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為充分發揮先進典型的示范輻射作用，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提升全市基層黨建的整體水平，根據《關于開展基層黨建“百點示范工程”創建活動的實施意見》（吳組發[*]10號）的總體目標和百分考核要求，現就機關事業單位、農村、非公有制企業、社區黨建示范點以及黨員服務中心示范點的建設，提出如下分類考核細則。

一、機關事業單位黨建示范點

（一）建設一個好班子。（20分）

1．黨政領導班子團結、協調，堅持貫徹民主集中制。（4分）

2.認真貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的工作要求,能圍繞中心，服務大局，積極協助單位行政領導改進機關工作，完成各項工作任務。（4分）

3.善于把上級指示精神與本部門、本單位實際相結合，黨建工作思路清晰，求真務實，與時俱進，開創工作新局面。（4分）

4.黨組織班子分工明確，責任落實,正確處理業務工作與黨建工作關系。班子成員勤政廉政,無違法違紀行為。（4分）

5.認真執行黨務公開制度。（4分）

(二)帶出一支好隊伍。（20分）

6.結合學習型機關創建活動，認真抓好黨員政治理論學習，組織黨員集中學習全年不少于12天。學習有計劃，有考核，形式多樣，內容豐富，記錄規范。（5分）

7.利用各種途徑和渠道，廣泛開展各項業務技能培訓，不斷提高機關黨員的工作能力和業務素質。（5分）

8.堅持以“爭先創優”活動為載體，嚴格黨員的教育、管理、監督，黨員在本單位業務工作中充分發揮先鋒模范作用。（5分）

9.注重機關在職黨員“八小時”外的教育管理，在職黨員都能到各自居住地社區黨支部報到，自覺接受社區工作安排，45歲以下的黨員全部參加社區黨員志愿者服務隊，服務助推社區建設。（5分）

（三）形成一套好機制。（20分）

10.黨建工作年初有計劃，年中有檢查，年終有總結，工作情況有臺帳。（4分）

11.黨員的經常性教育管理機制健全,。（4分）

12.黨內組織生活嚴格，堅持“”制度。支部大會、支委會、小組會、黨課每季度不少于一次，小組民主生活會每年不少于兩次。領導干部親自講黨課，黨員到課率不低于80%。（4分）

13.按照“六個有”的要求加強黨員活動陣地建設，即有黨員活動室、有黨員電教室和電視機、放像機等電教設備，有學習圖書資料，有學習、考勤等相關制度，有學習園地和版面，有會議記錄和活動記錄。（4分）

14.嚴格執行發展黨員工作方針，做到有組織、有領導、有計劃，嚴格按發展黨員工作程序進行，實行發展黨員公示制、票決制。執行黨費收繳規定，按時填報黨內信息統計報表。（4分）

（四）培養一種好作風。（20分）

15.黨員能牢記全心全意為人民服務的宗旨，經常深入基層，密切深入群眾。每名黨員至少聯系2名群眾，聯系次數每年不少于4次。（5分）

16.切實轉變機關作風，具有良好的大局意識、服務意識，積極為基層、為群眾辦好事、辦實事，群眾滿意率98%以上。（5分）

17.在加強機關效能建設方面有具體的措施和辦法，無作風、效能投訴和違反“三禁”規定。（5分）

18.認真落實黨風廉政建設責任制，有健全的教育制度和廉政監督措施，無違法違紀案件發生。（5分）

（五）創造一流好業績。（20分）

19.圍繞上級黨委和本單位的中心任務，積極主動地開展工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，促進機關各項任務的順利完成。（5分）

20.不斷創新活動載體，積極開展“局企共建”、“一聯雙管”等實踐活動，領導重視，責任明確，措施落實，工作到位，成效明顯。（5分）

21.根據新的形勢任務要求，立足本部門、本單位的實際，創造性地開展機關黨建工作，形成特色，創出品牌。（5分）

22.獲得市級以上或條線工作先進單位榮譽稱號。（5分）

二、農村黨建示范點

（一）建設一個團結堅強、為民務實的好班子。（20分）

1．村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，有較強的創造力、凝聚力和戰斗力。村級黨組織下設組織體系健全，工作網絡順暢，作用發揮明顯。（5分）

