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氣象實施管理規則

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氣象實施管理規則

第一章總則

第一條為發展氣象事業,規范氣象工作,為經濟建設、社會發展和人民生活提供氣象服務,根據《氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《河南省氣象條例》等法律法規,制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事氣象工作活動,應當遵守氣象法律、法規和本辦法。

第三條各級人民政府應當加強領導和協調,把氣象事業納入國民經濟和社會發展計劃,加大對氣象事業的投入,逐步健全氣象災害防御服務體系。

對在氣象工作中做出顯著成績的單位和個人,由市、縣人民政府給予表彰獎勵。

第四條各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下,負責本行政區域內的氣象工作。

財政、公安、消防、工商、技術監督、發展計劃、城市規劃和建設、安全生產監督管理等部門按照各自職能,共同做好氣象事業發展的有關工作。

第二章地方氣象事業

第五條氣象主管機構應當在完成國家氣象事業任務的同時,根據社會經濟發展的需要,大力發展地方氣象事業。

第六條地方氣象事業項目主要包括:(一)不屬全國統一布局,主要為地方服務需要建立的天氣、氣候監測及其信息加工處理、分析服務所需的基本建設;(二)氣象衛星遙感、氣象災害預警、火險等級預測、電視、電話等公眾媒體天氣預報制作與等項目;(三)農業氣象情報、農作物產量氣象預測、農業氣象災害防御技術的推廣應用以及農村氣象科技服務體系建設;(四)人工影響天氣、雷電災害防御、氣候資源開發利用和城市環境氣象服務;(五)農村氣象科技服務網(河南省興農網)的建設和為地方服務的氣象通訊網建設;(六)為地方社會經濟發展增加的其他氣象服務項目。

第七條發展地方氣象事業所需基本建設投資、事業經費、專項經費等,應當列入同級人民政府財政預算,并按照國家有關規定逐年增加投入。

第八條市、縣人民政府應當采取措施改善氣象職工的工作和生活條件。市、縣出臺的各種津貼、補貼和醫療、養老保險等政策,氣象部門的職工同等享受。

第三章氣象設施與探測環境的保護

第九條任何組織和個人都有保護氣象設施與探測環境的義務,不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設施。

第十條市、縣氣象臺站氣象探測環境范圍,由市、縣人民政府納入城市和村鎮規劃。其具體保護范圍劃定后,由市、縣氣象主管機構公布,并豎樁立界予以保護。

第十一條在氣象探測環境保護范圍內,新建、擴建、改建建設項目,必須事先征得省氣象主管機構同意,并采取相應措施后,方可建設。

發展計劃、城市規劃和建設、土地等部門應當嚴格執行氣象探測環境保護標準,對氣象探測環境保護范圍內不符合規定的項目,不予審批。

第十二條氣象臺站現有探測環境經省氣象主管機構認定不符合規定標準的,由當地人民政府負責改善或建設新的氣象探測場地。

第四章氣象預報、警報與氣象災害防御

第十三條氣象臺站應當提高公眾氣象預報和災害性天氣警報水平,并加快制作各種專業專項氣象預報。

第十四條公眾氣象預報和災害性天氣警報依法實行統一制度。公眾氣象預報和災害性天氣警報由氣象主管機構所屬氣象臺站,其他任何單位不得向社會。

第十五條廣播、電視和報紙,應當每天定時播發或刊登公眾氣象預報。

對重大災害性天氣警報或訂正的預報,廣播、電視應當及時增播或插播。

第十六條廣播、電視、報紙、通信、計算機網絡等媒體向社會傳播氣象信息,必須使用當地氣象主管機構所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息,標明臺站的名稱和時間,并不得改變氣象信息內容。

通過傳播氣象信息獲得的收益,應當按規定提取一部分支持氣象事業發展。

第十七條市、縣(區)人民政府負責組織制定當地氣象災害防御規劃和應急方案,加強氣象防災減災工程和基礎設施建設,建立健全氣象防災減災體系。

第十八條預報或已經出現暴雨(雪)、大風、大霧、雷電、干旱、寒潮、低溫連陰雨等災害性天氣時,氣象主管機構所屬的氣象臺站應及時將災害性天氣情報和預報報告本級人民政府,通報各有關部門,為組織防災抗災提供決策依據。

市、縣氣象主管機構應當加強雨情、墑情和氣象災害監測網絡建設。各鄉(鎮)人民政府要根據氣象主管機構的安排建立雨量點,并定時測量、上報。

其他有關單位應當及時向氣象主管機構提供監測、預報氣象災害所需的雨情、水情等監測信息。

第十九條重大氣象災害及突發性的局部氣象災害由當地氣象主管機構核查后予以確認。

第五章雷電災害防御

第二十條新建、改建、擴建的高層建筑、易燃易爆場所、通信、廣播電視、電力、電子設備、計算機網絡等設施以及其他需要防雷的建(構)筑物和設施,必須按照國家和省規定安裝雷電災害防護裝置(以下簡稱防雷裝置)。

第二十一條防雷裝置每年檢測一次(易燃易爆場所每半年檢測一次),由氣象主管機構授權具有防雷檢測資質的檢測機構組織實施

防雷裝置所在單位應主動到當地防雷檢測機構申請檢測,經檢測合格的發給合格證;不合格的,由防雷檢測機構責令限期整改。

第二十二條專門從事防雷裝置設計、施工的單位,應當具備國務院氣象主管機構規定的資質等級或資格。

從事建(構)筑物防雷裝置設計、施工的單位,應當具備建設行政主管部門頒發的資質證書。

第二十三條嚴禁銷售、使用不符合質量標準或未經認可的雷電防護產品。

市、縣氣象主管機構應當定期對本地區防雷產品的銷售、使用進行監督檢查。

第二十四條防雷裝置的設計實行審核制度。

防雷裝置的設計審核由當地氣象主管機構授權的單位承擔。未經審核同意的設計方案,建設行政主管部門不予核發施工許可證。

防雷工程的施工單位應當按照審核同意的防雷工程設計方案進行施工,并接受當地氣象主管機構授權的單位監督管理。在施工中變更和修改防雷工程設計方案,應當按照原審批程序重新報批。

