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眾所周知,燃氣場站工作具有一定的高危性,所以在運行管理方面就必須要加大力度,如果出現意外事件就會引發(fā)不可估量的損失。全面優(yōu)化燃氣場站安全運行管理模式,有機結合運行管理實際情況,才能夠實現燃氣場站可持續(xù)發(fā)展。由此可見,進一步探究燃氣場站安全生產運行管理模式的創(chuàng)新路徑具有一定的現實意義。
一、燃氣場站安全生產運行管理狀況分析
通常情況下,燃氣場站生產運行存在極大的風險,在城市建設過程中,天然氣管線發(fā)揮著基礎性作用,而且所涉獵的范圍與人員都具有廣泛性,如果引發(fā)了安全事故,必然會帶來不可估量的損失。針對燃氣場站生產運行管理方面,必須科學合理地運用安全管理手段,構建系統(tǒng)管理架構,而安全管理部門的組織結構也趨于完善。縱觀燃氣場站安全生產運行管理人力資源的培訓狀況發(fā)現,培訓工作力度明顯強化[1]。其中,針對新員工開展了三級安全教育,將安全生產基礎知識與安全生產規(guī)章制度等相關性內容融入到培訓過程中,進一步強化了燃氣場站安全生產運行管理的效果。
二、現階段燃氣場站安全生產運行管理問題解構
縱觀燃氣場站安全生產運行管理的實際狀況,發(fā)現其中仍存在諸多問題與不足之處,仍需采取優(yōu)化措施合理設置安全生產管理機構。作為燃氣場站安全生產工作人員,必須始終遵循具體法律法規(guī)開展管理工作,為燃氣場站安全生產管理工作的順利開展提供有力的保障。但需要注意的是,既有燃氣場站對于安全運行管理機構的設計并不具備科學性,難以與時展需求相適應,直接影響了安全生產運行管理的實際效果。在燃氣場站安全生產運行管理工作開展過程中,尚未貫徹落實安全事故預防的措施,且不具備健全的處理機制。對于燃氣系統(tǒng)來講,燃氣場站運行管理的安全性十分重要,同樣能夠有效地拓展市場規(guī)模,實現燃氣場站自身規(guī)模的有效擴大。然而,燃氣安全事故發(fā)生幾率明顯提升,為規(guī)避事故的發(fā)生,必須構建健全的事故預防與處理機制。除此之外,安全措施也是燃氣場站安全生產運行中的重要影響因素,加之專業(yè)工作人員的綜合素質水平不達標,培訓規(guī)范性嚴重缺失,同樣對燃氣場站安全生產運行效果產生了負面作用。在此基礎上,安全運行監(jiān)管工作力度不到位,無法有效完善安全管理機制,致使燃氣場站安全隱患不斷增加。最后,部分工作人員安全思想落后,開展安全管理工作的過程中,將更多精力放在懲罰方面而忽視了獎勵的重要性,一定程度上影響了安全防范的積極作用。
三、燃氣場站安全生產運行管理完善措施
1.建立并健全安全生產管理機制
要想全面提高燃氣場站安全生產運行管理工作的質量,就必須具備健全的安全生產管理機制。為此,在實際構建的過程中,必須保證安全機制具有明顯的層次性與整體性,以保證應用于安全管理實踐工作中具有較強的適應能力,也只有這樣,才能夠實現安全生產運行管理水平的不斷強化。與此同時,還應當明確管理人員安全責任,確保操作的安全性與程序科學性,作為工作人員也必須全面增強自身的安全觀念,高度重視安全風險的評估和識別[2]。只有基礎得以強化,才能夠確保生產運行管理工作開展的過程中始終融入風險意識,實現管理水平的進一步增強。
2.貫徹落實質量保障措施
為全面增強燃氣場站安全生產運行管理的效果,最重要的就是在質量保障方面采取有效的完善措施。其中,對于措施的落實,必須強化拆除違章建筑的力度,以免對燃氣管道設施線路的修改產生不利的影響,同時增強使用的合理性。與此同時,對于審批工作的環(huán)節(jié)同樣需要給予高度重視,以保證政府職能得以充分地發(fā)揮,確保管網建設的質量。在此基礎上,應積極構建質量控制體系,重視崗位操作流程的科學性。
3.不斷加強安全巡查工作
在實施方法方面,應定期對燃氣管線進行有效地排查,同時還應當維護并保養(yǎng)閥門井等諸多設備,確保始終按照標準要求貫徹與落實,嚴格監(jiān)測燃氣管路,一旦發(fā)現存在的問題需要及時采取措施解決。在此基礎上,應充分利用現代化燃氣泄漏檢測技術,進而實現燃氣場站安全生產運行管理的實際效果。
4.借助宣傳措施強化安全生產運行管理
在燃氣場站安全生產運行管理的過程中,需不斷強化安全管理宣傳工作,以保證工作人員安全意識的全面強化[3]。與此同時,借助宣傳欄或者是微信與網絡等多種現代化科學技術,不斷強化燃氣安全生產運行管理工作的重要作用。除此之外,還應當加強工作人員專業(yè)業(yè)務培訓的工作力度,全面培養(yǎng)工作人員的責任心與敬業(yè)態(tài)度,進而為提高燃氣場站安全生產運行管理水平奠定堅實的基礎。
