七制一卡，實(shí)施教育收費(fèi)公示制，廣泛接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，全面遏制違規(guī)行為。學(xué)校認(rèn)真對照收費(fèi)文件，無亂收費(fèi)，亂罰款、亂定教輔材料的現(xiàn)象。認(rèn)真地落實(shí)義務(wù)教育階段一費(fèi)制收費(fèi)，

（三）突出抓好教師素質(zhì)，努力提升教師的業(yè)務(wù)水平

⒈提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，學(xué)校始終把師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作，抓緊抓實(shí)，常抓不懈。扎實(shí)開展“兩爭一做”活動。通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使教師具備優(yōu)良的職業(yè)道德情操、健康的職業(yè)道德習(xí)慣和過硬的行業(yè)工作本領(lǐng)。版權(quán)所有

⒉堅(jiān)持抓好教師的課改理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取專題講座、觀看課堂實(shí)錄、撰筆記體會、個(gè)人自學(xué)等多種方式，促使教師教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變和教學(xué)方法的創(chuàng)新。

⒊高度重視校本課程的開發(fā)和教學(xué)工作。學(xué)校開足校本課程教學(xué)課時(shí)，開發(fā)了電子電器、果蔬蟲害防治、溫室種植、肉牛育肥等校本教材，使校本課教學(xué)逐步規(guī)范化。

⒋以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，開展好黨員教師兩爭一做黨性實(shí)踐活動。通過組織黨員干部開展帶頭送溫暖、帶頭幫教問題學(xué)生、帶頭義務(wù)輔導(dǎo)學(xué)困生、帶頭開展學(xué)先進(jìn)、賽干勁、比奉獻(xiàn)活動，帶頭踐行師德建設(shè)十不要求、帶頭開展結(jié)對幫扶活動、帶頭學(xué)習(xí)新課改理論、帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)教育等活動，引導(dǎo)全體教師做德能雙馨人民滿意的教師。

（四）突出抓好家長學(xué)校工作，拓寬《規(guī)劃》實(shí)施渠道。

家長學(xué)校是普及家庭教育科學(xué)知識的良好場所，是廣大家長了解孩子生理、心理發(fā)展、掌握科學(xué)的教育方法和技能的主要途徑，是協(xié)助學(xué)校共同促進(jìn)學(xué)生健康成長的主要窗口。我們本著一切為了學(xué)生一切為學(xué)生終身發(fā)展奠基的原則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定了《倪家營中學(xué)德育工作規(guī)劃》、《倪家營中學(xué)家長學(xué)校制度》，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持辦好家長學(xué)校。學(xué)校被評為甘肅省雙合格優(yōu)秀家長示范學(xué)校。

⒈成立家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)家長委員會。學(xué)校每學(xué)年初都要調(diào)整組建家長委員會，制定家長學(xué)校的學(xué)年計(jì)劃，定期召開家長委員會議，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)學(xué)校工作計(jì)劃及取得的成績、聽取委員會成員的合理化建議等。定期召開班級家長會。家長們聽取本班任課教師的情況介紹、了解共同教育孩子的方法、填寫家長意見反饋表，學(xué)校把各班家長的意見匯總，由各部門進(jìn)行答復(fù)。

⒉開通校長直通車信箱，進(jìn)一步加強(qiáng)家校聯(lián)系。為了更好地向家長提供教育服務(wù)，密切家長與學(xué)校和教師的聯(lián)系，學(xué)校開通了校長直通車信箱，公示了校長辦公室和各處室領(lǐng)導(dǎo)的電話號碼，我們給家長的承諾是：全心全意為您服務(wù)是我們的義務(wù)，盡心盡力讓您滿意是我們的心愿。

