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摘要：自然資源管理工作日益得到重視，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作逐步進(jìn)行，而對其理論卻少有探究。為彌補(bǔ)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的理論空白，闡述《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》對資源資產(chǎn)確認(rèn)的可操作性。本文在確認(rèn)水資源內(nèi)涵基礎(chǔ)上，依據(jù)效用價(jià)值理論探討水資源價(jià)值，基于統(tǒng)計(jì)學(xué)資產(chǎn)價(jià)值、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、管理層資產(chǎn)認(rèn)定等成熟經(jīng)濟(jì)體系視角，分析水資源服務(wù)功能的效益性、產(chǎn)權(quán)明確性、可計(jì)量性等資產(chǎn)根本屬性，論證水資源確認(rèn)為資源資產(chǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。基于此，本文進(jìn)一步論述水資源資產(chǎn)價(jià)值的收益歸屬性、疊加計(jì)量性、再生性、利弊共存性等特有資產(chǎn)屬性，將水資源資產(chǎn)進(jìn)一步確認(rèn)為水自然資源資產(chǎn)項(xiàng)目，為自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制提供理論構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：水資源內(nèi)涵；資源資產(chǎn)屬性；資源資產(chǎn)科目；自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制

一、引言

2019年《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》指出，我國資源資產(chǎn)存在底數(shù)不清、監(jiān)管保護(hù)制度不健全等問題，造成區(qū)域資源開發(fā)粗放、使用效率低下。因此，要通過編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)資源管理。在國際上，美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家極度重視自然資源開發(fā)問題，為高效化自然資源管理工作，相繼提出資源會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。而在國內(nèi)，對于水資源確認(rèn)資產(chǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制研究等問題仍然處于探索階段。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》，對自然資源內(nèi)涵與資源資產(chǎn)判定給出界定。同期，國內(nèi)學(xué)界從單獨(dú)學(xué)科視角對水資源資產(chǎn)確認(rèn)條件開展探索，谷樹忠等（2015）詳細(xì)論述自然資源內(nèi)涵是確認(rèn)資源資產(chǎn)的基礎(chǔ)，并指出資源資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)滿足資源稀缺性、有用性、所有權(quán)的明確性。盛明泉等（2017）認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)資源向資源資產(chǎn)過渡，需要同時(shí)滿足所有權(quán)清晰，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，且經(jīng)濟(jì)利益會流向政府部門，并可以依靠現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行計(jì)量等條件。沈菊琴等（2005）指出，水資源資產(chǎn)確認(rèn)應(yīng)該滿足能夠依靠現(xiàn)有的技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測和計(jì)量，可被規(guī)劃建造水利工程攔截，供人類生產(chǎn)和生活調(diào)配使用，由國家擁有或管理，由用水單位使用能夠用貨幣反映并帶來經(jīng)濟(jì)收益等條件。甘泓等（2014）延續(xù)并補(bǔ)充沈菊琴觀點(diǎn)，指出水資源資產(chǎn)是由國家管理并能帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。沈菊琴（2018）進(jìn)一步闡述水資源資產(chǎn)和潛在水資源資產(chǎn)的差異，論證分析只有參與社會生產(chǎn)生活的潛在水資源才能成為真正水資源資產(chǎn)。綜合學(xué)者研究成果得出結(jié)論：資源資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)必須蘊(yùn)含產(chǎn)權(quán)明確性、有用性、可計(jì)量性等基本條件。盡管學(xué)界對于資源資產(chǎn)確認(rèn)條件取得初步共識，但學(xué)者多從水資源利用的學(xué)科視角開展探討，少有學(xué)者基于會計(jì)理論對于《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》的資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)開展論述，更無學(xué)者在資產(chǎn)確認(rèn)后對水資產(chǎn)科目設(shè)立開展進(jìn)一步構(gòu)思，造成自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的理論空白。基于此，本文結(jié)合生態(tài)學(xué)及水資源自然屬性闡述水資源使用的價(jià)值內(nèi)涵，參考國外水資源資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，從企業(yè)資產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則、統(tǒng)計(jì)學(xué)資產(chǎn)理念、公司管理層資產(chǎn)認(rèn)定等泛經(jīng)濟(jì)學(xué)科交叉角度出發(fā)，探究水資源資產(chǎn)確認(rèn)過程的理論規(guī)范性。在論證水資源資產(chǎn)確認(rèn)的理論規(guī)范性之后，依據(jù)水資源資產(chǎn)的歸屬差異性、價(jià)值疊加計(jì)量性、價(jià)值再生性、利弊共存性等特有屬性，對水資源資產(chǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建問題作出理論探索，進(jìn)一步為自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制提供方向。