5.加大監(jiān)督執(zhí)法力度
為進一步推動燃氣場站安全生產工作的順利開展,必須要積極開展燃氣安全專項管理活動,高度重視對違章操作行為的治理。除此之外,應全面強化燃氣安全生產監(jiān)督與檢查的力度,實現監(jiān)督檢查工作的有效強化,貫徹并落實工程項目的質量,不斷增強安全保障的效果。
四、結語
綜上所述,新形勢背景下,燃氣場站安全生產運行管理工作的貫徹與落實,必須科學合理地運用管理的方法。其中,針對運行管理安全問題要及時應對,只有這樣才能夠確保安全生產運行管理水平的全面提升,為管理工作的開展提供有價值的參考依據。
參考文獻:
[1]谷蘭祥.燃氣場站安全生產運行管理研究[J].現代商貿工業(yè),2016,37(28):62-63.
[2]陳升國.燃氣場站生產運行作業(yè)風險分析及對策[J].低碳世界,2015(17):310-311.
關鍵詞:燃氣管網;安全運行
城市燃氣管網設施的發(fā)展,現已成為城市現代化的重要標志之一,但隨之而來的燃氣管網運行的安全問題也越來越突出,確保城市燃氣管網安全運行已成為發(fā)展燃氣事業(yè)的當務之急,本文就將對加強城市燃氣管網安全運行措施做一下分析總結。
一、當前城市燃氣管網安全穩(wěn)定運行存在的問題
一是城市燃氣管網老化,應急處置能力不強。城市燃氣管網老化現象比較嚴重,這是全國各大、中城市都普遍存在的問題,有部分管道從投入使用至今,已使用十幾、幾十年從未進行檢測維修,其安全可靠性無法確定,隨時都有發(fā)生事故的可能性,而安全管理機制和應急處置機制又較差,燃氣事故的應急處置能力沒有形成體系,發(fā)生事故時,缺少消防器材,無法處置事故;二是從業(yè)人員專業(yè)素質不高,上崗培訓不規(guī)范。有的企業(yè)雖然設立了專門的安全檢查部門,但大多都由其他技術部門人員兼職,從業(yè)人員的專業(yè)素質都不高,不能及時發(fā)現安全隱患,而且全國有很多地方都沒有專門的培訓機構,各地區(qū)操作人員培訓情況差異很大,有的搞形式主義,開兩天會就發(fā)證書,以盈利為目的搞各級重復培訓,有部分人員甚至沒有經過培訓就上崗,對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少,根本沒有能力發(fā)現安全隱患;三是違章占壓現象嚴重,造成燃氣泄漏安全事故。城市燃氣管網和設施上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患,有少數居民亂搭亂建,有的占壓在燃氣管線上,有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內,燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養(yǎng)工作,只要燃氣管網及設施被損壞漏氣,極有可能造成嚴重的燃氣安全事故,其后果難以預料;四是城市管理的條塊分割,造成燃氣管道的敷設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城市地下管線凌亂。在燃氣管道敷設時,由于城市管理的條塊分割,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城市地下管線相互交、穿越給管線維修造成一定的困難,還有少數建設單位為趕進度,忽視安全,不按規(guī)范施工,給城市燃氣管網運行增加了不少安全隱患;五是燃氣管道安裝施工的質量監(jiān)管工作不到位,給燃氣管線運行留下了安全隱患。在燃氣管道安裝施工過程中,由于監(jiān)理公司現場工程質量監(jiān)理工程師、建設單位施工現場管理人員及施工單位現場質監(jiān)員對燃氣管線安裝施工的質量管理不到位,有的溝槽深度達不到要求,有的鋼管在埋設過程中,將沒有做好防腐處理的鋼管或將已被損傷防腐層的鋼管就直接埋設地下,這就使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸,再加上南方土壤潮濕,從而就加快了燃氣管線的腐蝕,管線會因為銹蝕穿孔而漏氣,給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因;六是用戶私自改裝燃氣管線,給燃氣管線安全運行及用氣安全造成隱蔽的危害。