⒊嚴(yán)格家校聯(lián)系制度。實(shí)行三互，建立三卡，強(qiáng)化管理。

三互即強(qiáng)調(diào)互訪。在堅(jiān)持家長校訪日（每周星期三）的同時(shí)，建立家校互訪接待制度，既要求教師走訪家長，也倡導(dǎo)家長走訪老師，即要口頭交流，又要書面聯(lián)系。二是要求互勵(lì)。即倡導(dǎo)家長支持學(xué)校，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，也定期開展優(yōu)秀家長評選活動，既要求教師聽取家長的意見，又倡導(dǎo)家長把所學(xué)知識運(yùn)用于實(shí)踐，科學(xué)的引導(dǎo)孩子。三是要注重互諒，即家長與學(xué)校、學(xué)校與鄉(xiāng)村密切聯(lián)系，互相理解，互相支持，共同提高。認(rèn)真填寫三卡（即：家訪記錄卡、學(xué)生校外表現(xiàn)記錄卡、家校聯(lián)系卡）從而全面了解學(xué)生，準(zhǔn)確定位學(xué)生，因材教育學(xué)生。

⒋在校園網(wǎng)上開設(shè)家長學(xué)校專欄。學(xué)校將一些有關(guān)家庭教育方面的知識、技巧在校園網(wǎng)上公布，以便于家長及時(shí)了解信息，互相學(xué)習(xí)、互相交流，共同教育好下一代。

⒌定期舉辦講座。每學(xué)期學(xué)校都要請有關(guān)專家進(jìn)行專題講座。特邀公安、司法、衛(wèi)生等部門的同志進(jìn)行講座，目的是使每位家長感悟到家庭教育的重要性，重養(yǎng)重教。通過自己的言傳身教來教育孩子。

⒍深入開展逢五開放日和評校評教活動。一是每周星期五安排兩位教師分別在兩個(gè)教學(xué)班進(jìn)行公開課，讓社會、家長學(xué)生共同評價(jià)教師，評價(jià)學(xué)校。二是利用行風(fēng)評議活動開展社會評學(xué)校評教師活動，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)活動和黨員民主生活會制發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人工作作風(fēng)意見征詢表，評議活動的開展促使學(xué)校辦學(xué)行為和教師教學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。密切了家校關(guān)系，樹立學(xué)校良好形象。

（五）突出預(yù)青工作，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)

⒈加強(qiáng)宣傳普及保護(hù)兒童的法律知識。學(xué)校大力宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。加強(qiáng)對兒童的紀(jì)律教育、法制教育和安全教育，增強(qiáng)兒童法律意識，提高兒童自我保護(hù)和防范的能力。

⒉積極開辟法制教育第二課堂。學(xué)校法制副校長定期到校講課，定期開展法制教育圖片展覽活動，加強(qiáng)了對學(xué)生遵紀(jì)守法的教育。

⒊完善了問題學(xué)生導(dǎo)師制。政教處建立了問題學(xué)生檔案，做到了定人員、定時(shí)間對問題學(xué)生開展跟蹤幫扶教育，及時(shí)矯治未成年人的不良行為，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪行為，使校內(nèi)學(xué)生思想能夠健康發(fā)展。

（六）突出體藝衛(wèi)工作，努力構(gòu)建和諧校園

⒈學(xué)校廣泛開展健康教育和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)和提高婦女兒童自我保健意識和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開展有關(guān)兒童常見病、性病、艾滋病的危害、預(yù)防和自我防范知識的宣傳；在青少年中進(jìn)行青春期教育、預(yù)防吸煙、吸毒教育。

⒉體藝活動開展正常。認(rèn)真實(shí)施體育藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)兒童良好的體育習(xí)慣，學(xué)校大力宣傳“每天鍛練小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的思想，保證中小學(xué)生每天小時(shí)的鍛煉時(shí)間。成立了師生樂隊(duì)，認(rèn)真組織學(xué)生開展八項(xiàng)賽事、校園藝術(shù)節(jié)、書畫作品展、體育運(yùn)動會。歷年來，我校體育競賽成績名列前茅。

