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為認真落實省委、省政府提出的“不讓一個孩子因貧困而輟學”、讓所有孩子“念上書、念好書”的目標，切實保障全省農村家庭經濟困難學生公平接受教育的機會和權利，促進教育均衡發展，現就進一步做好對家庭經濟困難學生資助工作，提出如下實施辦法。

一、資助對象。受資助對象為義務教育階段的家庭經濟困難學生，具體包括：（一）低保家庭子女、福利機構監護的未成年人、革命烈士子女、五保供養的未成年人以及殘疾學生；（二）農村居民年人均收入1500元以下、城鎮居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，具體標準由各市、縣（市、區）根據資助目標結合實際制訂并報省備案；（三）少數民族學生；（四）因受災、疾病等原因造成家庭經濟困難的學生。

二、資助標準。對上述（一）類學生按現行政策在義務教育階段免收雜費、課本作業本費、住宿費。（二）類學生免收雜費，課本作業本費和住宿費是否減免由各市、縣（市、區）根據財力狀況自行確定。（三）類學生免收雜費。（四）類學生可以緩交、減交或者免交有關費用。在各類民辦學校和按民辦機制運行的公辦學校就讀的家庭經濟困難學生，其免費額度按當地公辦學校的收費標準確定。

鼓勵有條件的市、縣（市、區）逐步擴大義務教育階段家庭經濟困難學生的資助范圍。

高中段家庭經濟困難學生的資助仍按原政策執行。

三、資助目標。各市、縣（市、區）應對上述資助對象按規定的項目和標準做到“應保盡保”。通過擴大對相對貧困家庭子女入學資助，原則上使義務教育階段家庭經濟困難學生的受資助人數比例在現有基礎上提高一倍，全省平均達到9%左右。

四、資助形式。在全省范圍推行“教育券”制度。“教育券”由財政部門印制，“教育券”上應載明政府資助家庭經濟困難學生的具體金額和使用時限，面額與當地當年小學、初中減免費標準相等。“教育券”通過教育行政部門直接發給經認定的家庭經濟困難學生（或家庭），學生憑“教育券”充抵應交學校的相關費用。學校按收到的“教育券”總額和資助學生的名單，經教育局審核匯總后與縣級財政部門結算，取得撥款。

五、經費籌措。對家庭經濟困難學生實行資助入學后所需經費，由同級財政部門負責籌措和落實。各市、縣（市、區）應將資助家庭經濟困難學生經費列入年度財政預算，根據資助學生人數和應資助金額足額安排。鼓勵各地開展獻愛心活動，發動機關、企事業單位和個人等社會力量捐資助學，擴大經費來源。省財政每年安排專項資金對一類、二類地區分別按50%、30%的比例給予補助，三類地區由各市、縣（市、區）自行安排。

六、資金管理。家庭經濟困難學生資助資金的管理按《*省扶困助學專項資金管理辦法》（浙財教字〔2004〕126號）執行。省級專項資金實行先資助后結算的辦法。每年5月30日前，各地上報當年減免計劃和目標任務，省財政廳、省教育廳據此下達省級專項資金年度預算控制數，并于7月底前按預算控制數下達50%的補助資金。市、縣（市、區）財政按學校回收的“教育券”總額結算并將資金撥款到位后，于10月底前向省財政廳、省教育廳上報資助學生名單并提出結算申請。省財政廳、省教育廳核實后，在預算控制數內按補助比例計算,下達年度補助資金。實際支出小于預算控制數的，省財政按實計算補助資金。實際支出大于預算控制數的，按預算控制數計算補助資金。

省補助資金應按規定用途使用，任何部門、單位不得挪作它用。學校要建立財務公開制度，資金的收支情況應定期公布，接受社會監督和審計部門的審計，財政、教育主管部門要加強對專項資金的績效考評。

七、建立監督制約機制。各地應根據省規定的資助對象每年準確界定家庭經濟困難學生人群，建立檔案庫，實行動態管理，并向符合資助條件的學生出具有效證件。學生的監護人憑有效證件領取“教育券”。各地要通過各種形式宣傳資助家庭經濟困難學生的政策，做到家喻戶曉，并對享受資助的家庭名單在鄉(鎮)、村予以公示。建立舉報制度，接受學生及其家長的投訴和社會監督。