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醫(yī)院副院長(zhǎng)履職報(bào)告

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醫(yī)院副院長(zhǎng)履職報(bào)告

醫(yī)院副院長(zhǎng)履職報(bào)告范文第1篇

領(lǐng)導(dǎo)干部任期重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的內(nèi)容廣泛、類型較多、情況各異。根據(jù)我省近幾年對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐,我們認(rèn)為縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可分為五大類型。即工程建設(shè)類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、資產(chǎn)處置類、物資采購(gòu)類、財(cái)政資金管理類。工程建設(shè)類是指政府投資的較大規(guī)模的基本建設(shè)投資管理情況;經(jīng)濟(jì)發(fā)展類是指對(duì)內(nèi)和對(duì)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目建設(shè)和管理情況;資產(chǎn)處置類是指對(duì)國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)的處置、變賣和管理使用情況;物資采購(gòu)類是指大額資產(chǎn)或大批物資的采購(gòu)、管理和使用情況;財(cái)政資金管理類是指大額財(cái)政資金及各種專項(xiàng)資金(基金)的管理使用情況。因此,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策審計(jì),也就是對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目、重大物資采購(gòu)項(xiàng)目和大額財(cái)政資金的管理使用等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過(guò)程中,是否按照民主集中制原則,履行一定的決策程序,根據(jù)客觀情況和條件,經(jīng)過(guò)分析、比較、選擇,在若干方案中確定最優(yōu)的方案。是否有不經(jīng)集體決策,由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人或者少數(shù)人決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng);或是雖經(jīng)集體決策,但決策程序不符合規(guī)定或決策失誤;或是不依法依規(guī)決策,決策后管理不善或執(zhí)行不力等,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失或惡劣影響等行為發(fā)生。

根據(jù)__省紀(jì)委對(duì)2013年和2014年度省本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題的問(wèn)責(zé)追責(zé)情況通報(bào)和本人多年從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)踐,我認(rèn)為,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策方面存在的問(wèn)題主要有以下四種表現(xiàn)形式:

一是政府投資的重大工程建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范的問(wèn)題,主要是以政府專題會(huì)議等形式干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)或虛假招投標(biāo)發(fā)包工程項(xiàng)目,監(jiān)管失控導(dǎo)致工程項(xiàng)目被違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、工程質(zhì)量存在重大安全隱患。如某縣人民醫(yī)院新建醫(yī)技大樓項(xiàng)目,按規(guī)定應(yīng)經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)程序,該縣縣長(zhǎng)從照顧本縣建筑企業(yè)出發(fā),召開(kāi)政府專題會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要,為該項(xiàng)目量身定制了一套只有本縣建筑企業(yè)才有資格參加投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,該縣某建筑公司如愿中標(biāo)。該工程在建設(shè)過(guò)程中,由于監(jiān)理單位嚴(yán)重失職,工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題,經(jīng)群眾舉報(bào)后,被省建設(shè)主管部門叫停,并責(zé)令拆除重建,造成直接經(jīng)濟(jì)損失500多萬(wàn)元。上述問(wèn)題中,該縣縣長(zhǎng)、建設(shè)局分管工程建設(shè)的副局長(zhǎng)、監(jiān)理站站長(zhǎng)、人民醫(yī)院分管工程建設(shè)的副院長(zhǎng),因?qū)δ承﹩?wèn)題負(fù)有直接責(zé)任和主管責(zé)任,分別被紀(jì)委作出誡勉談話的問(wèn)責(zé)。

二是國(guó)土、環(huán)保、民生政策落實(shí)不到位的問(wèn)題,主要是未經(jīng)集體研究或以政府專題會(huì)議的形式干預(yù)土地出讓,未經(jīng)招拍掛程序出讓國(guó)有土地使用權(quán)、采取定向招拍掛的形式出讓商住用地、擅自變更土地用途、違規(guī)調(diào)增土地容積率、少征或違規(guī)返還大額土地出讓金等。如某市先簽訂供地投資協(xié)議再掛牌出讓4宗652畝商住或商服用地,向房地產(chǎn)企業(yè)返還大額土地出讓金;調(diào)增3宗房地產(chǎn)企業(yè)土地容積率,少收或欠收房地產(chǎn)企業(yè)大額土地出讓金;對(duì)2宗商住用地低于評(píng)估價(jià)掛牌出讓等,造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失。上述問(wèn)題中,該市原副市長(zhǎng)馬某對(duì)部分事項(xiàng)負(fù)有主管責(zé)任,因嚴(yán)重違紀(jì)已被和公職,涉嫌犯罪問(wèn)題及線索被移送司法

