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為進(jìn)一步發(fā)揮檔案在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》和《**省檔案條例》及國家檔案局頒布的《檔案館開放檔案暫行辦法》，結(jié)合**市實(shí)際，制定本辦法。

一、開放檔案的原則

各級檔案館開放檔案，應(yīng)堅(jiān)持維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會各方面利用，分批分期地向社會開放并同時(shí)公布開放檔案目錄。

二、開放檔案的范圍

l、中華人民共和國成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國時(shí)期的檔案和革命歷史檔案），自本辦法實(shí)施之日起向社會開放；

2、中華人民共和國成立以來形成的檔案，一般自形成之日起滿30年向社會開放；

3、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會開放。

上述開放檔案涉及國家安全、重大利益以及其他不宜向社會開放的檔案，經(jīng)本級檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組確定以后，報(bào)上一級檔案行政管理部門批準(zhǔn)可以暫不向社會開放。

三、檔案館的下列檔案控制開放使用

1、各級黨、政機(jī)關(guān)的會議記錄；

2、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會著名人物的有關(guān)政治歷史和述評方面的檔案；

3、有關(guān)審干、信訪、干部懲處、劃分階級和歷次政治運(yùn)動中形成的干部人事檔案；

4、涉及黨內(nèi)歷史上有爭議的，尚未公開作出結(jié)論的重大問題的檔案；

5、有關(guān)國家軍事、經(jīng)濟(jì)、外交、安全和科學(xué)技術(shù)情報(bào)秘密、重要資源、中外產(chǎn)權(quán)、債權(quán)的檔案；

6、涉及國際影響、黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)以及不利于國家統(tǒng)一和統(tǒng)戰(zhàn)工作的檔案；

7、有關(guān)公民聲譽(yù)和隱私的檔案；

8、檔案館或檔案形成者認(rèn)為不宜公開的其他檔案；

四、開放檔案的形式

1、設(shè)立閱覽室，公開展示檔案目錄或卡片，引導(dǎo)利用者借閱檔案；

2、編輯出版檔案史料；

3、允許利用者引用、復(fù)制和摘錄檔案原文；

4、舉辦檔案展覽；

5、開展檔案咨詢。

五、利用開放檔案的手續(xù)和注意事項(xiàng)

1、我國社會組織和公民，持有本單位介紹信和本人身份證，辦理有關(guān)查閱登記手續(xù)后，即可利用開放檔案；

港澳臺同胞、國外僑胞利用本市、縣、區(qū)檔案館開放的檔案，須經(jīng)省或市人民政府僑務(wù)辦公室同意并書面介紹；

外國人（含外籍華人）利用本市、縣、區(qū)開放的檔案，應(yīng)持有省或市人民政府外事辦公室的書面介紹以及保存該檔案的檔案館同意。

2、控制開放使用的檔案，原則上不對外開放查閱。有關(guān)單位確因工作需要查閱時(shí)，按以下程序辦理：

利用控制使用的檔案，檔案的形成者可持本單位介紹信，經(jīng)檔案館同意后即可查閱；

非檔案形成者利用控制使用的檔案，應(yīng)持有本單位介紹信并經(jīng)立檔單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查閱。

3、利用者需要摘抄、復(fù)印檔案的，必須經(jīng)檔案館同意。

4、檔案原件一般不外借。歷史年代久遠(yuǎn)，價(jià)值珍貴的檔案，提供縮微品和復(fù)制品。檔案縮微品和復(fù)制形式的檔案載有檔案收藏的檔案館館長的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。

5、摘抄復(fù)印檔案，必須注明檔案出處，經(jīng)檔案館核對蓋章后，方可作檔案證明。

6、檔案館檔案的公布權(quán)、出版權(quán)屬于檔案館和檔案的形成者。未經(jīng)同意，任何單位或個(gè)人不得擅自公布和出版。

7、利用開放檔案時(shí)，必須愛護(hù)檔案材料，遵守保密規(guī)定。不得在檔案原件上涂改、折疊、圈劃或損毀、拆件、撕走檔案。有上述行為者，按《中華人民共和國檔案法》第二十四條和《檔案法實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

六、利用開放檔案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、利用開放檔案，應(yīng)繳納檔案保護(hù)費(fèi)。收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按檔案局、價(jià)格行政主管部門有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

2、需復(fù)印檔案材料的，應(yīng)按檔案館的有關(guān)規(guī)定支付成本費(fèi)。

3、出版檔案史料的應(yīng)當(dāng)支付使用檔案的費(fèi)用，由出版部門、檔案館和檔案的形成者協(xié)商決定。

4、利用本單位形成、移交、損贈、寄存的檔案和上級機(jī)關(guān)為工作查考利用檔案，應(yīng)無償提供服務(wù)。

七、本暫行辦法自**年4月1日起執(zhí)行。