二、水資源內(nèi)涵及價(jià)值效益

水資源種類繁多，不同形態(tài)的水自然資源可以相互轉(zhuǎn)化，加之人類對水資源的認(rèn)識不同，使水資源的內(nèi)涵存在不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》對自然資源規(guī)定，自然資源指可通過收獲、開采或提取直接用于經(jīng)濟(jì)體系的生產(chǎn)、消費(fèi)或積累，或者為開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供空間的自然實(shí)體，并判定水資源服務(wù)功能是否滿足用水主體需求。因此，水資源內(nèi)涵必須建立在可開采利用的基礎(chǔ)上，即水自然資源內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)水資源天然屬性、可開采屬性、使用屬性。明確水資源內(nèi)涵是分析其價(jià)值效益的基礎(chǔ)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)用水需求，具有可溶性的水資源被廣泛用于農(nóng)業(yè)種植、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、居民生活方面，其流動(dòng)性帶動(dòng)水力發(fā)電，同時(shí)水資源可蒸發(fā)性將優(yōu)化局部生態(tài)環(huán)境，帶來正面效益。上述水資源天然屬性，滿足用水主體需求，依據(jù)效用價(jià)值理論與環(huán)境價(jià)值理論，水資源價(jià)值隨之產(chǎn)生。

三、水資源資產(chǎn)確認(rèn)

（一）水資源資產(chǎn)確認(rèn)有效性論證《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》提出綠色國民經(jīng)濟(jì)核算理念，亦是國內(nèi)首部資源資產(chǎn)核算的規(guī)范。在體系中，自然資源資產(chǎn)指納入核算范圍的具有稀缺性、有用性及產(chǎn)權(quán)明確的自然資源，包括土地資源、礦產(chǎn)資源、能源資源、林木資源和水資源等。綜合體系定義和邊際效益價(jià)值論得知，滿足稀缺性、產(chǎn)權(quán)明確性、價(jià)值可計(jì)量的水資源可視為資源資產(chǎn)。本節(jié)參考國外現(xiàn)有水資源資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)資產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則、統(tǒng)計(jì)學(xué)資產(chǎn)理念、公司管理層資產(chǎn)認(rèn)定等成熟經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則角度，論證體系對于水資源資產(chǎn)確認(rèn)的理論規(guī)范性。

1.從會計(jì)學(xué)角度看，國外相關(guān)水資源會計(jì)準(zhǔn)則對于水資產(chǎn)已做出定義。《澳大利亞水資源會計(jì)準(zhǔn)則》提出水資源資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括：水資源能夠?yàn)橹黧w帶來未來的經(jīng)濟(jì)利益、水資源體積能夠可靠計(jì)量。同時(shí)，相對成熟的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則將資產(chǎn)定義為，資產(chǎn)是由企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)形成的、有企業(yè)擁有或控制、預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流入的資源，并同時(shí)滿足會計(jì)四大假設(shè)，會計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營、會計(jì)分期、貨幣計(jì)量。參照國內(nèi)外對水資源資產(chǎn)確認(rèn)準(zhǔn)則，水資源要想從企業(yè)會計(jì)視角實(shí)現(xiàn)資源向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，必要滿足所有權(quán)持續(xù)存在、帶來效益、價(jià)值可計(jì)量的基本要求。《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》對于水資源資產(chǎn)確認(rèn)的稀缺性、產(chǎn)權(quán)明確性、價(jià)值可計(jì)量屬性等要求與會計(jì)準(zhǔn)則對資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)吻合。此外，在排除極端惡劣自然事件的情況下，區(qū)域水自然資源也將持續(xù)存在，符合會計(jì)持續(xù)經(jīng)營理念。因此，基于財(cái)務(wù)會計(jì)角度，《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》對自然資源資產(chǎn)的定義具有指導(dǎo)意義，可視作水資源資產(chǎn)的確認(rèn)規(guī)范。