3、加強(qiáng)安全教育，做到了警鐘長鳴。學(xué)校堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，定期或不定期對校園安全工作進(jìn)行檢查，同時(shí)加大投資，購買各類指示燈，同時(shí)對學(xué)校的危房、危墻、照明線路、用電設(shè)備、周邊環(huán)境等一些安全隱患進(jìn)行了徹底整治，消除一切安全隱患，杜絕一切不安全事故。利用教師例會、學(xué)生早、晚點(diǎn)，班團(tuán)隊(duì)會等對師生進(jìn)行了多層次的安全教育，使師生牢固樹立了安全第一的思想。同時(shí)，學(xué)校結(jié)合學(xué)生自身實(shí)際，定期邀請法制副校長、公安、司法、消防、交通等有關(guān)部門的人員到校開展法制、消防、安全、心理健康等知識講座，有效提高了師生法制、消防、安全、心理健康等知識的知曉率，從而提高了自身的防范和自律意識。

⒋加強(qiáng)校園文化建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)美溫馨的教育教學(xué)環(huán)境。學(xué)校繼續(xù)以校園樓道美化，室舍美化，校園平整，種草種花等為內(nèi)容，積極美化校園環(huán)境。同時(shí)，積極組織師生開展喜聞樂見的文體娛樂活動，營造了健康向上，活潑豐富的校園文化氛圍。

（七）強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)實(shí)施建設(shè)

隨著學(xué)部管理工作的實(shí)施，學(xué)校對后勤工作也出臺了新的管理措施。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)、調(diào)控下，后勤人員積極開展工作，全力服務(wù)于教學(xué)，充當(dāng)教學(xué)一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

⒈后勤服務(wù)工作有改進(jìn)，開源節(jié)流意識強(qiáng)。教工灶推行菜票制，改善了教師生活，有力的支持了教學(xué)工作。學(xué)生灶大量購置電器設(shè)備，取暖鍋爐雙向供暖，寒假停燒，兩灶工人按事設(shè)崗，競聘上崗，推行崗位工資，提高了報(bào)務(wù)質(zhì)量、工作效率、節(jié)約了人力。

⒉理化生儀器使用管理工作步入了正規(guī)

為規(guī)范教學(xué)儀器檔案，管理人員對所有儀器心中有數(shù)，先后兩次對所有器材進(jìn)行清理整頓，分類存放藥品、儀器，并在儀器廚加注標(biāo)簽注明，儀器管理員嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)放儀器及時(shí)準(zhǔn)確記錄，用畢及時(shí)送還，理順了儀器使用管理工作。

⒊加強(qiáng)了門衛(wèi)工作人員的職責(zé)。首先，嚴(yán)把師生出入校園關(guān)做到了凡出校門者，不論公事、私事一律憑請假條，設(shè)立了進(jìn)出人員登記表，值班人員嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)，不徇私情，嚴(yán)格控制每一個(gè)出入人員，有力地維護(hù)了學(xué)校正常教學(xué)秩序，凈化了學(xué)校環(huán)境，教育了學(xué)生。其次，明確了教學(xué)樓管理人員的職責(zé)，保證了教學(xué)校用電、教學(xué)的安全。再次，強(qiáng)化了校園值班及夜間巡查工作，保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全及學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全。

⒋美化綠化為學(xué)校增添了生機(jī)

為改變學(xué)校育人環(huán)境，美化綠化校園，陶冶師生情操。近年來，學(xué)校投入資金，修建花壇個(gè)，修建草坪個(gè)，花壇中春天綠草茵茵、鮮花簇放，秋冬季節(jié)青松翠柏、引人欲動，大雪覆蓋的時(shí)候，入園又是一幅素潔清雅的優(yōu)美圖案。給單調(diào)的學(xué)習(xí)生活增添了生機(jī)。

⒌體育活動場地逐漸開闊

近年來，學(xué)校修建乒乓球場一個(gè)，籃球場兩個(gè)，新購置體育設(shè)施若干，目前，學(xué)生運(yùn)動場正在修建中。

⒍信息技術(shù)建設(shè)有成效。止目前，緊跟教育教學(xué)信息化的步伐，學(xué)校不斷完善電腦設(shè)施的添置。建成多功能演播廳個(gè)，多媒體設(shè)備教室個(gè)，電子備課室個(gè)，學(xué)生計(jì)算機(jī)教室兩個(gè)，很好地發(fā)揮了信息技術(shù)“四位一體”的功能。

