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統計細則

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統計細則

第一章總則

第一條為了認真貫徹《中華人民共和國統計法》和《統計法實施細則》,有效地、科學地組織統計工作,發揮統計工作在決策和管理中的服務和監督作用,適應工作職能和管理方法的轉變,促進統計工作改革的不斷深化和統計事業的順利發展,特制定本制度。

第二條統計工作的基本任務是依照《統計法》和國家有關法律、政策,對國民經濟和社會發展情況進行統計調查和統計分析,提供統計資料和統計咨詢意見,實行統計監督。

第三條為了完善統計法制建設,各單位必須根據《統計法》、《統計法實施細則》及本制度,結合本部門和本單位的具體情況,制定相應的統計工作制度,嚴格按照制度執行統計工作任務。

第四條為把統計機構建設成為具有信息、咨詢和監督等多功勇的機構,各單位應根據統計任務的需要,建立健全統計機構,充實統計人員,特別要重視基層統計工作的建設,各單位在開展統計工作中與上級統計部門加強協作,并在統計業務上接受指導。

第五條各單位統計工作要努力實現“四個一”(一個統計人員、一間辦公室、一臺計算機、一個數據庫)的目標,加強統計基礎建設,提高統計數字質量,積極創造條件,加快推廣和應用現代計算機技術,逐步建立統計信息自動化系統,提高統計服務的質量和效益。

第六條各單位的統計機構和統計人員實行崗位工作責任制,準確、及時地完成統計工作任務,按照《統計法》行使統計調查、統計報告和統計監督的職權,不受任何侵犯。

第七條為了保證統計工作的順利進行,各單位要從人、財、物等方面給予支持,逐步解決統計機構、人員、經費、房屋和設備等具體問題。

第八條各單位要有主管統計工作的領導,定期檢查和監督統計工作制度和統計報表制度的執行情況,建立統計干部考核、獎懲制度,不斷提高統計工作水平。

第九條各級部門、單位的領導都應重視統計人員的培訓工作,有計劃、有步驟地通過各種方式的培訓,提高統計人員的素質。

第二章統計組織

第十條各單位要成立統計機構,明確統計主管領導,并根據統計任務的需要配備專職或兼職統計人員,并報上級統計部門備案。

第十一條要保持統計人員的相對穩定,確因工作需要進行調整要事先告知上級統計部門,并征得同意。

第三章統計機構的職責

第十條鄉(鎮、街道辦事處)執行本鄉(鎮、街道辦事處)綜合統計職能,主要職責是:

一、執行上級統計部門制定的統計工作制度和統計報表制度。

二、按照上級統計工作制度和統計報表的有關規定,制定本鄉(鎮、街道辦事處)統計工作制度和統計報表制度。

三、負責本鄉(鎮、街道辦事處)統計調查,針對本鄉(鎮、街道辦事處)出現的新情況、新問題,開展專題調查研究,組織和協調本鄉(鎮、街道辦事處)的統計工作。

四、負責統一管理和本鄉(鎮、街道辦事處)統計資料,管理本鄉(鎮、街道辦事處)的統計調查表。

五、進行統計分析,實行統計監督。

六、指導本鄉(鎮、街道辦事處)的統計工作,組織統計工作檢查,交流統計工作經驗,開展統計對外交流。

七、負責組織建立本鄉(鎮、街道辦事處)統計信息自動化系統,并對此進行管理和技術指導。

八、組織并指導本鄉(鎮、街道辦事處)統計人員的專業學習和培訓。

第十三條部門、單位的統計機構執行本單位綜合統計職能,主要職責是:

一、執行上級統計部門制定的統計工作制度和統計報表制度。

二、建立本單位統計工作制度。

三、及時、準確地填報上級統計部門頒發的統計調查表,收集、整理、提供統計資料,協調本單位其他科(室)的統計工作。

四、對本單位的計劃執行情況和管理工作情況進行統計分析,實行統計服務和統計監督。

五、管理本單位的統計調查表和各項基本統計資料,建立統計資料檔案制度。

第四章統計調查和統計報表制度

第十四條各單位統計機構或統計人員必須嚴格按照統計調查程序、上報日期和有關規定,執行各級統計調查任務,不得拒報、遲報,更不得虛報、瞞報、偽造和篡改。

第十五條國家制定的統計標準,包括統計分類目錄、指標涵義、計算方法、統計編碼等,任何單位和個人不得修改。

第十六條統計調查的方式有全面調查、抽樣調查、英武調查和重點調查。統計調查要講求實效,統計年報能滿足的不用季報,抽樣調查能滿足的不用面調查,一次性調查能滿足的不用經常性調查,抽樣調查的內容原則上不能和全面調復。

第五章統計分析

第十七條各單位要在準確掌握統計資料的基礎上,進行統計分析,開展統計預測,定期寫出統計分析報告,實行統計監督和評價。

第十八條各單位的統計人員除及時完成日常統計工作外,還應經常深入實際,進行各種專題調查,學會運用多種統計分析方法,努力掌握現論和電子計算機技術,不斷提高統計分析水平。

第六章統計資料的管理和公布

第十九條各單位統計資料由統計機構統一管理,不得數出多門,各行其事。提供和公布統計資料,須由主管領導或統計機構的統計人員核定。

第二十條各單位都應健全原始記錄、登記表、臺帳和統計資料檔案制度,確保統計數字數出有據,準確無誤。

第二十一條各單位要建立統計資料審核、查詢、訂正制度。上報的統計資料,要由本單位負責人和統計干部審核、簽名或蓋章,并加蓋單位公章,單位負責人和統計人員要對統計數字準確性負責。

第二十二條各單位要搞好統計信息咨詢服務,充分利用可以公開的統計信息為公眾服務,統計資料的提供實行有償服務和無償服務相結合。

第二十三條屬于國家秘密的統計資料,必須保密。屬于私人、家庭的單項調查資料,非經本人同意,不得泄露。統計機構、統計人員對統計調查中知悉的統計調查對象的商業秘密,負有保密義務。

第七章統計隊伍建設

第二十四條保持統計人員相對穩定,專職統計人員的調動必須經過上級統計機構的同意。實行統計人員持證上崗制度,凡進行統計崗位的人員,除統計及相近專業的大學本科、專科和中專畢業生以外,都應經過統計資格考核,取得《統計員資格證》后,持證執行統計任務。對不具備統計專業知識的現有統計人員,應當參加上級統計部門組織的專業培訓,經考試仍不合格的,應調離統計業務崗位。

第二十五條各單位應積極組織本單位統計人員參加統計函授教育,各類統計培訓班學習,幫助他們提高統計專業知識和業務水平。

第二十六條各單位要加強對統計工作的指導,把統計工作列入議事日程,要為統計人員提供必要的工作條件,幫助他們解決工作、學習和生活中的實際問題,以保證統計人員專心搞好本職工作。

第八章獎懲和法律責任

第二十七條鄉(鎮、街道辦事處)對在統計工作中做出顯著成績的統計人員或集體予以表彰獎勵。

第二十八條為確保統計任務及時、準確地完成,對拒報或屢次遲報統計報表的單位和個人,應進行嚴肅的批評教育;對情節嚴重的,影響統計任務完成的單位和個人,將請求市統計局依法對責任人進行處理。

第二十九條對虛報、瞞報、偽造、篡改統計數字的單位或個人,情節嚴重的,將請求市統計局依法對責任人進行處理。

第三十條對違反《統計法》其他規定的違法行為,如侵犯統計人員行使權利,擅自統計數據違反保密制度等,也將請求市統計局依法對責任人進行處理。

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