2.自然資源的綠色核算屬于交叉學(xué)科工作，不僅需要會計(jì)學(xué)作為學(xué)科支持，還蘊(yùn)含統(tǒng)計(jì)學(xué)科理念。統(tǒng)計(jì)學(xué)對資源資產(chǎn)定義體現(xiàn)于國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，該體系認(rèn)為，資產(chǎn)是一種有價(jià)值的儲備，代表經(jīng)濟(jì)所有者在一定時(shí)期內(nèi)通過持有或使用某實(shí)體所產(chǎn)生的一次性或連續(xù)性經(jīng)濟(jì)利益，是價(jià)值從一個(gè)核算期向另一個(gè)核算期結(jié)轉(zhuǎn)的載體。簡言之，統(tǒng)計(jì)學(xué)視角認(rèn)為，所有權(quán)明確、可使用性、收益性是資源資產(chǎn)的三類基本特征，其與《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》中的水資源資產(chǎn)確認(rèn)的要求相符。因此，國民經(jīng)濟(jì)核算體系作為國民經(jīng)濟(jì)全局性的核算范本，為《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》對水資源資產(chǎn)界定的可操作性提供依據(jù)。3.自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的目標(biāo)，是為區(qū)域資源管理工作提供數(shù)據(jù)借鑒，因此需要從管理學(xué)視角論證體系確認(rèn)資源資產(chǎn)規(guī)范性。管理層認(rèn)為，資產(chǎn)是由過去的交易事項(xiàng)形成，能夠?yàn)楣舅姓邉?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，直接或間接被公司所控制的資源。現(xiàn)代管理主體要求通過整合內(nèi)部資源、合理配置資源形成效益。管理層要求資產(chǎn)所有權(quán)明確，能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益，與會計(jì)準(zhǔn)則要求一致，再次證明《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》在水資源資產(chǎn)方面的理論規(guī)范性與可操作性。即所有權(quán)明確、能夠被主體使用并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水資源應(yīng)當(dāng)被確認(rèn)為水資源資產(chǎn)。

（二）水自然資源資產(chǎn)確認(rèn)《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》是國內(nèi)對建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要嘗試。體系對自然資源資產(chǎn)確認(rèn)作出規(guī)范，其定義簡潔明了，但少有學(xué)者對此開展理論探討，也尚無學(xué)者論證規(guī)范的可操作性。基于此，本節(jié)從財(cái)務(wù)會計(jì)視角出發(fā)，依據(jù)企業(yè)資產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則、統(tǒng)計(jì)學(xué)資產(chǎn)理念、公司管理層資產(chǎn)認(rèn)定等成熟經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，論證自然資源資產(chǎn)確認(rèn)原則，并論證《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》對資源資產(chǎn)定義的理論規(guī)范意義。結(jié)論如下：滿足天然、可開采使用、稀缺、產(chǎn)權(quán)明確、價(jià)值可計(jì)量等屬性的水資源應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為水資源資產(chǎn)，《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》的資源資產(chǎn)規(guī)范部分具有實(shí)際可操作意義。

四、水自然資源資產(chǎn)項(xiàng)目

（一）水資源資產(chǎn)項(xiàng)目問題在論證水資源資產(chǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)之后，將面臨資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步確定問題。按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的自然資源無價(jià)理論，像水資源一類所有權(quán)歸國家、可被無償或低價(jià)使用的、具有稀缺性的自然資源，通常被確認(rèn)為公益性資產(chǎn)特別是公益性生物資產(chǎn)的范疇，這顯然與《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》強(qiáng)調(diào)的自然資源價(jià)值論相悖。因此，應(yīng)當(dāng)考慮到水資源在核算時(shí)特有的資產(chǎn)屬性。面對“如何將水資源資產(chǎn)確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目”此類資源資產(chǎn)負(fù)債表編制需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合水資源固有天然屬性及其特有的資產(chǎn)屬性，對于資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步開展理論探索。