三、工作中的不足及努力的方向：

⒈師生評價(jià)體系需進(jìn)一步探索完善。

⒉學(xué)校資金嚴(yán)重不足，外欠款較多，由于校園網(wǎng)建設(shè)和學(xué)生公寓的投入，學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)不足，影響了教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校容校貌的改善。

今后工作需注意的方面：

困境兒童幫扶工作計(jì)劃范文第4篇

一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標(biāo)，牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針，加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力建設(shè)“四個(gè)”，保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是下半年以來，在全球金融危機(jī)和“8.30”地震災(zāi)害的巨大沖擊，整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象，災(zāi)后重建任務(wù)異常繁重的嚴(yán)峻形勢下，區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)人民的共同努力，堅(jiān)持全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減，自加壓力、迎難而上，采取了一系列行之有效的應(yīng)對措施，并取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實(shí)力再上新臺階

全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預(yù)計(jì)（下同）達(dá)到217.6億元，增長13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增加值突破100億，達(dá)到100.8億元，增長15.6%，超計(jì)劃目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入突破4億元，達(dá)到4.03億元，增長38.5%，超計(jì)劃目標(biāo)8.9個(gè)百分點(diǎn)。與年度計(jì)劃相比，其他各項(xiàng)指標(biāo)也全面超額完成了預(yù)定目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值48.5億元，增長17.8%，超計(jì)劃目標(biāo)3.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%，超計(jì)劃目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)6138元，增加630元，超計(jì)劃目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)14890元，增長15.5%，超計(jì)劃目標(biāo)0.85個(gè)百分點(diǎn)。

（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年實(shí)現(xiàn)增加值57.2億元，增長10.8%。為推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點(diǎn)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目。加大名品名店的引進(jìn)力度，沃爾瑪總部正式批準(zhǔn)同意在攀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進(jìn)展；利川廢舊物資交易市場二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進(jìn)，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購物月”等節(jié)會活動成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場消費(fèi)保持活躍，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)61.5億元，增長19.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。阿署達(dá)景區(qū)、弄弄溝至大黑山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動，體育公園前期工作扎實(shí)開展，玉佛寺景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；煙草物流中心、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶開工建設(shè)，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，阿里巴巴全國西部二級城市首家電子商務(wù)平臺成功搭建，融資服務(wù)平臺建設(shè)取得積極進(jìn)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，100萬噸表外礦等項(xiàng)目已初步具備開工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強(qiáng)取得新進(jìn)展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到66.7%，實(shí)現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬元，增長1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開展，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，雙龍水庫及配套渠系建設(shè)已完工，弄弄溝村通社入戶公路、阿署達(dá)村至水保牌坊道路建成通車，龍崗水庫加壩擴(kuò)容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進(jìn)展，成都新希望萬畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場初具規(guī)模，干熱河谷人工動植物群落示范基地加快建設(shè)。

（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化

全社會固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元，增長19.2%；更新改造完成29.2億元，增長61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務(wù)業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元，增長38.5%，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速16.5個(gè)百分點(diǎn)；三是民生工程建設(shè)力度加大，完成投資2億元，增長25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快，完成投資2.56億元，增長34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年共實(shí)施項(xiàng)目278個(gè)，113個(gè)項(xiàng)目竣工或投入運(yùn)營，149個(gè)項(xiàng)目在開工建設(shè)，30個(gè)儲備項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。

（四）節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，城市面貌得到新改善

繼續(xù)實(shí)行環(huán)境容量總量控制，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”，新上項(xiàng)目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評價(jià)制度，從源頭控制了新的污染。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，對24家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行了限期治理，對15家高污染企業(yè)實(shí)施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達(dá)目標(biāo)22%。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，圓滿完成了中匯、攀陽等重點(diǎn)企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測算，萬元GDP綜合能耗、萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動創(chuàng)模工作，著力實(shí)施“碧水、藍(lán)天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項(xiàng)目竣工投入使用，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護(hù)區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開展建筑施工揚(yáng)塵、道路拋灑揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專項(xiàng)整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達(dá)到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動配合市里完成了金甌廣場、濱江大道后段等項(xiàng)目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場，啟動了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長效機(jī)制逐步完善，基本實(shí)現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。