城市大部分居民對房屋裝修的要求也越來越講究,按照燃氣管線《GB50028城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》的要求,應采用明裝,不宜采用暗裝,穿越衛(wèi)生間也不應有接頭,外加裝套管,但少數居民用戶為了裝修外表美觀,私自改裝戶內燃氣管線,將燃氣管線密封在裝飾墻內,有的甚至隱蔽在整體櫥柜內,沒有良好的通風條件,也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置,這樣就給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害;七是市政道路和建筑施工外力破壞時有發(fā)生。城市道路和舊城改造建筑施工頻繁,再加上城區(qū)通信電纜、電力電網改造,有些施工單位為趕進度,在未對地下管線敷設情況勘查清楚時,冒然施工,這就造成了燃氣管線及設施被挖斷、損壞甚至燃氣泄露事故發(fā)生,從而影響用戶的正常用氣,嚴重的還會引起火災爆炸及中毒事故。
二、城市燃氣管網安全穩(wěn)定運行的對策
一是實行城市管線統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計。由于城市管線牽涉到很多部門,再加上時間不統(tǒng)一,本辦法適合于一些新建的城市或地區(qū),要做好水、電、供熱、供氣、通信等線路的統(tǒng)一規(guī)劃布置,此法方法的優(yōu)點是避免各類管線相互穿越、錯綜復雜的現象,易于管理、維護及搶修,投入資金少,可綜合治理;其缺點是涉及部門較多,不好統(tǒng)一,難度大。
二是要定期對已投入使用的管線進行安全評估,找出不安全因素,進行針對性的檢查、維修,直至更換燃氣管線。
三是各級政府都必須要充分認識到燃氣管道上違章建筑的危害性,加大拆除違章建筑的力度。要明確目標、落實責任,把拆除任務分解到相關職能部門,下達拆除違章建筑的通知,把燃氣管道上的違章建筑大幅度降下來,提高燃氣管道的運行安全系數,而在具體做法上,要把拆除違章建筑和燃氣管道和設施改線、移位結合考慮,對于拆除難度很大、拆除資金很多,燃氣管道和設施改線、移位又具備條件,且費用比拆除費用低的開始考慮管道改線設施移位。
四是注重員工的培養(yǎng),提高員工素質。要定期開展員工安全教育和技能培訓,強化員工的安全意識,使其在工作中能自覺、認真地按照相關技術要求和操作規(guī)范進行工作。
五是要加強燃氣管網巡查力度。將燃氣管線及設施實行分區(qū)分片包干責任到人,且堅持認真執(zhí)行巡檢制度,強化巡線工作人員的責任感,嚴格按照有關技術規(guī)程要求,并定期對調壓器、閥門進行維護保養(yǎng),同時利用先進的燃氣檢漏儀器,對管線進行檢測,確保能夠及時發(fā)現、解決問題,盡最大可能降低安全隱患,而且在巡檢工作同時,還要加強對第三者施工區(qū)域的管網設施的監(jiān)護,向施工人員指明管線位置并告知其注意施工方式及注意事項。
六是積極選擇新材料、新工藝、新技術敷設和改造城市燃氣管道。逐步選用鋼骨架PE管等新材料,采用新型連接方式的燃氣引入管。
七是要加強對市民進行維護管道燃氣設施安全的宣傳工作。利用新聞媒體、電視、報紙等向市民宣傳維護燃氣設施的安全知識及地方燃氣法規(guī),通過宣傳教育,使廣大市民樹立自覺維護管道燃氣設施的安全意識,同時呼吁國家盡快出臺統(tǒng)一的燃氣行業(yè)管理法規(guī),使燃氣行業(yè)的管理工作進入法制軌道,促進燃氣企業(yè)的健康發(fā)展;也可以通過新聞媒體、社區(qū)服務等多種形式開展社會宣傳,宣傳燃氣使用維護知識及地方燃氣法規(guī),讓廣大用戶和市民能充分了解燃氣常識和發(fā)生燃氣事故的危害性,了解突發(fā)緊急事件的處理方法和應急程序,自覺樹立安全意識,制止不安全行為。
九是加強燃氣管道安裝施工質量的監(jiān)管工作,提高燃氣管道安裝施工質量。一方面要完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序;另一方面公司還要提高燃氣管線施工現場管理人員的業(yè)務素質,要求他們熟悉并遵循燃氣設計安裝規(guī)范標準,從燃氣管道的設計、材料選擇、溝槽開挖、防腐處理、管線焊接、管道鋪設到竣工驗收等要有一套完整的質量控制標準和要求。
結語
綜上所述,城市燃氣管道的安全運行是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程,對城市燃氣管道安全穩(wěn)定運行的管理,需要用法律的、行政的、經濟的等多種方法和手段,這就既要依靠市政府及各職能部門的高度重視,又要依靠全社會方方面面的關心和支持,而最重要的就是要依靠燃氣公司的領導和員工,要本著對社會、企業(yè)、對自己高度負責的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,以確保城市燃氣管道安全運行。
