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為了加強我省公路運輸管理，在國家計劃指導下，既堅持“放寬、搞活”的方針，又本著“多家經營，集中統一管理”的原則，保護合法經營，保障貨主和旅客的正當權益，維護運輸秩序，實現貨暢其流，人便于行，使我省公路運輸能夠更好地為社會主義建設、人民生活服務，特制訂本暫行辦法。

第一條各級交通運輸管理部門是同級交通主管部門的職能機構，行使對公路運輸業的行政管理職權，并負責本辦法的貫徹實施。

第二條凡在本省從事公路窖、貨運輸的所有單位和個人，均屬于本辦法管理范圍，都必須遵守本辦法，并服從交通運輸管理部門的管理，指導和監督。

第三條公路運輸在國家計劃指導下，實行各地區、各行業、各部門的多家經營原則，支持國營、集體、個體各種經濟形式協調發展，允許并保護正當競爭。其運輸劃分為營業性運輸和非營業性運輸兩種。營業性運輸系指提供運輸勞務，發生各種經濟形式費用結算(包括運費與貨價或工程費并計)的運輸。

第四條凡在本省從事公路客、貨運輸的單位和個人，必須具備以下基本條件：

1．必須有固定的經營場所和必要的生產工具及生產資金；

2．車輛必須符合技術規定要求，并經交通監理機關或公安車輛管理機關審驗合格，持有效的行車執照；

3．駕駛員持有效的機動車駕駛證；

4．城鄉運輸專業戶必須向中國人民保險公司投保第三者責任險，參加客運的還必須投保旅客人身意外傷害險。國營和集體運輸企業也應積極參加保險；

5．參加運輸的車輛，必須具備良好的技術狀況，并按規定進行強制保養、計劃維修；

6．嚴禁非駕駛員開車，違章行駛。嚴禁各種拖拉機及未經批準的貨運汽車經營公路旅客運輸。

第五條凡需從事營業性公路客、貨運輸的單位和個人，都必須按國家工商行政管理規定，向工商行政管理部門申請辦理工商登記，領取營業執照，并向稅務部門辦理稅務登記后，方可開業經營。

第六條經批準開業的公路客、貨運輸單位和個人，按其營運車輛數，由批準的交通運輸管理部門發給單車營運許可證，一車一證，隨車攜帶。

不滿三個月從事營業性公路客、貨運輸的單位和個人，由縣(含縣)以上交通運輸管理部門，發給臨時經營許可證。

第七條從事營業性運輸的單位和個人，申請停業、歇業或變更經營范圍、更改客運班次、路線的，應在一個月前向原批準的交通運輸管理部門、工商行政部門、稅務機關，辦理繳銷營運許可證、營業執照、稅務登記證后，方可停止經營；申請變更經營范圍或更改客運班次、路線者，經發給新的營運許可證后，方可按新的班次、路線、范圍進行經營。在停止營業或變更的前十天，都應以公眾易知的方式公告周知。

第八條運輸單位和個人，均可經營公路旅客運輸，但其經營的路線或區域，應分別報經縣(含)以上運輸管理部門批準。各級公路運輸管理部門在審批客運線路時，應根據轄區內客運的具體情況，本著全面規劃，立足本區，照顧各家，統籌安排的原則。其審批權限：

1．縣(市)境內的客運線路、班次，由縣(市)交通運輸管理部門審批；

2．地(市)境內跨縣(市)的客運線路、班次，由縣(市)交通運輸管理部門簽署意見后，報地(市)交通運輸管理部門審批；

3．省內跨地(市)的客運線路、班次，由相關地(市)交通運輸管理部門協商，車籍所在地的交通運輸管理部門審批。若相關地(市)意見不一，而又確需開行的跨地(市)客運線路，報省交通運輸管理部門審批；

4．省際間客運線路、班次，經地(市)交通運輸管理部門提出意見，報由省交通運輸管理部門審批；

5．需調離車籍地到外地(市)駐點營運者，必須經調出和調入地(市)交通運輸管理部門同意后，按上述l一4點規定報批客運線路、班次。

第九條客運(包括旅游)班車應定線路、定站點、定班次運行。沿線所設站點和開行班次由批準的交通運輸管理部門審定；經過城市的行駛線路、站點設置，由該地交通運輸管理部門會同有關部門研究確定。

所有經營運輸的單位和個人設置的客運站點及設施，都可為其他的運輸單位和個人提供服務，合理收費。在可能的情況下，各級交通運輸管理部門要積極組織經營單位設置公共客運站點。為全社會服務。

第十條城市公共汽車客運企業原則上應保證城區內的公共客運。運力有余，要求跨城區經營公路客運時，應按本辦法執行。

第十一條所有從事公路客運的車輛，都必須保持車容整潔，座位舒適，設備齊全，符合客運的要求和規定；都要在車前方右側懸掛由交通運輸管理部門的經營線路或區域標志，在車內明顯處懸掛所經營范圍的票價表，按批準營運的線路，定點定班定時參加客運。在營運中必須遵守《公路汽車旅客運輸規則*省實施細則》的有關規定。樹立旅客第一、服務第一、信譽第一、安全第一的思想，努力提高運輸服務質量。