2．以村黨組織為核心的村級組織配套健全，職能明確，運行規范，運轉協調。（3分）

3．村“兩委”班子中，45歲以下的村黨組織書記、村主任達到大專學歷，至少有1名女委員。按照1：1的比例配好后備干部。（4分）

4．村主要干部廉潔勤政守法，群眾對村“兩委”班子的滿意率達到90%。（2分）

5．村級組織在本市處于條線工作先進行列。（6分）

（二）培養一支帶頭致富、帶動致富的好隊伍。（15分）

6．農村黨員干部“雙帶三評”活動深入開展，“雙強型”干部和“雙帶型”黨員隊伍基本形成。村干部“雙帶”能力普遍較強，60%的村級后備干部和50%具有勞動能力的農村中青年黨員能夠帶動農民群眾共同致富。（3分）

7．重視村民小組長隊伍建設。抓好農村黨員教育培訓工作，黨員每年參加培訓率超過80%。（2分）

8．黨員活動陣地設施完善，農村黨員干部現代遠程教育網絡健全。黨員活動正常開展，黨員“”參加率在80%以上。（3分）

9．近年發展的新黨員中，35歲以下的達到60%；高中以上文化程度超過75%；重視發展女黨員工作。（3分）

10．推廣科技素質培訓，全村平均每家農戶中至少有一名勞動者接受過科技素質培訓或掌握一門致富技術。（4分）

（三）選準一條富民強村、和諧發展的好路子。（35分）

11．村級年可用財力超過200萬元，人均可支配收入超過350元。（5分）

12．農民人均年純收入達到11000元。（5分）

13．開展村莊整理和集中居住區建設，建成集黨員活動、醫療保健、文化體育、商貿服務、治安調解等一體的社區服務中心。（5分）

14．農民住宅設施配套，美觀實用，自來水入戶率達到100%，氣化燃料普及率和衛生戶廁普及率分別超過90%。地處工業規劃區、城鎮規劃區的村莊綠化率達到25%，地處農業規劃區、生態保護區的村莊綠化率達到40%。（6分）

15．農民基本養老保險參保率達到90%，農民大病風險型合作醫療參保率達到100%，農村最低生活保障覆蓋率達到100%。三大保障標準水平達到蘇州市平均值。（3分）

16．村風民風良好，無群體性上訪和惡性事件發生。社會治安綜合治理成績突出，未發生“八大類”刑事案件。（6分）

（四）形成一個體系完善、持續增收的好機制。(15分)

17．村級集體經濟與非公有制經濟相互協調、良性互動、發展迅速。(4分)

18．村集體經濟組織完成社區股份合作制改造。(5分)

19．地處農業規劃區、生態保護區的村莊，農業基地化、專業化、集約化、現代化水平較高，產業化經營體系基本形成；50%以上的農戶加入專業合作經濟組織。(3分)

20．以按勞分配為主體、多種分配方式相結合的分配制度更加完善，農民來自資源、資本、技術、管理等生產要素的收入比重不斷上升。(3分)

（五）健全一套決策民主、管理科學的好制度。(15分)

21．制訂和落實黨建、黨員雙目標管理制度。健全群眾民主評議黨員、評議村干部制度，全年至少評議1次。(3分)

22．按照“五規范一滿意”要求實行村務公開制度。(3分)

23．建立和完善村級經濟組織的各項管理制度。(3分)

24．堅持完善村黨組織和村民委員會按期換屆選舉制度。村黨組織換屆選舉實行“兩推一選”。(3分)

25．完善村民自治制度，村里重大事務需經村民代表大會討論決定，村民代表大會一年不少于兩次。(3分)

三、非公有制企業黨建示范點

（一）領導班子好。(20分)

1．黨組織領導班子健全，結構合理，分工明確，整體素質高，有專人做黨務工作。(4分)