參考文獻:
關鍵詞:城市燃氣;安全;運營管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
前言
隨著中石油一批長輸、高壓天然氣管道的順利投產運行,沿線各大中小城市也紛紛加快了本城市天然氣管道敷設,國家大力扶持管道燃氣發(fā)展, 2007年8月30日,國家發(fā)展和改革委員會頒布實施《天然氣利用政策》,確定了城市燃氣使用天然氣的優(yōu)先地位,為城市燃氣的氣源穩(wěn)定供應提供了有力的保障,從而大大促進了城市燃氣行業(yè)的快速發(fā)展。為保證老百姓能用上潔凈、方便、高能的天然氣了,這就需要深入研究城市燃氣工程施工及投產后的安全生產運營管理問題。
1.城市管道燃氣工程運營管理的特點
城市管道燃氣前期投資大、建設周期長、成本回收緩慢、規(guī)模經濟效應顯著、區(qū)域化經營、政府主導定價, 是國民經濟的重要命脈。我國城市管道燃氣建設運營既有民營企業(yè)和外資企業(yè), 又有國有企業(yè)。我國的油氣田和天然氣長輸管道都是由中石油、中石化、中海油等大型國企控制供應, 這幾家國企也開始涉足城市燃氣運營。這一方面決定了各地燃氣運營標準多樣, 運營管理水平參差不齊, 另一方面決定了燃氣供應上下游間、地區(qū)間的利益沖突, 隨著近年來各地冬季供氣問題不斷出現而日益突出, 個別城市甚至出現政府出面協調氣源的事件。
2.城市管道燃氣工程運營安全管理
2.1氣源接收管理
城市燃氣按氣源的供給方式, 分為管輸氣、壓縮天然氣和液化天然。管輸氣主要集中在大城市, CNG和LNG主要應用于中小城市和大城市的補充。管輸氣工藝簡單, 風險較小, CNG和LNG工藝比較復雜, 并且由于超高壓和超低溫的特點, 具有特殊的安全風險。CNG廠站高壓運行風險CNG站內工藝設備多處于高壓狀態(tài), 尤其是加氣站,壓縮機一般都要升壓至近25MPa。一旦出現問題,很容易引發(fā)快速泄漏,尤其是管道焊縫、閥門、法蘭、儲氣瓶、壓縮機等部位。LNG廠站超低溫運行風險,LNG一般都處于- 162度左右,廠站設備由于反復操作, 溫度變化幅度較大,金屬部件會出現明顯的膨脹和收縮, 焊縫、閥門、法蘭、管件、密封處可能會產生裂縫, 導致泄漏和更嚴重的事故發(fā)生。LNG還可能發(fā)生翻騰現象,使儲罐內壓力急劇上升, 甚至頂開安全閥或造成更嚴重的事故。
2.2城市管網管理
城市燃氣管網系統(tǒng)包括高壓管道、次高壓管道、中壓管道、閥門井、調壓裝置等設施, 主要風險是機械開挖、焊接和材料缺陷、管道腐蝕老化、維護操作不規(guī)范、不到位。
2.3天然氣用戶管理
工業(yè)、商業(yè)用戶雖然用氣量大, 但是生產環(huán)境規(guī)范, 安全設施完備, 安全檢查到位, 事故風險較小, 居民用戶風險主要是不正確使用燃氣造成燃氣泄漏, 或閥門、軟管、灶具等燃氣設施漏氣, 再遇上其他因素而發(fā)生各種程度的火災或爆炸。
3.城市管道燃氣工程運營安全管理解決措施
3.1加強相關部門溝通,提高燃氣工程管理
城市燃氣工程的建設需要相關部門的配合,燃氣公司一定要與這些職能部門建立良好的合作關系,從而得到他們的大力支持,便于市區(qū)內天然氣管網的敷設、穿越、過路等,能大開挖過路的就盡量用大開挖過路,減少或避免穿越過路的次數,這樣就可以節(jié)省管道穿越的費用。同時加強溝通,在市區(qū)道路改造之前及時通知燃氣公司在此路段敷設天然氣管道,從而節(jié)省了道路毀壞、賠償及恢復兩次費用。做好天然氣用戶包括居民小區(qū)、商服、工業(yè)等市場調研,在敷設天然氣管網的過程中能夠及時準確的預留出閥門(井),便于今后用戶的天然氣開通,以減少或避免置換投產后再帶氣開孔的安全隱患。、在工程開工前與施工單位簽訂《工程施工安全合同》,以明確雙方各自的權利和應盡的義務,從而確保城市燃氣工程安全環(huán)保施工。
3.2制定管理規(guī)范,提高安全運營保障
