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一般來講，執政能力是政黨治理國家的本領。黨的十六屆四中全會認真總結黨執政55年的主要經驗，把執政能力問題作為關系社會主義事業興衰成敗，關系中華民族前途命運，關系黨和國家長治久安的重大議題提出，意義深遠。當前，認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，強化領導干部的思想理論建設、政治素質與旗幟意識和自律修養作風，十分必要，非常緊迫。

一、要高度重視領導者的思想理論建設

從宏觀上看，執政能力與國家和民族的命運息息相關。黨的發展歷程就是政黨不斷增強執政能力的過程。領導者治國理政的能力和水平，充分體現在領導者日常工作之中。因此，領導干部的思想理論素質如何，在學習上能否與時俱進，直接影響到一個單位的物質文明、政治文明和精神文明建設的協調發展。為此要堅持把黨的思想理論建設放在首位，大力弘揚理論聯系實際的學風，而重點是抓好領導干部的理論和業務學習。

一是要體現學習的主動性。學風問題，對領導干部來講，既是一個知識積累、經驗積累、智慧積累的過程，又是一個對思想理論修煉的態度問題，更是一次深刻的馬克思主義理論的再教育，它是反映領導者綜合素質水平的前提和基礎。講不講學習，怎么學習，學習什么是個黨性問題。只有全身心的投入，苦練內功，博學多識，講究勤奮學習、善于思考和科學實踐，把握學習、思考與實踐質量，以強烈的歷史責任感和使命感，不斷增強“善于學習、善于思考、善于實踐”的自覺性，變被動學習為主動學習，變不自覺地思考為創造性的思考，變一般性的實踐為創新性的實踐。領導干部只有立足學習提高，真學真用，才能站的高、看的遠，行的端，駕馭復雜局面。

二是要體現學習的有效性。廣大黨員領導干部務必從戰略高度，把博大精深的鄧小平理論和三個代表重要思想切實建立在自己心目之中，把思想切實統一到十六屆四中全會精神上來。體現其思想理論建設的權威性和指導性。

三是要體現學習的持久性。鄧小平理論和三個代表重要思想以及教育黨的十六屆四中全會精神的學習是一項長期的戰略任務，也是一項緊迫的現實任務。在學習環節上要常抓不懈，要有得力的措施，制定領導者近期、中期和遠期的學習規劃，在學原著、學原理，學原文，逐章逐篇、逐段逐句地深入學習、層層遞進上下功夫。領導干部只有打好學習的持久戰，既有學習的探索性，又有深入性、創新性，學無止境，才能產生好效果。領導者要堅持黨的基本路線一百年不動搖，最重要的因素就是學習鄧小平理論、三個代表重要思想和總書記近來一系列講話精神不能動搖，這是作為領導干部會學習的第一位的要求，自覺克服理論學習的短期行為和實用主義，全面掌握思想理論的精神實質和分析處理問題的科學方法。

四足要體現學習的針對性。理論學習、政策領會，十六廂四中全會貫徹，對領導者米說，就是要緊密聯系實際，一方面認真閱讀中央列出的必讀篇目，深刻理解鄧小平理論和“三個代表”重要思想的關系和精神實質，另一方面在領會十六屆四中全會精神的基礎上，帶著熱點難點問題學習，對癥下藥，提出結合實際的針對性措施。堅持反對理論脫離實際，反對學習中的教條主義和形式主義，端正學風，學以致用，結合實際，體現出學習型領導的真正形象，達到學用結合，重在運用的目的。

五是要體現學習的實效性。學習鄧小平理論和三個代表重要思想、學習十六屆四中全會精神以及黨的現行方針政策，就要在學習制度和方法上有所改進，確定專題，精心自習，反復研讀，深刻理解，融會貫通，講究科學性、學精髓、學本質、學體系、學人格風范、學思維方式，用全部的感覺、激情、靈感和想象去學習，做好讀書筆記，寫出調研報告，解決好領導干部深入學習鄧小平理論和三個代表重要思想的問題，解決好領導者執政意識進腦、入心、踐行的問題，樹立科學的發展觀，不斷提高領導的本領和水平。在武裝頭腦、指導實踐，推動實踐，推動工作上取得扎扎實實的成效。做一名頭腦清醒，思維靈活，立場堅定，無私無畏，適應變化的稱職領導干部。

二、要高度重視領導者的政治素質與旗幟意識的建立

執政能力在具體單位的體現上，就是領導者的政治素質和旗幟意識的表現，尤其在復雜的國內外局勢下，更為突出。由此可見，領導者在其政治立場、政治態度、政治紀律的要求上是否與時俱進至關重要。

一是要體現出把握政治的方向性。政治意識如何是衡量各級領導者素質的關鍵，是改革發展和穩定的必然要求。領導者政治意識強不強，強在那方面是個立場問題，是真假馬克思主義者的問題。領導干部必須不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，明確適應全面建設小康社會目標的要求，必須有堅定的信念——建設有中國特色的社會主義事業的信念，必須牢固確立服務宗旨—全心全意為人民服務，必須有一個好的奮發向上、開拓進取的精神狀態。領導看問題、出主意、做事情都要以廣大人民群眾滿意不滿意，人民答應不答應，人民高興不高興作為出發點和立足點，增強群眾觀念，多為人民群眾辦實事辦好事，多為人民群眾排憂解難。使領導者在風云變幻的任何情況下都是一個堅強的真正的馬克思主義者。