（五）各項(xiàng)改革有序進(jìn)行，對外開放顯現(xiàn)新成效

政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進(jìn)一步發(fā)揮，國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動并實(shí)施了新一輪街道、鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，完善了對中小企業(yè)的扶持辦法，實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過階段性驗(yàn)收，政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制全面實(shí)施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化加快推進(jìn)。攀鋼集團(tuán)公司輔業(yè)改制工作有序進(jìn)行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實(shí)施，鋼城集團(tuán)正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問題得到有效解決。對外開放不斷擴(kuò)大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項(xiàng)目對接會，參加了第九屆西博會、首屆川商大會等招商活動，全年接待國內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制，健全招商引資考核機(jī)制和一站式服務(wù)體系，對外開放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實(shí)際到位資金34.3億元，增長35.3%。

（六）經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)取得新進(jìn)步

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目13個(gè)，幫助企業(yè)申報(bào)專利15項(xiàng)，2家企業(yè)被評為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評為市專利試點(diǎn)企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學(xué)校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實(shí)施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬元，新建和改造學(xué)校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，各類教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開工建設(shè)，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場進(jìn)一步規(guī)范，轄區(qū)無重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，新建社區(qū)小廣場46個(gè)，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動蓬勃開展。深入開展平安創(chuàng)建，“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”通過驗(yàn)收，社會政治保持穩(wěn)定。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，第二次全國經(jīng)濟(jì)普查全面啟動。物價(jià)、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

（七）惠民工程穩(wěn)步實(shí)施，和諧建設(shè)有了新進(jìn)展

促進(jìn)就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實(shí)施，年初確定的33項(xiàng)惠民項(xiàng)目全面完成年度預(yù)定目標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2300人。健全城鎮(zhèn)社會保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險(xiǎn)的人數(shù)平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，在全市率先啟動了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。強(qiáng)力推進(jìn)惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務(wù)中心站點(diǎn)，各類幫扶活動廣泛開展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶城市低保戶享受了日常生活用品購買補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤”藥品覆蓋率達(dá)100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實(shí)施“寒窗助學(xué)”行動，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補(bǔ)”政策（其中487人次享受“三免一補(bǔ)”政策），支付經(jīng)費(fèi)65萬余元，無一名特困職工子女因家庭貧困輟學(xué)，1194名農(nóng)民工子女就學(xué)得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶居民發(fā)放廉租房補(bǔ)貼382.8萬元，農(nóng)村30戶貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。

積極開展抗震救災(zāi)工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災(zāi)區(qū)一線展開救災(zāi)，及時(shí)支援災(zāi)區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災(zāi)區(qū)學(xué)生239名，捐贈人民幣955.6萬元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動三級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，動員全區(qū)人民萬眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災(zāi)工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾9150人、臨時(shí)安置43850人、妥善安置受災(zāi)學(xué)校6000余名師生，發(fā)放救災(zāi)物資折合人民幣160余萬元、組織捐款210萬元，全面開展了24小時(shí)安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災(zāi)后疫情的傳播，轄區(qū)沒有發(fā)生一起因地震災(zāi)害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時(shí)，抓緊編制和啟動恢復(fù)重建規(guī)劃，籌集恢復(fù)重建資金6400余萬元，快速實(shí)施應(yīng)急工程和恢復(fù)重建項(xiàng)目，保障了轄區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了抗震救災(zāi)的階段性重大勝利。

從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承接了近幾年的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，制造業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，自身優(yōu)勢發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)；土地、融資成本上升，機(jī)制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)度和要素流入；經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，對財(cái)政支出的壓力日益加大；化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)仍然較重。