制定適用可行的運營管理規(guī)章制度和嚴格的安全操作規(guī)程,明確各崗位職責,做到管理規(guī)范先行,實現制度管人、人人必須服從制度,主要包括:運營部管理規(guī)章制度、設備檢查制度、交接班制度、門站值班巡回檢查制度、站場設備管理制度、站場安全管理制度、城市管網巡查制度、動火管理辦法、消防管理辦法、站場安全管理制度、安全管理獎懲制度等,確保有制度可依。根據不同設備制定相應的安全操作規(guī)程,主要包括:CNG(LNG)槽車裝/ 卸氣安全操作規(guī)程、門站調壓計量撬座安全操作規(guī)程、門站燃氣鍋爐安全操作規(guī)程、門站變配電設備安全操作規(guī)程、小區(qū)調壓箱安全操作規(guī)程、中壓管網帶氣開孔安全操作規(guī)程、IC 卡燃氣表安裝使用安全操作規(guī)程等,使各崗位操作人員嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè),做到有制度必依、執(zhí)行制度必嚴。同時公司還必須根據崗位職能分工,分別對包括調度人員崗位、帶班班長崗位、管網巡線人員崗位、營業(yè)大廳收銀員崗位和司機崗位等崗位職責進行細化,明確各崗位人員的職責權限和獎懲措施,做到違反制度必究。
3.3加強安全用氣教育, 推行安全防爆措施
加強天然氣安全使用常識的宣傳,用戶在營業(yè)廳首次辦理開戶手續(xù)時,公司應與用戶簽訂一份“天然氣用戶供氣用氣協議”,注冊登記“管道燃氣用戶使用證”,并給每位用戶免費贈送一份彩色的“天然氣安全使用常識”宣傳冊,明確告知居民家中如何預防天然氣事故、天然氣安全使用常識等。燃氣企業(yè)每年春季和秋季開展入戶安全檢查,重點檢查燃氣設施有無安全隱患以及操作維護人員有無相關操作證件, 確保用氣安全。制定客戶服務人員上門服務條例,包括文明禮貌用語、服務態(tài)度,以及嚴格按照操作規(guī)程進行操作,并對用戶如何正確使用天然氣進行現場交底等。大力推行居民燃氣泄漏報警器, 居民室內燃氣設施統(tǒng)一安裝燃氣泄漏報警器, 遇到燃氣泄漏, 能夠自動報警、切斷氣源, 防止燃氣泄漏引起的事故。
3.4 及時掌握第一手材料,確保燃氣工程的安全運營
運營部應根據工程部提供的管網基礎數據,利用VISIO 繪圖軟件形象直觀地繪制出高壓、中壓管網及閥門(井)網絡分布圖,以便于城市管網巡檢及置換投產使用,同時對及時準確處理管網突發(fā)事故也有非常重要的作用。運營部應編制門站生產運營記錄日報表、天然氣管線巡查記錄表、小區(qū)調壓箱巡查記錄表、天然氣用戶服務工作單、用戶安檢留言單、生產調度令(單)、設備維修保養(yǎng)及大(中)修記錄表、燃氣用戶通氣點火統(tǒng)計周/月/季/年報表、營業(yè)廳售氣統(tǒng)計周/ 月/ 季/ 年報表等各種生產運行及客戶服務的記錄表格,對每日生產運行情況記錄、備查及規(guī)范生產管理,并定期進行歸檔和綜合分析,持續(xù)提高安全生產和客戶服務水平。為了達到各崗位操作技能要求,公司必須組織對各崗位操作人員上崗前的理論與實際操作的技能教育和培訓,通過嚴格考核方能錄用。公司還應定期組織相關人員到管理先進,運行成熟的燃氣公司進行學習、取經,或通過向有經驗的專家及技術能手虛心請教,不斷豐富管理及技能經驗,取長補短,有選擇地應用到本公司的安全生產管理工作中。
總結
隨著我國城市化進程的加快,城市燃氣工程的施工安全運營也更加重要。在燃氣工程施工過程中,安全事故依然經常發(fā)生,造成大量的人員傷亡事故,影響了我國燃氣工程的順利施工,對城市經濟發(fā)展也造成了不利影響。因此,在城市燃氣工程施工過程中,應加強安全生產運營管理,應牢牢把握結合實際、操作性強、科學合理的原則,使安全管理逐步走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化,保證燃氣工程施工的順利進行。
參考文獻
關鍵詞: 燃氣管網 安全運行 對策研究
中圖分類號:TU996文獻標識碼: A
引言
今天,城市燃料大多采用燃氣,城市燃氣管道化是城市現代化的重要標志之一。隨著國家西氣東輸工程的實施,城市燃氣管道化迎來了一個新的飛躍發(fā)展時期。確保燃氣管網安全運行需要各級政府給予充分地重視,需要社會各界的支持和配合,也是城市燃氣企業(yè)安全生產工作的重中之重。
一、城市燃氣管網安全運行存在的問題
1、地下燃氣管網缺乏規(guī)范管理,存在許多不安全因素。近年來,隨著城市規(guī)模的不斷擴大和舊城區(qū)的改造,給燃氣管道敷設帶來了便利條件。與此同時,由于管理的不明確性,對地下管線缺乏規(guī)范管理,少數建設單位不按規(guī)范施工,有些市民安全意識薄弱都給城市燃氣管網運行增加了不少安全隱患。
2、道路和建筑施工損壞燃氣管道,造成燃氣泄漏安全事故。隨著城市建設步伐的加快,城市道路及舊城改造建筑施工頻繁,給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患,燃氣管線及設施被施工挖斷及損傷的現象時常發(fā)生,屢見不鮮。少數施工單位不按規(guī)范施工,破壞了燃氣管線隱瞞不報,也不通知燃氣企業(yè)維修,仍將被損壞的燃氣管線掩埋地下,給燃氣管線運行留下了安全事故隱患。