（二）水資源資產(chǎn)特有屬性

1.所有權(quán)、收益權(quán)分離《憲法》規(guī)定，國家是水資源的所有權(quán)人，站在宏觀層面對中觀層面的水資源進(jìn)行配置。水利部流域管理機(jī)構(gòu)則是區(qū)域水量分配方案的制定機(jī)關(guān)，擁有預(yù)留水量的管理權(quán)限，是區(qū)域水資源分配的實(shí)際管理者。各類用水主體則屬于水資源實(shí)際使用者與收益權(quán)人，在水資源使用過程中滿足自身需求，通過水權(quán)交易買賣實(shí)現(xiàn)水資源的增值。分析得知，水自然資源所有權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)主體各不相同，實(shí)現(xiàn)“三權(quán)分立”。水資源資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)分離成因在于為防止水資源存在時(shí)空分布不均導(dǎo)致貧水區(qū)“吃水難、用水難”問題，需要水務(wù)部門充當(dāng)水資源所有權(quán)人和管理者進(jìn)行宏觀水調(diào)控。同時(shí)，需要水主體作為水資源使用者，將水資源投入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、居民生活，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生水資源增值——即用水主體作為水資源使用者成為用水收益人。基于用水宏觀調(diào)度角度，水資源所有權(quán)、收益權(quán)分離的資產(chǎn)屬性有別于常規(guī)金融資產(chǎn)，成為識別水資源資產(chǎn)科目的特殊判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2.價(jià)值可疊加計(jì)量水資源價(jià)值是消耗性、非消耗性經(jīng)濟(jì)用水行為和非經(jīng)濟(jì)用水行為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的總和，具有可疊加性。水自然資源使用行為可分為經(jīng)濟(jì)用水行為和非經(jīng)濟(jì)用水行為，經(jīng)濟(jì)用水行為又分為消耗性經(jīng)濟(jì)行為和非消耗性經(jīng)濟(jì)行為。在水資源實(shí)際使用過程中，僅消耗性經(jīng)濟(jì)用水行為（工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水）通過實(shí)際消耗水資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值；非消耗性經(jīng)濟(jì)用水行為（水力發(fā)電、內(nèi)河航運(yùn)）及非經(jīng)濟(jì)用水行為（水資源氣候調(diào)節(jié)、水資源景點(diǎn)休憩），通過水資源流動(dòng)性、可蒸發(fā)性等固有天然屬性創(chuàng)造生態(tài)效益，在使用期間無明顯水資源消耗。經(jīng)濟(jì)用水、非經(jīng)濟(jì)用水行為均產(chǎn)生效益，效益具有可疊加屬性。水資源資產(chǎn)價(jià)值可疊加計(jì)量屬性顯著區(qū)分于金融資產(chǎn)，在實(shí)體資產(chǎn)價(jià)值核算過程中較為罕見。因此，價(jià)值可疊加計(jì)量屬性可作為識別水資源資產(chǎn)科目的特有資產(chǎn)屬性。

