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摘要：宏觀經濟管理是從更大范圍和更深層次、更高高度調節市場經濟，對市場經濟發展科學性、有效性的提升有深刻意義，在實踐中應加深對其重要性的認識，著重從制度與政策建設、改進管理手段、集約化發展、數據統計改革方面加強宏觀經濟管理的有序實施，為市場經濟發展提供保障。

關鍵詞：市場經濟；宏觀經濟管理；經濟發展

宏觀經濟管理指的是根據自然規律、經濟規律，從系統、綜合、全局的角度，采取經濟、法律等手段，對市場經濟的運行、發展給予總體指導與調控。宏觀經濟管理在市場經濟發展體系的完善與深化建設中的作用已經得到社會各界的認可，使市場經濟在持續發展中呈現勃勃生機。尤其是在金融危機下世界金融與經濟進入衰退期，國內宏觀經濟管理的全面實施促使國家獲得高速發展，實現經濟騰飛、社會進步。然而國內市場經濟發展起步相對較晚，實施宏觀經濟管理時逐漸暴露出制度與政策不適應、管理手段不科學、協調性不夠強、數據統計質量不高等問題，對進一步發展市場經濟產生消極影響，業界對此必須引起足夠的重視，持續改進、強化。

一、市場經濟發展中宏觀經濟管理的重要性

（一）彌補市場調控漏洞

在經濟管理領域，市場難免存在漏洞，實施宏觀經濟管理就能彌補其調控漏洞，促進市場經濟穩定發展。市場經濟資源配置過程主要依靠市場，突出市場在優化社會資源配置方面占據的重要地位。然而市場并非在任何情況下都能確保優化資源配置，只依賴市場調控很難解決各種各樣的問題。例如發展市場經濟時必然要主動參與市場競爭，奠定了市場發展基礎，但某些企業或個人在這一過程中為獲取更大的經濟利益，極有可能采取不合理的競爭手段，影響市場的穩定性，必須通過宏觀經濟管理加以調控。另外，盡管國內市場經濟發展呈現出日益繁榮的狀態，但計劃經濟體制的長時間施行導致市場經濟發展體系的內容并不完善。面對這樣的形勢，為了保證市場經濟的穩定發展，科學合理地實施宏觀經濟管理顯得至關重要。主要原因就在于市場機制本就存在漏洞，如果市場機制難以解決問題，就可通過宏觀經濟管理加以調節，及時彌補漏洞。

（二）更加適應社會生產

在經濟全球化發展時代，中國逐漸進入嶄新的市場經濟發展時期，為社會化大生產目標的實現不懈努力。而宏觀經濟管理對于發展市場經濟起到了重要作用，這也是社會化大生產的必然要求。目前社會化大生產是發展市場經濟的基礎內容，國民經濟領域的各項內容在此環境下存在密切的聯系，大幅度提高各種生產要素相互流通的速度。為了在這一背景下保證市場經濟發展的穩定性，必定需要合理分配各領域的勞動力，按照市場經濟發展需要提出分配要求，增強對社會化大生產的適應性，以促進市場經濟的高速發展。當再一次分配勞動力時，只依賴市場調控遠遠不夠，有序實施宏觀經濟管理勢在必行，確保將勞動力分配到所需崗位，充分發揮勞動力的價值，推動市場經濟又快又穩地發展。

二、市場經濟發展中宏觀經濟管理的實施策略

（一）加強制度建設，促進管理政策改良

在市場經濟發展中實施宏觀管理經濟時，構建相關的制度與政策是十分關鍵的。現有企業在開展經濟建設與發展工作時，因為相關制度、政策建設出現差異，改變了整體經濟建設及發展格局。在這樣的情形下為更有效地輔助宏觀經濟建設，就要對其涉及的制度與政策建設進行合理的分析。即根據實施宏觀經濟管理的要求對制度與政策建設做出規范，明確市場經濟與宏觀經濟管理的界限，助力市場經濟發展。與此同時，提高對制定宏觀經濟調控政策的重視程度，將宏觀經濟管理中制度與政策建設的地位落到實處，為宏觀經濟管理提供指導。例如改良財政政策，現階段市場經濟的發展呈現出國民經濟收入增速放緩的問題，要基于基本國情及經濟發展情況科學調整財政政策規劃，使其在市場經濟發展中與貨幣政策同步發揮快速調節國民經濟發展基礎的作用。又如改良價格政策，因為價格調整在宏觀經濟管理的實施中屬于重要環節，改良價格政策的程度對國民經濟購買力度有直接關系。一般情況下使用價格政策的范圍包括通貨膨脹、通貨緊縮這兩類，若無法科學使用價格政策，使其在市場經濟發展中起到良好的調節作用，市場經濟的優化與控制就會面臨大難題。因此，要基于基本國情制定合理的、全面的價格政策改良方案，通過對價格的實時調整加強對宏觀經濟的管理。