第十二條公路運輸的單位和個人在同一線路上經營公路客運時，所設立的站點(包括停靠站)應有適當的距離，并掛有標明經營單位名稱的標志，旅客可擇優選乘。任何單位或個人，都不得以不正當手段爭攬乘客或干擾、排擠他人的正常經營活動。

第十三條公路貨物運輸堅持運輸計劃管理，充分發揮信貸、運價、燃材料供應等經濟杠桿作用，實行“多家經營，適當分工，各負其責，積極開展聯合經營和聯運服務工作”的方針。凡有車的單位和個人，按第五條規定辦理手續后，經車籍所在地的市、縣交通運輸管理部門發給經營許可證后，均可參加營業性公路貨物運輸。

第十四條各級交通運輸管理部門，對同級政府下達的指令性重點物資運輸任務，應召集本地區運輸單位和個人定期召開運輸計劃平衡會，統籌安排，組織落實，并監督檢查其執行的情況，確保完成任務。

第十五條除第十四條規定以外的物資運輸，按照誰受理、誰承運的原則，貨主可擇優托運。任何單位或個人都不得劃地為牢，壟斷貨源，欺行霸市，搶裝強運。在運輸過程中必須嚴格執行《公路汽車貨物運輸規則*省實施細財》的有關規定，努力提高貨物運輸質量。

第十六條凡是國家和省人民政府規定禁運、限運的物資，必須按規定辦理審批手續，方準運輸。對危險貨物運輸，應按交通部《公路危險貨物運輸規劃》的規定辦理。

第十七條非營業性公路貨物運輸，必須使用由車籍所在地的市、縣交通運輸管理部門發放的行車路單，按趟計填，隨車攜帶，按月回交，以舊領新。

第十八條凡在本省公路從事營業性客．貨運輸的單位和個人，均應遵章納稅。使用由車籍所在地的市、縣交通運輸管理部門向當地稅務機關統一領取發放的、加蓋有稅務發票專用章的統一運輸票據，或者使用經當地交通運輸管理部門同意，并報當地稅務機關批準后，由運輸企業到指定的印刷廠印制，并套印有稅務發票專用章的運輸票據。并嚴格執行省物委和交通廳制定的公路汽車客貨運價計收運費。

第十九條任何單位和個人，不準自制、假造、轉讓或作價出賣結算憑證或客、貨票據。凡不使用第十八條規定的統一票據，各單位財務應不予報銷，銀行不予劃撥，并視情節嚴重，按發票管理規定處理。

第二十條各級交通運輸管理部門要協助有關部門加強公路運價、票證的監督管理，配備專人負責監督檢查工作并定期向上級交通運輸管理部門匯報。被檢查的單位和個人要如實反映價格執行和票證使用情況，及時提供資料接受檢查。

第二十一條公路運輸管理費按公路運輸營收額的1％，由車籍所在地的市、縣交通運輸管理部門向所有經營營業性公路客、貨運輸的單位和個人征收。營業額難以計算的，可核定年度的營業收入，按月定額計征。具體額度由地(市)交通運輸管理部門核定，并報省交通運輸管理部門備案。

駐外地營運的車輛滿一個月及以上者，從第二個月起應向駐地交通運輸管理部門繳納公路運輸管理費，并憑據按月向車藉所在地的交通運輸管理部門在座征額中扣除，不得重復征收。公路運輸管理費是用于公路運輸管理的行政事業經費，其他任何單位和個人均不得收取或移作他用。

第二十二條各級交通運輸管理部門要加強對公路運輸生產、質量的監督檢查工作。運輸單位和個人對運輸生產過程中發生的安全、質量事故，要及時查明原因，認真處理，記人專門臺帳，并如實向當地交通運輸管理部門報告，不得隱瞞。同時，各級交通運輸管理部門，要負責全社會的客、貨運輸量、周圍周轉量和運輸質量的月、年度的統計上報工作。

第二十三條凡在本省從事公路客、貨運輸的單位和個人，都必須遵章守法，服從管理，并積極支持管理人員開展工作，共同維護交通秩序。都要努力提高運輸服務質量建立建全各項帳簿和管理制度，依法納稅、繳納養路費和運輸管理費。都要按照交通運輸管理部門布置的各項統計報表，如實認真按時填報。

第二十四條各級公路運輸管理部門應會同工商、公安、稅務、物價等部門加強對公路運輸行業的監督檢查。對違反政府法令及本辦法的單位和個人，在權限范圍內根據情節輕重，分別給予批評教育、警告、經濟制裁、停止營業，吊扣證照等處罰。對觸犯刑律者移交司法機關依法處理。

第二十五條本辦法自頒發之日起執行。過去省內頒發的有關規定與本辦法有抵觸的，均以本辦法為準。

第二十六條涉外運輸、搬運裝卸、車輛維修、聯運及運輸服務行業等管理辦法另行規定。除汽車運輸之外的運輸由各地、市根據本暫行辦法精神，結合當地實際情況自行規定。

第二十七條本暫行辦法，由省交通廳負責解釋。