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第一條為健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《**省縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱審議意見，是指市人大常委會會議在聽取和審議“一府兩院”執(zhí)法情況和工作情況的報告后，對不作決議、決定而確需“一府兩院”辦理的，以市人大常委會辦公廳文件形式作出的，交由報告機(jī)關(guān)辦理的一種書面意見。

審議意見的行文，內(nèi)容應(yīng)明確具體，有可操作性，并注明承辦機(jī)關(guān)或者部門，以及辦理情況的報告方式。

第三條市人大常委會會議審議“一府兩院”執(zhí)法情況和工作情況報告的時候，辦公廳和市人大有關(guān)專門委員會或者市人大常委會有關(guān)工作委員會應(yīng)認(rèn)真收集和整理組成人員的意見，起草審議意見初稿，提交主任會議審議后形成審議意見草案，印發(fā)組成人員征求意見。

審議意見草案根據(jù)組成人員的意見進(jìn)行修改后，經(jīng)市人大常委會秘書長審核，由市人大常委會主任或者分管副主任簽發(fā)，交由報告機(jī)關(guān)辦理。

第四條審議意見的交辦由市人大常委會辦公廳負(fù)責(zé)；交辦工作應(yīng)在市人大常委會會議后10個工作日內(nèi)完成。

第五條“一府兩院”對審議意見應(yīng)及時研究、認(rèn)真辦理，并按要求如實(shí)報告辦理情況；市人大常委會直接要求有關(guān)部門辦理的，由該部門負(fù)責(zé)報告。

辦理情況的報告，其主要內(nèi)容應(yīng)是采取的措施、取得的效果及其他有關(guān)問題，并由承辦機(jī)關(guān)或者部門的主要負(fù)責(zé)人簽署。

第六條對審議意見的辦理情況，應(yīng)在接到辦理通知后60個工作日內(nèi)報告；有特定期限要求的，應(yīng)在要求的期限內(nèi)報告。

在辦理過程中，因特殊情況不能如期完成的，承辦機(jī)關(guān)或者部門應(yīng)在規(guī)定的最后期限前1O個工作日書面報告，說明原因。

第七條對審議意見的辦理情況，承辦機(jī)關(guān)或者部門采取的報告方式為：向市人大常委會、主任會議、市人大有關(guān)專門委員會、市人大常委會有關(guān)工作委員會報告或者書面在市人大常委會會議、主任會議、市人大有關(guān)專門委員會會議、市人大常委會有關(guān)工作委員會會議上報告的，承辦機(jī)關(guān)或者部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到會報告，聽取意見，回答問題。

第八條對審議意見辦理情況的監(jiān)督，由市人大有關(guān)專門委員會或者市人大常委會有關(guān)工作委員會采取檢查、調(diào)查的方式進(jìn)行。

檢查、調(diào)查時，有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)匯報，提供情況，回答問題。

第九條市人大有關(guān)專門委員會或者市人大常委會有關(guān)工作委員會應(yīng)加強(qiáng)與承辦機(jī)關(guān)或者部門的聯(lián)系，掌握審議意見辦理情況，及時向主任會議報告。

第十條市人大常委會或者主任會議對辦理情況不滿意的，承辦機(jī)關(guān)或者部門應(yīng)繼續(xù)辦理,并報告辦理情況。

市人大有關(guān)專門委員會對辦理情況不滿意的，可以提出議案，提請市人大常委會會議審議。

在市人大常委會會議期間，組成人員對辦理情況不滿意的，5人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會書面提出對承辦機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案的形成及答復(fù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十一條市人大常委會應(yīng)每年對審議意見的辦理情況進(jìn)行總結(jié)、通報。

第十二條對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)予以追究：

(一)在規(guī)定期限內(nèi)不報告審議意見辦理情況的；

（二）不如實(shí)報告審議意見辦理情況的；

（三）不到會報告辦理情況、聽取意見、回答問題的；

（四）拒不接受質(zhì)詢的；

（五）對辦理情況監(jiān)督不力的。

第十三條對本辦法第十二條所列的行為，市人大常委會可以區(qū)別不同情況，采取以下方式處理：

（一）責(zé)令限期改正；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）責(zé)成或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)對有關(guān)人員予以批評或者行政處分；

（五）按照有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限，決定撤銷或者提請本級人民代表大會罷免有關(guān)國家工作人員的職務(wù)。

第十四條被處理的機(jī)關(guān)或者人員對市人大常委會的處理決定認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模梢栽诮拥教幚頉Q定書之日起20個工作日內(nèi)向市人大常委會或者上一級人大常委會提出報告，要求變更或者撤銷。市人大常委會審議認(rèn)為有關(guān)處理決定不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)予以變更或者撤銷。在沒有變更或者撤銷以前，原處理決定仍然有效。

第十五條主任會議聽取和審議“一府兩院”的工作匯報所形成的審議意見，其執(zhí)行和辦理參照本辦法。

第十六條本辦法自**年1月1日其施行。