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第一條為促進(jìn)城市管理水平的提高，樹立現(xiàn)代化城市形象，提高人民的生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡朝陽市城區(qū)內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境綜合管理的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

朝陽縣、雙塔區(qū)、龍城區(qū)政府，朝陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會及市房產(chǎn)、工商、環(huán)保、公安、民政、建委、水利、交通、鐵路等部門和單位，要按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同做好城區(qū)環(huán)境綜合管理工作。

第四條臨街建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)保持外形完好。凡破損、色彩剝蝕、污染嚴(yán)重的、其產(chǎn)權(quán)單位、個人或物業(yè)管理單位應(yīng)及時維修、清洗或粉飾。

第五條臨街建筑物陽臺、平臺、外走廊和屋頂不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品。

第六條任何單位和個人不得在臨街建筑物上扒窗、扒門、增設(shè)和改（擴(kuò)）建陽臺；不得擅自對臨街建筑進(jìn)行裝修、裝飾；房屋安全護(hù)欄不得超出墻體。

第七條任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在街道兩側(cè)及兩側(cè)建筑物上設(shè)置商業(yè)牌匾、廣告設(shè)施、閱報欄、燈箱、路牌、裝飾標(biāo)志。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，保持美觀亮化、整潔。凡有破損、污染的，其產(chǎn)權(quán)單位、個人必須及時整修、加固或更換。

第八條任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自破路、挖溝、敷設(shè)管線，立桿架線。

第九條城市主次干道兩側(cè)的建筑物周圍不準(zhǔn)設(shè)置實體圍墻，不準(zhǔn)設(shè)置垃圾堆放場。城區(qū)內(nèi)不得私搭亂建。

第十條未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)在城區(qū)的人行天橋、立交橋、街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)或者懸掛廣告、標(biāo)語等宣傳物品。禁止在建筑物、構(gòu)筑物外墻及市政公用設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃及張貼廣告、宣傳品。

第十一條任何單位和個人不準(zhǔn)在城區(qū)路邊石以上從事維修、銷售及露天燒烤等店外經(jīng)營。

第十二條任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得在城區(qū)進(jìn)行各種宣傳（含宣傳車）、慶典、促銷等活動。

第十三條臨街單位必須按“門前三包”的有關(guān)規(guī)定維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的樹木、花草和綠化設(shè)施。及時清掃責(zé)任區(qū)積雪、保持環(huán)境衛(wèi)生整潔和秩序良好。

第十四條禁止侵占、損壞城市公共綠地。禁止擅自砍伐城市公私樹木和遷移古樹名木。

第十五條禁止在公園、廣場、游園、街路兩側(cè)等綠地上折枝、摘花、摘果、踐踏草坪，毀壞花草樹木、向草坪內(nèi)、樹下傾倒廢棄物、有害液體及攀爬城市雕塑，損壞城市綠化設(shè)施。

第十六條任何單位和個人都必須遵守城市環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁下列行為的發(fā)生：

（一）隨地吐痰、吐口香糖、便溺、亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、冥幣、包裝品、宣傳品等廢棄物；

（二）亂倒垃圾、亂潑、亂排污水，亂擺亂放；

（三）從建筑物上、車輛上拋扔廢棄物；

（四）因修車、沖洗車輛、經(jīng)營肉類、油炸食品污染路面（含人行道）；

（五）運輸垃圾、糞便造成環(huán)境污染；

（六）在垃圾箱、點內(nèi)撿拾垃圾、打撈溲余；

（七）在城市道路（含人行道）、公園、廣場、綠地、施工現(xiàn)場等露天場所燃燒垃圾、廢棄物、熔融瀝青，祭奠燒紙。

第十七條單位排放非有毒有害垃圾（含建筑渣土）要持證、定點排放，嚴(yán)禁亂排亂卸，不得將建筑垃圾和有毒有害垃圾倒入生活垃圾收集容器，在城區(qū)行駛的裝載泥土、水泥等易飛物和液體的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)覆蓋或密封，防止沿途灑漏。

第十八條鐵路沿線城區(qū)段禁止下列行為：

（一）建筑除鐵路維護(hù)設(shè)施以外的，與環(huán)境綠化無關(guān)的，有礙市容觀瞻、污染環(huán)境、影響列車運行安全的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）修建排污明渠；

