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一、協調配合，提高綜合保障能力。

各級食品安全委員會要加強自身建設，食品安全委員會主任要由行政主要負責人擔任，要充分賦予各級食品安全委員會辦公室的職責和權利。要進一步明確各食品安全委員會成員單位的相關工作職責，重點要強化食品藥品、農業、衛計、公安、商務、城管等職能部門的配合，建立健全全程協作、無縫對接的工作機制，形成監管合力。

二、建設隊伍，提高執法保障能力。

一是配齊配強隊伍。要進一步配齊配強具有專業知識、法律知識和工作技能的食品藥品安全監管隊伍，對空編較多的要盡快配齊。每個食品藥品基層監管所人員的配備要與監管對象相適應，按每個食品藥品基層監管所至少2名人員的要求落實人員配備。按每村（社區）1人的標準加強協管員隊伍建設，協管員工資報酬足額納入區縣級財政預算。二是加強技能培訓。重點對各級政府分管領導、食品安全委員會成員單位負責人和食品藥品安全監管行政執法人員、檢驗檢測技術人員分層次、分專業培訓，不斷提升相關人員的依法行政能力和專業技術水平。三是明確事權劃分。要進一步厘清市、區縣、鄉鎮（街道）三級食品藥品安全監管事權，形成事權清晰、力量統籌、上下協調的食品藥品安全監管“一盤棋”格局。

三、夯實基礎，提高基層保障能力。

一是加大財政投入。各級政府要落實屬地管理責任，將食品藥品安全抽檢、監測、監管等經費足額納入同級財政預算，并加大對少數民族地區、偏遠貧困地區食品藥品安全監管經費的支持，為基層配備必需的檢驗檢測設備。要加強專項資金內部審計監督和管理，提高資金使用效益。二是夯實基層基礎。要按照建設標準盡快建成標準化或規范化食品藥品監管所和農產品監管站。三是強化技術支撐。加大市、區縣兩級食品藥品檢驗檢測機構建設。市食品藥品檢驗中心要在2016年底前建成并投入運行。區縣要整合檢驗資源，重點加強食品快檢能力建設。加強大型農貿市場、大型批發市場、大型超市等大型食品流通場所快檢能力建設。加強區縣食品藥品監管信息平臺建設，提升監管科技能力。

四、落實責任，提高履責保障能力。

要按照要求認真履責，切實形成政府負總體責任、生產經營者負主體責任、監管部門負監管責任、相關部門負協管責任的監管體系。要加快推進食品藥品生產經營企業誠信體系建設。落實食品藥品安全追溯制度。進一步完善網格化監管體系建設。各級政府要將食品藥品安全工作納入綜合目標考核，要樹立食品藥品安全與安全生產同等重要的意識。要加大對轄區內落實食品藥品安全工作情況的督查和考核。對因責任不落實、保障不到位、監管不力造成區域性、系統性食品藥品安全風險或不良影響的，依紀依法追究有關領導和相關人員責任。