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一、普查的目的

普查的目的是摸清我縣各類單位的基本情況，全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，系統(tǒng)了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供全面系統(tǒng)、真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查的對(duì)象范圍和時(shí)間內(nèi)容

第四次全縣經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是，在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)到2014年12月31日切至，時(shí)期資料為2014年年度資料。

普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。

三、普查的組織和實(shí)施

第四次全縣經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大。各鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）、各相關(guān)部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則和“以塊為主、條塊結(jié)合”的組織模式，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立第四次全縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）、各部門也要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，認(rèn)真做好本鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）、本部門普查工作的組織實(shí)施。其中，涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由縣工商局、縣國稅局和縣地稅局負(fù)責(zé)提供；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣編辦負(fù)責(zé)提供；涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)提供；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)、工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；涉及普大活動(dòng)的治安保衛(wèi)工作由縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及城市建設(shè)有關(guān)單位的調(diào)查，由縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及房產(chǎn)交易、房屋出租以及物業(yè)管理的調(diào)查，由縣房管所負(fù)責(zé)提供；涉及文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)的單位，由縣文體局負(fù)責(zé)提供；涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由縣商務(wù)辦負(fù)責(zé)提供；涉及供銷系統(tǒng)的調(diào)查由縣聯(lián)社負(fù)責(zé)提供；涉及規(guī)模以下工業(yè)單位的調(diào)查由國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)配合。人行支行、縣人武部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行業(yè)、系統(tǒng)的普查，在向上級(jí)部門報(bào)送普查資料的同時(shí)，抄報(bào)縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

四、普查的經(jīng)費(fèi)

第四次全縣經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由縣、鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。縣、鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）兩級(jí)財(cái)政部門要盡快編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確定經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付,確保到位。

五、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。縣監(jiān)察局和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，要履行保密義務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳工作。普查機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向新聞單位提供情況。宣傳部門和新聞單位，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）、各相關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心，扎扎實(shí)實(shí)做好全過程質(zhì)量管理工作。要結(jié)合實(shí)際，建立普查工作的崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗(yàn)收制度。要準(zhǔn)確填報(bào)，加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、可信。

（四）狠抓工作落實(shí)。第四次經(jīng)濟(jì)普查頭緒多，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。縣政府督查室要分階段對(duì)各鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）和全縣普查工作進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）、各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，分解任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，保證實(shí)現(xiàn)普查工作目標(biāo)。