機(jī)關(guān)依法處理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原局長(zhǎng)鄧某、原副局長(zhǎng)陳某、周某和原行政審批科科長(zhǎng)殷某對(duì)部分事項(xiàng)負(fù)有主要責(zé)任或直接責(zé)任,鄧某已被和公職,一審被判處有期徒刑12年;陳某、周某、殷某因涉嫌犯罪已被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤J袊?guó)土資源局原局長(zhǎng)趙某和市土地交易管理中心前后兩任原主任吳某、蔡某對(duì)上述部分事項(xiàng)負(fù)有主要責(zé)任或直接責(zé)任,均因涉嫌犯罪已被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤F渌?名有關(guān)責(zé)任人被責(zé)令作出書面檢查。三是不經(jīng)集體研究,由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)直接簽批出借或撥付大額財(cái)政資金給民營(yíng)企業(yè),造成資金本金和利息逾期不能收回。如某區(qū)經(jīng)過(guò)區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)等多人分別批準(zhǔn),多次向民營(yíng)企業(yè)出借財(cái)政資金,造成部分財(cái)政資金逾期多年后未收回、部分財(cái)政資金因借款企業(yè)關(guān)閉無(wú)法收回。上述問(wèn)題中負(fù)有直接責(zé)任的區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和財(cái)政局長(zhǎng)分別受到省紀(jì)委誡勉談話的問(wèn)責(zé)。又如某縣城司的董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理周某私自授意財(cái)務(wù)科長(zhǎng),向某民營(yíng)建筑公司出借財(cái)政性資金2000萬(wàn)元用于周轉(zhuǎn),周某在建筑公司出具的借據(jù)中簽批“同意借款”。由于某建筑公司經(jīng)營(yíng)效益不佳,原定借期6個(gè)月的借款,三年后仍無(wú)法收回,在審計(jì)查出該問(wèn)題后,城司立即進(jìn)行整改,多次催款無(wú)效后,向法院,進(jìn)入司法程序。上述問(wèn)題中,董事長(zhǎng)周某負(fù)有直接責(zé)任,該縣紀(jì)委責(zé)令周某作出書面檢查。

四是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策不科學(xué)不規(guī)范的問(wèn)題,盲目引進(jìn)企業(yè)或上馬重大建設(shè)項(xiàng)目,多年不能獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。如某市招商引進(jìn)一家企業(yè),因立項(xiàng)前論證不充分,項(xiàng)目投產(chǎn)后發(fā)生嚴(yán)重虧損,4年多所收繳的利稅僅占市政府向企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的3.4%。該市常務(wù)副市長(zhǎng)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被移送處理,該市副市長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主任因?qū)υ搯?wèn)題負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任分別受到作出書面檢查和誡勉談話的問(wèn)責(zé)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策問(wèn)題的調(diào)查處理,是一個(gè)十分嚴(yán)肅的問(wèn)題,一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,從實(shí)際出發(fā),處理好嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和與促進(jìn)改革、創(chuàng)新、發(fā)展的關(guān)系,為領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策問(wèn)題的調(diào)查處理,一般應(yīng)分為三個(gè)步驟:

一是以審計(jì)結(jié)果報(bào)告為基本依據(jù),核實(shí)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題定性是否準(zhǔn)確、責(zé)任界定是否清晰。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在收到經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組提交的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)建議報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告后,應(yīng)對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告所反映的問(wèn)題進(jìn)行初步審核,主要審核對(duì)問(wèn)題的定性依據(jù)是否準(zhǔn)確,對(duì)問(wèn)題的定性是否有避重就輕或定性過(guò)重的現(xiàn)象;審核責(zé)任界定是否清晰,定性為直接責(zé)任和主管責(zé)任的事項(xiàng)是否有充分的依據(jù),是否有混淆直接責(zé)任和主管責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的現(xiàn)象。因?yàn)樨?zé)任界定是經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的基礎(chǔ),責(zé)任界定是否清晰是實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的關(guān)鍵。

二是以審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況為重要參考,確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)方式。實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的目的是為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。能否知錯(cuò)就改,是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到依法行政的重要標(biāo)尺之一。因此,對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況,可以作為確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)方式的基礎(chǔ)。對(duì)審計(jì)整改比較到位的,可以從輕問(wèn)責(zé);對(duì)審計(jì)整改不到位的,應(yīng)從重從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

三是根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)。根據(jù)《__省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、責(zé)令公開(kāi)道歉由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施,停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職由組織人事部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大決策事項(xiàng)方面存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為,關(guān)鍵應(yīng)做好如下二個(gè)方面的工作:

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量,對(duì)履職一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行全覆蓋,從而使領(lǐng)導(dǎo)干部在履行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策方面存在的問(wèn)題,能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)得到控制和整改,從而把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),使受到黨紀(jì)輕處分和組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部成為大多數(shù)、使受到黨紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部成為少數(shù)、使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部成為極極少數(shù)。

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