（二）明確目標，改進宏觀經濟管理手段

基于市場經濟的發展，經濟發展情況存在差異，這決定了宏觀經濟管理工作的重點目標也存在差異。例如當經濟過熱時，宏觀經濟管理重點應是對經濟增長速度的控制；當經濟衰退時，宏觀經濟管理重點應是加快經濟發展步伐，促使其穩定增長。中國加入世貿組織以后，宏觀經濟管理的重點目標就在于平衡經濟發展總量，促使經濟結構優化升級，同時在居民消費領域促進宏觀經濟管理革新。居民消費行為在經濟快速發展進程中越來越成熟，社會消費越來越穩定，此時實施宏觀經濟管理就要強調對投資增長速度的科學控制，使經濟平穩發展。而且在進出口方面要將進出口比例作為宏觀經濟管理的重點目標，持續改善進出口環境，夯實對外貿易及進出口的基礎。針對這一系列宏觀經濟管理目標，必須改進具體的工作手段，保證目標的實現。其主要涉及到經濟、法律、行政以及傳媒等手段，對提升宏觀經濟管理效能有重要意義。當前的市場經濟形勢下，必須改進宏觀經濟管理手段。第一，通過法律手段強化宏觀經濟管理的實施。市場經濟的本質就是法制經濟，只有依靠法律手段改善經濟運行方式、運行狀態，才能更好地促進市場經濟的平穩運行；第二，在法治國家，重要的經濟手段、行政手段通常都會選擇法律手段的形式，創新宏觀經濟管理；第三，加強電子化和信息化建設，深刻認識電子商務的價值，主動構建電子化管理體系，加大建設網上工程的力度，為加強宏觀經濟管理提供良好的基礎條件，盡快適應全球化發展。

（三）注重經濟協調性，實現集約化發展

經濟增長不得不考慮短期增長、中長期增長的相互協調，只有保持經濟短期波動和長期趨勢的一致性，才能保持經濟的長期穩定增長，避免短期波動制約經濟增長。所以在宏觀經濟管理的實施中應重視供給側改革，充分關注經濟短期增長和長期發展趨勢的關系，加以協調，改善經濟短期增長模式，提高經濟長期增長效率，采取一系列宏觀經濟管理手段對經濟長期因素、擴大社會生產邊界、提高社會化大生產效率等產生積極影響，圍繞有效供給目標形成新型生產經營方式，優化國內經濟體系和供給體系、產業分工體系的結構。而且傳統產業暴露出產能過剩的問題，這是由傳統產業經濟的數量型增長模式造成的，在中國經濟轉型發展時期必須走集約化發展道路。具體而言，要在供給側改革的主導下主動實施宏觀經濟管理，通過結構化改革妥善解決產能過剩的問題，引導國內的各種資源聚集到新型產業之中。在調整資源的過程中新型產業的分工與發展應擺脫經濟的數量型增長模式的制約，快速轉向高效率的、集約化的增長方式。例如將傳統的資源消耗型經濟增長轉化成資源節約型、環境友好型經濟增長，同時把傳統的數量型擴張轉化成質量型增長，確保資源、環境與經濟增長的協調性、平衡性，進一步完善新型產業結構、經濟結構。

（四）優化數據統計，提高管理工作質量

宏觀調控對市場經濟發展的重要性不言而喻，而宏觀調控會受到數據統計水平的影響，應特別關注統計數據的可靠性和真實性，在數據統計的研究與實踐方面增加投入，探索適合中國社會主義市場經濟發展的統計道路。其主要依靠法制和科技，可以實現對統計數據的高效和全方位管理。因為法律能夠震懾企圖虛報數據和信息的不法分子，科技則能提升數據統計方法的合理性。隨著科技的不斷進步，數據統計方法越來越完善，通過先進的科技能使數據統計方法更高效。通過法律與科技的有機結合，逐步提高數據統計水平，保證統計數據的真實性、精確性，優化宏觀調控，使市場經濟發展得更好。一方面，完善法律。統計數據失實和不法分子瞞報經濟情況有關，對這些不法分子的處理離不開法律的震懾，應充分運用《統計法》嚴格檢查企業的經濟情況，一旦發現違法違規行為必須嚴厲懲處，加大處罰力度，發揮好監督控制作用。例如針對企業加大查處力度，擴大監督范圍，提升統計數據的完整性；大力宣傳法律法規，使更多人了解相關法律條例，懂法、守法；增加罰款的金額，提高違法成本。另一方面，深化統計改革。在統計改革中要多角度、多層次實施對統計政策的宏觀調控，找到更適合市場經濟發展現狀的統計制度，提升統計數據的客觀性，確保其真實有效。這不僅有利于宏觀調控的實施，優化宏觀經濟管理，還能加強垂直管理的落實，幫助改善原有宏觀經濟管理中數據質量偏低的弊端，補上漏洞，使統計數據更真實、更精確，杜絕不法人員從中牟利，為市場經濟發展提供可靠的數據支撐。

三、結語

對于市場經濟發展體系而言，宏觀經濟管理是具備極強適應性的一項調控舉措，是服從且服務于市場經濟發展的關鍵性手段，為經濟建設貢獻了巨大的力量。為最大限度發揮宏觀經濟管理的調控價值、適應價值，務必要基于全球化發展需要及時做出調整和改進，使其和國家經濟全面開放的趨勢保持一致。今后在實際發展中要切實依據市場經濟發展情況妥善實施宏觀經濟管理，提高宏觀經濟管理水平，推動市場經濟盡快實現可持續發展。

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作者:邱小兵 單位:遼寧省錦州市凌河區財政局