二是要體現出政治立場的穩定性。在應對面臨嚴重挑戰和改革發展的關鍵時期，作為一名領導者，要不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，不斷提高應對國家局勢和處理國際事務的能力，在出現新情況、新問題、新矛盾面前，就要顧大局，識大體，有辨別力，有主見，立場堅定，旗幟鮮明，勇于堅持黨性原則，始終堅持兩手抓兩手都要硬的方針。

三是要體現出貫徹政治路線的堅定性。黨的理論、指導思想、主要任務十分明確，對加強黨的執政能力建設又作出了決定。做為黨的干部，要意識到鄧小平理論和三個代表重要思想是一脈相承的，黨十六屆四中全會精神是三個代表重要思想的具體體現，努力做一名執行黨的路線的帶頭人，全面地認真貫徹執行中央的方針、政策和工作部署，扎扎實實地體現在各項具體工作細微處。

四足要體現出政治紀律的制約性。領導者必須增強政治紀律、組織紀律、財政紀律和群眾紀律，樹立大局意識、責任意識和遵紀守法意識，這是貫徹四中全會精神，加強黨的執政能力建設的一項重要措施，要自覺維護中央權威，維護黨的團結和統一，自覺地從思想上、政治上、行動上同黨保持高度一致，自覺維持黨的民主集中制原則，自覺地接受黨內外群眾監督。

五是要體現出政治穩定的整體性。在復雜的國內外形勢下，領導干部要牢固樹立維護格局穩定、政策穩定、政權穩定，主權穩定的觀念。牢固樹立國家及網絡安全意識，為黨分憂，個力做好解決本單位存在的熱點、難點工作，牢田樹立群眾利益無小事的觀念，深入做好群眾工作，維護社會公平，關心群眾生活，加強群眾的教育和引導，把不穩定的因素解決在萌芽之中，增強承受和抵御各種風險的意識和能力，排難而上，敬業有為，真抓實干，解決好領導者的德政、德生、德行問題。做一名信念堅定，道德高尚，品質優良，以身示德，起帶頭作用的好干部。

三、要高度重視領導者的自律修養磨煉

十六屆四中全會強調：加強黨的執政能力建設，必須堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性，把握規律性、勇于創造性可見，領導者果有權威性，要成為百姓信得過的人，務必從嚴要求自己，在求真務實，開拓創新，勤政高效上下硬功夫，真正做到為民，務實，清廉。

一是要體現出高風亮節，兩袖清風的自凈性。正氣的確立，是各級領導者立身的保證。在市場經濟的建立過程中，有沒有正氣，有哪些正氣，正氣濃不濃，是個走什么道路的問題，是否做一個有中國特色的、健康成熟的、經得起考驗的共產黨人的問題。對領導干部來講，要開動機器，思考，思考，再思考，必須照章依法正心、去私、用權、舉大旗、講道義，不搞特殊化，有所為又所不為，嚴格剖析自我，做到自重、自省、自警和自勵，達到中央有關要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，正確對待群眾的要求，提高解決自身問題的能力，養成一身浩然正氣，明明白白做事，堂堂正正做人，清清白白做官。

二是要體現出人格高尚，敢于犧牲的奉獻性要善于執政，維系好權威很重要的一條，就是黨的干部要把黨和人民利益看得高于一切，內增素質，外塑形象，剛正不阿，光明磊落，嚴以律己，克勤克儉，不斷改造自己的主觀世界，既要有追求無私奉獻的崇高境界，又要有必要時做犧牲的奉獻精神。

三是要體現出自強不息，艱苦奮斗的傳統性。做為黨的人民公仆，要堅持一生一世為人民服務的本色，密切聯系群眾，心系人民，服務人民，堅持科學發展觀和正確的政績觀，保持不怕困難，不畏勞苦的進取精神，敢于同一切歪風邪氣做斗爭，大力倡導說老實話、辦老實事，做老實人的求真務實、真抓實干、言行一致的優良作風

四是要體現出沽身自律性。做為人民服務的勤務員，要堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀，要立黨為公，不徇私情，正確處理國家、集體和個人利益之間的關系，切實拿起行之有效地批評與自我批評這個武器，發揚“堅持真理、修正錯誤”的勇氣，向一切不良傾向做堅決斗爭。

五是要體現出終生接受考驗的持久性。在新的歷史時期，領導者要清醒地認識廉與貪、儉與著、勤與逸的利害關系，牢固樹立“兩個務必”的思想，執行好八個持、落實好八個反對，警鐘常鳴，自世地加強黨性修養、常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，防止各種糖衣“炮彈”的侵襲，決防止和克服利己主義、享樂主義、拜金主義，領干部要做到不貪“灑、財、色、情”。不貪“功、名、利、祿”在考驗永葆黨員領導干部的純正本色，不斷總結經驗，接受多方面的監督、批評和幫助，“防忠于未然”，做一名困難嚇不倒，“糖彈”打不倒，“香風”吹不倒，忠誠可靠，紀律嚴明，作風過硬的稱職干部。