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湖泊沿岸公共空間保護(hù)制度

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湖泊沿岸公共空間保護(hù)制度

第一條為加強湖泊公共空間的保護(hù),有效發(fā)揮湖泊功能,合理利用湖泊資源,維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境,防治水害,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

第二條湖泊沿岸公共空間是指本市行政區(qū)域內(nèi)滇池、陽宗海沿岸公共空間。

滇池沿岸公共空間是指滇池水體保護(hù)區(qū)以及水體保護(hù)界樁沿地表向外水平延伸100米的范圍(水平延伸至山體25度以下區(qū)域);

陽宗海沿岸公共空間是指陽宗海水域及最高運行水位1770.75米(海防高程)水平距離100米內(nèi)的范圍(水平延伸至山體25度以下的區(qū)域)。

第三條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施切實保護(hù)湖泊流域公共空間,維護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

湖泊所在縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地在湖濱帶內(nèi)種植有利于凈化水體的植物,逐步恢復(fù)濕地;有計劃地放養(yǎng)有利于凈化水體的底棲動物和魚類,并對各類水生植物的殘體進(jìn)行清除。

湖泊所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向沿湖的干部和群眾宣傳相關(guān)法律、法規(guī),協(xié)助做好湖泊公共空間保護(hù)相關(guān)工作。

第四條湖泊沿岸公共空間的保護(hù)由湖泊所在市、縣(區(qū))人民政府指定的負(fù)責(zé)湖泊管理的機(jī)構(gòu)具體實施:

(一)滇池由市、縣(區(qū))滇管機(jī)構(gòu)具體實施;

(二)陽宗海**市轄區(qū)由宜良縣、呈貢縣人民政府具體實施,實施方案報陽宗海管理機(jī)構(gòu)備案。

水利、環(huán)保、移民、經(jīng)委、規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門,按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第五條湖泊水域的保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)湖泊水域不得使用燃油機(jī)動船和水上飛行器,但由湖泊管理機(jī)構(gòu)審查通過,報經(jīng)市政府批準(zhǔn)進(jìn)行科研、執(zhí)法、救援、清淤除污的除外;

(二)湖泊水域的非機(jī)動船實行總量控制和集中管理。入湖非機(jī)動船的新增、改造、更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),報上級業(yè)務(wù)部門備案,并辦理相關(guān)證照;

(三)湖泊水域?qū)嵭薪麧O制度。禁漁區(qū)由湖泊管理機(jī)構(gòu)確定,報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),在禁漁區(qū)禁止一切捕撈活動;禁漁期由湖泊管理機(jī)構(gòu)確定,在禁漁期禁止一切捕撈、收購和販賣原產(chǎn)于湖泊魚類的活動。

第六條湖泊湖濱帶以內(nèi)的區(qū)域空間保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)在湖濱帶內(nèi)的魚塘及耕地應(yīng)當(dāng)逐步還濕地、還林,原居住的住戶應(yīng)當(dāng)逐步遷出;

(二)在湖濱帶內(nèi)不得新建、擴(kuò)建或者改建與湖泊保護(hù)和治理無關(guān)的任何建筑物和構(gòu)筑物(規(guī)劃內(nèi)的碼頭設(shè)施除外),原有的建筑物應(yīng)當(dāng)逐步拆除或者搬遷;

(三)與湖泊保護(hù)和治理有關(guān)的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)湖泊管理機(jī)構(gòu)審查報市人民政府批準(zhǔn);市人民政府無權(quán)審批的,報有審批權(quán)的上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn);上級行政機(jī)關(guān)直接確定的項目,應(yīng)當(dāng)征求市人民政府的意見。

第七條湖泊沿岸公共空間范圍內(nèi)禁止下列行為:

(一)新建、擴(kuò)建排污口和圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖等;

(二)填湖、圍湖造田、造地等侵占水體或縮小水面的行為;

(三)炸魚、毒魚、電魚和獵捕野生鳥類、蛙類等;

(四)未經(jīng)湖泊管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)采撈對凈化湖泊水質(zhì)有益的水草和其他水生動植物,以及在水域內(nèi)洗刷生產(chǎn)、生活用具等;

(五)建設(shè)與湖泊保護(hù)和治理無關(guān)的項目,以及搭棚、擺攤、設(shè)點經(jīng)營等;

(六)損毀堤壩、橋閘、泵站、碼頭、水利、水文、航標(biāo)、航道、漁標(biāo)、科研、氣象、測量、界樁、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施;

(七)堆放和傾倒土、石、尾礦、垃圾、廢渣等固體廢棄物,排放未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過規(guī)定控制總量的廢水,傾倒殘油、廢液等廢棄物;

(八)砍伐水源涵養(yǎng)林、景觀綠化林及零星林木;

(九)其他破壞生態(tài)系統(tǒng)和污染環(huán)境的行為。

第八條違反本規(guī)定的,由湖泊管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行政管理部門依法進(jìn)行處罰。

第九條任何單位和個人都有保護(hù)湖泊公共空間的義務(wù),有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行制止和舉報。

對社會公眾舉報的違反本規(guī)定的行為,經(jīng)查證屬實的,由湖泊管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對舉報人給予獎勵。

第十條市、縣(區(qū))有關(guān)部門和湖泊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立巡察、移送、協(xié)調(diào)、聯(lián)動、通報制度,共同加強湖泊公共空間的保護(hù)。

第十一條湖泊管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,加強對湖泊沿岸公共空間的保護(hù)。對保護(hù)工作不力或者對違反本規(guī)定的行為不依法查處、查處不力的,由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門依照管理權(quán)限追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條本規(guī)定自**年10月12日起施行。

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