2．堅決貫徹黨的路線方針政策，認真完成上級黨組織布置的工作。(4分)

3．黨組織書記黨性強，熟悉黨務，善于組織協調，能結合企業發展，創造性地開展黨建活動。(3分)

4．黨組織班子成員是企業中的骨干，善于同企業主合作共事，嚴以律己，無違法違紀行為。(3分)

5．黨組織按時換屆選舉。(3分)

6．引導企業健全工、青、婦等群團組織。(3分)

（二）黨員隊伍好。(20分)

7．黨員黨性觀念強，思想政治素質好，自覺履行黨員義務。正確行使黨員權利。(4分)

8．黨員主動接收黨組織的教育、管理和監督，黨員無因違法違紀行為受到黨紀政紀處分。(4分)

9．黨員認真學習政治理論和業務知識。(4分)

10．黨員充分發揮先鋒模范作用，積極開展黨員責任區、爭創黨員先鋒崗、示范崗或黨員、入黨積極分子亮證崗等活動。(4分)

11．發展黨員工作正常開展，每兩年至少發展1名黨員，發展黨員結構合理。(4分)

（三）工作機制好。(20分)

12．黨建工作有計劃、有目標、有落實，符合企業發展實際。(3分)

13．堅持“”，黨員教育管理制度健全，黨組織活動正常。(4分)

14．黨員組織關系管理、發展黨員、黨費收繳、民主評議黨員等制度落到實處。對流動黨員實行有效管理。(4分)

15．積極引導和監督企業主遵守國家的法律法規，企業主積極支持黨組織的工作。領導工會、共青團等群眾組織因企制宜地開展工作。(6分)

16．黨組織開展活動經費有保障，黨員活動有陣地，電教設施齊全。(3分)

（四）發展業績好。(20分)

17．企業嚴格遵守國家的各項法律法規，依法經營，誠實守信，無造假售假、偷稅漏稅情況發生。(5分)

18．職工收入穩步增長，醫療、養老保險等權益得到有效保障。(5分)

19．企業內部各項規章制度健全，勞資關系和諧。(4分)

20．企業經濟效益較好，發展勢頭良好。(3分)

21．企業無重大安全質量事故和刑事案件發生。(3分)

（五）群眾反映好。(20分)

22．黨組織注意聽取職工對黨建工作、企業發展等方面的意見，組織職工為企業發展提合理化建議。(4分)

23．積極試行廠務公開，切實保障職工的合法權益。(4分)

24．黨員經營管理人員尊重群眾、愛護群眾，工作作風和工作實績得到群眾公認。(4分)

25．企業文化建設卓有成效，每年能開展1次以上技能培訓等活動，幫助職工提高職業技能。(4分)

26．黨員、職工對黨建工作滿意率達到90%以上。(4分)

四、社區黨建示范點

（一）領導班子好。(20分)

1．社區黨組織領導核心作用強，能統攬社區工作全局，出色完成上級黨組織交辦的各項任務，有較強的凝聚力和戰斗力。(4分)

2．社區黨組織班子成員熟悉黨務和社區管理工作，會做思想政治工作，有較強的組織協調能力。(4分)

3．社區自治組織、群團組織健全并按照各自職責獨立開展工作。(3分)

4．班子成員中至少有1名40歲以下同志，有1名女干部，班子成員50%以上具有大專以上學歷。(3分)

5．總支建制的社區配備專職黨務副書記或黨務干事。(3分)

6．班子成員嚴以律己，無違法違紀行為。(3分)

（二）黨員隊伍好。(20分)

7．社區黨員資料臺帳齊全，黨支部、黨小組劃分合理，黨員“”參加率超過70％。(4分)

8．認真組織黨員學理論、學政策、學文化，黨組織活動方式多樣，活動內容豐富，黨員無因違法亂紀受到黨紀政紀處分。(3分)

9．實行在職黨員雙重管理，45歲以下在職黨員到社區報到率達100％，積極參與社區組織的各項教育活動。(3分)