（三）架（敷）設(shè)影響列車運行安全的管線；

（四）設(shè)立廢舊物品收購站（點）；

（五）排放垃圾、殘土、工業(yè)廢渣；

（六）堆放物料、雜品；

（七）種植農(nóng)作物；

（八）挖沙取土。

第十九條加強(qiáng)對市政基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，禁止下列行為：

（一）履帶車、鐵輪車在城市道路上行駛或者超重、超高、超長車輛未經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路上行駛；

（二）機(jī)動車在人行道上行駛、停放或碾壓路邊石；

（三）因施工損毀城市道路；

（四）不按批準(zhǔn)面積、位置、時間占用城市道路或占用期滿不及時清理現(xiàn)場；

（五）損壞、占用城市公廁、垃圾站點、排水設(shè)施、公交設(shè)施、煤氣、自來水、排污排水、路燈等市政設(shè)施的。

第二十條加強(qiáng)大凌河、十家河城區(qū)段河道、水面的管理，保持環(huán)境整潔。

第二十一條禁止在主要街路設(shè)置洗車場，禁止機(jī)動車、摩托車修理廠（部）占用人行道經(jīng)營。

禁止在市政界零公里以外1公里以內(nèi)占道經(jīng)營、亂倒垃圾和私搭亂建。

第二十二條加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理：

（一）建筑施工現(xiàn)場周圍必須設(shè)置遮擋圍欄，臨街腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施，圍欄與圍護(hù)設(shè)施要整齊美觀；

（二）采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害；

（三）不得在施工現(xiàn)場焚燒油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和氣體的物質(zhì)；

（四）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；

（五）施工場地保持整潔，物料堆放有序，不得在圍檔外堆放物料；

（六）原有建筑物拆除現(xiàn)場必須設(shè)置遮擋圍欄，實行噴水拆除作業(yè)，減少揚塵污染。

第二十三條加強(qiáng)住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理：

（一）小街小巷、住宅區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生由物業(yè)管理單位、社區(qū)共同負(fù)責(zé)；

（二）嚴(yán)禁亂堆亂放、亂停亂放、私搭亂建、亂貼亂籠-；

（三）封堵舊樓原有垃圾道，推行垃圾袋裝收集和分類收集；

（四）居民生活垃圾要定時定點傾倒，要容器化收集和密封運輸；

（五）物業(yè)管理單位和社會要督促產(chǎn)生建筑裝修垃圾的單位或個人自行清運，無力清運的可以委托專門的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償清運。

第二十四條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口的環(huán)境衛(wèi)生，按所在區(qū)域分別由朝陽縣、雙塔區(qū)、龍城區(qū)政府及朝陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會實施管理。

第二十五條經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的早市、夜市、占用城市道路的市場，必須按規(guī)定的時間和地點經(jīng)營。禁止市場外延、超時經(jīng)營。

城區(qū)道路兩側(cè)50米內(nèi)不得設(shè)置廢品收購站。

第二十六條除市政府指定的地點外，禁止城區(qū)內(nèi)開設(shè)花圈壽衣店。禁止在城區(qū)周邊亂埋亂葬。

第二十七條任何單位和個人不準(zhǔn)占用機(jī)動車道從事經(jīng)營活動。

第二十八條禁止機(jī)動車在劃定的禁鳴區(qū)內(nèi)鳴放喇叭。

第二十九條除政府組織的節(jié)慶活動及群眾健身活動（18時至22時）外，嚴(yán)禁在中心城區(qū)鳴放禮炮，敲鑼打鼓。設(shè)在居民區(qū)內(nèi)的娛樂場所在22時后不得出現(xiàn)超標(biāo)噪音。

第三十條禁止商販在市區(qū)內(nèi)用電喇叭兜攬生意。

第三十一條禁止從事抽簽算命等迷信活動。

第三十二條在市區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的單位和個人必須依法登記、注冊，并嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

第三十三條城區(qū)停車場應(yīng)設(shè)置標(biāo)志，劃定停車泊位，車輛停放要整齊，禁止亂停亂放。

第三十四條禁止畜力車進(jìn)入城市中心區(qū)。

第三十五條城區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要搞好自身環(huán)境的凈化、綠化和亮化。房屋破損的要及時維修、清洗粉刷，并負(fù)責(zé)對本單位建筑物、構(gòu)筑物上的亂貼、亂畫、亂堆亂掛進(jìn)行清理。