3、違章建筑嚴重影響了城市燃氣管網及設施的安全運行。城市燃氣管網和設施上搭建的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患,少數居民亂搭亂建,有的占壓在燃氣管線上,有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內,燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養(yǎng)工作,只要燃氣管網及設施被損壞漏氣,極有可能造成嚴重的燃氣安全事故。
4、燃氣管道安裝工程質量監(jiān)管不到位,給燃氣管線運行留下了安全隱患。在燃氣管道安裝施工過程中,由于對燃氣管線安裝施工質量管理不到位,有的溝槽深度達不到要求,有的鋼管在埋設過程中,沒有做好防腐處理,或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下,使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸,從而加快了燃氣管線的腐蝕,使原來可以使用20年―25年的管線只能使用10年,甚至更短的時間,給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因。
5、用戶私自改裝燃氣管線,給燃氣管線安全運行及用氣安全造成隱蔽的危害。隨著城市經濟的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)居民居住條件得到了很大改善,生活質量得到了普遍提高,城市大部分居民對房屋裝修的要求也越來越講究,按照《GB50028城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求,應采用明裝,不宜采用暗裝,穿越衛(wèi)生間不應有接頭,外加裝套管,但少數居民用戶為了裝修外表美觀,私自改裝戶內燃氣管線,將燃氣管線密封在裝飾墻內,有的甚至隱蔽在整體櫥柜內,沒有良好的通風條件,也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置,給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏,將產生難以估量的后果。
二、城市燃氣管網安全運行對策
因城市燃氣管道具有開放性、隱蔽性、危險性和長期性的特點,所以要使其安全可靠的運行,必須要相關方面的高度重視乃至全市市民的共同關心。第一,各級政府都必須充分認識到違章建筑的危害性,加大拆除違章建筑的力度。第二,政府職能部門要嚴格地下管線施工報裝審批程序,規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時,凡涉及或影響到地下燃氣管線的,應要求建設單位先與燃氣安全主管單位及管線業(yè)主單位進行銜接協商,并要求施工單位在施工過程中采取相應的防范措施后,再核發(fā)工程施工建設規(guī)劃許可證,以防止施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發(fā)生。第三,進一步加強燃氣管道安裝施工質量的監(jiān)管工作,提高燃氣管道安裝施工質量。一方面要進一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序,另一方面燃氣公司要提高燃氣管線施工現場管理人員的業(yè)務素質。對燃氣管道的設計、材料選擇,溝槽開挖,防腐處理,管線焊接,管道鋪設及竣工驗收等要有一套完整的質量控制標準和要求。且要明確責任人,確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質量標準。第四,積極選擇新材料、新工藝、新技術敷設和改造城市燃氣管道。逐步選用鋼骨架PE管等新材料,采用新型連接方式的燃氣引入管。既能消除燃氣泄漏安全隱患,又能延長燃氣管線的使用年限。第五,加強燃氣管線及設施的安全巡查工作力度,對燃氣管線調壓箱、閥門井、凝水缸等設施實行分片分段包干責任到人,按照燃氣設備管理要求,定期對調壓器、閥門等設施進行維護保養(yǎng),同時利用先進的燃氣檢漏儀器設備,有重點地對管線進行檢測,發(fā)現安全隱患及時排除,提高燃氣管線安全運行的科技管理水平,保障燃氣管線及設施的安全運行。第六,加強對市民進行維護管道燃氣設施安全的宣傳工作,利用新聞媒體、電視、報紙等向市民宣傳維護燃氣設施的安全知識及地方燃氣法規(guī),通過宣傳教育,使廣大市民樹立自覺維護管道燃氣設施的安全意識,同時呼吁國家盡快出臺統(tǒng)一的燃氣行業(yè)管理法規(guī),使燃氣行業(yè)的管理工作進入法制軌道,促進燃氣 企業(yè) 的健康 發(fā)展 。