10．設立了黨員責任區、黨員先鋒崗，黨員自覺履行義務，積極參與社區管理、社區服務及各項公益事業。(4分)

11．建立了社區黨員志愿者隊伍，社區直管黨員參與率超過50％。集中服務活動每兩月不少于1次，經常性開展便民利民活動。(3分)

12．黨員按規定交納黨費，無滯交、欠交、不交現象。(3分)

（三）工作機制好。(20分)

13．黨建工作思路清晰，年初有計劃，年終有總結，社區各項工作目標明確，措施扎實。(4分)

14．與社區轄區內50％以上的獨立單位黨組織建立了共建聯系，締結了共建協議，訂立了共建制度，每年開展共建活動不少于4次。(3分)

15．社區黨組織積極與機關、企事業單位或非公經濟組織、社會團體和社會中介組織黨組織結對子，相互借鑒，相互學習，形成黨建工作的聯動機制。(3分)

16．積極參與社區黨建工作示范點的創建活動，創建方案在社區公示，黨員對創建工作的知曉率達100％。(3分)

17．設立社區黨員活動中心(站)，面向轄區黨組織和黨員開展黨內業務服務，面向社區開展公共服務。(3分)

18．落實黨建工作保障機制，黨員活動有經費，有陣地。黨員活動經費不少于黨員年交納黨費數，黨員活動陣地在100平米以上，活動室制度上墻，電教、遠程教育設備齊全。(4分)

（四）工作業績好。(20分)

19．做好入黨積極分子的推薦、培養工作，每兩年至少發展1名新黨員。(4分)

20．加強社區黨員分類管理，因地制宜創設退休黨員、流動黨員、下崗職工黨員、轄區在職黨員教育管理的有效載體。(4分)

21．遠程教育有專人負責，資料臺帳齊全，活動開展正常，廣受群眾好評。(3分)

22．社會治安綜合治理工作成效明顯，社區內無“黃、賭、毒”現象，無重大災害事故、無邪教組織及非法宗教活動及重大刑事案件。(3分)

23．群眾性精神文明創建活動有聲有色，全年組織居民群眾參加區域性活動不少于8次，形成良好的社區道德、文化風尚。(3分)

24．社區環境整潔美觀，與社區單位普遍簽訂了環境衛生責任狀。(3分)

（五）群眾反映好。(20分)

25．社區黨組織各項工作措施符合居民群眾意愿，重大決策在社區征求意見。社區黨建工作的重大事項、社區黨費收支結存情況及時公示。(4分)

26．社區黨組織和社區黨員積極為民辦實事，每年確定并完成5個以上實事項目。(3分)

27．社區黨組織與社區居民、物業管理單位和業主管理委員會關系融洽。(3分)

28．社區辦公場所標識規范，社區工作者實行輪值制，設立了綜合宣傳欄和群眾意見箱。(3分)

29．每年推薦部分待業、下崗職工參加知識技能培訓，多渠道幫助下崗職工、待業人員解決就業問題。(3分)

30．黨員群眾對社區黨建工作滿意度超過90％。(4分)

五、黨員服務中心示范點

（一）組織保障有力。(20分)

1．黨組織加強對黨員服務中心建設工作的組織領導，黨員服務中心建設工作列入黨組織重要議事日程，與其它黨建工作同部署、同落實、同考核，明確一名黨組織領導負責此項工作。(5分)

2．重視對黨員服務中心的經費投入，經費開支列入年度預算，確保黨員服務中心運轉正常。(5分)

3．有3名以上工作人員（1-2名專職負責人）,工作人員愛崗敬業、精通業務、依法辦事、廉潔自律。(5分)

4．成立黨員志愿者隊伍，志愿者名單、服務內容、服務承諾等向黨員群眾公布。(5分)

（二）設施建設合理。(35分)

5．有固定場所，面積一般在800平方米以上，并在顯要位置懸掛蘇州市統一的黨員服務中心標識；(5分)

6．設有“兩站五室”：流動黨員管理站、電化教育工作站（遠程教育站點），教育培訓室、綜合活動室、閱覽室、談心室、健身室。(5分)