二、計(jì)劃的初步安排

（一）當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境

受市場需求和產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，走出困境仍有待時(shí)日；受整體經(jīng)濟(jì)低迷的影響，消費(fèi)領(lǐng)域不容樂觀，房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長態(tài)勢；受盈利預(yù)期無法實(shí)現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴(yán)峻考驗(yàn)；國家雖出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，但其效應(yīng)尚有一個(gè)逐步釋放的過程。我區(qū)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，自身發(fā)展中還有許多困難和問題，甚至一些困難和問題在短時(shí)間內(nèi)還難以得到根本解決。

在看到困難的同時(shí)，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應(yīng)對的策略。從外部環(huán)境看，雖然當(dāng)前國際金融市場急劇動蕩，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。國家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財(cái)政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、保增長、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實(shí)質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動下提升。全省、全市經(jīng)濟(jì)從地震災(zāi)后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災(zāi)后重建的拉動。從自身?xiàng)l件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進(jìn)程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬噸表外礦開發(fā)、谷田三期擴(kuò)能等項(xiàng)目的建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項(xiàng)目的建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開，我們發(fā)展的內(nèi)生動力日益增強(qiáng)。

為此，我們既要充分估計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識，又要正確認(rèn)識我們的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有效應(yīng)對。

（二）發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和主要原則

在計(jì)劃安排上，總體把握“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”的原則。“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?！拔鍌€(gè)更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進(jìn)展；更加注重社會建設(shè)，在改善民生、增進(jìn)和諧上邁上新臺階；更加注重資源環(huán)境建設(shè)，在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強(qiáng)活力上力求新突破。

（三）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長9%，第三產(chǎn)業(yè)增長13%，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長12.6%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，財(cái)政收入增長8%。

——節(jié)能減排指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。

——改善民生指標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8.2%；符合政策生育率達(dá)到96%以上。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的主要措施

（一）強(qiáng)力推動投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實(shí)現(xiàn)較快增長。

完善項(xiàng)目生成機(jī)制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè)，積極開展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目來源，增加項(xiàng)目儲備。加大財(cái)政對城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，放大政府投資對社會資金的引領(lǐng)作用“引導(dǎo)項(xiàng)目”；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點(diǎn)，積極面向國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)“招項(xiàng)目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點(diǎn)，把前期工作延伸到實(shí)驗(yàn)室，參與中試“搶項(xiàng)目”；立足區(qū)情特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞資源“開發(fā)項(xiàng)目”；抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動“承接項(xiàng)目”；順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災(zāi)后重建機(jī)遇，搶前抓早乘勢而上，向國家和省市“爭取項(xiàng)目”。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目部門和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”制、重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制。切實(shí)加強(qiáng)對政府重大投資的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對市場自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機(jī)結(jié)合起來。對重點(diǎn)工程和在建項(xiàng)目，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進(jìn)。對新開工項(xiàng)目，抓緊完成各項(xiàng)審批程序，落實(shí)開工前的各項(xiàng)建設(shè)條件，確保如期開工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。

（二）擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，完善和落實(shí)市區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴(kuò)大就業(yè)承載能力，全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。

不斷提升消費(fèi)業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時(shí)尚商圈。推進(jìn)舊城改造，力爭啟動二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項(xiàng)目；加快新區(qū)拓展，推進(jìn)炳三區(qū)商會大廈建設(shè)。促進(jìn)連鎖經(jīng)營、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進(jìn)一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進(jìn)曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場二期、西海岸市場三期等專業(yè)市場建設(shè)，建成三星級屠宰場。（3）辦好節(jié)慶活動，通過啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會等活動的開展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)，以阿署達(dá)至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點(diǎn)，適時(shí)開發(fā)沿江休閑項(xiàng)目。（5）推動龍江明珠、水木風(fēng)華等項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來，積極推進(jìn)公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭啟動體育公園、沙灘排球基地等項(xiàng)目建設(shè)。（7）深入推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”和“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點(diǎn)暢通、城鄉(xiāng)相連、點(diǎn)片互動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項(xiàng)目的實(shí)施。（2）抓好三大平臺建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進(jìn)為重點(diǎn)，著力打造投融資服務(wù)平臺；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務(wù)平臺；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托，努力形成制造與服務(wù)有機(jī)融和、互動發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會計(jì)、人才、科技咨詢、信息技術(shù)等中介組織，努力建設(shè)門類齊全、體系完備、水平較高、競爭有力的區(qū)域性中介市場。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競爭力。按照“做強(qiáng)傳統(tǒng)、培植新興、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（1）認(rèn)真落實(shí)國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應(yīng)的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)。（2）引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機(jī)的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬噸表外礦、谷田三期、攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級的重大項(xiàng)目。

抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。（1）以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導(dǎo)，科學(xué)定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭通過華山園工業(yè)用地規(guī)劃評審。（2）大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補(bǔ)償、安置及項(xiàng)目入駐，分片啟動流沙坡園開發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)園區(qū)管理，促進(jìn)各類要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。

抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強(qiáng)化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測體系，建立節(jié)能減排的長期投入機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排行動，逐步實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程。進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)提高項(xiàng)目單位面積投入強(qiáng)度和整體利用效率，完善土地集約利用的準(zhǔn)入和考核機(jī)制。立足于挖潛與開發(fā)，著力在盤活土地存量上下功夫，推動部分園區(qū)用地實(shí)現(xiàn)“零地增長”。（3）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學(xué)院國家級釩鈦新技術(shù)研究中心、中國釩鈦制品檢測檢驗(yàn)中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地，并適時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個(gè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實(shí)施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級專利試點(diǎn)企業(yè)2家，力爭新增專利10件。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。（2）在切實(shí)保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項(xiàng)目建設(shè)為依托，結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)阿署達(dá)村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè)，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類實(shí)用型專業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，將新增社會事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。

適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)抓好阿署達(dá)花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動雙龍灘規(guī)?；i養(yǎng)殖場、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持綠景公司DM生物菌有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項(xiàng)目，逐步培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達(dá)水保牌坊至機(jī)場路口道路，啟動阿署達(dá)至玉佛寺公路建設(shè)，全面完成龍崗水庫加壩擴(kuò)容。

（五）夯實(shí)民生之本，努力構(gòu)建和諧社會

著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力向人人享有社會保障的目標(biāo)邁進(jìn)。積極推進(jìn)社會保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，制定被征地農(nóng)民社會保險(xiǎn)和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會救助體系，貫徹落實(shí)醫(yī)療救助政策，積極實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急救助，深入開展困難群眾臨時(shí)救助幫扶活動。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機(jī)制和社會福利建設(shè)。（3）加大財(cái)政投入，集中力量推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

全面發(fā)展社會事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學(xué)校布局調(diào)整方案》、《學(xué)校災(zāi)后重建方案》，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學(xué)校災(zāi)后重建，努力爭創(chuàng)省級防震減災(zāi)示范學(xué)校。積極改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保持義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開展全民健身運(yùn)動。（3）增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭將婦幼保健站建成國家一級婦幼保健院。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進(jìn)健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實(shí)抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動其他各項(xiàng)事業(yè)。深化第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，啟動第六次全國人口普查；強(qiáng)化人口與計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實(shí)抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計(jì)、物價(jià)、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。

切實(shí)加強(qiáng)社會管理。（1）完善社會政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會管理的深度和廣度。（2）切實(shí)加強(qiáng)工作，拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。預(yù)防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安防控體系，切實(shí)保障社會和諧安定。（3）建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持抓住源頭、聚焦重點(diǎn)、完善機(jī)制，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（六）共建美好家園，不斷提升城市形象

有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則，將災(zāi)后重建與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，多渠道籌措資金，從災(zāi)情實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先和重點(diǎn)抓好農(nóng)房、學(xué)校等受損較重區(qū)域的恢復(fù)重建，并通過災(zāi)后重建工作的有序推進(jìn)，合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。