建設工程竣工后,由當地氣象主管機構授權的單位進行檢測驗收。未取得防雷檢測合格證書的建(構)筑物,不得投入使用。

第六章人工影響天氣

第二十五條各級人民政府應加強對本行政區域內人工影響天氣工作的組織領導,完善人工影響天氣基礎設施建設,有計劃地開展人工影響天氣工作。

人工影響天氣工作所需經費列入財政預算,經費使用實行專戶管理,專款專用。

第二十六條市、縣氣象主管機構負責制定人工影響天氣實施方案,執行人工影響天氣作業規范和操作規程,組織人工影響天氣作業。

第七章氣象行業管理

第二十七條凡在本行政區域內進行的各種氣象業務服務活動,應當經所在地氣象主管機構批準后實施,并嚴格執行統一的氣象技術標準、技術規范和操作規程。

第二十八條氣象計量器具必須經法定氣象計量檢定機構依法檢定。禁止使用未經檢定、檢定不合格或超過檢定有效期的氣象計量器具。

第二十九條城鎮建設規劃、重點建設工程、重大經濟開發項目,涉及氣候條件的,應當進行氣候可行性論證。

建設項目大氣環境影響評價使用的氣象探測資料,應當由當地氣象主管機構審查或者提供。

第三十條從事充氣升空物進行氣象活動的單位和個人,必須經當地氣象主管機構確認技術資格。

進行升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動,必須經市級以上氣象主管機構會同有關部門批準,并嚴格執行國務院氣象主管機構規定的技術規范。第三十一條市、縣氣象主管機構負責本行政區域內氣象資料共享工作的管理。

第三十二條用戶要求提供氣象資料時,應當憑有效證件,并提交包括所索取氣象資料的用途、類別、范圍、數量,以及是否涉外使用等內容的證明文件。

對獲得的氣象資料,用戶不得有償或無償轉讓,不得與廣域網、互聯網相連接;不得將用于非經營性活動的氣象資料用于經營性活動。

第八章法律責任

第三十三條違反氣象法律、法規和本辦法的行為,氣象法律、法規、規章有處罰規定的,按其規定予以處罰。

第三十四條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由氣象主管機構責令改正,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以并處五萬元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)侵占、損毀或者未經批準擅自移動氣象設施的;(二)在氣象探測環境保護范圍內從事危害氣象探測環境活動的。

在氣象探測環境保護范圍內,違法批準占用土地,或者非法占用土地新建建筑物或者其他設施的,由有關部門依照《城市規劃法》或者《土地管理法》的有關規定處罰。

第三十五條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告,可以并處五萬元以下的罰款。(一)非法向社會公眾氣象預報、災害性天氣警報的;(二)廣播、電視、報紙、通信等媒體向社會傳播公眾氣象預報、災害性天氣警報,不使用氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的;(三)從事大氣環境影響評價的單位進行工程建設項目大氣環境影響評價時,使用的氣象資料不是氣象主管機構提供或者審查的。

第三十六條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由氣象主管機構責令限期改正;拒不改正的,按照下列規定給予處罰;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)應當安裝而未安裝防雷裝置的,強制安裝,費用由責任單位承擔;(二)拒不接受對防雷裝置依法進行定期檢測的,給予警告,可以并處一千元罰款;(三)專門從事防雷裝置設計、施工的單位未取得資質證書或者超出資質證書核定的范圍從事防雷裝置設計、施工的,沒收違法所得,并處五千元以上一萬元以下的罰款;(四)違反本辦法第三十條第一款規定的,給予警告,可以并處一千元以上三千元以下的罰款。

第三十七條違反本辦法規定,升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球,有下列情形之一的,由氣象主管機構或者有關部門按照職責分工責令改正,給予警告;情節嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;造成爆炸、火災、人員傷亡等重大事故或者嚴重后果的,依法追究刑事責任:(一)未經批準擅自升放的;(二)未按照批準的申請升放的;(三)在規定的禁止區域內升放的。

第三十八條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由氣象主管機構責令改正,給予警告,并處以一萬元以下罰款。情節嚴重的,停止向其提供氣象資料。(一)將所獲得的氣象資料或者這些氣象資料的使用權,向國內外其他單位和個人無償轉讓的;(二)將存放所獲得氣象資料的局域網與廣域網、互聯網相連接的;(三)將所獲得氣象資料進行單位換算、介質轉換或者量度變換后形成的新資料,或者對所獲得氣象資料進行實質性加工后形成的新資料向外分發的。

第三十九條違反本辦法規定,將所獲得的氣象資料或者這些氣象資料的使用權,向國內外其他單位和個人有償轉讓的,由氣象主管機構責令改正,給予警告,并處以三萬元以下的罰款;情節嚴重的,停止向其提供氣象資料。

第四十條氣象主管機構及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報公眾氣象預報、災害性天氣警報以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故的;(二)依法應當辦理的事項,不按照規定辦理的;(三)不依法履行職責,致使氣象設施和探測環境遭受破壞的。

第九章附則

第四十一條本辦法由市人民政府法制機構負責解釋。

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