3.價(jià)值再生水量和水質(zhì)決定水自然資源的服務(wù)功能強(qiáng)弱，進(jìn)而影響水資源價(jià)值發(fā)揮。在自然環(huán)境下，受重力與太陽能驅(qū)動(dòng)，水資源通過“蒸發(fā)—降雨—地表徑流”實(shí)現(xiàn)一元水循環(huán)。在人類活動(dòng)和社會作用下，水體將在一元水循環(huán)的基礎(chǔ)上，形成由“取水—輸水—用水—排水”多環(huán)節(jié)構(gòu)成的社會水循環(huán)結(jié)構(gòu)，即流域水循環(huán)結(jié)構(gòu)二元化。伴隨用水主體取水、排水，將出現(xiàn)可用水資源總量減少、水質(zhì)變差的問題，降低區(qū)域水資源價(jià)值。依托二元水循環(huán)，在用水量滿足基本生態(tài)需求情況下，伴隨污染物在水體中發(fā)生的生物、物化反應(yīng)或通過資金的投入，對污水或海水進(jìn)行純凈處理，使可用水量循環(huán)再生、水質(zhì)改善，形成水資源價(jià)值再生。在非極端使用情況下，資產(chǎn)價(jià)值可循環(huán)再生，此類資產(chǎn)屬性可作為識別水資源資產(chǎn)科目的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。4.資產(chǎn)利弊共存水資源資產(chǎn)價(jià)值內(nèi)涵表現(xiàn)在資源的使用過程中，水資源根據(jù)人類對生產(chǎn)、生活的各類需求而投入不同場合，通過產(chǎn)出最終服務(wù)滿足用水主體的實(shí)際需求，形成效益。當(dāng)合理利用水資源為人類生存和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)時(shí)，水資源創(chuàng)造正向經(jīng)濟(jì)效益；當(dāng)水資源的流向、水質(zhì)和水量及水體形狀失控時(shí)，水資源對人類生存和社會經(jīng)濟(jì)安定發(fā)展構(gòu)成了威脅，形成負(fù)向經(jīng)濟(jì)效益。水資源的用途廣泛性及不當(dāng)使用會引起的災(zāi)害決定了資源經(jīng)濟(jì)兩重性，存在正負(fù)向經(jīng)濟(jì)效益，影響水資源價(jià)值。資產(chǎn)不恰當(dāng)使用行為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益流出，亦是水資源資產(chǎn)的特有經(jīng)濟(jì)屬性。

（三）水自然資源資產(chǎn)項(xiàng)目確認(rèn)面對“如何將水資源資產(chǎn)確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目”此類資源資產(chǎn)負(fù)債表編制問題，本節(jié)分析水資源資產(chǎn)擁有的所有權(quán)和收益權(quán)分離、疊加計(jì)量性、再生性、利弊共存性等特殊資產(chǎn)屬性。將水資源資產(chǎn)具體確認(rèn)為水自然資源資產(chǎn)項(xiàng)目，不僅有效駁斥自然資源無價(jià)理論，免于出現(xiàn)將水資源資產(chǎn)確認(rèn)為公益性生物資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)后果，還將為資源資產(chǎn)負(fù)債表編制提供理論構(gòu)想。

五、水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制討論與建議

（一）討論本文重點(diǎn)從會計(jì)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)視角探討《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2016）》對自然資源資產(chǎn)定義的有效性與可操作性，并結(jié)合水資源資產(chǎn)屬性確認(rèn)水自然資源資產(chǎn)項(xiàng)目。需要指出，由于存在多種固有天然屬性，水資源存在經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)調(diào)節(jié)價(jià)值等多種資產(chǎn)屬性。資產(chǎn)項(xiàng)目確認(rèn)的論證過程僅從四種水資源典型屬性開展，與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、水利經(jīng)濟(jì)學(xué)方面結(jié)合程度尚待提高。因此，如何結(jié)合生態(tài)環(huán)境視角與水利建設(shè)視角確認(rèn)水資源資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作為未來的研究方向。

（二）水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制建議2015年7月，全國首張《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表》在浙江省湖州市編制完成。該試編具有理論借鑒意義，同時(shí)也暴露水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制過程存在隱患。例如，資源產(chǎn)權(quán)制度與資源內(nèi)涵存在爭議、資源資產(chǎn)確認(rèn)缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、水資源價(jià)值評估方法缺少穩(wěn)健性等問題。為更高效實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源管理工作，對水資源資產(chǎn)科目確認(rèn)與自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作提出如下建議：編制過程需要堅(jiān)持“由淺入深，分步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的思路，優(yōu)先結(jié)合各類自然資源價(jià)值內(nèi)涵，分析其特有天然屬性對于資源資產(chǎn)核算帶來的影響，以此確認(rèn)資源資產(chǎn)項(xiàng)目；完善統(tǒng)一資產(chǎn)價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建議在確認(rèn)資源內(nèi)涵基礎(chǔ)上，從資源自然屬性角度分析服務(wù)功能對于價(jià)值的影響。盡管自然資源存在數(shù)量、質(zhì)量差異，但也存在共同處，從資源自然屬性角度著手分析價(jià)值影響，幫助統(tǒng)一資源資產(chǎn)價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)現(xiàn)各地區(qū)資源價(jià)值橫縱向?qū)Ρ取?

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作者:李文韜 劉維忠 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院