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生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初探

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1生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵異同

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指遵循發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),自然資源保護(hù)與其開發(fā)增殖的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用相協(xié)調(diào)的原則,基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力的前提下,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)良性循環(huán)基礎(chǔ)上開發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全和無公害農(nóng)產(chǎn)品,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有兩大新特點(diǎn),一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)化(包括信息化在內(nèi))已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì);二是世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化,這兩大新趨勢(shì)的有機(jī)統(tǒng)一成為21世紀(jì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在。生態(tài)型產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)世界的主流產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也必然要順應(yīng)這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵,其發(fā)展類型同樣主要表現(xiàn)在主導(dǎo)要素和組織載體的不同形態(tài),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)主體是農(nóng)戶,經(jīng)營(yíng)主體是企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織或相關(guān)組織等市場(chǎng)中介組織,企業(yè)與農(nóng)戶有不同形式的利益聯(lián)結(jié)方式,共同促進(jìn)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,包括市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與中介組織帶動(dòng)等多種組織形式,各組織間形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均享”的利益共同體。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)和組織分散的農(nóng)戶進(jìn)入社會(huì)化大市場(chǎng),將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)導(dǎo)入農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化和商品化水平;重新調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重組生產(chǎn)要素,增加農(nóng)業(yè)附加值,提高農(nóng)業(yè)比較效益;引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織管理模式,在組織制度創(chuàng)新與完善中發(fā)展和壯大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入水平。實(shí)踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化如同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一樣均可突破所有制界線,將國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體融匯在一起,形成多組分、多方位和多層次的經(jīng)營(yíng)體制;其生產(chǎn)組織已突破行政區(qū)劃的界線,形成跨鄉(xiāng)、縣、區(qū)、省甚至跨國(guó)的聯(lián)合企業(yè);管理技術(shù)已突破行業(yè)部門隸屬關(guān)系的界線,將農(nóng)、工、商、貿(mào)和科教諸行業(yè)部門連結(jié)起來;生產(chǎn)區(qū)域已突破城鄉(xiāng)分割的舊體制,把城鄉(xiāng)緊密結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資金人才、技術(shù)、土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)[1~5]。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要區(qū)別一是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)提倡產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)的多樣化,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)控實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的“柔化”。表現(xiàn)在一個(gè)區(qū)域范圍,所生產(chǎn)的產(chǎn)品雖發(fā)展有主有次,但不僅僅拘泥于一個(gè),而是多個(gè),其目的是增強(qiáng)對(duì)外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境(市場(chǎng))風(fēng)險(xiǎn)的耐受性及生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性;二是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要把整個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條相互連接,形成原料到產(chǎn)品,廢棄物變?cè)系馁Y產(chǎn)業(yè)相互交織,資源高效利用,無廢棄物或少廢棄物的清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),真正發(fā)揮區(qū)域的整體功能;三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)是健康安全化的無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,在注重產(chǎn)品安全性的同時(shí)與名優(yōu)特品牌戰(zhàn)略相結(jié)合;四是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化,在倡導(dǎo)基地建設(shè)的同時(shí)側(cè)重通過建立與規(guī)范三大體系,即環(huán)境友好(雙贏)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與集成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)鏈接的政策法規(guī)與有效機(jī)制的宏觀調(diào)控管理體系,包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境與產(chǎn)品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品質(zhì)量控制與監(jiān)測(cè)體系,解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的接口、農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人的接口。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)對(duì)策

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)對(duì)策一是必須遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本原則;二是遵循地域分異與生態(tài)適宜性原理,充分開發(fā)依靠當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)的名優(yōu)特產(chǎn)品,形成能充分開發(fā)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);三是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),除自然資源優(yōu)勢(shì)外,還要因地制宜充分考慮當(dāng)?shù)亟煌ā^(qū)位條件,市場(chǎng)營(yíng)銷狀況,生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理水平,產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模與專業(yè)化程度等因素;四是運(yùn)用高新技術(shù)及生態(tài)技術(shù),配合相應(yīng)的流通、售后服務(wù)體系,生產(chǎn)、加工和銷售各種健康安全農(nóng)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。為加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀調(diào)控與管理的力度,一是應(yīng)按市場(chǎng)機(jī)制組織農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售,使其由原來單純買賣關(guān)系變?yōu)橐岳鏋榧~帶,以契約為連接方式的新利益共同體,形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,且企業(yè)要保證農(nóng)戶得到一定的利益,形成穩(wěn)定均衡的利益分配關(guān)系。二是要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。重點(diǎn)抓好3個(gè)層次的服務(wù),即抓好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部服務(wù),對(duì)農(nóng)戶自身難以辦到的事情由各企業(yè)負(fù)責(zé),如對(duì)代養(yǎng)戶實(shí)行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一技術(shù)監(jiān)控、統(tǒng)一藥械供應(yīng)和統(tǒng)一結(jié)算)的服務(wù)方式,使農(nóng)戶從傳統(tǒng)的“小而全”生產(chǎn)方式中解脫出來,集中精力從事專業(yè)化生產(chǎn)。

組織各涉農(nóng)部門不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)功能,對(duì)農(nóng)戶所需技術(shù)、種肥、農(nóng)膜農(nóng)藥和資金等方面開展專業(yè)服務(wù)。三是引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)和中介組織等農(nóng)民自我服務(wù)體系,開展有償或互助性的自我服務(wù)。同時(shí)應(yīng)健全與完善5個(gè)機(jī)制,即完善宏觀調(diào)控機(jī)制,制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策和技術(shù)政策,支持龍頭企業(yè)的發(fā)展;完善資金投入機(jī)制,形成農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)、銀行貸款支持、政府扶持引導(dǎo)和外商參與發(fā)展的農(nóng)業(yè)投資體系;完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,加大農(nóng)村集體所有的“三荒”使用權(quán)拍賣和租賃工作力度;完善利益分配機(jī)制,通過利益紐帶促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的緊密合作;完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,要建設(shè)好商品市場(chǎng),并建設(shè)好包括土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息、金融和房地產(chǎn)等在內(nèi)的要素市場(chǎng)。

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