[關鍵詞]:燃氣管網 安全運行 應對措施
1、前言
當今世界,城市燃料燃氣化,城市燃氣管道化是城市現代化的重要標志之一,我國大多數大中城市相繼建立了管道燃氣設施。隨著國家西氣東輸工程的實施,城市燃氣管道化將會有一個新的飛躍發(fā)展。確保城市燃氣管網安全運行需要城市各級政府給予充分地重視,需要社會各方面的支持和配合,也是城市燃氣企業(yè)安全生產工作的重中之重。
2、城市燃氣管網安全運行存在的問題
2.1對地下管網缺乏規(guī)范管理,增加了不安全因素近年來,隨著城市規(guī)模的不斷擴大和舊城區(qū)的改造,給燃氣管道敷設帶來了便利條件,給發(fā)展燃氣管道用戶提供了新的機遇。與此同時,由于城市管理的條塊分割,對地下管線缺乏規(guī)范管理,少數建設單位不按規(guī)范施工,有些市民安全意識薄弱都給城市燃氣管網運行增加了不少安全隱患。局部地區(qū)嚴重威脅著城市燃氣管道的安全運行。
2.2違章建筑嚴重影響了城市燃氣管網及設施的安全運行城市燃氣管網和設施上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患,少數居民亂搭亂建,有的占壓在燃氣管線上,有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內,燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養(yǎng)工作,只要燃氣管網及設施被損壞漏氣,極有可能造成嚴重的燃氣安全事故。造成燃氣管網和設施上違章建筑的原因是多方面的,有歷史的原因:如相關的城市管理法規(guī)不健全,過去城區(qū)地下管線施工沒有完全納入建設規(guī)劃監(jiān)管的范圍,導致地下管線資料不全;有經濟利益驅動的原因,有的單位為了小集體的利益,在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,擅自在燃氣管道上及調壓設施旁亂搭門面房,也有的單位和個人為擴大占地面積,私自在調壓箱安全距離的空地內搭建擴建各種違章建筑。有的違章建筑內住人,有的違章建筑內開飯店、開茶樓,有的違章建筑內做廚房,一旦燃氣管道被損壞,造成燃氣大量泄漏,其后果難以預料。
2.3道路和建筑施工損壞燃氣管道,造成燃氣泄漏安全事故隨著城市建設步伐的加快,城市道路及舊城改造建筑施工頻繁,再加上城區(qū)通信電纜、電力電網地改造給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患,燃氣管線及設施被施工挖斷及損傷的現象時常發(fā)生,屢見不鮮,少數施工單位不按規(guī)范施工,破壞了燃氣管線隱瞞不報,也不通知燃氣企業(yè)維修,仍將被損壞的燃氣管線掩埋地下,給燃氣管線運行留下了安全事故隱患。
2.4燃氣管道安裝工程質量監(jiān)管不到位,給燃氣管線運行留下了安全隱患在燃氣管道安裝施工過程中,由于監(jiān)理公司現場工程質量監(jiān)理工程師、建設單位施工現場管理人員及施工單位現場質監(jiān)員對燃氣管線安裝施工質量管理不到位,有的溝槽深度達不到要求,有的鋼管在埋設過程中,將沒有做好防腐處理的鋼管,或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下,使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸,加上南方土壤潮濕,從而加快了燃氣管線的腐蝕,使原來可以使用20年—25年的管線只能用10年,甚至更短的時間,會因管線銹蝕穿孔而漏氣,給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因。
2.5用戶私自改裝燃氣管線,給燃氣管線安全運行及用氣安全造成隱蔽的危害隨著城市經濟的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)居民居住條件得到了很大改善,生活質量得到了普遍提高,城市大部分居民對房屋裝修的要求也越來越講究,按照燃氣管線《GB50028城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求,應采用明裝,不宜采用暗裝,穿越衛(wèi)生間不應有接頭,外加裝套管,但少數居民用戶為了裝修外表美觀,私自改裝戶內燃氣管線,將燃氣管線密封在裝飾墻內,有的甚至隱蔽在整體櫥柜內,沒有良好的通風條件,也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置,給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏,將產生難以估量的后果。