第三十六條本規(guī)定第四條至第十七條、第十九條規(guī)定的事項，由市城建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第十八條規(guī)定的鐵路沿線環(huán)境治理，錦州鐵路分局義縣工務(wù)段朝陽領(lǐng)工區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十條規(guī)定的事項，由水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十一條規(guī)定的事項，由市交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十二條第（一）項、第（五）項規(guī)定的事項，由市建委負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十二條第（二）項至第（四）項規(guī)定的事項，由市環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十二條第（六）項規(guī)定的事項，由市房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十三條、第二十四條規(guī)定的事項，由所在縣區(qū)政府、社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十五條規(guī)定的事項，由市工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十六條規(guī)定的事項，由市民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二十七條至第三十四條規(guī)定的事項，由市公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第三十七條對有違反本規(guī)定行為的單位和個人，由相關(guān)行政執(zhí)法部門依法予以處罰；

（一）違反第五條、第六條、第九條規(guī)定，在臨街建筑物吊掛有礙市容觀瞻的物品的，在城市主次干道兩側(cè)的建筑物周圍設(shè)置實體圍墻的，在房屋立面上安裝突出墻體的安全護(hù)欄的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，限期拆除違法設(shè)施；對非經(jīng)營性行為的，處50元以上1000元以下罰款；對經(jīng)營性行為的，處500元以上5000元以下罰款；

（二）違反第八條規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）違反第六條、第七條、第十條、第十六條第（四）項規(guī)定，擅自對臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建的，未經(jīng)批準(zhǔn)在街道兩側(cè)及兩側(cè)建筑物上設(shè)置商業(yè)牌匾、廣告設(shè)施、閱報欄、燈箱、路牌、裝飾標(biāo)志的，擅自在人行天橋、立交橋、街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)或者懸掛廣告、標(biāo)語等宣傳物品的，在建筑物、構(gòu)筑物外墻及市政公用設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃及張貼宣傳品的，擅自在道路上從事清洗車輛經(jīng)營活動的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除和恢復(fù)。對非經(jīng)營性行為，處100元以上1000元以下罰款；對經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過3萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，處100元以上1000元以下罰款；

（四）違反第十三條規(guī)定，不及時清除責(zé)任區(qū)積雪或承擔(dān)清除費用的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處清除分擔(dān)的積雪費用1倍的罰款，但最高不得超過1000元；

（五）違反第十四條規(guī)定，擅自占用城市綠地或?qū)⒊鞘芯G地改作他用的，擅自砍伐、移植樹木的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)，對非經(jīng)營性行為，可處以100元以上1000元以下的罰款；對經(jīng)營性行為，且有違法所得的，可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，可處以100元以上1萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（六）違反第十五條規(guī)定，損壞城市樹木花草和城市綠化設(shè)施的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，可處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（七）違反第十六條第（一）項、第（六）項、第（七）項規(guī)定，隨地吐痰、便溺、亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、包裝品、宣傳品等廢棄物的，在垃圾箱、點內(nèi)撿拾垃圾、打撈溲余的，在城市道路、公園、廣場、綠地等露天場所燃燒垃圾的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。處以20元以上100元以下罰款；

（八）違反第十七條規(guī)定，單位排放非有毒有害垃圾不辦理垃圾排放許可證，不在指定地點排放，不按規(guī)定繳納垃圾處理費的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處每車次300元以上500元以下罰款；

（九）違反第十八條第（一）項至第（四）項規(guī)定的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除、改造；逾期未拆除的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，由行政執(zhí)法部門組織強(qiáng)制拆除；

（十）違反本規(guī)定第十八條第（五）至第（八）項規(guī)定的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處20元以上500元以下罰款；

（十一）違反第十九條第（二）項規(guī)定，機(jī)動車在人行道上行駛、停放或碾壓路邊石的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害行為。未造成設(shè)施損壞但拒不停止侵害行為的，處以2000元以下罰款；造成設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處以賠償費1至5倍罰款；

（十二）違反第十九條第（一）項、第（四）項規(guī)定，履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的，不按批準(zhǔn)面積、位置、時間占用城市道路，占用城市道路期滿不及時清理現(xiàn)場的，由行政執(zhí)法部門處2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（十三）違反第三十二條規(guī)定，養(yǎng)犬未經(jīng)批準(zhǔn)的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期辦理有關(guān)手續(xù)，逾期不辦的，處登記費2至5倍的罰款。

第三十八條行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在的單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條市城建部門要切實履行城區(qū)環(huán)境綜合管理的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能，督促有關(guān)部門落實好各自責(zé)任。各有關(guān)部門要相互配合，對互相推諉、執(zhí)法不力的，市政府將追究該部門領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第四十條各有關(guān)部門要根據(jù)本規(guī)定，制定具體的管理辦法和工作方案。

第四十一條本規(guī)定由朝陽市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本規(guī)定自之日起施行。