7．流動黨員管理站有服務窗口和日常接待人員，建立流動黨員的基礎臺帳和黨員信息庫，逐步實現信息化的動態管理，及時、準確掌握流動黨員的基本情況。(5分)

8．電化教育工作站配有電腦、電視機等遠程教育終端接收設備，常年保存200盤以上的黨員電化教育影像資料，每年更新40盤以上。(5分)

9．閱覽室能提供各級黨報黨刊,黨的知識、經濟、法律、科技、文化等方面3000冊以上的圖書資料，每年新增200冊以上，提供黨政機關可以公開的文件等。(5分)

10．黨員服務中心的內部設置科學合理、方便實用，各站室設有明顯標志，相關制度上墻。(5分)

11．黨員服務中心臺帳齊全，設施有登記，活動有記錄。(5分)

（三）服務項目齊全。(25分)

12．提供黨建業務咨詢服務。向轄區黨的基層組織和黨員群眾提供黨組織建設、管理及黨員教育管理、黨員發展及其它黨務知識咨詢等。(5分)

13．設置求助熱線服務。向社會公布黨員服務中心的地址、電話聯系方法；轄區內黨員對黨員服務中心的知曉率、參與率達到90%以上,對黨員群眾提出的合理求助予以幫助；協助有關單位黨組織解決黨員和入黨積極分子的實際困難等。(5分)

14．提供承辦服務。對轄區內黨員繳納黨費等提供受理服務；對有特殊情況的流動黨員協助收取黨費、協助辦理預備黨員轉正手續；接納黨外群眾遞交入黨申請書，并幫助基層黨組織對其落實培養、教育工作；提供發放黨內有關報表、書籍和有關學習資料的服務等。(5分)

15．完善其它服務。為轄區內非公有制經濟組織、社會團體、社會中介組織等建立黨組織和黨組織開展相關活動等提供服務，轄區內的每個非公有制企業黨組織到黨員服務中心活動平均每年不低于2次；定期組織黨員志愿者開展為民服務活動，服務項目設置合理；每年以黨員服務中心名義組織開展的黨建主題活動不少于5次。(5分)

16．黨員群眾對黨員服務中心工作的綜合滿意率達到90%以上，每年黨員群眾對黨員服務中心投訴不超過2次。(5分)

（四）服務程序規范。(20分)

17．首問責任制度。黨員到黨員服務中心接轉黨員關系、咨詢、求助等，不分管轄地域、不論身份屬性，第一個接待受理的黨員服務中心要如實受理登記，進行服務或處理；凡受理的黨員群眾求助服務，一般在7個工作日內予以回復，做到事事有反饋，件件有回音；對需要上級黨委組織部門協調處理的服務事宜，上級黨委組織部門協調處理后，由原接待受理的黨員服務中心負責反饋落實。(5分)

18．重要情況報告制度。建立基礎臺帳，記載求助要求，反映處理結果；定期匯總分析黨員求助情況以及黨員關心的熱點、難點問題，向上級黨組織報告；對黨員的重大求助或反映的重要情況，應及時報告上級黨組織。(5分)

19．黨員組織關系接轉規范。在接轉黨員組織關系時，應登記該黨員的聯系方式，并及時與有關單位黨組織聯系溝通；告知接轉組織關系的黨員何時何地找何人接轉黨組織關系，并告知黨員辦理接轉組織關系的流程和應準備的材料；對黨員接轉組織關系的落實情況進行跟蹤了解，并予以記載。(5分)

20．受理入黨申請事項規范。在受理有關人員表達入黨愿望或遞交入黨申請書時，應認真做好登記，并做好宣傳工作，提供有關黨的基本知識方面的學習資料；按照申請人的有關情況，選擇與其最有關聯的基層黨組織進行聯系，幫助基層黨組織落實好申請人接受入黨教育和培養工作；對入黨申請人的聯系、落實教育培訓的情況要在登記表上予以記載。(5分)

本考核細則自*年起執行，由中共*市委組織部負責解釋。