3、城市燃氣管網安全運行對策
因城市燃氣管道具有開放性(鋪設在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設地下)、危險性(燃氣泄漏后極易造成事故)和長期性(使用時間長)的特點。所以要使其安全可靠的運行,必須要相關方面的高度重視乃至全市市民的共同關心。
第一,各級政府都必須充分認識到燃氣管道上違章建筑的危害性,加大拆除違章建筑的力度。近幾年來,市政府成立了專項工作協調組織,按照誰搭建誰拆除、誰批準誰協調的原則,明確目標、落實責任,把拆除任務分解到相關職能部門,下達拆除違章建筑的通知,把燃氣管道上的違章建筑大幅度降下來,提高燃氣管道的運行安全系數。在具體做法上,把拆除違章建筑和燃氣管道和設施改線、移位結合考慮,對于拆除難度很大、拆除資金很多,燃氣管道和設施改線、移位又具備條件,且費用比拆除費用低的開始考慮管道改線設施移位。
第二,政府職能部門要嚴格把關地下管線施工報裝審批程序,規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時,凡涉及或影響到地下燃氣管線的,應要求建設單位先與燃氣安全主管單位及管線業(yè)主單位進行銜接協商,工程施工范圍大、工期長的建設項目,政府相關職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協調會議,并要求施工單位在施工過程中采取相應的防范措施后,再核發(fā)工程施工建設規(guī)劃許可證,以控制施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發(fā)生。
第三,進一步加強燃氣管道安裝施工質量的監(jiān)管工作,提高燃氣管道安裝施工質量。一方面要進一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序,另一方面公司要提高燃氣管線施工現場管理人員的業(yè)務素質,要求他們熟悉燃氣設計安裝規(guī)范標準。對燃氣管道的設計、材料選擇,溝槽開挖,防腐處理,管線焊接,管道鋪設及竣工驗收等要有一套完整的質量控制標準和要求。且要明確責任人,確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質量標準。
第四,積極選擇新材料、新工藝、新技術敷設和改造城市燃氣管道。逐步選用鋼骨架PE、PE管等新材料,采用新型連接方式的燃氣引入管。結合西氣東輸工程對輸送天然氣要求,對老的燃氣管道,可以采用穿PE管技術,管道內襯技術,逐步對有隱患的燃氣管線進行改造,這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患,又能延長燃氣管線的使用年限。
第五,加強燃氣管線及設施的安全巡查工作力度,對燃氣管線調壓箱、閥門井、凝水缸等設施實行分片分段包干責任到人,按照燃氣設備管理要求,定期對調壓器、閥門等設施進行維護保養(yǎng),同時利用先進的燃氣檢漏儀器設備,有重點地對管線進行檢測,發(fā)現安全隱患及時排除,提高燃氣管線安全運行的科技管理水平,保障燃氣管線及設施的安全運行。
第六,加強對市民進行維護管道燃氣設施安全的宣傳工作,利用新聞媒體、電視、報紙等向市民宣傳維護燃氣設施的安全知識及地方燃氣法規(guī),通過宣傳教育,使廣大市民樹立自覺維護管道燃氣設施的安全意識,同時呼吁國家盡快出臺統(tǒng)一的燃氣行業(yè)管理法規(guī),使燃氣行業(yè)的管理工作進入法制軌道,促進燃氣企業(yè)的健康發(fā)展。
4、結束語
城市燃氣管道的安全運行是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程,對城市燃氣管道安全運行的管理,需要用法律的、行政的、經濟的等多種方法和手段。這既要依靠市政府及其職能部門的高度重視,又要依靠全社會方方面面的關心和支持,最重要的是要依靠公司的領導和員工,本著對社會、企業(yè)、對自己高度負責的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,確保城市燃氣管道安全運行。
參考文獻: